第1篇第一章總則第一條為加強浙江省應急預案管理，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《浙江省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱應急預案，是指為應對突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，預防和減少突發(fā)事件造成的損失，事先制定的預防和應對措施。第三條本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各類應急預案的備案管理。第四條應急預案備案工作應當遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（二）科學合理，規(guī)范有序；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）及時更新，動態(tài)管理。第五條省人民政府應急管理辦公室（以下簡稱省應急辦）負責全省應急預案備案的指導和監(jiān)督工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案的具體工作。第二章備案范圍和內(nèi)容第六條下列應急預案應當備案：（一）省人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門制定的應急預案；（四）企業(yè)事業(yè)單位制定的應急預案；（五）其他需要備案的應急預案。第七條應急預案備案應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案名稱；（二）應急預案編制單位；（三）應急預案編制依據(jù)；（四）應急預案適用范圍；（五）突發(fā)事件風險評估；（六）應急組織體系；（七）應急響應措施；（八）應急保障措施；（九）應急預案的修訂、實施和廢止。第八條應急預案應當符合以下要求：（一）符合法律法規(guī)和有關(guān)政策要求；（二）具有針對性、實用性和可操作性；（三）內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、表述準確；（四）符合國家和地方應急預案編制規(guī)范。第三章備案程序第九條應急預案備案按照以下程序進行：（一）編制單位將應急預案報同級應急管理部門備案；（二）應急管理部門對備案的應急預案進行審核，提出審核意見；（三）應急管理部門將審核意見反饋給編制單位；（四）編制單位根據(jù)審核意見對應急預案進行修改完善；（五）應急管理部門對修改完善的應急預案進行備案。第十條應急預案備案應當提交以下材料：（一）應急預案文本；（二）應急預案編制依據(jù)；（三）應急預案編制單位基本情況；（四）應急預案編制單位法定代表人或者主要負責人簽字；（五）其他相關(guān)材料。第十一條應急預案備案后，編制單位應當將備案信息報送上級應急管理部門。第四章監(jiān)督檢查第十二條省應急辦對全省應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查，指導市、縣（市、區(qū)）應急管理部門開展應急預案備案工作。第十三條市縣（市、區(qū)）應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查，督促應急預案編制單位按照規(guī)定備案。第十四條對違反本辦法，未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令限期備案；逾期不備案的，依法予以處理。第五章法律責任第十五條違反本辦法，未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令限期備案；逾期不備案的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第十六條應急預案備案工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由省應急辦負責解釋。浙江省應急預案備案實施細則第一章總則第一條為貫徹落實《浙江省應急預案備案管理辦法》，進一步規(guī)范應急預案備案工作，提高應對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《浙江省應急預案備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。第二條本細則適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各類應急預案的備案管理。第三條應急預案備案工作應當遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（二）科學合理，規(guī)范有序；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）及時更新，動態(tài)管理。第四條省應急辦負責全省應急預案備案工作的組織實施和監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作的組織實施和監(jiān)督管理。第二章備案范圍和內(nèi)容第五條下列應急預案應當備案：（一）省人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門制定的應急預案；（四）企業(yè)事業(yè)單位制定的應急預案；（五）其他需要備案的應急預案。第六條應急預案備案應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案名稱；（二）應急預案編制單位；（三）應急預案編制依據(jù)；（四）應急預案適用范圍；（五）突發(fā)事件風險評估；（六）應急組織體系；（七）應急響應措施；（八）應急保障措施；（九）應急預案的修訂、實施和廢止。第七條應急預案應當符合以下要求：（一）符合法律法規(guī)和有關(guān)政策要求；（二）具有針對性、實用性和可操作性；（三）內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、表述準確；（四）符合國家和地方應急預案編制規(guī)范。第三章備案程序第八條應急預案備案按照以下程序進行：（一）編制單位將應急預案報同級應急管理部門備案；（二）應急管理部門對備案的應急預案進行審核，提出審核意見；（三）應急管理部門將審核意見反饋給編制單位；（四）編制單位根據(jù)審核意見對應急預案進行修改完善；（五）應急管理部門對修改完善的應急預案進行備案。第九條應急預案備案應當提交以下材料：（一）應急預案文本；（二）應急預案編制依據(jù)；（三）應急預案編制單位基本情況；（四）應急預案編制單位法定代表人或者主要負責人簽字；（五）其他相關(guān)材料。第十條應急預案備案后，編制單位應當將備案信息報送上級應急管理部門。第四章監(jiān)督檢查第十一條省應急辦對全省應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查，指導市、縣（市、區(qū)）應急管理部門開展應急預案備案工作。第十二條市縣（市、區(qū)）應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查，督促應急預案編制單位按照規(guī)定備案。第十三條對違反本辦法，未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令限期備案；逾期不備案的，依法予以處理。第五章法律責任第十四條違反本辦法，未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令限期備案；逾期不備案的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第十五條應急預案備案工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十六條本細則自發(fā)布之日起施行。第十七條本細則由省應急辦負責解釋。浙江省應急預案備案工作流程一、備案申請1.編制單位填寫《浙江省應急預案備案申請表》，并提供以下材料：（1）應急預案文本；（2）應急預案編制依據(jù)；（3）應急預案編制單位基本情況；（4）應急預案編制單位法定代表人或者主要負責人簽字；（5）其他相關(guān)材料。2.市縣（市、區(qū)）應急管理部門對備案申請材料進行初步審核，符合要求的，予以受理。二、審核1.市縣（市、區(qū)）應急管理部門對備案申請材料進行審核，提出審核意見。2.編制單位根據(jù)審核意見對應急預案進行修改完善。三、備案1.市縣（市、區(qū)）應急管理部門對修改完善的應急預案進行備案。2.備案后，編制單位將備案信息報送上級應急管理部門。四、監(jiān)督檢查1.省應急辦對全省應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查，指導市、縣（市、區(qū)）應急管理部門開展應急預案備案工作。2.市縣（市、區(qū)）應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查，督促應急預案編制單位按照規(guī)定備案。五、信息報送1.編制單位應當將備案信息報送上級應急管理部門。2.上級應急管理部門應當將備案信息報送省應急辦。六、修訂與廢止1.應急預案編制單位應當根據(jù)實際情況，及時修訂應急預案。2.應急預案編制單位在修訂應急預案后，應當重新備案。3.應急預案編制單位在廢止應急預案后，應當向應急管理部門報告。浙江省應急預案備案材料清單一、應急預案文本1.應急預案封面；2.應急預案目錄；3.應急預案正文；4.應急預案附件。二、應急預案編制依據(jù)1.法律法規(guī)；2.政策文件；3.標準規(guī)范；4.相關(guān)資料。三、應急預案編制單位基本情況1.單位名稱；2.單位性質(zhì)；3.單位地址；4.聯(lián)系方式。四、應急預案編制單位法定代表人或者主要負責人簽字1.法定代表人或者主要負責人簽字；2.單位蓋章。五、其他相關(guān)材料1.應急預案編制單位組織機構(gòu)圖；2.應急預案編制單位應急組織體系圖；3.應急預案編制單位應急物資儲備清單；4.應急預案編制單位應急演練記錄。浙江省應急預案備案工作要求一、提高認識，加強領(lǐng)導各級應急管理部門要充分認識應急預案備案工作的重要性，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保應急預案備案工作順利開展。二、嚴格審核，確保質(zhì)量各級應急管理部門要嚴格按照應急預案備案要求，對備案材料進行嚴格審核，確保應急預案質(zhì)量。三、規(guī)范程序，提高效率各級應急管理部門要規(guī)范應急預案備案程序，簡化備案手續(xù)，提高工作效率。四、加強宣傳，擴大影響各級應急管理部門要加大應急預案備案宣傳力度，提高全社會對應急預案備案工作的認識。五、強化監(jiān)督，確保實效各級應急管理部門要加強對應急預案備案工作的監(jiān)督檢查，確保應急預案備案工作取得實效。六、加強培訓，提高能力各級應急管理部門要加強對應急預案編制單位工作人員的培訓，提高其應急預案編制和備案能力。七、及時更新，動態(tài)管理各級應急管理部門要建立健全應急預案動態(tài)管理制度，及時更新應急預案，確保應急預案的實用性和有效性。八、強化溝通，形成合力各級應急管理部門要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進應急預案備案工作。九、嚴肅紀律，確保安全各級應急管理部門要嚴格遵守應急預案備案工作紀律，確保應急預案備案工作安全有序進行。十、加強考核，提升水平各級應急管理部門要加強對應急預案備案工作的考核，不斷提升應急預案備案工作水平。第2篇第一章總則第一條為加強浙江省應急預案管理，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《浙江省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應急預案備案工作。第三條應急預案備案工作應當遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；（二）科學合理、注重實效；（三）公開透明、便于監(jiān)督；（四）依法依規(guī)、規(guī)范有序。第四條省人民政府應急管理部門負責全省應急預案備案工作的指導、監(jiān)督和檢查。市、縣（市、區(qū)）人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作的組織實施。第五條各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強應急預案備案工作的宣傳教育，提高全社會應對突發(fā)事件的意識和能力。第二章備案范圍第六條下列突發(fā)事件的應急預案應當備案：（一）自然災害類突發(fā)事件，如地震、臺風、洪水、干旱、泥石流等；（二）事故災難類突發(fā)事件，如火災、爆炸、危險化學品泄漏、礦山事故等；（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；（四）社會安全類突發(fā)事件，如恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等；（五）其他需要備案的突發(fā)事件。第七條下列單位的應急預案應當備案：（一）縣級以上人民政府及其有關(guān)部門；（二）各類企事業(yè)單位；（三）社會團體、民辦非企業(yè)單位；（四）其他需要備案的單位。第三章備案程序第八條應急預案備案程序分為以下步驟：（一）編制應急預案；（二）審核應急預案；（三）報送備案；（四）備案審查；（五）備案結(jié)果告知。第九條編制應急預案應當符合以下要求：（一）明確應急組織機構(gòu)及其職責；（二）明確應急響應程序和措施；（三）明確應急物資和裝備保障；（四）明確應急培訓和演練；（五）明確應急信息報告和發(fā)布。第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應當對報送備案的應急預案進行審核，審核內(nèi)容包括：（一）應急預案的編制是否符合法律法規(guī)要求；（二）應急預案的內(nèi)容是否科學合理、具有可操作性；（三）應急預案的編制是否符合實際情況和實際需求。第十一條審核通過后，報送備案的應急預案應當報送至同級人民政府應急管理部門。第十二條應急管理部門收到備案材料后，應當及時進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出備案決定。第四章備案管理第十三條應急預案備案后，備案單位應當定期組織應急演練，檢驗應急預案的實效性。第十四條應急預案備案單位應當根據(jù)實際情況和應急演練結(jié)果，對應急預案進行修訂和完善。第十五條應急預案備案單位應當對備案的應急預案進行宣傳和培訓，提高全社會應對突發(fā)事件的意識和能力。第十六條應急預案備案單位應當建立健全應急預案管理制度，確保應急預案的有效實施。第五章監(jiān)督檢查第十七條省人民政府應急管理部門負責對全省應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查。第十八條市縣（市、區(qū)）人民政府應急管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）應急預案備案的規(guī)范性；（二）應急預案的內(nèi)容和措施的合理性；（三）應急預案的培訓和演練情況；（四）應急預案的修訂和完善情況。第六章法律責任第二十條違反本辦法規(guī)定，未按照要求備案應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第二十一條違反本辦法規(guī)定，未按照要求組織應急演練、修訂和完善應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第七章附則第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十三條本辦法由浙江省人民政府應急管理部門負責解釋。浙江省應急預案備案管理辦法實施細則第一章總則第一條為貫徹落實《浙江省應急預案備案管理辦法》，進一步規(guī)范應急預案備案工作，結(jié)合本省實際，制定本細則。第二條本細則適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應急預案備案工作。第三條應急預案備案工作應當遵循《浙江省應急預案備案管理辦法》規(guī)定的原則和程序。第二章備案范圍第四條下列突發(fā)事件的應急預案應當備案：（一）自然災害類突發(fā)事件，如地震、臺風、洪水、干旱、泥石流等；（二）事故災難類突發(fā)事件，如火災、爆炸、危險化學品泄漏、礦山事故等；（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；（四）社會安全類突發(fā)事件，如恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等；（五）其他需要備案的突發(fā)事件。第五條下列單位的應急預案應當備案：（一）縣級以上人民政府及其有關(guān)部門；（二）各類企事業(yè)單位；（三）社會團體、民辦非企業(yè)單位；（四）其他需要備案的單位。第三章備案程序第六條應急預案備案程序分為以下步驟：（一）編制應急預案；（二）審核應急預案；（三）報送備案；（四）備案審查；（五）備案結(jié)果告知。第七條編制應急預案應當符合以下要求：（一）明確應急組織機構(gòu)及其職責；（二）明確應急響應程序和措施；（三）明確應急物資和裝備保障；（四）明確應急培訓和演練；（五）明確應急信息報告和發(fā)布。第八條各級人民政府及其有關(guān)部門應當對報送備案的應急預案進行審核，審核內(nèi)容包括：（一）應急預案的編制是否符合法律法規(guī)要求；（二）應急預案的內(nèi)容是否科學合理、具有可操作性；（三）應急預案的編制是否符合實際情況和實際需求。第九條審核通過后，報送備案的應急預案應當報送至同級人民政府應急管理部門。第十條應急管理部門收到備案材料后，應當及時進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出備案決定。第四章備案管理第十一條應急預案備案后，備案單位應當定期組織應急演練，檢驗應急預案的實效性。第十二條應急預案備案單位應當根據(jù)實際情況和應急演練結(jié)果，對應急預案進行修訂和完善。第十三條應急預案備案單位應當對備案的應急預案進行宣傳和培訓，提高全社會應對突發(fā)事件的意識和能力。第十四條應急預案備案單位應當建立健全應急預案管理制度，確保應急預案的有效實施。第五章監(jiān)督檢查第十五條省人民政府應急管理部門負責對全省應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查。第十六條市縣（市、區(qū)）人民政府應急管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查。第十七條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）應急預案備案的規(guī)范性；（二）應急預案的內(nèi)容和措施的合理性；（三）應急預案的培訓和演練情況；（四）應急預案的修訂和完善情況。第六章法律責任第十八條違反本辦法規(guī)定，未按照要求備案應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第十九條違反本辦法規(guī)定，未按照要求組織應急演練、修訂和完善應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第七章附則第二十條本細則自發(fā)布之日起施行。第二十一條本細則由浙江省人民政府應急管理部門負責解釋。（注：以上內(nèi)容為模擬文件，實際備案管理辦法及細則以浙江省人民政府正式發(fā)布的文件為準。）第3篇第一章總則第一條為加強浙江省應急預案管理，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《浙江省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為預防和減少突發(fā)事件造成的損害，規(guī)范應急指揮、救援、恢復和重建等活動而制定的綜合性、規(guī)范性文件。第三條本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、單位、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱“備案單位”）的應急預案備案工作。第四條應急預案備案工作應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學合理；（二）分級負責，屬地管理；（三）統(tǒng)一規(guī)范，分類指導；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第五條省人民政府應急管理辦公室（以下簡稱“省應急辦”）負責全省應急預案備案工作的指導和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作的組織實施。第二章備案范圍和內(nèi)容第六條以下應急預案應當備案：（一）省人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（二）設區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（三）縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的應急預案；（五）企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織制定的應急預案。第七條應急預案備案應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案名稱；（二）應急預案編制單位；（三）應急預案編制依據(jù)；（四）應急預案適用范圍；（五）突發(fā)事件類型及危害程度；（六）應急組織指揮體系及職責；（七）應急響應程序及措施；（八）應急保障措施；（九）應急恢復與重建措施；（十）應急預案的培訓和演練；（十一）應急預案的修訂與廢止。第八條應急預案備案應當附下列材料：（一）應急預案文本；（二）應急預案編制說明；（三）應急預案評審意見；（四）應急預案實施情況報告。第三章備案程序第九條備案單位應當將應急預案文本及其相關(guān)材料報送同級應急管理部門。第十條應急管理部門收到備案材料后，應當對應急預案的合法性、合理性、科學性進行審查。第十一條應急管理部門應當自收到備案材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并出具審查意見。第十二條審查合格的應急預案，由應急管理部門予以備案，并予以公告。第十三條審查不合格的應急預案，應急管理部門應當要求備案單位進行修改，并重新備案。第十四條應急預案備案后，備案單位應當將應急預案及其相關(guān)材料報送上級應急管理部門備案。第四章備案管理第十五條省應急辦應當建立應急預案備案信息庫，對備案的應急預案進行統(tǒng)一管理。第十六條應急預案備案信息庫應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案名稱；（二）應急預案編制單位；（三）應急預案編制依據(jù)；（四）應急預案適用范圍；（五）應急預案類型；（六）應急預案編制時間；（七）應急預案備案時間；（八）應急預案評審意見；（九）應急預案實施情況報告。第十七條應急預案備案信息庫應當實現(xiàn)互聯(lián)互通，方便查詢和使用。第十八條應急預案備案單位應當定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的時效性和有效性。第十九條應急預案備案單位應當加強應急預案的宣傳和培訓，提高全體人員的應急意識和應急處置能力。第五章法律責任第二十條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十一條應急預案備案單位未按規(guī)定修訂和完善應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十二條應急預案備案單位未按規(guī)定進行培訓和演練的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六章附則第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條本辦法由省應急辦負責解釋。第二十五條本辦法施行前已制定的應急預案，應當在本辦法施行之日起6個月內(nèi)按照本辦法的規(guī)定進行備案。第二十六條本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十七條本辦法施行后，省人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。浙江省應急預案備案管理辦法實施細則第一章總則第一條為貫徹落實《浙江省應急預案備案管理辦法》，進一步規(guī)范應急預案備案工作，提高應對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《浙江省應急預案備案管理辦法》，制定本細則。第二條本細則適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門、單位、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的應急預案備案工作。第三條應急預案備案工作應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學合理；（二）分級負責，屬地管理；（三）統(tǒng)一規(guī)范，分類指導；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第四條省應急辦負責全省應急預案備案工作的指導和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作的組織實施。第二章備案范圍和內(nèi)容第五條以下應急預案應當備案：（一）省人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（二）設區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（三）縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的應急預案；（五）企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織制定的應急預案。第六條應急預案備案應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案名稱；（二）應急預案編制單位；（三）應急預案編制依據(jù)；（四）應急預案適用范圍；（五）突發(fā)事件類型及危害程度；（六）應急組織指揮體系及職責；（七）應急響應程序及措施；（八）應急保障措施；（九）應急恢復與重建措施；（十）應急預案的培訓和演練；（十一）應急預案的修訂與廢止。第七條應急預案備案應當附下列材料：（一）應急預案文本；（二）應急預案編制說明；（三）應急預案評審意見；（四）應急預案實施情況報告。第三章備案程序第八條備案單位應當將應急預案文本及其相關(guān)材料報送同級應急管理部門。第九條應急管理部門收到備案材料后，應當對應急預案的合法性、合理性、科學性進行審查。第十條應急管理部門應當自收到備案材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并出具審查意見。第十一條審查合格的應急預案，由應急管理部門予以備案，并予以公告。第十二條審查不合格的應急預案，應急管理部門應當要求備案單位進行修改，并重新備案。第十三條應急預案備案后，備案單位應當將應急預案及其相關(guān)材料報送上級應急管理部門備案。第四章備案管理第十四條省應急辦應當建立應急預案備案信息庫，對備案的應急預案進行統(tǒng)一管理。第十五條應急預案備案信息庫應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案名稱；（二）應急預案編制單位；（三）應急預案編制依據(jù)；（四）應急預案適用范圍；（五）應急預案類型；（六）應急預案編制時間；（七）應急預案備案時間；（八）應急預案評審意見；（九）應急預案實施情況報告。第十六條應急預案備案信息庫應當實現(xiàn)互聯(lián)互通，方便查詢和使用。第十七條應急預案備案單位應當定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的時效性和有效性。第十八條應急預案備案單位應當加強應急預案的宣傳和培訓，提高全體人員的應急意識和應急處置能力。第五章法律責任第十九條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十條應急預案備案單位未按規(guī)定修訂和完善應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十一條應急預案備案單位未按規(guī)定進行培訓和演練的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六章附則第二十二條本細則自發(fā)布之日起施行。第二十三條本細則由省應急辦負責解釋。第二十四條本細則施行前已制定的應急預案，應當在本細則施行之日起6個月內(nèi)按照本細則的規(guī)定進行備案。第二十五條本細則未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十六條本細則自發(fā)布之日起施行。浙江省應急預案備案工作指南一、備案范圍1.省人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；2.設區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；3.縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門制定的應急預案；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的應急預案；5.企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織制定的應急預案。二、備案內(nèi)容1.應急預案名稱；2.應急預案編制單位；3.應急預案編制依據(jù)；4.應急預案適用范圍；5.突發(fā)事件類型及危害程度；6.應急組織指揮體系及職責；7.應急響應程序及措施；8.應急保障措施；9.應急恢復與重建措施；10.應急預案的培訓和演練；11.應急預案的修訂與廢止。三、備案材料1.應急預案文本；2.應急預案編制說明；3.應急預案評審意見；4.應急預案實施情況報告。四、備案程序1.備案單位將應急預案文本及其相關(guān)材料報送同級應急管理部門；2.應急管理部門對應急預案進行審查；3.審查合格的應急預案，由應急管理部門予以備案，并予以公告；4.審查不合格的應急預案，應急管理部門要求備案單位進行修改，并重新備案。五、備案管理1.省應急辦建立應急預案備案信息庫，對備案的應急預案進行統(tǒng)一管理；2.應急預案備案信息庫應當實現(xiàn)互聯(lián)互通，方便查詢和使用；3.應急預案備案單位應當定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的時效性和有效性；4.應急預案備案單位應當加強應急預案的宣傳和培訓，提高全體人員的應急意識和應急處置能力。六、法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；2.應急預案備案單位未按規(guī)定修訂和完善應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；3.應急預案備案單位未按規(guī)定進行培訓和演練的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。七、附則1.本指南自發(fā)布之日起施行；2.本指南由省應急辦負責解釋。浙江省應急預案備案工作流程一、備案單位準備1.確定應急預案編制單位，明確編制人員；2.收集應急預案編制依據(jù)，包括法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標準等；3.制定應急預案編制計劃，明確編制時間、進度等；4.編制應急預案文本，包括應急預案名稱、編制單位、編制依據(jù)、適用范圍、突發(fā)事件類型及危害程度、應急組織指揮體系及職責、應急響應程序及措施、應急保障措施、應急恢復與重建措施、應急預案的培訓和演練、應急預案的修訂與廢止等；5.編制應急預案編制說明，包括編制背景、編制依據(jù)、編制過程、編制人員等；6.組織應急預案評審，包括內(nèi)部評審和外部評審；7.編制應急預案實施情況報告。二、備案單位報送1.備案單位將應急預案文本、編制說明、評審意見、實施情況報告等材料報送同級應急管理部門；2.應急管理部門對報送的材料進行審查。三、應急管理部門審查1.審查應急預案的合法性、合理性、科學性；2.審查應急預案的完整性、準確性、一致性；3.審查應急預案的實用性和可操作性；4.審查應急預案的培訓和演練情況。四、應急管理部門備案1.審查合格的應急預案，由應急管理部門予以備案，并予以公告；2.審查不合格的應急預案，應急管理部門要求備案單位進行修改，并重新備案。五、備案單位管理1.定期對應急預案進行修訂和完善；2.加強應急預案的宣傳和培訓；3.提高全體人員的應急意識和應急處置能力。六、監(jiān)督與檢查1.省應急辦對全省應急預案備案工作進行指導和監(jiān)督；2.市縣應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案備案工作進行組織實施；3.應急管理部門對備案的應急預案進行定期檢查。浙江省應急預案備案工作注意事項一、應急預案編制1.應急預案編制應當遵循法律法規(guī)和政策文件的要求；2.應急預案編制應當結(jié)合實際情況，科學合理；3.應急預案編制應當明確應急組織指揮體系及職責；4.應急預案編制應當明確應急響應程序及措施；5.應急預案編制應當明確應急保障措施；6.應急預案編制應當明確應急恢復與重建措施。二、備案材料1.備案材料應當完整、準確、一致；2.備案材料應當符合應急預案編制要求；3.備案材料應當規(guī)范格式。三、備案程序1.備案單位應當按照備案程序報送備案材料；2.應急管理部門應當按照備案程序進行審查；3.審查合格的應急預案，應急管理部門應當予以備案；4.審查不合格的應急預案，應急管理部門應當要求備案單位進行修改，并重新備案。四、備案管理1.應急預案備案單位應當定期對應急預案進行修訂和完善；2.應急預案備案單位應當加強應急預案的宣傳和培訓；3.應急預案備案單位應當提高全體人員的應急意識和應急處置能力。五、法律責任1.未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；2.應急預案備案單位未按規(guī)定修訂和完善應急預案的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；3.應急預案備案單位未按規(guī)定進行培訓和演練的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。浙江省應急預案備案工作宣傳與培訓一、宣傳1.利用各類媒體，廣泛宣傳應急預案備案工作的重要性和必要性；2.通過舉辦培訓班、講座等形式，提高全社會對應急預案備案工作的認識；3.加強與新聞媒體的溝通，及時報道應急預案備案工作的進展情況。二、培訓1.對各級應急管理部門工作人員進行應急預案備案工作培訓；2.對備案單位負責人和有關(guān)人員進行應急預案備案工作培訓；3.開展應急預案編