2025年關(guān)于檢查《生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告范文為全面評(píng)估《生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施成效，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找短板，推動(dòng)分類(lèi)工作向精細(xì)化、常態(tài)化邁進(jìn)，2025年5月至7月，市人大常委會(huì)聯(lián)合市城管委、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，組建5個(gè)專項(xiàng)檢查組，采取“四不兩直”、明察暗訪、數(shù)據(jù)比對(duì)、座談交流等方式，覆蓋全市16個(gè)區(qū)（含高新區(qū)）、87個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、213個(gè)社區(qū)（村）、68家公共機(jī)構(gòu)、45家企業(yè)（含分揀中心、處理廠），重點(diǎn)檢查制度落實(shí)、分類(lèi)投放、收運(yùn)處理、社會(huì)參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：一、《條例》實(shí)施總體成效自2021年《條例》正式施行以來(lái)，全市以“減量化、資源化、無(wú)害化”為目標(biāo)，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全民參與、科技支撐”的工作體系，分類(lèi)工作從“試點(diǎn)探索”邁入“全面提質(zhì)”階段。2025年上半年數(shù)據(jù)顯示，全市生活垃圾日均產(chǎn)生量1.89萬(wàn)噸，較2021年下降12.3%；可回收物回收量日均1560噸，增長(zhǎng)217%；廚余垃圾日均分出量4200噸，增長(zhǎng)350%；原生垃圾填埋量降至0，資源化利用率達(dá)89.6%，焚燒處理占比68%，各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)同類(lèi)城市前列，《條例》實(shí)施成效顯著。（一）制度體系深化落實(shí)，責(zé)任鏈條全面壓實(shí)1.法規(guī)配套完善。以《條例》為核心，出臺(tái)《生活垃圾分類(lèi)操作指南》《分類(lèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《收運(yùn)車(chē)輛標(biāo)識(shí)規(guī)范》等12項(xiàng)配套制度，明確“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”四分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化“管理責(zé)任人”職責(zé)清單（物業(yè)、單位、商戶等12類(lèi)主體），制定《分類(lèi)考核辦法》，將分類(lèi)工作納入?yún)^(qū)（市）縣年度目標(biāo)考核（占比5%）、文明單位評(píng)選（一票否決項(xiàng)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）書(shū)記抓基層黨建述職內(nèi)容，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。2.監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。建立“日常巡查+專項(xiàng)督查+智慧監(jiān)測(cè)”三位一體監(jiān)管模式：市城管委每月開(kāi)展“飛行檢查”，2025年已通報(bào)問(wèn)題點(diǎn)位137個(gè)；市紀(jì)委監(jiān)委將分類(lèi)工作納入“民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督”，查處履職不力問(wèn)題21起，問(wèn)責(zé)29人；依托“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)，接入4.2萬(wàn)個(gè)分類(lèi)設(shè)施監(jiān)控探頭、380輛收運(yùn)車(chē)輛GPS，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)投放準(zhǔn)確率（動(dòng)態(tài)顯示各區(qū)域紅黃綠預(yù)警）、收運(yùn)規(guī)范率（杜絕混裝混運(yùn)），2025年上半年平臺(tái)預(yù)警處置率98.7%。3.經(jīng)費(fèi)保障強(qiáng)化。市財(cái)政累計(jì)投入12.6億元，其中2025年預(yù)算安排3.2億元，重點(diǎn)支持分類(lèi)設(shè)施更新（2021年以來(lái)改造老舊小區(qū)分類(lèi)廂房1200個(gè)、新增誤時(shí)投放點(diǎn)3500個(gè)）、收運(yùn)體系建設(shè)（購(gòu)置專用車(chē)輛260臺(tái)）、宣傳教育（社區(qū)宣傳員補(bǔ)貼、公益廣告投放）等。各區(qū)（市）縣配套資金到位率100%，部分區(qū)探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”（如武侯區(qū)對(duì)分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)給予5萬(wàn)元/年獎(jiǎng)勵(lì)），激發(fā)基層動(dòng)力。（二）前端投放質(zhì)效提升，習(xí)慣養(yǎng)成成效顯著1.設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化。按照“方便投放、便于管理”原則，全市居民區(qū)分類(lèi)設(shè)施覆蓋率100%，其中新建小區(qū)按“每300戶1組廂房+誤時(shí)投放點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)配置，老舊小區(qū)通過(guò)“撤桶并點(diǎn)”改造（保留原點(diǎn)位30%），設(shè)置帶洗手池、滅蠅燈的密閉廂房1.2萬(wàn)個(gè)；公共機(jī)構(gòu)（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等）全部設(shè)置“四分類(lèi)”垃圾桶，重點(diǎn)場(chǎng)所（商場(chǎng)、車(chē)站、景區(qū)）按人流密度加密布點(diǎn)（如天府廣場(chǎng)每50米1組）；農(nóng)村地區(qū)推行“戶分兩桶（易腐、其他）+村收兩站（可回收、有害）”模式，覆蓋95%行政村。2.宣傳引導(dǎo)精準(zhǔn)化。構(gòu)建“線上+線下”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)：線上通過(guò)“垃圾分類(lèi)小助手”小程序（注冊(cè)用戶820萬(wàn)）推送分類(lèi)知識(shí)、積分兌換（累計(jì)兌換獎(jiǎng)品120萬(wàn)份），抖音、微信公眾號(hào)發(fā)布科普視頻2300條（播放量超5億次）；線下開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”（累計(jì)入戶宣傳420萬(wàn)戶）、“校園課堂”（覆蓋全市1200所中小學(xué)，“小手拉大手”帶動(dòng)家庭參與）、“分類(lèi)達(dá)人”評(píng)選（涌現(xiàn)典型2.1萬(wàn)名）。2025年抽樣調(diào)查顯示，居民分類(lèi)知曉率97.3%（較2021年提升12個(gè)百分點(diǎn)），參與意愿92.1%（提升25個(gè)百分點(diǎn)），前端投放準(zhǔn)確率82%（提升35個(gè)百分點(diǎn)）。3.示范引領(lǐng)常態(tài)化。打造“百個(gè)示范小區(qū)、千個(gè)達(dá)標(biāo)小區(qū)”，2025年新增示范小區(qū)150個(gè)（累計(jì)420個(gè)），通過(guò)“黨員責(zé)任區(qū)”（每個(gè)小區(qū)設(shè)10-15名黨員督導(dǎo)員）、“物業(yè)+志愿者”聯(lián)動(dòng)（全市注冊(cè)分類(lèi)志愿者18萬(wàn)人，日均值守2.3萬(wàn)人次），推動(dòng)“要我分”向“我要分”轉(zhuǎn)變。典型案例：錦江區(qū)東湖街道“綠動(dòng)社區(qū)”建立“分類(lèi)積分銀行”，居民投放可回收物兌換水電費(fèi)、生活用品，小區(qū)可回收物回收率提升至45%；郫都區(qū)戰(zhàn)旗村創(chuàng)新“垃圾兌換超市”，村民用易腐垃圾兌換種子、化肥，農(nóng)村分類(lèi)參與率從58%提升至91%。（三）收運(yùn)處理體系完善，全鏈條閉環(huán)基本形成1.收運(yùn)環(huán)節(jié)規(guī)范有序。嚴(yán)格實(shí)行“分類(lèi)收運(yùn)、專車(chē)專用”，全市配備廚余垃圾車(chē)180輛（標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、全密閉）、可回收物收運(yùn)車(chē)260輛、有害垃圾專用車(chē)30輛，收運(yùn)時(shí)間與投放高峰錯(cuò)峰（居民區(qū)早7-9點(diǎn)、晚18-20點(diǎn)）。建立“收運(yùn)聯(lián)單制度”，收運(yùn)企業(yè)與社區(qū)（單位）簽訂協(xié)議，記錄分類(lèi)種類(lèi)、數(shù)量，2025年上半年聯(lián)單規(guī)范率99.2%，混裝混運(yùn)現(xiàn)象較2021年下降90%（僅發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12起，均已處罰）。2.處理能力大幅提升。建成廚余垃圾處理設(shè)施4座（總?cè)仗幚砟芰?500噸），較2021年增加2座，處理工藝從“好氧堆肥”升級(jí)為“厭氧發(fā)酵+生物柴油提取”（資源化利用率提升至85%）；可回收物分揀中心12個(gè)（總面積38萬(wàn)平方米），引入智能分揀線（光學(xué)識(shí)別、機(jī)械分選），分揀效率提升3倍；有害垃圾暫存庫(kù)16個(gè)（覆蓋各區(qū)），委托有資質(zhì)企業(yè)規(guī)范處置（2025年上半年處置電池、燈管等120噸，安全處置率100%）；其他垃圾全部進(jìn)入焚燒廠（4座，日處理能力1.2萬(wàn)噸），焚燒發(fā)電并網(wǎng)電量占全市用電量1.3%，實(shí)現(xiàn)“變廢為電”。3.協(xié)同機(jī)制逐步健全。建立“前端投放-中端收運(yùn)-末端處理”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，收運(yùn)企業(yè)實(shí)時(shí)上傳收運(yùn)量，處理企業(yè)反饋接收量，2025年上半年數(shù)據(jù)匹配率98.5%（2021年僅72%）。針對(duì)“分類(lèi)質(zhì)量影響處理效率”問(wèn)題，部分處理企業(yè)與街道簽訂“質(zhì)量獎(jiǎng)懲協(xié)議”（如廚余垃圾含雜率＞5%則扣減運(yùn)費(fèi)），倒逼前端精準(zhǔn)分類(lèi)，2025年廚余垃圾含雜率降至3.2%（2021年為18%）。（四）社會(huì)共治格局構(gòu)建，多元主體協(xié)同發(fā)力1.企業(yè)主體作用凸顯。引導(dǎo)再生資源企業(yè)參與分類(lèi)，培育龍頭企業(yè)15家（如“綠動(dòng)循環(huán)”“回收寶”），開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”（APP下單、上門(mén)收運(yùn)），2025年線上回收量占可回收物總量35%；商超、快遞企業(yè)落實(shí)“限塑令”，全市超市塑料袋使用量下降67%，快遞包裝綠色化率89%（可降解包裝占比65%，循環(huán)箱使用量230萬(wàn)個(gè)）；餐飲企業(yè)安裝“廚余垃圾處理器”（1.2萬(wàn)家），減少前端混投。2.社會(huì)組織深度參與。支持公益組織開(kāi)展“分類(lèi)講師培訓(xùn)”（累計(jì)培訓(xùn)2000人）、“垃圾清零行動(dòng)”（清理衛(wèi)生死角3800處）；行業(yè)協(xié)會(huì)制定《垃圾分類(lèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（規(guī)范第三方督導(dǎo)、設(shè)施維護(hù)等），2025年第三方服務(wù)覆蓋60%居民區(qū)；高校成立“垃圾分類(lèi)研究院”（聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)攻關(guān)濕垃圾減量技術(shù)），已申請(qǐng)專利12項(xiàng)。3.公眾監(jiān)督渠道暢通。開(kāi)通“12345”分類(lèi)舉報(bào)專線（2025年上半年受理投訴3200件，辦結(jié)率99%），推行“隨手拍”獎(jiǎng)勵(lì)（市民上傳問(wèn)題照片核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)5-50元，已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)18萬(wàn)元）；社區(qū)設(shè)立“分類(lèi)議事會(huì)”（每月討論難點(diǎn)問(wèn)題），2025年解決“商鋪垃圾亂投”“收運(yùn)時(shí)間沖突”等問(wèn)題1200個(gè)，居民滿意度從78%提升至89%。二、存在的主要問(wèn)題盡管《條例》實(shí)施成效顯著，但對(duì)照“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)和群眾期待，仍存在一些短板弱項(xiàng)，需高度重視、加以解決。（一）分類(lèi)準(zhǔn)確率仍有波動(dòng)，源頭減量任重道遠(yuǎn)1.居民分類(lèi)意識(shí)參差不齊。抽樣調(diào)查顯示，85%的“90后”“00后”能準(zhǔn)確分類(lèi)，但50歲以上群體準(zhǔn)確率僅71%（部分老人仍習(xí)慣“一包扔”）；農(nóng)村地區(qū)分類(lèi)準(zhǔn)確率68%（低于城區(qū)14個(gè)百分點(diǎn)），部分村民將“易腐垃圾”與“其他垃圾”混投（因農(nóng)忙時(shí)無(wú)暇細(xì)分）。2.特殊場(chǎng)所管理薄弱。餐飲集中區(qū)（如夜宵街）廚余垃圾混投率達(dá)25%（商戶為圖省事，將剩菜與一次性餐具混裝）；建筑工地、裝修場(chǎng)所建筑垃圾與生活垃圾混堆問(wèn)題突出（2025年檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位47個(gè)）；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水果攤“爛菜葉、果殼”未單獨(dú)收運(yùn)（部分直接混入其他垃圾）。3.源頭減量推進(jìn)緩慢。商品過(guò)度包裝問(wèn)題仍存（抽查100種禮盒，35%包裝層數(shù)超3層）；快遞包裝循環(huán)使用比例低（循環(huán)箱重復(fù)使用僅3次，發(fā)達(dá)國(guó)家可達(dá)20次）；部分企業(yè)為降低成本，仍使用不可降解塑料袋（城鄉(xiāng)結(jié)合部小超市尤為明顯）。（二）收運(yùn)處理銜接不暢，設(shè)施短板亟待補(bǔ)齊1.收運(yùn)能力與需求不匹配。部分新建大型社區(qū)（如天府新區(qū)麓湖片區(qū)）人口密度高（日均產(chǎn)生廚余垃圾8噸），但收運(yùn)車(chē)輛僅1輛（日處理能力5噸），導(dǎo)致“滿溢滯留”；農(nóng)村地區(qū)收運(yùn)頻次低（3天1次），夏季易腐垃圾腐敗發(fā)臭（村民投訴占比42%）。2.處理設(shè)施負(fù)荷過(guò)高?，F(xiàn)有4座廚余垃圾處理廠日均處理量2400噸（接近設(shè)計(jì)能力2500噸），隨著分類(lèi)深入（預(yù)計(jì)2026年廚余垃圾量增至2800噸/日），產(chǎn)能缺口將達(dá)300噸/日；可回收物分揀中心分揀能力雖提升，但“低值可回收物”（如廢玻璃、廢紡織品）回收成本高、利潤(rùn)低，企業(yè)積極性不足（部分區(qū)域存在“只收高值、拒收低值”現(xiàn)象）。3.跨區(qū)域協(xié)同不足。部分區(qū)（如青白江區(qū)）可回收物分揀中心產(chǎn)能過(guò)剩（利用率60%），而高新區(qū)因場(chǎng)地限制（分揀中心面積僅2000平方米）產(chǎn)能不足（利用率95%），區(qū)域間調(diào)劑機(jī)制尚未建立；有害垃圾暫存庫(kù)分布不均（遠(yuǎn)郊3個(gè)區(qū)共用1個(gè)庫(kù)），運(yùn)輸成本高（單次運(yùn)輸距離超100公里）。（三）長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全，基層治理能力待提升1.管理責(zé)任落實(shí)不到位。部分物業(yè)企業(yè)重收費(fèi)、輕管理（檢查發(fā)現(xiàn)23個(gè)小區(qū)物業(yè)未配備督導(dǎo)員，分類(lèi)設(shè)施破損未及時(shí)維修）；個(gè)別街道對(duì)商戶“門(mén)前三包”監(jiān)管缺位（如錦江區(qū)某商業(yè)街30%商戶未設(shè)置分類(lèi)垃圾桶）；農(nóng)村地區(qū)“村兩委”重視度不足（40%行政村未將分類(lèi)納入村規(guī)民約）。2.考核激勵(lì)作用未充分發(fā)揮。現(xiàn)有考核以“臺(tái)賬檢查、現(xiàn)場(chǎng)打分”為主，對(duì)“居民實(shí)際行為改變”“資源化效益”等指標(biāo)權(quán)重較低；“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金分配與分類(lèi)成效掛鉤不緊密（部分區(qū)簡(jiǎn)單按人口數(shù)分配，未體現(xiàn)“多分類(lèi)多獎(jiǎng)勵(lì)”）；企業(yè)違規(guī)成本低（混裝混運(yùn)最高罰款5000元，低于規(guī)范收運(yùn)增加的成本），導(dǎo)致“屢罰屢犯”。3.專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。全市分類(lèi)管理人員僅2100人（每萬(wàn)人0.8人），遠(yuǎn)低于實(shí)際需求（需1.5人/萬(wàn)人）；街道、社區(qū)工作人員多為兼職（70%無(wú)相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)歷），對(duì)“有害垃圾鑒別”“可回收物分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”等知識(shí)掌握不牢；收運(yùn)企業(yè)駕駛員、分揀工人流動(dòng)性大（年流失率35%），操作不規(guī)范（如未按要求稱重、記錄）。三、下一步改進(jìn)建議為推動(dòng)《條例》全面有效實(shí)施，持續(xù)提升垃圾分類(lèi)工作水平，現(xiàn)提出以下建議：（一）聚焦源頭減量，強(qiáng)化分類(lèi)意識(shí)培育1.深化宣傳教育。針對(duì)重點(diǎn)群體（老年人、農(nóng)村居民）開(kāi)發(fā)“方言版”“短視頻版”分類(lèi)教程，在社區(qū)活動(dòng)中心、村文化站設(shè)置“分類(lèi)體驗(yàn)角”（模擬投放、互動(dòng)問(wèn)答）；將分類(lèi)知識(shí)納入中小學(xué)勞動(dòng)教育必修課（每學(xué)期不少于4課時(shí)），推廣“家庭分類(lèi)打卡”（學(xué)生記錄家庭一周分類(lèi)情況，教師點(diǎn)評(píng)）。2.嚴(yán)控過(guò)度包裝。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“過(guò)度包裝專項(xiàng)整治”，明確“包裝層數(shù)≤2層、空隙率≤30%”等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)企業(yè)處以貨值10%-20%罰款；鼓勵(lì)企業(yè)使用可降解、可循環(huán)包裝（對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予稅收減免）；推廣“快遞包裝共享站”（在社區(qū)、寫(xiě)字樓設(shè)置，提供循環(huán)箱租賃、舊包裝回收）。3.規(guī)范特殊場(chǎng)所管理。餐飲企業(yè)須配備“雙桶”（廚余、其他），市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將分類(lèi)情況納入“餐飲服務(wù)許可證”年審（不達(dá)標(biāo)者限期整改）；建筑工地實(shí)行“垃圾管理員”制度（由總包方指定專人負(fù)責(zé)分類(lèi)），住建部門(mén)將分類(lèi)納入“文明工地”評(píng)選（占比20%）；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水果攤設(shè)置“易腐垃圾專用收集點(diǎn)”（由市場(chǎng)管理方每日清運(yùn)）。（二）完善收運(yùn)處理體系，打通全鏈條堵點(diǎn)1.優(yōu)化收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人口密度、垃圾產(chǎn)生量動(dòng)態(tài)調(diào)整收運(yùn)頻次（新建社區(qū)“一日兩收”、農(nóng)村地區(qū)“夏季一日一收、冬季兩日一收”）；新增廚余垃圾收運(yùn)車(chē)50輛（重點(diǎn)覆蓋天府新區(qū)、高新區(qū)），在農(nóng)村地區(qū)推廣“小型電動(dòng)收運(yùn)車(chē)”（適應(yīng)窄路、低成本）；建立“跨區(qū)域收運(yùn)聯(lián)盟”（如青白江-高新區(qū)共建分揀中心），提高設(shè)施利用率。2.提升處理能力。啟動(dòng)廚余垃圾處理廠三期建設(shè)（新增日處理能力500噸），推廣“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵+生物天然氣”技術(shù)（提升沼氣產(chǎn)量20%）；對(duì)“低值可回收物”實(shí)行“政府補(bǔ)貼+企業(yè)回收”（如廢玻璃補(bǔ)貼0.2元/公斤、廢紡織品0.5元/公斤），激發(fā)企業(yè)積極性；在遠(yuǎn)郊新增2個(gè)有害垃圾暫存庫(kù)（覆蓋金堂、蒲江等區(qū)），縮短運(yùn)輸距離。3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同。升級(jí)“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)，接入前端投放（監(jiān)控識(shí)別準(zhǔn)確率）、中端收運(yùn)（車(chē)輛軌跡、裝載量）、末端處理（處置量、資源化率）全流程數(shù)據(jù)，建立“分類(lèi)質(zhì)量-收運(yùn)成本-處理效益”關(guān)聯(lián)模型，為政策調(diào)整提供依據(jù)（如根據(jù)含雜率動(dòng)態(tài)調(diào)整收運(yùn)費(fèi)用）。（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升基層治理效能1.壓實(shí)管理責(zé)任。明確物業(yè)企業(yè)“