第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震影響交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害導(dǎo)致交通運(yùn)輸系統(tǒng)受損或運(yùn)行中斷的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋道路、橋梁、隧道、鐵路、航空及水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的抗震保通與應(yīng)急恢復(fù)。地震應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)與國(guó)家及地方地震應(yīng)急預(yù)案、交通運(yùn)輸行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案形成有機(jī)銜接，確保信息共享與資源整合。例如，2022年四川瀘定地震中，因提前啟動(dòng)交通專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，部分受損路段在72小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)交通疏導(dǎo)，有效保障了救援物資的快速運(yùn)輸。交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)的適用范圍需明確界定為地震直接或間接造成的交通癱瘓、設(shè)施損毀、運(yùn)營(yíng)受阻等情形，并納入應(yīng)急資源調(diào)配與指揮協(xié)同的范疇。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震震級(jí)、影響范圍、交通設(shè)施損毀程度及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。

1級(jí)（重大響應(yīng)）適用于地震烈度達(dá)Ⅷ度以上，造成主要交通干線(xiàn)中斷、關(guān)鍵樞紐癱瘓，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)本單位年運(yùn)輸收入的30%。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)同機(jī)制，調(diào)用省級(jí)及以上交通運(yùn)輸資源，并建立與應(yīng)急管理部的直報(bào)通道。以2013年四川蘆山地震為例，該地震導(dǎo)致成渝高速公路多段損毀，應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為1級(jí)后，中央財(cái)政緊急劃撥的應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)200余臺(tái)，為災(zāi)后物資配送提供了支撐。

2級(jí)（較大響應(yīng)）適用于地震烈度達(dá)Ⅵ至Ⅶ度，局部交通網(wǎng)絡(luò)中斷，或重要橋梁、隧道出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損傷。此時(shí)需成立單位內(nèi)部應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)資源修復(fù)次級(jí)交通線(xiàn)路，并配合地方政府開(kāi)展交通管制。2008年汶川地震中，部分受損鐵路線(xiàn)路在2級(jí)響應(yīng)下，通過(guò)臨時(shí)改線(xiàn)措施恢復(fù)了80%的運(yùn)輸能力。

3級(jí)（一般響應(yīng)）適用于地震烈度低于Ⅵ度，或僅造成交通設(shè)施輕微損毀、運(yùn)營(yíng)效率降低。此時(shí)由單位應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，重點(diǎn)維護(hù)局部區(qū)域交通秩序，并及時(shí)更新路況信息。2021年云南瀘西地震中，因多為小型震，交通系統(tǒng)僅啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)，通過(guò)搶修小組12小時(shí)內(nèi)的快速處置，實(shí)現(xiàn)了道路通行能力恢復(fù)。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展逐步升級(jí)或降級(jí)，同時(shí)確保應(yīng)急資源與響應(yīng)級(jí)別相匹配，避免過(guò)度或不足的資源配置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震影響交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于運(yùn)輸管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括運(yùn)輸管理部、安全監(jiān)察部、工程養(yǎng)護(hù)部、物資保障部、信息中心及各區(qū)域性運(yùn)營(yíng)分公司。各部門(mén)職責(zé)劃分需覆蓋應(yīng)急響應(yīng)全鏈條，從監(jiān)測(cè)預(yù)警到恢復(fù)保通。例如，運(yùn)輸管理部主責(zé)調(diào)度應(yīng)急運(yùn)力，工程養(yǎng)護(hù)部負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)評(píng)估，物資保障部需確保搶修材料的儲(chǔ)備與供應(yīng)。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成：指揮部成員、外部協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員（如應(yīng)急管理辦公室）。

職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)跨部門(mén)及外部資源，決策重大響應(yīng)行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)包括在24小時(shí)內(nèi)完成與地方政府交通主管部門(mén)的協(xié)同機(jī)制啟動(dòng)。

2.2交通巡查組

構(gòu)成：工程養(yǎng)護(hù)部技術(shù)骨干、安全監(jiān)察部巡查員。

職責(zé)：攜帶專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)管養(yǎng)線(xiàn)路、橋梁、隧道實(shí)施快速巡查，評(píng)估災(zāi)損等級(jí)。行動(dòng)任務(wù)為72小時(shí)內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)80%交通設(shè)施的初步排查，重點(diǎn)區(qū)域需開(kāi)展無(wú)人機(jī)傾斜攝影測(cè)量復(fù)核。

2.3搶修保通組

構(gòu)成：工程養(yǎng)護(hù)部搶修隊(duì)伍、外部專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)（必要時(shí)）。

職責(zé)：實(shí)施道路坑槽修補(bǔ)、防護(hù)欄加固、臨時(shí)便橋架設(shè)等作業(yè)，保障核心通道暢通。行動(dòng)任務(wù)包括72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)主干道基本通行能力，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車(chē)輛通道。

2.4應(yīng)急運(yùn)力組

構(gòu)成：運(yùn)輸管理部調(diào)度中心、各運(yùn)營(yíng)分公司車(chē)輛資源。

職責(zé)：動(dòng)態(tài)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、船舶或航空資源，執(zhí)行搶險(xiǎn)物資、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。行動(dòng)任務(wù)為48小時(shí)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新車(chē)輛位置與狀態(tài)。

2.5通信保障組

構(gòu)成：信息中心技術(shù)員、物資保障部通訊設(shè)備儲(chǔ)備人員。

職責(zé)：維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各小組間的信息暢通。行動(dòng)任務(wù)包括48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)受損通信基站，部署衛(wèi)星電話(huà)等備份通信手段。

2.6后勤保障組

構(gòu)成：物資保障部、辦公室行政人員。

職責(zé)：供應(yīng)搶修材料、油料，提供人員食宿及醫(yī)療支持。行動(dòng)任務(wù)為24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資庫(kù)存核查，補(bǔ)充短缺項(xiàng)目。

各小組需建立內(nèi)部例會(huì)制度，每日匯報(bào)工作進(jìn)展，指揮部辦公室匯總后每4小時(shí)向總指揮呈報(bào)一次災(zāi)情通報(bào)與處置建議，確保應(yīng)急信息鏈的閉環(huán)管理。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€(xiàn)，24小時(shí)有專(zhuān)人值守，電話(huà)號(hào)碼公布于單位內(nèi)網(wǎng)及主要辦公區(qū)域。值守人員需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握地震信息初步判別、事故報(bào)告規(guī)范及信息上報(bào)流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收

通過(guò)電話(huà)、傳真、短信及合作部門(mén)信息共享等渠道接收地震及交通影響信息。接收后立即核實(shí)信息來(lái)源與基本要素，包括地震參數(shù)、影響區(qū)域、初步災(zāi)損描述等，避免誤判或漏報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)程序與方式

接報(bào)后5分鐘內(nèi)，值守人員通過(guò)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）或?qū)Ｓ脩?yīng)急廣播，向應(yīng)急指揮部辦公室及各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人發(fā)送簡(jiǎn)要事故通報(bào)，內(nèi)容包含事件性質(zhì)、初步影響范圍及響應(yīng)要求。

2.3責(zé)任人

信息接收與首次內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為應(yīng)急值守人員，需確保信息傳遞的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

按照響應(yīng)級(jí)別逐級(jí)上報(bào)。1級(jí)響應(yīng)需在接到信息后30分鐘內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告；2級(jí)響應(yīng)60分鐘內(nèi)報(bào)告；3級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括地震基本情況、本單位交通設(shè)施受損情況、人員傷亡（預(yù)估）、已采取的應(yīng)急措施及需求援助事項(xiàng)。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

總指揮為事故信息向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體報(bào)告材料的整理與呈報(bào)工作。

3.3內(nèi)容要求

報(bào)告需采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，附事故現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻（如條件允許），并保持后續(xù)信息更新的及時(shí)性，避免信息滯后導(dǎo)致決策延誤。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

根據(jù)災(zāi)情影響范圍，向受影響的下游單位、合作運(yùn)輸企業(yè)、沿線(xiàn)地方政府交通部門(mén)及應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)。通報(bào)方式采用電話(huà)、正式函件或聯(lián)合發(fā)布信息公告。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，確保內(nèi)容一致性與透明度。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于交通管制措施、繞行建議及咨詢(xún)渠道，責(zé)任人為信息中心負(fù)責(zé)人。涉及跨區(qū)域合作的，由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通報(bào)事宜。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

根據(jù)接報(bào)信息與預(yù)設(shè)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行災(zāi)情初步研判，判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。若達(dá)到，辦公室在30分鐘內(nèi)向總指揮提交啟動(dòng)建議，總指揮決定后由指揮部辦公室正式發(fā)布啟動(dòng)令。

1.2啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專(zhuān)用APP推送及現(xiàn)場(chǎng)指令三種方式同步執(zhí)行，確保指令傳達(dá)的權(quán)威性與覆蓋面。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及各小組初始任務(wù)。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理的路段，當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)判定地震影響達(dá)到預(yù)設(shè)閾值（如烈度、設(shè)施損毀指數(shù)）時(shí)，可自動(dòng)觸發(fā)3級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向指揮部發(fā)送預(yù)警信息。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)警條件（如地震發(fā)生但交通影響尚未明確或低于啟動(dòng)級(jí)別）時(shí)，總指揮可授權(quán)辦公室發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)決定。此時(shí)各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，重點(diǎn)加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與資源預(yù)置。預(yù)警期間每6小時(shí)更新一次事態(tài)評(píng)估，若升級(jí)為正式響應(yīng)，需在30分鐘內(nèi)完成狀態(tài)轉(zhuǎn)換。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與分析

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室組織各小組每日（1級(jí)響應(yīng)每4小時(shí)）召開(kāi)短會(huì)，分析交通中斷點(diǎn)的變化、救援隊(duì)伍到位情況及資源消耗速率，評(píng)估響應(yīng)措施的匹配度。

3.2級(jí)別調(diào)整條件

若事態(tài)擴(kuò)大導(dǎo)致實(shí)際影響超出現(xiàn)有級(jí)別承載能力（如核心通道完全中斷、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)），或資源需求超出當(dāng)前調(diào)配能力，應(yīng)立即啟動(dòng)級(jí)別提升程序。反之，若災(zāi)損持續(xù)縮小且關(guān)鍵指標(biāo)恢復(fù)至上一級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)降級(jí)。

3.3調(diào)整流程

級(jí)別調(diào)整建議由辦公室匯總小組意見(jiàn)后報(bào)總指揮審批，審批通過(guò)后20分鐘內(nèi)發(fā)布調(diào)整令，并通知相關(guān)單位同步執(zhí)行。調(diào)整過(guò)程需記錄關(guān)鍵決策節(jié)點(diǎn)與依據(jù)，為后續(xù)復(fù)盤(pán)提供依據(jù)。

通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資源始終聚焦于最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)與環(huán)節(jié)，避免因響應(yīng)不足延誤處置時(shí)機(jī)或因過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專(zhuān)用短訊平臺(tái)、合作媒體渠道及關(guān)鍵路段可變情報(bào)板同步發(fā)布。重要預(yù)警需納入地方政府預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)推送方式，先向受影響區(qū)域內(nèi)的運(yùn)營(yíng)人員、駐點(diǎn)單位發(fā)布，隨后擴(kuò)大至可能受影響的上下游單位。采用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警模板，包含地震參數(shù)、影響預(yù)估（如交通中斷點(diǎn)、影響時(shí)長(zhǎng)）、建議措施（如暫時(shí)避讓、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容為預(yù)警級(jí)別（如黃、橙）、影響范圍示意圖、核心通道風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)急服務(wù)熱線(xiàn)及責(zé)任部門(mén)聯(lián)系方式。針對(duì)可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害（如滑坡、堰塞湖），需附加專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織各小組開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

迅速集結(jié)搶修骨干力量，明確隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)與運(yùn)輸方案。對(duì)處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的支援隊(duì)伍啟動(dòng)臨時(shí)的安全轉(zhuǎn)移程序。

2.2物資準(zhǔn)備

物資保障組檢查應(yīng)急材料庫(kù)，優(yōu)先補(bǔ)充搶修便橋、臨時(shí)防護(hù)材料、照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)及通信電池。啟動(dòng)外部采購(gòu)程序，確保關(guān)鍵物資在6小時(shí)內(nèi)到位。

2.3裝備準(zhǔn)備

工程養(yǎng)護(hù)部對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛、檢測(cè)儀器、破拆工具進(jìn)行狀態(tài)檢查與加注油料。信息中心測(cè)試應(yīng)急通信設(shè)備，確保對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等處于待命狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

辦公室協(xié)調(diào)臨近的避難場(chǎng)所，準(zhǔn)備食品、飲用水及醫(yī)療包，為可能轉(zhuǎn)移的人員提供臨時(shí)安置保障。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障組建立應(yīng)急指揮頻率，確保指揮部與各小組的通信暢通。對(duì)可能中斷的常規(guī)通信線(xiàn)路，準(zhǔn)備替代方案（如衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：地震活動(dòng)進(jìn)入平靜期、初步排查確認(rèn)主要交通設(shè)施無(wú)即時(shí)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、受影響區(qū)域次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降至最低、預(yù)警信息發(fā)布范圍覆蓋所有相關(guān)單位。

3.2解除要求

由指揮部辦公室匯總各小組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)總指揮確認(rèn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道同步解除預(yù)警。解除信息需包含事態(tài)穩(wěn)定說(shuō)明及后續(xù)服務(wù)保障承諾。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策權(quán)在總指揮，辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行與信息發(fā)布，確保解除指令的權(quán)威性與時(shí)效性。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

指揮部辦公室根據(jù)地震參數(shù)、交通中斷規(guī)模、人員被困情況及資源需求，在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，總指揮綜合研判后確定。1級(jí)響應(yīng)需在震后60分鐘內(nèi)啟動(dòng)，2級(jí)180分鐘內(nèi)，3級(jí)360分鐘內(nèi)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮會(huì)，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展每日召開(kāi)分析會(huì)。會(huì)議由總指揮主持，研判災(zāi)情，分配任務(wù)。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門(mén)及單位報(bào)告，首次報(bào)告需包含核心信息要素。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室匯總各小組需求，編制資源需求清單，通過(guò)應(yīng)急采購(gòu)或調(diào)用戰(zhàn)略合作單位資源解決。

1.2.4信息公開(kāi)

信息中心負(fù)責(zé)每日發(fā)布權(quán)威路況信息，說(shuō)明管制措施、繞行方案及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)人員食宿、物資運(yùn)輸及車(chē)輛調(diào)度，確保應(yīng)急隊(duì)伍持續(xù)作業(yè)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并跟蹤支出進(jìn)度。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管理

2.1.1警戒疏散

危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)立警戒線(xiàn)，疏散無(wú)關(guān)人員。交通管制部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施臨時(shí)交通管制，引導(dǎo)車(chē)輛繞行。

2.1.2人員搜救

搶修隊(duì)伍攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，優(yōu)先救援被困人員。

2.1.3醫(yī)療救治

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，必要時(shí)啟動(dòng)空中救護(hù)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

工程養(yǎng)護(hù)部利用專(zhuān)業(yè)儀器監(jiān)測(cè)道路、橋梁變形，評(píng)估結(jié)構(gòu)安全。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供方案設(shè)計(jì)、參數(shù)計(jì)算等專(zhuān)業(yè)支撐。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

根據(jù)損毀等級(jí)，實(shí)施臨時(shí)加固、便橋架設(shè)、清障作業(yè)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

搶險(xiǎn)作業(yè)產(chǎn)生的泥漿、垃圾按規(guī)定處置，避免二次污染。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴安全帽、反光背心，必要時(shí)使用空氣呼吸器、防護(hù)服等。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)本單位資源無(wú)法滿(mǎn)足處置需求時(shí)，由指揮部指定專(zhuān)人聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén)或地方政府應(yīng)急部門(mén)，提出支援需求，說(shuō)明事態(tài)現(xiàn)狀與所需資源類(lèi)型。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部辦公室協(xié)調(diào)接收?qǐng)龅?、?lián)絡(luò)協(xié)調(diào)人及后勤保障方案。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展行動(dòng)。必要時(shí)可成立聯(lián)合指揮組，明確分工。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

主要交通中斷點(diǎn)恢復(fù)通行、無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人員安全得到保障、社會(huì)秩序穩(wěn)定。

4.2終止要求

由指揮部辦公室組織評(píng)估組進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)滿(mǎn)足終止條件后，向總指揮報(bào)告?？傊笓]批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道宣布終止響應(yīng)。

4.3責(zé)任人

總指揮為響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行與信息發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

1.1監(jiān)測(cè)與評(píng)估

工程養(yǎng)護(hù)部對(duì)受損路段、橋梁進(jìn)行水體、土壤污染初步排查，重點(diǎn)關(guān)注燃油泄漏、化學(xué)物質(zhì)灑落等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.2清理處置

發(fā)現(xiàn)污染物后，立即組織人員穿戴防護(hù)裝備，根據(jù)污染物性質(zhì)采用吸附材料、覆蓋固化等方法進(jìn)行處置。危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

1.3長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)

污染區(qū)域恢復(fù)交通后，持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至指標(biāo)恢復(fù)至標(biāo)準(zhǔn)限值。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程評(píng)估與修復(fù)

組織專(zhuān)家對(duì)受損交通設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定，編制專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)方案。修復(fù)工程實(shí)行分段施工、交通疏導(dǎo)管理，確保施工安全與效率。

2.2營(yíng)運(yùn)調(diào)整

根據(jù)修復(fù)進(jìn)度，動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，恢復(fù)班次，逐步恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)秩序。

2.3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

指揮部辦公室組織復(fù)盤(pán)，分析應(yīng)急處置中的技術(shù)難點(diǎn)與流程優(yōu)化點(diǎn)，修訂應(yīng)急預(yù)案。

3人員安置

3.1善后服務(wù)

對(duì)因地震導(dǎo)致無(wú)法正常工作的員工，按規(guī)定提供臨時(shí)補(bǔ)助。協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為受傷人員提供后續(xù)治療服務(wù)。

3.2心理疏導(dǎo)

人力資源部配合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為受影響員工提供心理援助。

3.3生活保障

對(duì)因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移的員工，協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住所或交通接駁。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理，安全監(jiān)察部指定專(zhuān)人作為對(duì)外聯(lián)絡(luò)員。各小組負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、合作單位及外部協(xié)調(diào)部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話(huà)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等專(zhuān)用通信手段。

1.3備用方案

當(dāng)常規(guī)通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、短波電臺(tái)等備用通信方式。信息中心配備便攜式通信設(shè)備，由通信保障小組管理。

1.4保障責(zé)任人

信息中心主任為通信保障總責(zé)任人，各小組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家

成立由橋梁、隧道、道路工程等領(lǐng)域?qū)＜医M成的咨詢(xún)組，提供技術(shù)支持。聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通訊錄。

2.1.2專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍

運(yùn)輸管理部及工程養(yǎng)護(hù)部組建專(zhuān)兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人數(shù)不少于單位員工總數(shù)的20%，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。

2.1.3協(xié)議救援隊(duì)伍

與具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方工程公司簽訂應(yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2隊(duì)伍管理

指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度與記錄，建立人員名冊(cè)及技能檔案。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

單位設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備下列物資裝備：

3.1.1通用物資

手電筒、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、急救包、雨衣、防護(hù)手套等，總儲(chǔ)備量滿(mǎn)足72小時(shí)基本需求。

3.1.2搶修裝備

破拆工具（切割機(jī)、鉆機(jī)）、測(cè)量?jī)x器（水準(zhǔn)儀、全站儀）、臨時(shí)支護(hù)材料（鋼支撐、模板）、小型發(fā)電機(jī)、排水設(shè)備等。

3.1.3特殊物資

根據(jù)管養(yǎng)線(xiàn)路特點(diǎn)，儲(chǔ)備防凍、防汛等專(zhuān)項(xiàng)物資。

3.2管理要求

3.2.1信息臺(tái)賬

建立物資裝備臺(tái)賬，記錄類(lèi)型、數(shù)量、存放位置、性能參數(shù)及負(fù)責(zé)人信息。臺(tái)賬定期更新，每年至少核查一次。

3.2.2存放與維護(hù)

物資裝備存放于專(zhuān)用庫(kù)房，分類(lèi)擺放，標(biāo)識(shí)清晰。定期檢查設(shè)備狀態(tài)，確保性能完好。

3.2.3運(yùn)輸與使用

明確物資裝備的運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)配方案和使用審批流程。優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救援需要。

3.2.4更新補(bǔ)充

根據(jù)使用情況和評(píng)估結(jié)果，每年編制物資裝備更新補(bǔ)充計(jì)劃，納入單位預(yù)算。

3.2.5責(zé)任人

物資保障部負(fù)責(zé)人為物資裝備保障的總責(zé)任人，庫(kù)房管理人員具體負(fù)責(zé)日常管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1燃油儲(chǔ)備

為應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、搶險(xiǎn)設(shè)備儲(chǔ)備不低于3個(gè)月的燃油，指定專(zhuān)人管理，定期檢查庫(kù)存。

1.2電力供應(yīng)

關(guān)鍵場(chǎng)所（指揮部、通信中心、物資庫(kù)）配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確?；倦娏π枨蟆?/p>

1.3責(zé)任人

物資保障部負(fù)責(zé)能源物資的管理與補(bǔ)充。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算

單位設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，金額不低于年運(yùn)輸收入的5%，專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急處置。

2.2報(bào)銷(xiāo)流程

簡(jiǎn)化應(yīng)急費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批流程，確保資金及時(shí)到位。

2.3責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理與保障。

3交通運(yùn)輸保障

3.1內(nèi)部運(yùn)輸

協(xié)調(diào)單位自有車(chē)輛，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)輸。

3.2外部協(xié)調(diào)

與地方政府交通部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求開(kāi)放臨時(shí)通道或協(xié)調(diào)運(yùn)輸資源。

3.3責(zé)任人

運(yùn)輸管理部負(fù)責(zé)內(nèi)部運(yùn)輸調(diào)度，指揮部辦公室負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序

協(xié)調(diào)地方政府公安部門(mén)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，嚴(yán)厲打擊哄搶物資等行為。

4.2信息安全

信息中心加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急信息的保密管理，防止泄露敏感數(shù)據(jù)。

4.3責(zé)任人

安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安協(xié)調(diào)，信息中心負(fù)責(zé)信息安全。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

聯(lián)系合作設(shè)計(jì)院或咨詢(xún)公司，提供災(zāi)后評(píng)估、修復(fù)方案等技術(shù)支持。

5.2平臺(tái)支撐

利用GIS、BIM等技術(shù)平臺(tái)，輔助開(kāi)展災(zāi)損評(píng)估與交通疏導(dǎo)規(guī)劃。

5.3責(zé)任人

工程養(yǎng)護(hù)部負(fù)責(zé)技術(shù)需求提報(bào)，信息中心負(fù)責(zé)平臺(tái)保障。

6醫(yī)療保障

6.1急救站設(shè)置

在重點(diǎn)救援區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品和急救設(shè)備。

6.2協(xié)同救治

與就近醫(yī)院建立綠色通道，必要時(shí)協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援。

6.3責(zé)任人

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療保障資源。

7后勤保障

7.1人員生活保障

為應(yīng)急人員提供食宿、飲用水及保暖物資。

7.2臨時(shí)安置

協(xié)調(diào)住宿設(shè)施，為受影