T/CCSAS061—20251特殊作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)管理要求本文件規(guī)定了企業(yè)特殊作業(yè)監(jiān)護(hù)人在素質(zhì)能力、培訓(xùn)、責(zé)任履行等方面的管理要求。本文件適用于依據(jù)GB30871要求開展特殊作業(yè)的監(jiān)護(hù)人選用及履責(zé)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB30871危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范3術(shù)語和定義GB30871界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4基本要求4.1企業(yè)開展特殊作業(yè)，應(yīng)按照GB30871要求配備監(jiān)護(hù)人。4.2監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書后，方可上崗從事安全監(jiān)護(hù)工作。4.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，在特殊作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。4.4企業(yè)應(yīng)定期評估監(jiān)護(hù)人履責(zé)情況，從落實安全作業(yè)票制度、監(jiān)督各項安全措施的落實、制止違章行為、做好作業(yè)協(xié)調(diào)以及應(yīng)急處置等方面開展評估。4.5企業(yè)應(yīng)通過建立獎勵或晉升機(jī)制鼓勵監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履責(zé)。5素質(zhì)要求5.1監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備應(yīng)有的安全素養(yǎng)、安全意識和安全責(zé)任心，能勝任安全監(jiān)護(hù)工作。5.2監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備以下知識和技能：a）具有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，熟悉生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，掌握所監(jiān)護(hù)作業(yè)類型的風(fēng)險特點，熟悉相應(yīng)的風(fēng)險管控措施；b）能夠運用智能化、數(shù)字化等技術(shù)手段開展安全監(jiān)護(hù)。5.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備以下應(yīng)急救援能力：a）熟悉應(yīng)急報警方法、報警內(nèi)容；b）具備所監(jiān)護(hù)作業(yè)類型需要的消防、救援器材及個體防護(hù)用品的使用技能。5.4監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)可由企業(yè)自行組織，也可委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并符合以下要求。a）監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)課程應(yīng)包含公共培訓(xùn)課程和專項培訓(xùn)課程。公共培訓(xùn)課程內(nèi)容以特殊作業(yè)的基礎(chǔ)知識和作業(yè)安全風(fēng)險防控基本要求為主，專項培訓(xùn)課程內(nèi)容應(yīng)結(jié)合各類作業(yè)的風(fēng)險特點及管理要求進(jìn)行確定，并配套實操課程。監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)課程內(nèi)容見附錄A，監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)學(xué)時分配2T/CCSAS061—2025見附錄B。b）企業(yè)承擔(dān)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)的主體責(zé)任。c）培訓(xùn)合格證書由考核單位發(fā)放。d）監(jiān)護(hù)人應(yīng)每年接受再培訓(xùn)。e）企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)護(hù)人管理檔案，對監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)信息、允許監(jiān)護(hù)的作業(yè)種類、監(jiān)護(hù)履責(zé)績效評估等信息進(jìn)行記錄。6履責(zé)要求6.1通用要求6.1.1監(jiān)護(hù)人的通用安全職責(zé)應(yīng)符合GB30871的要求。6.1.2監(jiān)護(hù)人應(yīng)參加作業(yè)前安全風(fēng)險識別和安全措施交底活動，核實安全風(fēng)險管控措施的有效性。6.1.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)票證的辦理情況，確認(rèn)作業(yè)票的審批辦理是在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行，作業(yè)票中列出的安全措施已逐一簽字確認(rèn)。相符。6.1.5監(jiān)護(hù)人應(yīng)對作業(yè)人員佩戴的個體防護(hù)裝備進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合GB30871的要求。建設(shè)有人員定位系統(tǒng)的，監(jiān)護(hù)人還應(yīng)對作業(yè)人員定位終端的攜帶情況進(jìn)行檢查。6.1.6當(dāng)作業(yè)人員違章時，應(yīng)及時制止違章，直至收回安全作業(yè)票、中止作業(yè)。6.1.7作業(yè)過程中出現(xiàn)作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境改變時，監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求中止作業(yè)，并與作業(yè)負(fù)責(zé)人核對風(fēng)險管控措施；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴(kuò)大、作業(yè)地點轉(zhuǎn)移或超過作業(yè)票有效期限時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)收回作業(yè)票、中止作業(yè)，要求重新辦理作業(yè)審批。6.1.8涉及交叉作業(yè)的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)督促各作業(yè)單位履行相應(yīng)安全職責(zé)。6.1.9作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應(yīng)從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事，確需離開作業(yè)現(xiàn)場時，應(yīng)收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)。6.1.10作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)已完成驗收。6.2動火作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)要求6.2.1作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)待作業(yè)的場所或設(shè)備已按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求辦理了交出手續(xù)。6.2.2作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場滿足安全作業(yè)條件，主要包括：a）作業(yè)過程涉及的梯子、欄桿等設(shè)施完整、牢固，采用的臨時設(shè)施安全；可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等已采取遮蓋、封堵等有效防護(hù)措施；b）作業(yè)時使用的手持電動工具及其他工具、器械、消防器材、通信設(shè)備等符合作業(yè)安全要求；c）乙炔氣瓶、氧氣瓶、電焊機(jī)與動火點已保持安全距離且氣瓶放置方式符合安全使用要求；d）氣體檢測分析過程及分析結(jié)果符合GB30871的要求；e）作業(yè)現(xiàn)場周圍不存在可能影響作業(yè)安全的其他情況。6.2.3作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)實施符合安全管理要求，主要包括：a）作業(yè)在氣體檢測分析活動30min內(nèi)開始；b）特級動火作業(yè)時使用了防爆型攝錄設(shè)備、重大危險源罐區(qū)使用了移動式視頻布控球采集全過程作業(yè)影像；c）特級動火作業(yè)期間，可燃?xì)怏w連續(xù)檢測儀器運行正常且檢測結(jié)果處于允許的安全范圍內(nèi)；d）乙炔氣瓶、氧氣瓶與電焊機(jī)位置保持安全距離；T/CCSAS061—20253e）作業(yè)前對孔洞、窨井、地溝、水封等處采取的遮蓋設(shè)施完好、持續(xù)有效；f）伴隨高處作業(yè)的動火作業(yè)，作業(yè)人員拴系好安全帶后作業(yè)；g）在受限空間內(nèi)開展的動火作業(yè)，作業(yè)人員在同時滿足受限空間作業(yè)安全要求下進(jìn)行。6.2.4作業(yè)期間出現(xiàn)險情時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)采取正確措施進(jìn)行處置，主要包括：a）發(fā)現(xiàn)動火點周圍有著火跡象時，及時中止作業(yè)，并進(jìn)行遮蓋、撲救；b）發(fā)現(xiàn)氣體濃度超限，不能滿足安全作業(yè)要求時，及時中止作業(yè)；c）發(fā)現(xiàn)周圍存在可能影響作業(yè)安全的其他情形時，及時中止作業(yè)；d）發(fā)現(xiàn)可能影響作業(yè)現(xiàn)場人員安全的情形時，及時中止作業(yè)，并通知相關(guān)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場。6.2.5作業(yè)后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場未有殘留火種。6.3受限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)要求6.3.1作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)需開展受限空間作業(yè)的設(shè)備已按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求辦理了交出手續(xù)。6.3.2作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)擬作業(yè)的受限空間外部條件滿足作業(yè)要求，主要包括：a）需事先打開通風(fēng)的人孔、手孔、風(fēng)門、煙門等已打開并采取防止誤關(guān)閉的措施；b）需要采取強(qiáng)制通風(fēng)的受限空間，吸風(fēng)口位于空氣清潔處，風(fēng)管未被擠壓、折疊；c）受限空間出入口及逃生疏散通道已明確并保持暢通；d）作業(yè)現(xiàn)場周圍不存在其他可能影響作業(yè)安全的情形。6.3.3作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)應(yīng)急救援設(shè)施及措施滿足應(yīng)急救援要求，主要包括：a）對僅頂部或底部開孔的受限空間，確認(rèn)受限空間外已搭設(shè)好救援支架，救援繩配備到位；b）需要佩戴長管空氣呼吸器作業(yè)的，呼吸氣源潔凈、供氣有保障；c）已與擬進(jìn)入受限空間內(nèi)的人員確定了出現(xiàn)險情時具體的聯(lián)絡(luò)方式；d）已明確承擔(dān)受限空間作業(yè)應(yīng)急救援職責(zé)的人員且已到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場。6.3.4作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)氣體檢測分析過程及分析結(jié)果符合GB30871的要求。6.3.5作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)對進(jìn)入受限空間的人員及其攜帶的工器具種類、數(shù)量進(jìn)行登記。6.3.6作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)實施符合安全管理要求，主要包括：a）作業(yè)在氣體檢測活動30min內(nèi)開始；b）需要拴系救生繩進(jìn)入受限空間作業(yè)的人員已正確拴系了救生繩，人員數(shù)量在允許范圍內(nèi)；c）可燃?xì)怏w連續(xù)檢測儀器運行正常且檢測結(jié)果處于允許的安全范圍內(nèi)；d）自然通風(fēng)的孔、口處于開啟狀態(tài)，機(jī)械通風(fēng)設(shè)施保持正常運轉(zhuǎn)，通風(fēng)管道能夠保證新鮮空氣的穩(wěn)定供給；e）在需要佩戴隔絕式呼吸防護(hù)裝備實施的作業(yè)，作業(yè)人員未私自在受限空間內(nèi)摘下呼吸防護(hù)裝備；f）采集全過程作業(yè)影像的攝錄設(shè)備工作正常；g）確定的應(yīng)急救援人員在作業(yè)現(xiàn)場待命，未遠(yuǎn)離作業(yè)現(xiàn)場，救援通道未被阻擋，設(shè)置的救援支架未被移除；h）作業(yè)現(xiàn)場周圍不存在可能影響作業(yè)安全和疏散逃生的其他情形；i）中止作業(yè)期間，作業(yè)人員已全部離開受限空間，并采取了防止人員誤入的措施；中斷時間超限時重新開展了氣體檢測分析并達(dá)標(biāo)。6.3.7監(jiān)護(hù)人應(yīng)每2h記錄1次受限空間內(nèi)氣體濃度指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)濃度變化異常及時告知作業(yè)人員撤出。6.3.8監(jiān)護(hù)人應(yīng)在受限空間外進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)，且保證受限空間內(nèi)的人員在監(jiān)護(hù)人視線范圍內(nèi)或借助視頻采集系統(tǒng)能夠觀察到作業(yè)人員的行為。監(jiān)護(hù)人不應(yīng)在無任何防護(hù)措施的情況下探入或進(jìn)入受限空間。T/CCSAS061—202546.3.9作業(yè)期間出現(xiàn)險情時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)采取正確措施進(jìn)行處置，主要包括：a）發(fā)現(xiàn)氣體濃度超限且不能滿足作業(yè)安全要求時，及時中止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；b）發(fā)現(xiàn)其他可能影響作業(yè)安全情形時，及時停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；c）發(fā)現(xiàn)可能影響作業(yè)現(xiàn)場人員安全的情形時，及時通知相關(guān)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場。6.3.10監(jiān)護(hù)人進(jìn)入受限空間參與應(yīng)急救援，應(yīng)首先將監(jiān)護(hù)職責(zé)移交他人且在確保自身安全的前提下進(jìn)行，不應(yīng)在未采取個體防護(hù)措施的情況下施救。6.4盲板抽堵作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)要求6.4.1作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)待作業(yè)的設(shè)備、管線已辦理了檢修交出手續(xù)。6.4.2作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)人員采取了個體防護(hù)措施，在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、一氧化碳及氰化物等毒性氣體的管道、設(shè)備上作業(yè)時，作業(yè)人員佩戴了便攜式氣體探測器；伴隨高處作業(yè)的盲板抽堵作業(yè)，作業(yè)人員在牢固拴系好安全帶后作業(yè)。6.4.3當(dāng)監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場周圍存在可能影響作業(yè)安全的交叉作業(yè)或其他作業(yè)時，應(yīng)及時協(xié)調(diào)或報告。6.5高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)要求6.5.1作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)條件符合GB30871的要求，主要包括：a）作業(yè)人員已根據(jù)作業(yè)場所危險特點，佩戴了安全帶、安全繩及其他符合作業(yè)要求的個體防護(hù)裝備，30m以上的高處作業(yè)配備了通信聯(lián)絡(luò)工具；b）在可能存在有毒、有害物料排放的區(qū)域?qū)嵤┑淖鳂I(yè)，已根據(jù)物料危險特性配備了防中毒的應(yīng)急設(shè)施；c）在同一墜落方向上開展交叉作業(yè)時，已采取了防止墜落的措施。6.5.2作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)過程符合安全管理要求。主要包括：a）作業(yè)人員在拴系好安全帶并滿足“高掛低用”要求的情況下進(jìn)行作業(yè)；b）作業(yè)人員正確使用和妥善放置工器具，并根據(jù)所使用工器具的特點，采用了“裝包入袋”等防止工器具、零部件從高處意外掉落的措施；c）作業(yè)人員未在高處平臺上休息，未跨出護(hù)欄外的區(qū)域行走；d）拆除腳手架、防護(hù)棚時，警戒區(qū)內(nèi)無人員通行，不存在上、下同時作業(yè)現(xiàn)象；e）作業(yè)人員上、下作業(yè)面時，頭頂和足下不存在可能影響作業(yè)人員人身安全的情形，上、下作業(yè)面時要保證安全帶懸掛。6.6吊裝作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)要求6.6.1作業(yè)前應(yīng)確認(rèn)作業(yè)場地及警戒范圍符合安全作業(yè)要求。6.6.2作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)警戒范圍內(nèi)沒有非作業(yè)人員或車輛經(jīng)過，吊裝過程中吊物及起重臂移動區(qū)域下方無人員經(jīng)過或停留。6.6.3作業(yè)期間出現(xiàn)可能影響作業(yè)安全的情形時，應(yīng)發(fā)出緊急停車信號。6.6.4作業(yè)后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場恢復(fù)原狀。6.7臨時用電作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)要求6.7.1作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)在可能存在易燃易爆場所的作業(yè)，已按要求進(jìn)行了可燃?xì)怏w分析且分析結(jié)果在合格范圍內(nèi)。6.7.2在開關(guān)上接引、拆除臨時用電線路時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，并監(jiān)督作業(yè)人員無違章現(xiàn)象。T/CCSAS061—202556.7.3出現(xiàn)人員觸電或電弧燒傷等險情時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即采用應(yīng)急措施，并報告和聯(lián)系救援。6.8動土作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)要求6.8.1作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員確認(rèn)作業(yè)條件符合GB30871的要求。6.8.2作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)過程符合安全管理要求，主要包括：a）作業(yè)方式、堆土位置及堆土高度符合要求；作業(yè)人員或車輛闖入或閑雜人員駐留、作業(yè)機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)無人員通過現(xiàn)象；c）對作業(yè)區(qū)域地下埋有管道、電纜設(shè)施的作業(yè)，核實作業(yè)人員已對地下設(shè)施采取了防護(hù)措施；d）夜間作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域設(shè)置的警示紅燈亮燈正常。6.8.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)保持與作業(yè)所在區(qū)域生產(chǎn)人員的聯(lián)系，當(dāng)生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)等場所發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。6.8.4作業(yè)后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場恢復(fù)原狀或已采取有效的隔離措施。6.9斷路作業(yè)監(jiān)護(hù)人履責(zé)要求6.9.1作業(yè)前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員確認(rèn)作業(yè)條件符合GB30871的要求。6.9.2作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)警戒區(qū)域內(nèi)沒有非作業(yè)人員或車輛闖入或閑雜人員駐留現(xiàn)象，道路導(dǎo)向標(biāo)沒有被擅自移動或撤除；夜間作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域設(shè)置的警示紅燈亮燈正常。6.9.3作業(yè)后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場恢復(fù)原狀或已采取有效的隔離措施。T/CCSAS061—20256（資料性）監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)課程內(nèi)容A.1公共培訓(xùn)課程公共培訓(xùn)課程主要包括特殊作業(yè)基本知識、能量隔離及風(fēng)險管控、應(yīng)急救援相關(guān)知識，詳見表A.1監(jiān)護(hù)人公共培訓(xùn)課程內(nèi)容序號主要內(nèi)容1特殊作業(yè)基本知識2企業(yè)制定的特殊作業(yè)安全管理制度3監(jiān)護(hù)人的職責(zé)、權(quán)限與履責(zé)要求4特殊作業(yè)的風(fēng)險特點及能量隔離的基本要求5風(fēng)險分析方法及應(yīng)用知識6個體防護(hù)器具、應(yīng)急器材的使用方法及注意事項78安全作業(yè)票的填寫及管理要求9現(xiàn)場報警知識特殊作業(yè)數(shù)字化管理知識特殊作業(yè)相關(guān)典型事故案例分析其他需要列入公共課程的知識A.2專項培訓(xùn)課程專項培訓(xùn)課程根據(jù)各種作業(yè)類型風(fēng)險管控要點設(shè)置不同內(nèi)容，詳見表A.2。表A.2監(jiān)護(hù)人專項培訓(xùn)課程內(nèi)容作業(yè)類別序號主要內(nèi)容動火作業(yè)1作業(yè)基本知識2作業(yè)的風(fēng)險點識別及能量隔離的方式3GB30871規(guī)定的動火作業(yè)風(fēng)險管控措施4視頻采集設(shè)備的使用方法5移動式氣體檢測儀器的使用方法6氣體分析結(jié)