2025年福建省漳州市政府采購評審專家考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確選項(xiàng)）1.根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，其評審意見（）。A.有效但需重新復(fù)核B.無效，采購活動應(yīng)重新開展C.經(jīng)采購人確認(rèn)后有效D.由財(cái)政部門判定效力答案：B。依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條，評審專家未回避的，其評審意見無效，采購活動應(yīng)重新開展。2.采用競爭性磋商采購方式的項(xiàng)目，磋商文件中規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求（）。A.可以指向特定供應(yīng)商B.必須設(shè)定最低性能標(biāo)準(zhǔn)C.不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱、特定商標(biāo)、專利等D.允許設(shè)置與采購項(xiàng)目無關(guān)的資格條件答案：C?！墩少徃偁幮源枭滩少彿绞焦芾頃盒修k法》第六條規(guī)定，磋商文件不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌、專利等。3.政府采購評審中，出現(xiàn)評審委員會成員對客觀評審因素評分差距超過規(guī)定范圍的情況，正確的處理方式是（）。A.以多數(shù)意見為準(zhǔn)B.由采購人代表決定C.重新評審并說明理由D.維持原評分結(jié)果答案：C。《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條明確，對客觀評審因素評分差距超過規(guī)定范圍的，評審委員會應(yīng)當(dāng)重新評審并書面說明理由。4.某政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額為800萬元，采用公開招標(biāo)方式，其評審委員會成員人數(shù)至少應(yīng)為（）。A.3人B.5人C.7人D.9人答案：B?！墩少彿ā返谌艞l規(guī)定，評審委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。800萬元項(xiàng)目屬于需5人以上單數(shù)的情形，故至少5人。5.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)（）。A.繼續(xù)評審并在報(bào)告中注明B.停止評審并書面通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)C.自行修改采購文件后評審D.與其他專家協(xié)商后決定答案：B?！墩少徳u審專家管理辦法》第十九條規(guī)定，評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)停止評審并書面通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。6.政府采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的中小企業(yè)聲明函內(nèi)容不實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)（）責(zé)任。A.民事B.刑事C.行政D.無答案：C?！墩少彺龠M(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十六條規(guī)定，供應(yīng)商提供虛假聲明函的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《政府采購法》第七十七條承擔(dān)行政責(zé)任。7.評審過程中，供應(yīng)商對評審結(jié)果提出質(zhì)疑，正確的處理流程是（）。A.質(zhì)疑→采購人答復(fù)→供應(yīng)商不滿→向財(cái)政部門投訴B.質(zhì)疑→采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)→供應(yīng)商不滿→向?qū)徲?jì)部門投訴C.質(zhì)疑→評審委員會復(fù)核→供應(yīng)商不滿→向財(cái)政部門投訴D.質(zhì)疑→采購人或代理機(jī)構(gòu)答復(fù)→供應(yīng)商不滿→向監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴答案：A?！墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》第十條、第二十條規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出，對答復(fù)不滿的可向財(cái)政部門投訴。8.采用綜合評分法的采購項(xiàng)目，價(jià)格分的計(jì)算方法應(yīng)在（）中明確。A.采購合同B.資格預(yù)審文件C.磋商文件D.評審報(bào)告答案：C。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定，綜合評分法中的價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，具體方法應(yīng)在招標(biāo)文件等采購文件中明確。9.評審專家在評審活動中，有權(quán)（）。A.要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清B.修改采購文件中的技術(shù)參數(shù)C.決定廢標(biāo)D.接受供應(yīng)商宴請答案：A?！墩少徳u審專家管理辦法》第十三條規(guī)定，評審專家有權(quán)要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清、說明。10.某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人需具有ISO9001認(rèn)證”，該條款（）。A.合法，屬于合理資格條件B.違法，屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商C.合法，屬于技術(shù)參數(shù)要求D.違法，屬于歧視性條款答案：B。《政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，設(shè)定與采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。ISO9001認(rèn)證非所有項(xiàng)目必需，若與項(xiàng)目無關(guān)則違法。11.評審委員會推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量（）。A.最多3名B.最多5名C.必須1名D.由采購人決定答案：A?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十六條規(guī)定，推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但最多不超過3名。12.評審專家因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審時(shí)，正確的處理方式是（）。A.由采購人代表替代B.經(jīng)采購人同意后由其他專家替代C.終止評審，重新抽取專家D.繼續(xù)由剩余專家完成評審答案：C?！墩少徳u審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定，評審專家確因客觀原因不能繼續(xù)評審的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換評審專家，被更換的評審專家所作出的評審意見無效，評審活動應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行。13.政府采購項(xiàng)目中，進(jìn)口產(chǎn)品采購應(yīng)當(dāng)（）。A.經(jīng)財(cái)政部門審核同意B.經(jīng)審計(jì)部門批準(zhǔn)C.無需審批D.經(jīng)供應(yīng)商推薦答案：A。《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第四條規(guī)定，采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門提出申請，并獲得財(cái)政部門審核同意。14.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接認(rèn)定為無效報(bào)價(jià)B.要求供應(yīng)商提供書面說明和相關(guān)證明材料C.按最低報(bào)價(jià)計(jì)算價(jià)格分D.視為惡意競爭，作廢標(biāo)處理答案：B?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。15.采用競爭性談判方式的項(xiàng)目，談判文件中規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)要求（）。A.可以指定品牌B.必須列出所有可能的技術(shù)參數(shù)C.不得要求供應(yīng)商提供樣品D.應(yīng)當(dāng)符合采購項(xiàng)目的實(shí)際需要答案：D?！墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第三十五條規(guī)定，談判文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購人的實(shí)際需求制定，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。16.評審專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由（）制定。A.省級財(cái)政部門B.市級財(cái)政部門C.采購人D.采購代理機(jī)構(gòu)答案：A。《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定，省級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。17.政府采購項(xiàng)目中，聯(lián)合體投標(biāo)的，其資質(zhì)等級（）。A.按聯(lián)合體中資質(zhì)等級最高的一方確定B.按聯(lián)合體中資質(zhì)等級最低的一方確定C.由聯(lián)合體自行聲明D.無需考慮資質(zhì)等級答案：B?！墩少彿ā返诙臈l規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)政府采購項(xiàng)目的相應(yīng)能力；聯(lián)合體的資質(zhì)等級采取就低原則，即按資質(zhì)等級最低的一方確定。18.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性條款，應(yīng)當(dāng)（）。A.按照文件要求繼續(xù)評審B.向財(cái)政部門報(bào)告C.與采購人代表協(xié)商修改D.在評審報(bào)告中注明答案：B?！墩少徳u審專家管理辦法》第十八條規(guī)定，評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在傾向性、歧視性條款或者其他違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出書面意見并說明理由；采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)未改正的，評審專家應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)告。19.某項(xiàng)目評審結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)評審委員會成員中有一名專家與供應(yīng)商存在近親屬關(guān)系，正確的處理是（）。A.評審結(jié)果有效，專家記過B.評審結(jié)果無效，重新開展采購活動C.評審結(jié)果有效，專家罰款D.評審結(jié)果無效，僅更換該專家重新評審答案：B。《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，其評審意見無效，采購活動應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行。20.政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)在（）指定的媒體上發(fā)布。A.省級財(cái)政部門B.市級財(cái)政部門C.財(cái)政部D.民政部答案：C?！墩少徯畔l(fā)布管理辦法》第五條規(guī)定，政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。中央預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的媒體上發(fā)布。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.政府采購評審專家的義務(wù)包括（）。A.遵守評審工作紀(jì)律B.保守評審過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密C.按照客觀、公正、審慎的原則參與評審D.向財(cái)政部門反映采購文件中的違法違規(guī)問題答案：ABCD。《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定，評審專家的義務(wù)包括遵守評審紀(jì)律、保守秘密、客觀公正評審、反映違法違規(guī)問題等。2.下列屬于政府采購評審應(yīng)遵循的原則有（）。A.公開透明B.公平競爭C.公正D.誠實(shí)信用答案：ABCD?！墩少彿ā返谌龡l規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。3.評審委員會在評審過程中，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的情形包括（）。A.投標(biāo)文件未按規(guī)定簽署、蓋章B.投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算C.投標(biāo)產(chǎn)品屬于國家明令淘汰的D.供應(yīng)商為采購人的附屬機(jī)構(gòu)答案：ABCD。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條規(guī)定，投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字、報(bào)價(jià)超過預(yù)算、產(chǎn)品屬于淘汰產(chǎn)品、供應(yīng)商與采購人存在隸屬關(guān)系等情形，應(yīng)否決投標(biāo)。4.政府采購項(xiàng)目中，屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形有（）。A.評審專家是供應(yīng)商的控股股東B.評審專家的配偶在供應(yīng)商任職C.評審專家曾為供應(yīng)商提供過咨詢服務(wù)D.評審專家與供應(yīng)商法定代表人是同學(xué)答案：ABC?！墩少徳u審專家管理辦法》第十二條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的情形包括：與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或擔(dān)任其董事、監(jiān)事；與供應(yīng)商的法定代表人或負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親等親屬關(guān)系；曾為供應(yīng)商提供過咨詢服務(wù)等可能影響公正評審的關(guān)系。同學(xué)關(guān)系若不構(gòu)成利害關(guān)系則無需回避。5.采用性價(jià)比法的采購項(xiàng)目，評分因素包括（）。A.技術(shù)分B.商務(wù)分C.價(jià)格分D.服務(wù)分答案：ABCD。性價(jià)比法是指按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評分因素（包括技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等）的匯總得分，除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。6.評審專家在評審中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容包括（）。A.投標(biāo)文件是否響應(yīng)采購文件實(shí)質(zhì)性要求B.技術(shù)參數(shù)是否符合采購需求C.報(bào)價(jià)是否合理D.供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況答案：ABC。評審的核心是對投標(biāo)文件的符合性、技術(shù)響應(yīng)性、報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行審查，供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況一般在資格審查階段由采購人或代理機(jī)構(gòu)審核，非評審專家重點(diǎn)。7.政府采購質(zhì)疑的成立條件包括（）。A.質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商B.質(zhì)疑書內(nèi)容符合規(guī)定C.質(zhì)疑事項(xiàng)屬于中標(biāo)、成交結(jié)果D.質(zhì)疑在法定時(shí)限內(nèi)提出答案：ABD?！墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》第十一條規(guī)定，質(zhì)疑人應(yīng)為參與項(xiàng)目的供應(yīng)商，質(zhì)疑書需符合內(nèi)容要求（包括具體質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)等），且在知道或應(yīng)知權(quán)益受損之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。質(zhì)疑事項(xiàng)可涉及采購文件、采購過程、中標(biāo)結(jié)果等。8.評審委員會撰寫評審報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有（）。A.評審日期和地點(diǎn)B.供應(yīng)商名單及資格審查情況C.評審方法和標(biāo)準(zhǔn)D.推薦的中標(biāo)候選人名單答案：ABCD?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評審日期和地點(diǎn)，采購人代表和評審專家名單，評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，開標(biāo)記錄，符合要求的投標(biāo)人名單，否決投標(biāo)的情況說明，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)細(xì)則應(yīng)用情況及理由，評審結(jié)果，推薦的中標(biāo)候選人名單等。9.下列關(guān)于政府采購保證金的說法正確的有（）。A.保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%B.未中標(biāo)供應(yīng)商的保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還C.中標(biāo)供應(yīng)商的保證金應(yīng)在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還D.保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交答案：ABCD。《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%；采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。10.評審專家出現(xiàn)（）情形時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘。A.受到刑事處罰B.連續(xù)3次不參加評審抽取C.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審D.泄露評審文件、評審情況答案：AD?！墩少徳u審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定，評審專家有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以解聘：（一）不符合本辦法規(guī)定的評審專家條件；（二）受到刑事處罰；（三）因健康等原因不能繼續(xù)從事評審工作；（四）存在本辦法第二十八條規(guī)定的不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重的。第二十八條包括泄露評審信息、未按規(guī)定評審、與供應(yīng)商串通等行為。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）1.評審專家可以在評審結(jié)束后接受供應(yīng)商的感謝禮品。（）答案：×。《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定，評審專家不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商給予的財(cái)物或者其他好處。2.政府采購項(xiàng)目中，單一來源采購無需進(jìn)行評審。（）答案：×?！墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定，采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。3.評審委員會成員可以在評審報(bào)告上簽署不同意見，但需說明理由。（）答案：√?！墩少彿ā返谒氖l規(guī)定，評審委員會成員對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。4.供應(yīng)商的澄清、說明可以改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（）答案：×。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條規(guī)定，供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5.評審專家的抽取應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。（）答案：×?！墩少徳u審專家管理辦法》第二十條規(guī)定，評審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前半天或一天進(jìn)行，特殊情況不得超過兩天。6.政府采購項(xiàng)目中，中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)以投標(biāo)截止日期前最新的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》為準(zhǔn)。（）答案：√?！墩少彺龠M(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條規(guī)定，中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行，以投標(biāo)（響應(yīng)）文件提交時(shí)間的最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。7.評審過程中，采購人代表可以參與評分。（）答案：√?！墩少彿ā返谌邨l規(guī)定，采購人代表作為評審委員會成員之一，與其他專家共同參與評審和評分。8.政府采購合同簽訂后，不得對合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更。（）答案：√。《政府采購法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得與供應(yīng)商協(xié)商變更合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。9.評審專家因評審需要，可以要求供應(yīng)商提供額外的技術(shù)資料。（）答案：×。評審專家只能要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清、說明，不得要求提供額外資料。10.采用詢價(jià)采購方式的，詢價(jià)小組由采購人代表和有關(guān)專家共3人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（）答案：√。《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第四十五條規(guī)定，詢價(jià)小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于詢價(jià)小組成員總數(shù)的三分之二。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例一：2024年12月，漳州市某醫(yī)院（采購人）委托甲采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施“醫(yī)用影像設(shè)備采購項(xiàng)目”，預(yù)算金額600萬元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)人須具有二級及以上醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證”“技術(shù)參數(shù)中‘圖像分辨率’需達(dá)到4K標(biāo)準(zhǔn)（某品牌設(shè)備特有參數(shù)）”。評標(biāo)過程中，評審委員會發(fā)現(xiàn)：（1）A供應(yīng)商未提供醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，但提供了醫(yī)療器械經(jīng)營許可證；（2）B供應(yīng)商的投標(biāo)文件中“圖像分辨率”標(biāo)注為“≥4K”，但技術(shù)參數(shù)證明材料顯示其設(shè)備實(shí)際分辨率為3.8K；（3）C供應(yīng)商的報(bào)價(jià)為580萬元，明顯低于其他供應(yīng)商的平均報(bào)價(jià)720萬元，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面說明。問題：1.招標(biāo)文件中的兩項(xiàng)規(guī)定是否合法？請說明理由。2.對A、B、C供應(yīng)商的投標(biāo)應(yīng)如何處理？請分別說明依據(jù)。答案：1.（1）“投標(biāo)人須具有二級及以上醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證”不合法。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十條，設(shè)定的資格條件應(yīng)與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相關(guān)。醫(yī)用影像設(shè)備采購中，供應(yīng)商若為代理商，只需具備經(jīng)營許可證即可參與，要求生產(chǎn)許可證屬于以不合理?xiàng)l件限制代理商參與，違反公平競爭原則。（2）“技術(shù)參數(shù)中‘圖像分辨率’需達(dá)到4K標(biāo)準(zhǔn)（某品牌設(shè)備特有參數(shù)）”不合法。該條款直接引用某品牌特有參數(shù)，屬于《政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“要求或者標(biāo)明特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”的情形，構(gòu)成以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。2.（1）對A供應(yīng)商：應(yīng)否決其投標(biāo)。依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條，投標(biāo)文件未滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求（未提供生產(chǎn)許可證），屬于“未按招標(biāo)文件要求提交資格審查材料”的情形，應(yīng)作無效投標(biāo)處理。（2）對B供應(yīng)商：應(yīng)否決其投標(biāo)。B供應(yīng)商的技術(shù)參數(shù)證明材料顯示實(shí)際分辨率低于招標(biāo)文件要求的4K標(biāo)準(zhǔn)，屬于“投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)”（《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條），應(yīng)作無效投標(biāo)處理。（3）對C供應(yīng)商：應(yīng)否決其投標(biāo)。C供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商，且未在評標(biāo)委員會規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供書面說明或相關(guān)證明材料，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條，視為該報(bào)價(jià)不能誠信履約，應(yīng)作無效投標(biāo)處理。案例二：2025年3月，漳州市某教育局（采購人）委托乙采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施“智慧校園信息化建設(shè)項(xiàng)目”，采用競爭性磋商方式，預(yù)算金額1200萬元。磋商文件規(guī)定“磋商小組由3人組成，其中專家2人，采購人代表1人”。磋商過程中，供應(yīng)商D提出磋商文件中“數(shù)據(jù)存儲安全等級”要求過高，超出實(shí)際需求，建議降低標(biāo)準(zhǔn)。磋商小組未予回應(yīng)，繼續(xù)按原文件評審。最終，供應(yīng)商E以綜合得分第一中標(biāo)。中標(biāo)公告發(fā)布后，供應(yīng)商D提出質(zhì)疑，認(rèn)為磋商文件存在傾向性條款，且磋商小組未對其建議進(jìn)行調(diào)整，質(zhì)疑未獲滿意答復(fù)后，向漳州市財(cái)政局提起投訴。問題：1.磋商小組的組成是否合法？請說明理由。2.磋商小組對供應(yīng)商D建議的處理是否正確？請說明依據(jù)。3.供應(yīng)商D的投訴是否符合法定程序？請說明理由。答案：1.磋商小組組成不合法。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十四條，磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。本項(xiàng)目預(yù)算1200萬元，屬于較大型項(xiàng)目，磋商小組3人中專家僅2人（占三分之二）雖符合比例，但實(shí)踐中通常要求5人以上單數(shù)以保證評審專業(yè)性。更關(guān)鍵的是，若嚴(yán)格按法規(guī)，3人組成中專家2人（占比66.67%）符合“不得少于三分之二”的要求（三分之二為2人），但部分地方可能要求更高標(biāo)準(zhǔn)。但根據(jù)國家層面規(guī)定，3人組成中專家2人是合法的（《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十四條：“評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二”）。2.磋商小組的處理不正確。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十條，磋商文件發(fā)出后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。供應(yīng)商D提出的“數(shù)據(jù)存儲安全等級”屬于技術(shù)參數(shù)建議，若確屬過高且非采購項(xiàng)目必需，磋商小組應(yīng)建議采購人或代理機(jī)構(gòu)對磋商文件進(jìn)行調(diào)整（第二十條：“磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正”）。但磋商小組未予回應(yīng)，違反了“客觀、公正、審慎”的評審原則。3.供應(yīng)商D的投訴符合法定程序。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二十條，供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴。本案例中，D在質(zhì)疑未獲滿意答復(fù)后向漳州市財(cái)政局投訴，符合“先質(zhì)疑后投訴”的程序要求，且投訴對象為同級財(cái)政部門（漳州市教育局的同級財(cái)政部門為漳州市財(cái)政局），故程序合法。五、論述題（共1題，20分）結(jié)合《政府采購法》及相關(guān)法規(guī)，論述評審專家在保障政府采購公平競爭中的作用，并提出提升評審專家履職能力的具體措施。答案：政府采購公平競爭原則是維護(hù)市場秩序、保障供應(yīng)商合法權(quán)益、提高財(cái)政資金使用效益的核心要求。評審專家作為政府采購活動的關(guān)鍵參與主體，在保障公平競爭中發(fā)揮著不可替代的作用：一、評審專家在