第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁土地沙化事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的土地沙化事件應(yīng)急處置工作。涵蓋荒漠化土地?cái)U(kuò)展、沙塵暴災(zāi)害、土地退化等引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化及生產(chǎn)生活影響，包括但不限于農(nóng)業(yè)區(qū)、牧區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)。預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，明確部門職責(zé)，整合資源，最大限度降低土地沙化事件造成的生態(tài)損失和經(jīng)濟(jì)影響。以2022年某地區(qū)因干旱引發(fā)的土地沙化案例為參照，該事件導(dǎo)致植被覆蓋率下降12%，直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元，凸顯了應(yīng)急響應(yīng)的必要性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級（重大）響應(yīng)：涉及跨區(qū)域土地沙化面積超過5平方公里，或?qū)е轮匾鷳B(tài)功能退化，如沙塵暴直接影響人口超過萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超億元。此時需啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)上級部門及跨區(qū)域資源，采取綜合治理措施，如人工造林、沙障建設(shè)等。

2級（較大）響應(yīng)：土地沙化影響范圍1平方公里至5平方公里，或?qū)е戮植可鷳B(tài)功能受損，如農(nóng)田沙化率超過20%。由單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行植被恢復(fù)，并實(shí)施臨時性防風(fēng)固沙措施。

3級（一般）響應(yīng)：土地沙化影響范圍小于1平方公里，或僅造成局部植被退化的個案。由所在地部門負(fù)責(zé)，通過監(jiān)測預(yù)警、小規(guī)模生態(tài)修復(fù)等方式控制事態(tài)，防止蔓延。分級原則以土地沙化速率、生態(tài)敏感度及社會影響為依據(jù)，確保響應(yīng)措施與風(fēng)險等級匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立土地沙化應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。辦公室設(shè)在后勤保障部，承擔(dān)日常管理與信息匯總。構(gòu)成單位包括：

后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與調(diào)配，如沙障材料、抗旱設(shè)備、運(yùn)輸車輛等，保障應(yīng)急行動后勤供給。

技術(shù)研發(fā)中心：提供土地沙化監(jiān)測數(shù)據(jù)，制定修復(fù)技術(shù)方案，指導(dǎo)防沙治沙工程實(shí)施，評估生態(tài)恢復(fù)效果。

生產(chǎn)管理部：監(jiān)督受影響區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整，協(xié)調(diào)臨時就業(yè)措施，減輕經(jīng)濟(jì)損失。

宣傳文化部：開展防沙知識普及，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)保護(hù)，管理信息發(fā)布。

2應(yīng)急工作組設(shè)置及職責(zé)

1應(yīng)急監(jiān)測組

構(gòu)成：由技術(shù)研發(fā)中心、環(huán)境監(jiān)測站組成，配備遙感分析、土壤檢測等專業(yè)人員。

職責(zé)：建立土地沙化動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用GIS、無人機(jī)等技術(shù)實(shí)時掌握沙化蔓延范圍，每月發(fā)布監(jiān)測報(bào)告，對潛在風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警。行動任務(wù)包括加密觀測站點(diǎn)，分析沙化擴(kuò)展速率，為響應(yīng)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

2應(yīng)急搶險組

構(gòu)成：由后勤保障部、生產(chǎn)管理部牽頭，整合工程隊(duì)、消防救援人員。

職責(zé)：實(shí)施物理防沙工程，如修建沙障、植被恢復(fù)等，應(yīng)對突發(fā)沙塵暴或土地退化事件。行動任務(wù)包括48小時內(nèi)完成應(yīng)急沙障鋪設(shè)，調(diào)配抗旱設(shè)備支援受災(zāi)區(qū)域，組織搶險隊(duì)伍進(jìn)行生態(tài)修復(fù)作業(yè)。

3應(yīng)急疏導(dǎo)組

構(gòu)成：由宣傳文化部、安全保衛(wèi)部組成，協(xié)調(diào)社區(qū)力量。

職責(zé)：負(fù)責(zé)受沙塵暴影響的區(qū)域人員疏散，保護(hù)重要設(shè)施，維護(hù)現(xiàn)場秩序。行動任務(wù)包括制定疏散路線圖，發(fā)放防護(hù)物資，統(tǒng)計(jì)受影響人口，確保人員安全撤離。

4應(yīng)急保障組

構(gòu)成：由后勤保障部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，聯(lián)合供應(yīng)商。

職責(zé)：保障應(yīng)急資金投入，采購修復(fù)物資，落實(shí)稅收減免等政策。行動任務(wù)包括3日內(nèi)完成應(yīng)急資金撥付，協(xié)調(diào)供應(yīng)商優(yōu)先運(yùn)輸急需物資，監(jiān)督資金使用效率。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由指揮部辦公室統(tǒng)一管理，電話號碼公布于單位內(nèi)部各主要部門及應(yīng)急物資儲備點(diǎn)。值守人員須保持通訊暢通，及時記錄接報(bào)信息，并按程序上報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種渠道接收事故信息，接報(bào)人員需核實(shí)信息來源的可靠性，記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、初步影響等關(guān)鍵要素。對于模糊信息，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時啟動二次核實(shí)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后30分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信群發(fā)等方式向指揮部成員及各工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)初步信息。涉及重大事件時，同步通過加密通訊線路向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

2.3責(zé)任人

值守人員對信息接收的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，指揮部辦公室對內(nèi)部通報(bào)的完整性、時效性負(fù)責(zé)。

3向上級報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)響應(yīng)分級確定報(bào)告時限與內(nèi)容。1級響應(yīng)立即報(bào)告，2級響應(yīng)2小時內(nèi)報(bào)告，3級響應(yīng)4小時內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響及下一步建議。重大事件需附現(xiàn)場照片、監(jiān)測數(shù)據(jù)等佐證材料。

3.2報(bào)告時限與責(zé)任人

總指揮為事故信息總報(bào)告責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)具體撰寫與報(bào)送。緊急情況下，接報(bào)人員可直接向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由其補(bǔ)辦報(bào)告手續(xù)。

3.3報(bào)告方式

通過政務(wù)專網(wǎng)、電子公文系統(tǒng)或指定郵箱報(bào)送正式報(bào)告，同時電話通知上級部門值班人員。涉及跨區(qū)域事件時，抄送相關(guān)地方政府主管部門。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對象與方法

根據(jù)事件影響范圍，向生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門發(fā)送書面通報(bào)，內(nèi)容側(cè)重于事件可能引發(fā)的次生風(fēng)險及協(xié)同需求。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等渠道向社會發(fā)布信息時，由宣傳文化部審核信息口徑。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

涉及跨部門協(xié)調(diào)時，由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總信息，經(jīng)總指揮審批后報(bào)送。外部通報(bào)需留存記錄，由信息報(bào)送專員跟蹤反饋。

4.3保密要求

涉及敏感數(shù)據(jù)或未公開的應(yīng)急措施時，按保密規(guī)定控制信息傳播范圍，僅限授權(quán)人員接觸核心內(nèi)容。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

接報(bào)信息經(jīng)初步核實(shí)后，指揮部辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動評估報(bào)告》，內(nèi)容包含事故參數(shù)、影響評估、資源需求等要素。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)召開緊急會議，結(jié)合《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》作出決策。

1.2啟動方式

達(dá)到1級響應(yīng)條件時，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部廣播、加密短信等渠道發(fā)布；達(dá)到2級或3級響應(yīng)時，由副總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)決定書》，抄送相關(guān)部門執(zhí)行。

1.3自動啟動機(jī)制

針對監(jiān)測到的持續(xù)性土地沙化事件（如沙化面積月增長速率超過5%），系統(tǒng)自動觸發(fā)3級響應(yīng)，指揮部辦公室同步通知責(zé)任單位進(jìn)入待命狀態(tài)。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在顯著擴(kuò)大風(fēng)險時，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部辦公室發(fā)布《土地沙化風(fēng)險預(yù)警通報(bào)》，各工作組開展以下工作：

2.1資源預(yù)置

后勤保障部完成應(yīng)急物資預(yù)調(diào)運(yùn)，重點(diǎn)區(qū)域部署沙障、滅火設(shè)備；技術(shù)研發(fā)中心更新風(fēng)險區(qū)劃圖，標(biāo)示潛在熱點(diǎn)點(diǎn)。

2.2預(yù)案演練

組織涉事區(qū)域部門開展沙化應(yīng)急演練，檢驗(yàn)監(jiān)測預(yù)警、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)的協(xié)同性。

2.324小時值守

啟動預(yù)警響應(yīng)后，所有工作組實(shí)行每日例會制度，監(jiān)測組每小時匯報(bào)最新數(shù)據(jù)，動態(tài)評估是否升級為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每日匯總分析以下指標(biāo)：沙化擴(kuò)展速率、植被受損面積、氣象條件變化、修復(fù)措施成效等，當(dāng)指標(biāo)出現(xiàn)顯著異動時，啟動響應(yīng)級別調(diào)整程序。

3.2調(diào)整流程

工作組提交《響應(yīng)級別調(diào)整建議》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由辦公室發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)變更通知》，明確新的響應(yīng)級別及執(zhí)行要求。重大級別調(diào)整需報(bào)上級主管部門備案。

3.3調(diào)整原則

遵循“動態(tài)適配”原則，當(dāng)監(jiān)測顯示搶險措施使沙化蔓延得到有效遏制時，可降級響應(yīng)以優(yōu)化資源配置；若出現(xiàn)極端天氣導(dǎo)致事態(tài)急速惡化，應(yīng)立即升級響應(yīng)直至達(dá)到最高級別。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺、部門工作群等渠道發(fā)布預(yù)警信息。涉及可能影響周邊區(qū)域的土地沙化事件，通過合作部門渠道同步發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略，低級別預(yù)警通過短信、公告欄發(fā)布；高級別預(yù)警通過語音電話、移動應(yīng)用推送實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制提醒。信息發(fā)布需包含預(yù)警級別（藍(lán)、黃、橙、紅）、影響區(qū)域、潛在危害、防范建議等內(nèi)容。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：土地沙化監(jiān)測數(shù)據(jù)（如植被覆蓋度下降率、沙化面積擴(kuò)張速率）、氣象條件（大風(fēng)、干旱等）、潛在影響評估（生態(tài)功能退化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失）、建議措施（疏散、加固防護(hù)林、啟動應(yīng)急監(jiān)測等）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

技術(shù)研發(fā)中心、生產(chǎn)管理部等單位啟動應(yīng)急人員調(diào)配程序，組建預(yù)備隊(duì)伍，明確關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障部檢查應(yīng)急物資庫存，補(bǔ)充沙障材料、抗旱設(shè)備、植被恢復(fù)藥劑等，確保30小時內(nèi)可調(diào)運(yùn)至重點(diǎn)區(qū)域。

2.3裝備準(zhǔn)備

工程隊(duì)、消防救援人員對沙障鋪設(shè)設(shè)備、無人機(jī)、土壤檢測儀等裝備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

財(cái)務(wù)部預(yù)撥應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，后勤部門準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、住宿場所，保障人員、物資流動暢通。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查應(yīng)急通信線路，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場人員全程聯(lián)絡(luò)暢通，準(zhǔn)備備用電源設(shè)備。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明土地沙化蔓延得到有效控制（如沙化面積月增長速率降至1%以下）、氣象條件改善、修復(fù)措施取得階段性成效時，可啟動預(yù)警解除程序。

3.2解除要求

由監(jiān)測組提交《預(yù)警解除評估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，由辦公室發(fā)布《預(yù)警解除通報(bào)》，撤銷原預(yù)警信息，并指導(dǎo)受影響區(qū)域逐步恢復(fù)正常管理秩序。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由總指揮負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布與后續(xù)跟蹤，監(jiān)測組承擔(dān)評估責(zé)任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境影響評估及資源控制能力，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參照《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級別。以沙化面積擴(kuò)張速率（>10%/年）、植被退化率（>15%）等指標(biāo)為閾值，結(jié)合生態(tài)敏感度、社會影響等因素綜合判定。

1.2啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后6小時內(nèi)召開指揮部首次會議，部署任務(wù)分工，明確責(zé)任區(qū)域。重大事件每日召開協(xié)調(diào)會，通報(bào)進(jìn)展，調(diào)整方案。

1.2.2信息上報(bào)

辦公室負(fù)責(zé)在2小時內(nèi)向上一級主管部門報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)啟動報(bào)告》，后續(xù)按分級要求每12小時更新處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

技術(shù)研發(fā)中心提供技術(shù)方案，生產(chǎn)管理部協(xié)調(diào)受影響區(qū)域資源，后勤保障部實(shí)施物資調(diào)配，確保需求及時滿足。

1.2.4信息公開

宣傳文化部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過官網(wǎng)、媒體渠道發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，避免謠言傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部啟動應(yīng)急資金撥付程序，保障工程款、采購款等支出；后勤部提供現(xiàn)場作業(yè)人員食宿、交通等支持。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，必要時組織受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，疏散路線由生產(chǎn)管理部規(guī)劃。

2.1.2人員搜救

適用于極端沙塵暴等導(dǎo)致人員被困情況，由消防救援人員攜帶專業(yè)裝備開展搜尋救助。

2.1.3醫(yī)療救治

配備急救小組，處理中暑、沙塵吸入等傷病，必要時請求外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

2.2技術(shù)支撐

技術(shù)研發(fā)中心現(xiàn)場指導(dǎo)，提供沙化監(jiān)測、土壤改良等技術(shù)支持，開展生態(tài)修復(fù)效果評估。

2.3工程搶險

工程隊(duì)實(shí)施沙障建設(shè)、植被恢復(fù)等工程，重點(diǎn)區(qū)域采用生物措施與物理措施相結(jié)合的治理方案。

2.4環(huán)境保護(hù)

限制作業(yè)時間，減少人為擾動，對施工廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止二次污染。

2.5人員防護(hù)

搶險人員需佩戴防塵口罩、防護(hù)服等裝備，定期進(jìn)行健康檢查，高溫時段采取輪換作業(yè)。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力時，由總指揮簽署《外部支援申請函》，通過指定渠道向地方政府或上級主管部門求助，明確需求類型（技術(shù)、物資、人員）、數(shù)量及到達(dá)地點(diǎn)。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接，提供現(xiàn)場情況說明、交通指引等支持，協(xié)調(diào)臨時指揮關(guān)系。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時成立聯(lián)合指揮組，明確各方職責(zé)分工，確保行動一致。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)沙化蔓延得到完全控制、生態(tài)功能恢復(fù)穩(wěn)定、無次生風(fēng)險時，可申請終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.2終止要求

由指揮部辦公室提交《應(yīng)急響應(yīng)終止評估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，逐步撤銷警戒區(qū)，恢復(fù)正常管理。

4.3責(zé)任人

終止決策由總指揮負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)文書發(fā)布，技術(shù)研發(fā)中心評估生態(tài)恢復(fù)效果，財(cái)務(wù)部核算應(yīng)急支出。

七、后期處置

1污染物處理

針對沙化過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、廢棄防護(hù)材料等，由后勤保障部組織清運(yùn)，指定專用場所進(jìn)行無害化處理或資源化利用。對受污染的土壤，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展修復(fù)治理，設(shè)定監(jiān)測點(diǎn)持續(xù)跟蹤生態(tài)恢復(fù)情況。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)管理部制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)受損農(nóng)田、牧場的生產(chǎn)能力。通過品種改良、灌溉技術(shù)優(yōu)化等措施降低沙化影響，對無法恢復(fù)的區(qū)域，引導(dǎo)開展生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)等替代產(chǎn)業(yè)。

3人員安置

對因沙化事件被迫轉(zhuǎn)移的人員，由宣傳文化部配合社區(qū)開展心理疏導(dǎo)，就業(yè)指導(dǎo)部提供技能培訓(xùn)，確保其順利融入新環(huán)境。保障安置人員的基本生活物資供應(yīng)，落實(shí)社會保障政策，維護(hù)社會穩(wěn)定。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場人員聯(lián)絡(luò)暢通。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含關(guān)鍵人員手機(jī)號、固定電話、衛(wèi)星電話等聯(lián)系方式，通過加密短信、對講機(jī)、應(yīng)急廣播等渠道傳輸信息。

1.3備用方案

配備衛(wèi)星通信車、短波電臺等獨(dú)立通信設(shè)備，確保在常規(guī)通信中斷時仍能保持聯(lián)絡(luò)。制定通信中斷時的替代聯(lián)絡(luò)方案，如啟用鄰近單位線路、組織人員徒步傳報(bào)等。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、線路巡檢，確保24小時值班。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家隊(duì)伍

由技術(shù)研發(fā)中心、合作科研院所的生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)專家組成，提供技術(shù)咨詢與方案論證。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

由工程隊(duì)、消防救援人員等組成，負(fù)責(zé)工程搶險、人員搜救等任務(wù)，定期開展培訓(xùn)演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近地區(qū)的專業(yè)植保隊(duì)伍、環(huán)境治理公司簽訂合作協(xié)議，明確支援條件與響應(yīng)流程。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

后勤保障部建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容包括：

類型：沙障材料（草方格、黏土沙障等）、抗旱設(shè)備（噴灌機(jī)、抽水泵等）、植被恢復(fù)藥劑、監(jiān)測儀器（無人機(jī)、光譜儀等）。

數(shù)量：按能滿足最高響應(yīng)級別需求儲備，如沙障材料5000平方米、抗旱設(shè)備20臺套。

性能：注明設(shè)備功率、適用范圍等技術(shù)參數(shù)，確保滿足作業(yè)要求。

存放位置：指定專用庫房，實(shí)施分區(qū)分類管理，重要設(shè)備上鎖保管。

運(yùn)輸及使用條件：明確物資運(yùn)輸限制（如防雨包裝）、設(shè)備操作規(guī)程，避免損壞。

更新及補(bǔ)充時限：定期檢測物資有效期，每年至少補(bǔ)充一次關(guān)鍵物資，確保隨時可用。

3.2臺賬管理

由后勤保障部專人負(fù)責(zé)臺賬維護(hù)，記錄物資出入庫時間、使用情況，實(shí)行動態(tài)更新，確保賬實(shí)相符。

九、其他保障

1能源保障

后勤保障部負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、燃油、太陽能供電裝置等，確保關(guān)鍵場所（指揮中心、監(jiān)測站、重要作業(yè)點(diǎn)）在停電時正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T建立聯(lián)動機(jī)制，必要時請求緊急供電支持。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、生態(tài)修復(fù)等經(jīng)費(fèi)需求。重大事件發(fā)生時，按規(guī)定程序快速審批，確保資金及時到位。

3交通運(yùn)輸保障

交通管理組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，保障人員、物資、裝備的運(yùn)輸需求。維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通，必要時請求交通管理部門協(xié)助管制，優(yōu)先保障搶險車輛通行。

4治安保障

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域，協(xié)同公安機(jī)關(guān)處理可能出現(xiàn)的糾紛或沖突，確保搶險工作順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

技術(shù)研發(fā)中心提供全程技術(shù)支持，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、修復(fù)方案設(shè)計(jì)、施工技術(shù)指導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)外部專家資源。建立技術(shù)檔案，積累經(jīng)驗(yàn)。

6醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康部配備急救箱、常用藥品，設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，處理中暑、外傷等突發(fā)疾病。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保重傷人員得到及時救治。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)提供食宿、飲水、衛(wèi)生防疫等生活保障，確保一線人員身體健康。