土地糾紛聯(lián)名申請(qǐng)書范本申請(qǐng)書一：

尊敬的鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)：

我們，作為本鄉(xiāng)XX村XX組村民，就村內(nèi)長期存在的土地糾紛問題，特此聯(lián)名申請(qǐng)，懇請(qǐng)鄉(xiāng)人民政府能夠高度重視，并出面協(xié)調(diào)解決，以維護(hù)我們村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，我村土地糾紛問題日益突出，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也引發(fā)了村民之間的矛盾，甚至威脅到了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

首先，土地承包制度不完善，導(dǎo)致土地承包關(guān)系混亂。早在上世紀(jì)末，我國實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地承包給農(nóng)戶，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。然而，隨著時(shí)間的推移，土地承包制度也逐漸暴露出一些問題。例如，承包合同不規(guī)范，有些地方甚至沒有簽訂書面合同，導(dǎo)致土地承包關(guān)系不明確；承包期限不合理，有些地方承包期限過短，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏長期經(jīng)營的信心；承包面積不精準(zhǔn)，有些地方由于測量技術(shù)落后，導(dǎo)致承包面積與實(shí)際面積不符，引發(fā)了糾紛。

其次，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)秩序混亂。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)成為了一種趨勢。然而，由于缺乏有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了許多問題。例如，土地流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱，有些農(nóng)民想流轉(zhuǎn)土地卻找不到合適的受讓方，有些受讓方想流轉(zhuǎn)土地卻找不到合適的出讓方；土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不透明，有些地方存在強(qiáng)制流轉(zhuǎn)、低價(jià)流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，損害了農(nóng)民的利益；土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，有些地方甚至沒有簽訂書面合同，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)關(guān)系不穩(wěn)定。

再次，土地糾紛調(diào)解機(jī)制不完善，導(dǎo)致矛盾難以化解。在土地糾紛發(fā)生后，由于缺乏有效的調(diào)解機(jī)制，矛盾往往難以得到及時(shí)有效的化解，甚至愈演愈烈。例如，村委會(huì)調(diào)解能力不足，有些村委會(huì)成員缺乏調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，難以公正地處理土地糾紛；鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)不健全，有些地方甚至沒有專門的土地糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致矛盾無法得到有效解決；法律援助不到位，許多農(nóng)民由于缺乏法律知識(shí)，難以運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

針對(duì)以上問題，我們村民聯(lián)名向鄉(xiāng)人民政府提出以下申請(qǐng)：

一、加強(qiáng)土地承包制度管理，規(guī)范土地承包關(guān)系。我們請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府能夠加強(qiáng)對(duì)土地承包制度的管理，督促村委會(huì)完善土地承包合同，明確土地承包關(guān)系，確保土地承包合同的合法性和有效性。同時(shí)，我們請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府能夠技術(shù)人員對(duì)土地進(jìn)行重新測量，確保承包面積的準(zhǔn)確性，避免因面積不符而引發(fā)糾紛。

二、健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序。我們請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府能夠建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，提供土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)信息的對(duì)稱。同時(shí)，我們請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府能夠制定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，防止出現(xiàn)強(qiáng)制流轉(zhuǎn)、低價(jià)流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。此外，我們請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府能夠加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的管理，督促農(nóng)民簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，確保土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性。

三、完善土地糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。我們請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府能夠建立健全土地糾紛調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)村委會(huì)調(diào)解能力的建設(shè)，提高村委會(huì)成員的調(diào)解水平。同時(shí)，我們請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府能夠設(shè)立專門的土地糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的調(diào)解人員，負(fù)責(zé)處理土地糾紛案件。此外，我們請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府能夠加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助，提供法律咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

我們深知，土地是農(nóng)民的命根子，土地糾紛的解決關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，我們決心積極配合鄉(xiāng)人民政府的工作，主動(dòng)參與土地糾紛的調(diào)解，共同維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

我們堅(jiān)信，在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)人民的共同努力下，我村的土地糾紛問題一定能夠得到妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展。

最后，我們懇請(qǐng)鄉(xiāng)人民政府能夠高度重視我們的申請(qǐng)，盡快處理，并給予我們一個(gè)滿意的答復(fù)。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：XXX、XXX、XXX、XXX……（共XX人）

XXXX年XX月XX日

申請(qǐng)書二：

一.申請(qǐng)人基本信息

申請(qǐng)人：張三、李四、王五、趙六、錢七、孫八、周九、吳十、鄭十一、王十二（共十人）

性別：男、女

民族：漢族

住址：XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村XX組

身份證號(hào)碼：11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX、11010519XX0X0XX0XX

聯(lián)系電話：138XXXXXXX、139XXXXXXX、137XXXXXXX、136XXXXXXX、135XXXXXXX、134XXXXXXX、133XXXXXXX、132XXXXXXX、131XXXXXXX、130XXXXXXX

二.申請(qǐng)事項(xiàng)

申請(qǐng)人就位于XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村XX組的集體土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛事宜，聯(lián)名向鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府依法核實(shí)，主持協(xié)調(diào)，公正裁決，明確申請(qǐng)人與XX村村委會(huì)、XX公司之間的土地權(quán)屬關(guān)系，保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三.事實(shí)與理由

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人系XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村XX組的村民，擁有合法的集體土地承包經(jīng)營權(quán)。申請(qǐng)人于1998年與XX村村委會(huì)簽訂土地承包合同，承包了位于XX村XX組的集體土地XX畝，用于種植農(nóng)作物。合同期限為30年，即從1998年至2028年。在合同履行期間，申請(qǐng)人一直按照合同約定，積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按時(shí)繳納農(nóng)業(yè)稅，并逐年投入資金進(jìn)行土地改良和田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得承包地的產(chǎn)量和效益得到了顯著提高。

然而，自2008年起，申請(qǐng)人所在的XX村村委會(huì)未經(jīng)申請(qǐng)人和絕大多數(shù)村民同意，擅自將申請(qǐng)人承包的土地XX畝以低價(jià)轉(zhuǎn)讓給XX公司進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。XX公司與村委會(huì)簽訂了土地轉(zhuǎn)讓合同，并將該地塊開發(fā)為商業(yè)住宅項(xiàng)目。在開發(fā)過程中，XX公司多次強(qiáng)行進(jìn)入申請(qǐng)人的承包地范圍，破壞農(nóng)田設(shè)施，阻礙申請(qǐng)人正常的生產(chǎn)生活，導(dǎo)致申請(qǐng)人遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神損害。

申請(qǐng)人多次向村委會(huì)和鄉(xiāng)人民政府反映情況，要求制止XX公司的侵權(quán)行為，并要求村委會(huì)返還其承包的土地。然而，村委會(huì)和鄉(xiāng)人民政府均以各種理由推諉扯皮，未能有效解決問題。為此，申請(qǐng)人于2010年向縣人民法院提起訴訟，要求確認(rèn)申請(qǐng)人與XX公司之間的土地轉(zhuǎn)讓合同無效，并要求村委會(huì)返還其承包的土地?？h人民法院經(jīng)審理后，以“合同已過訴訟時(shí)效”為由，駁回了申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。

申請(qǐng)人認(rèn)為，縣人民法院的判決是錯(cuò)誤的。理由如下：

1.申請(qǐng)人于2010年提起訴訟，并未超過訴訟時(shí)效。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百九十五條的規(guī)定，訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。申請(qǐng)人于2008年開始遭受XX公司和村委會(huì)的侵權(quán)，至2010年提起訴訟，并未超過訴訟時(shí)效期間。

2.申請(qǐng)人有權(quán)要求確認(rèn)XX公司與村委會(huì)之間的土地轉(zhuǎn)讓合同無效。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三百零八條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)取得其他生產(chǎn)經(jīng)營的同意。村委會(huì)作為集體土地的所有權(quán)代表，無權(quán)擅自將申請(qǐng)人的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給XX公司，該轉(zhuǎn)讓行為違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。

3.申請(qǐng)人有權(quán)要求村委會(huì)返還其承包的土地。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三百三十三條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。在本案中，村委會(huì)未經(jīng)申請(qǐng)人同意，擅自將申請(qǐng)人的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給XX公司，侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請(qǐng)人要求村委會(huì)返還其承包的土地，符合法律法規(guī)的規(guī)定。

此外，申請(qǐng)人還發(fā)現(xiàn)，XX公司在開發(fā)過程中，存在嚴(yán)重破壞耕地、污染環(huán)境的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。為此，申請(qǐng)人于2011年向縣環(huán)境保護(hù)局舉報(bào)，要求對(duì)XX公司的違法行為進(jìn)行查處。然而，縣環(huán)境保護(hù)局以“管轄權(quán)不明確”為由，將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)交給了鄉(xiāng)人民政府。鄉(xiāng)人民政府在收到舉報(bào)材料后，又以“不屬于其管轄范圍”為由，將舉報(bào)材料退回了縣環(huán)境保護(hù)局。至今，XX公司的違法行為仍未得到有效制止。

四.落款

此致

XX鄉(xiāng)人民政府

敬禮！

申請(qǐng)人：張三、李四、王五、趙六、錢七、孫八、周九、吳十、鄭十一、王十二（共十人）

XXXX年XX月XX日

申請(qǐng)書三：

一.稱謂

尊敬的XX鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)：

二．申請(qǐng)事項(xiàng)與理由

申請(qǐng)人：馬某、陳某、劉某、吳某、周某、徐某、孫某、李某、韓某、朱某（共十人），均系XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村XX組的農(nóng)業(yè)戶口村民。我們現(xiàn)就本村集體土地長期存在的權(quán)屬不清、管理混亂、被非法侵占等嚴(yán)重問題，聯(lián)名向鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)，懇請(qǐng)貴府依法，主持公斷，明確土地權(quán)屬，糾正違法行為，維護(hù)我們村民的合法土地權(quán)益，保障農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

1.請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府依法核實(shí)XX村村委會(huì)及部分村民長期非法占用本村集體土地的事實(shí)，并確認(rèn)被非法占用的土地應(yīng)歸本村集體所有。

2.請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府依法糾正XX村村委會(huì)作出的將本村集體土地以極低價(jià)格發(fā)包給個(gè)人用于非農(nóng)建設(shè)的錯(cuò)誤決定，并責(zé)令其退還非法占用的土地。

3.請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督XX村村委會(huì)依法依規(guī)重新制定本村集體土地承包、流轉(zhuǎn)方案，確保土地資源得到合理利用，村民權(quán)益得到有效保障。

申請(qǐng)理由：

1.**土地權(quán)屬不清，歷史遺留問題重重。**我村集體土地權(quán)屬不清的歷史問題由來已久。早在我村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)（約1983年左右），由于當(dāng)時(shí)政策執(zhí)行和測量技術(shù)的限制，村委會(huì)在丈量、登記、發(fā)證過程中存在諸多不規(guī)范行為，導(dǎo)致部分土地界限模糊、面積登記不準(zhǔn)、承包關(guān)系存在爭議。例如，位于村東的約XX畝灘涂地，歷史上一直由村集體統(tǒng)一管理利用，部分土地甚至被用于集體公益事業(yè)建設(shè)，但在我村1984年頒發(fā)土地承包證時(shí)，卻將其中約XX畝劃入了個(gè)別村民（如馬某、陳某等）的名下，而該部分土地的實(shí)際使用和管理一直由村集體掌控。又如，村西的XX畝坡耕地，因缺乏精確測量，導(dǎo)致不同村民之間的承包界限不清，經(jīng)常引發(fā)邊界糾紛。這些歷史遺留問題長期存在，成為懸在我村上空的一把“達(dá)摩克利斯之劍”，嚴(yán)重影響了村集體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃和村民之間的和諧關(guān)系。

2.**村委會(huì)越權(quán)行事，非法侵占集體土地。**近年來，我村部分村干部法治觀念淡薄，權(quán)力意識(shí)膨脹，無視國家法律法規(guī)和村規(guī)民約，利用職權(quán)之便，強(qiáng)行侵占集體土地。最典型的例子是，位于村南的約XX畝集體建設(shè)用地（原為村辦企業(yè)廠區(qū)舊址），根據(jù)上級(jí)政策和我村村民大會(huì)決議，該地塊應(yīng)納入村集體統(tǒng)一規(guī)劃，用于村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)或統(tǒng)一租賃經(jīng)營。然而，自XXXX年起，村委會(huì)主任王某（現(xiàn)任或曾任）與外村商人李某勾結(jié)，未經(jīng)任何合法程序，也未取得村民大會(huì)同意，便私下將該XX畝土地以極低的價(jià)格（僅XX元/畝）承包給李某用于建設(shè)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。在整個(gè)承包過程中，村委會(huì)無視多名村民（包括申請(qǐng)人中的劉某、吳某等）的強(qiáng)烈反對(duì)和合法訴求，甚至動(dòng)用村警（或稱村務(wù)管理人員）恐嚇、阻撓村民正常表達(dá)意見，強(qiáng)行施工，嚴(yán)重破壞了土地原貌。此舉不僅使我村損失了大量本可用于集體發(fā)展的建設(shè)資金，更嚴(yán)重?fù)p害了村民的集體利益，破壞了農(nóng)村基層治理秩序。

3.**土地管理混亂，流轉(zhuǎn)秩序失控，引發(fā)連鎖糾紛。**除了上述的非法侵占，我村土地管理還存在諸多混亂現(xiàn)象。一方面，部分村民在承包土地過程中，存在超面積承包、重復(fù)承包、非法改變土地用途（如將耕地改為宅基地、林地）等問題，但由于村委會(huì)監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。另一方面，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外流，部分村民出現(xiàn)了土地撂荒現(xiàn)象，但村委會(huì)缺乏有效的土地復(fù)墾和再分配機(jī)制，導(dǎo)致土地資源閑置浪費(fèi)。更嚴(yán)重的是，在土地流轉(zhuǎn)方面，存在信息不公開、價(jià)格不透明、合同不規(guī)范等問題。許多土地流轉(zhuǎn)是在熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行“內(nèi)部操作”，缺乏規(guī)范的合同約束，一旦出現(xiàn)利益糾紛，往往難以解決。例如，李某承包村委會(huì)非法占有的村南土地后，其經(jīng)營效益遠(yuǎn)高于周邊村民的正常農(nóng)業(yè)收入，但村委會(huì)卻從未就此進(jìn)行公開公示，也從未考慮過對(duì)周邊受影響的村民進(jìn)行補(bǔ)償，導(dǎo)致村民之間產(chǎn)生新的矛盾和不滿。這些亂象交織在一起，使得我村的土地問題日益復(fù)雜化，矛盾不斷激化，嚴(yán)重威脅到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

4.**村民合法權(quán)益受損，訴求渠道不暢。**長期以來，我村村民在土地問題上，合法權(quán)益屢遭侵害。無論是土地權(quán)屬不清引發(fā)的承包糾紛，還是村委會(huì)非法侵占土地，抑或是土地管理混亂造成的資源浪費(fèi)和利益分配不公，都直接或間接地?fù)p害了村民的切身利益。然而，在向村委會(huì)反映問題時(shí)，往往得不到積極回應(yīng)，甚至遭到習(xí)難或壓制。向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門反映，也常常因程序復(fù)雜、缺乏證據(jù)或“管轄權(quán)不清”等原因被擱置。例如，針對(duì)村委會(huì)非法承包村南土地一事，我們多次向鄉(xiāng)政府信訪辦、土地所等部門反映情況，提交了相關(guān)證據(jù)材料，但至今未得到實(shí)質(zhì)性解決。村民的合法權(quán)益得不到有效保障，申訴無門，敢怒不敢言，嚴(yán)重挫傷了村民的積極性，也對(duì)和政府的形象造成了損害。

5.**維護(hù)土地權(quán)益，關(guān)乎農(nóng)村穩(wěn)定大局。**土地是農(nóng)民的命根子，土地權(quán)益是農(nóng)民最基本的權(quán)益。解決好我村的土地糾紛問題，不僅是維護(hù)我們XX戶村民的合法利益，更是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。如果土地問題得不到妥善解決，不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，阻礙村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)加劇村民之間的矛盾沖突，甚至可能引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。我們堅(jiān)信，鄉(xiāng)人民政府作為基層人民政府，肩負(fù)著維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定