02合作單位：清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院研究團(tuán)隊(duì)：鄭穎｜清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院天工智庫中心特聘研究員黃涵榕、呂歆、謝雯雯、唐大旻｜綠色和平編輯：王昕楠、王赫蔡元紀(jì)｜清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院王康｜碳中和五十人論壇特邀研究員王立｜氣候轉(zhuǎn)型亞洲徐征岳昊｜國網(wǎng)冀北電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院張光明｜冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院張晗星｜清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院張苗｜能源轉(zhuǎn)型和電力市場(chǎng)顧問張琦｜東北大學(xué)低碳鋼鐵前沿技術(shù)研究院給與的專家建議與指導(dǎo)（按姓氏首字母順序排序）感謝綠色和平鮑瓊、賈天夏、李星宇、劉君言、馬倩儒、夏怡雯、羊潤錦、雍容給與本報(bào)告的幫助感謝顏松鴻、劉宇呈秋對(duì)本報(bào)告的幫助03執(zhí)行摘要04主要發(fā)現(xiàn)04第一章中國鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)提速06第二章鋼鐵行業(yè)綠色電力消費(fèi)關(guān)鍵動(dòng)因092.1政策導(dǎo)向與合規(guī)要求092.2補(bǔ)貼與激勵(lì)手段102.3下游客戶低碳需求132.4企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃14第三章路徑與實(shí)踐：鋼鐵企業(yè)綠電消費(fèi)模式分析153.1綠色電力交易3.2綠證交易3.3自建/投資新能源項(xiàng)目19第四章展望224.1鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)的機(jī)遇與長期價(jià)值224.2鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)的挑戰(zhàn)244.3建議25042025年9月，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)發(fā)表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，包括“到2035年，中國全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好”，這是中國首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的絕對(duì)量減排目標(biāo)1,2。隨著新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的推進(jìn)，作為工業(yè)部門中能耗和碳排放最密集的行業(yè)之一，鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，將有力助推中國實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)?；诖耍芯繄F(tuán)隊(duì)結(jié)合文獻(xiàn)研究與專家交流，梳理中國鋼鐵企業(yè)綠電消費(fèi)的必要性、驅(qū)動(dòng)力和實(shí)踐案例，為更廣泛的鋼鐵企業(yè)開展綠電消費(fèi)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。同時(shí)，報(bào)告探討了鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)的機(jī)遇與長期價(jià)值，以及企業(yè)在開展綠電消費(fèi)過程中遇到的挑戰(zhàn)，并提出政策建議和企業(yè)建議，以全面激發(fā)鋼鐵企業(yè)綠電消費(fèi)潛力。1.多重因素驅(qū)動(dòng)中國鋼鐵行業(yè)布局綠電消費(fèi)：當(dāng)前，鋼鐵企業(yè)一方面受到直接的驅(qū)動(dòng)因素開展綠電消費(fèi)，包括面向具體行業(yè)的綠色電力強(qiáng)制消費(fèi)要求、激勵(lì)企業(yè)參與綠色電力消費(fèi)的補(bǔ)貼方案、金融支持等，另一方面，未來的政策導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)同樣成為企業(yè)未雨綢繆，布局可再生能源的間接驅(qū)動(dòng)因素。表1鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)的外部關(guān)鍵動(dòng)因激勵(lì)手段激勵(lì)手段?部分地方有關(guān)企業(yè)綠電消費(fèi)補(bǔ)貼政策/方案?部分地方支持鋼鐵等行業(yè)企業(yè)綠電直連項(xiàng)目申報(bào)?部分地方轉(zhuǎn)型金融工作指引和活動(dòng)目錄引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)發(fā)展可再生能源?能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控?重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例要求直接驅(qū)動(dòng)因素合規(guī)要求?部分地方零碳園區(qū)建設(shè)的補(bǔ)貼政策/方案間接驅(qū)動(dòng)因素?下游客戶的全生命周期與?部分地方零碳園區(qū)建設(shè)的補(bǔ)貼政策/方案間接驅(qū)動(dòng)因素052.本報(bào)告參考了以龍頭鋼鐵企業(yè)為主的綠色電力消費(fèi)案例，主要涵蓋了綠色電力交易、綠證交易、自建或投資新能源項(xiàng)目三種消費(fèi)模式：表2綠色電力交易、綠證交易、自建或投資新能源項(xiàng)目的模式分析綠證交易綠色電力交易綠證交易無初始投資成本，部分地區(qū)能夠享受補(bǔ)貼無初始投資成本無初始投資成本，部分地區(qū)能夠享受補(bǔ)貼成本與財(cái)務(wù)長期來看，企業(yè)可通過長期合同鎖定電價(jià)，對(duì)沖未來潛在的電價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自建/投資新能源項(xiàng)目自建自投項(xiàng)目初始成本高，長期來看結(jié)合企業(yè)用能管理，可優(yōu)化企業(yè)用能成本技術(shù)要求企業(yè)需要具備一定的能源管理能力和電力市場(chǎng)參與能力簡單對(duì)企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和運(yùn)營能力要求高大部分滿足海內(nèi)外的政策和綠色合規(guī)要求，在發(fā)電企業(yè)與用戶直接簽訂綠基本滿足海內(nèi)大部分滿足海內(nèi)外的政綠色權(quán)益保障電交易合同的模式中，若交易執(zhí)行模式能滿足未來歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的相關(guān)要求，雙邊直簽的綠電交易結(jié)果外的政策和綠色合規(guī)要求，在部分應(yīng)用場(chǎng)策和綠色合規(guī)要求，CBAM等國際規(guī)則認(rèn)可物理直連的綠電消費(fèi)或在CBAM框架下可被用于核算實(shí)際的間接排放景中優(yōu)先級(jí)較為靠后模式長期發(fā)展趨勢(shì)綠色電力交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，未來有望進(jìn)一步滿足鋼鐵企業(yè)跨區(qū)跨省若長期綠證價(jià)格走高，企業(yè)的綠長期來看，將持續(xù)引導(dǎo)以負(fù)荷為核心的新交易需求色用電成本或?qū)⒗^續(xù)增長能源就近消納模式注：本研究基于用電企業(yè)參與電源側(cè)投資建設(shè)的前提下探討新能源就近消納模式，并歸類于自建/投資新能源項(xiàng)目。政策建議：為進(jìn)一步提升鋼鐵企業(yè)消費(fèi)綠電的積極性，報(bào)告建議：（1）持續(xù)完善鋼鐵企業(yè)綠電消費(fèi)的激勵(lì)手段，激發(fā)企業(yè)綠電消費(fèi)的參與熱情。（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立綠色電力消費(fèi)共識(shí)，引導(dǎo)綠電成本疏導(dǎo)。（3）促進(jìn)鋼鐵行業(yè)相關(guān)的綠電消費(fèi)機(jī)制銜接與落地，提升綠電消費(fèi)價(jià)值。企業(yè)行動(dòng)建議：面對(duì)日益清晰的政策合規(guī)導(dǎo)向，疊加綠電市場(chǎng)快速發(fā)展的有利條件，放眼于鋼鐵企業(yè)長期低碳（1）根據(jù)企業(yè)自身情況，設(shè)定綠電消費(fèi)目標(biāo)，建立多元化綠電消費(fèi)戰(zhàn)略。（2）提升自身用能管理水平，密切跟蹤政策和市場(chǎng)趨勢(shì)。（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，釋放綠電消費(fèi)價(jià)值。（4）推進(jìn)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)綠電與鋼鐵生產(chǎn)核心工藝耦合。06第一章注：本研究探討的綠電消費(fèi)是指以可再生能源電力為標(biāo)的的消費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》，可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。以風(fēng)電、光伏為主的“非水可再生能源”，研究主要以“新能源”的概念進(jìn)行表述。2025年是中國提出“雙碳”目標(biāo)的五周年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年?！笆奈濉逼陂g，國家層面圍繞鋼鐵行業(yè)提升能效水平、增加短流程煉鋼占比、提高終端用能電氣化水平等重點(diǎn)措施出臺(tái)了一系列文件，鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)積極探索可再生能源替代、氫冶金技術(shù)等技術(shù)應(yīng)用，以提升鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成效與能力。著眼于鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的大方向與清晰的目標(biāo)指引，鋼鐵企業(yè)紛紛作出響應(yīng)?！笆奈濉币詠?，中國寶武鋼鐵集團(tuán)5、河鋼集團(tuán)6、首鋼集團(tuán)7等相繼提出具體的碳中和時(shí)間線與路線圖。鋼鐵行業(yè)作為典型高載能部門，積極向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)行動(dòng)多方面踐行“雙碳”戰(zhàn)略。展望“十五五”，可再生能源與鋼鐵行業(yè)的協(xié)同優(yōu)化將進(jìn)一步拓展二者的深度耦合空間：一方面，綠電消費(fèi)將有助于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)邁向深度脫碳和結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型；另一方面，鋼鐵行業(yè)提高綠電消費(fèi)比例，將進(jìn)一步支持中國可再生能源的高效消納。總體來看，可再生能源發(fā)展和鋼鐵行業(yè)的互動(dòng)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。07電爐”短流程煉鋼（以下簡稱“短流程煉鋼”）占比為10%9。因此，中國鋼鐵行業(yè)目前的能源消費(fèi)以次是電力、石油、天然氣等其他能源，長流程生產(chǎn)企業(yè)電力消耗占企業(yè)總能耗約為10%，短流程生產(chǎn)企業(yè)電力消耗占比在20%-70%10。2024年5月，國務(wù)院發(fā)布《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024出到2025年底，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭提升至15%11。鋼鐵行業(yè)的電力需求尤為重要。2023年，中國鋼鐵行業(yè)的用電量超過4,000億千瓦時(shí)12，根據(jù)預(yù)測(cè)，疊加行業(yè)碳中和目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)的電力需求到2030年將超過4,400億千瓦時(shí)，接近法面對(duì)潛在的綠電需求，持續(xù)增長的可再生能源裝機(jī)容量和不斷健全完善的綠色電力消費(fèi)機(jī)制將為鋼鐵行業(yè)消中國迅速發(fā)展的綠色電力市場(chǎng)為行業(yè)需求提供了良好的支持，而可再生能源的規(guī)模化發(fā)展更有賴于健全的市場(chǎng)機(jī)制與廣泛的市場(chǎng)需求。需求側(cè)的持續(xù)擴(kuò)容，尤其是來自鋼鐵等高載能行業(yè)用電需求，將為可再生能源提供穩(wěn)定、可預(yù)期的消納保障，從而助力可再生能源持續(xù)的發(fā)展。電力消費(fèi)貫穿在鋼鐵生產(chǎn)流程中的多個(gè)工藝步驟，使用綠電為行業(yè)提供了多元化的脫碳路徑。無論是傳統(tǒng)長流程煉鋼還是日益發(fā)展的短流程煉鋼，綠電均具備良好的應(yīng)用空間。長流程煉鋼主要包括燒結(jié)、高爐煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼等環(huán)節(jié)。盡管長流程煉鋼的生產(chǎn)過程中會(huì)消耗大量的化石能源目前，長流程煉鋼可對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)工序、設(shè)備開展電氣化發(fā)展20，如高爐汽動(dòng)鼓風(fēng)改為電動(dòng)鼓風(fēng)21、電加熱裝置替代富裕煤氣加熱22等，在此基礎(chǔ)上能夠進(jìn)一步使用綠電，降低碳排放。相較于長流程煉鋼，短流程煉鋼省掉了焦化、燒結(jié)、高爐煉鐵等鐵前工序，直接利用廢鋼在電弧爐23中進(jìn)行冶08煉，因此，電力消費(fèi)是短流程煉鋼主要能源消費(fèi)形式，噸鋼電耗約為500千瓦時(shí)24，在生產(chǎn)工序中，電力消費(fèi)主要集中在電爐煉鋼和軋制環(huán)節(jié)25。短流程煉鋼對(duì)電力消費(fèi)的需求較高，綠電消費(fèi)的潛力可觀，通過提高綠電應(yīng)用比例，短流程煉鋼有望實(shí)現(xiàn)顯著的減排成效。在長流程、短流程煉鋼的用電環(huán)節(jié)進(jìn)行綠電替代外，氫冶金技術(shù)的應(yīng)用也將形成“綠電-綠氫-低碳冶金”的間接脫碳鏈條。鋼鐵行業(yè)，尤其是長流程煉鋼減排的難點(diǎn)之一在于依賴化石能源作為還原劑與熱源，通過綠氫冶金技術(shù)，即在煉鐵環(huán)節(jié)以可再生能源制備的氫氣替代傳統(tǒng)碳基能源作為主要還原劑26，并部分承擔(dān)加熱功能，可降低工藝對(duì)煤焦的結(jié)構(gòu)性依賴，將成為鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)深度脫碳的有效解決方案。當(dāng)前，主流的氫冶金技術(shù)在鋼鐵生產(chǎn)中均已發(fā)展出不同的應(yīng)用方式：在長流程工藝路線中，高爐富氫冶煉工藝?yán)脷錃饣蚋粴錃怏w替代部分高碳排還原劑；或通過氫基還原反應(yīng)直接還原鐵礦石，形成直接還原鐵，再進(jìn)入電弧爐冶煉成鋼?？梢钥吹剑瑲錃庾鳛殇撹F生產(chǎn)過程中有效的清潔還原劑之一，將在鋼鐵行業(yè)脫碳路徑中扮演越來越重要的角色。近年來，國家政策中多次提到加快推進(jìn)氫冶金技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)階段，氫冶金使用的氫氣以煤制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫等“灰氫”為主27，通過推動(dòng)可再生能源制氫可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈深度脫碳的長期目標(biāo)。表3可再生能源在鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝/技術(shù)中的潛在應(yīng)用方向序號(hào)序號(hào)生產(chǎn)工藝/技術(shù)可再生能源潛在應(yīng)用方向在已有電力消費(fèi)之外，可進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)工序、設(shè)備進(jìn)行電氣化發(fā)展，如高爐汽動(dòng)鼓風(fēng)改為電動(dòng)鼓風(fēng)、電加熱裝置替代富裕煤氣加熱等，并使用綠電?？稍陔姞t煉鋼和軋制等環(huán)節(jié)進(jìn)行綠電替代。推動(dòng)可再生能源制氫，應(yīng)用在高爐富氫冶煉工藝、氫直接還原鐵等。2短流程煉鋼3氫冶金技術(shù)09第二章鋼鐵行業(yè)通過消費(fèi)綠電，實(shí)現(xiàn)電能替代與原料替代，展現(xiàn)了行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的力度與決心。在這一背景下，政策、市場(chǎng)等正通過直接或間接的方式影響著鋼鐵企業(yè)的綠電消費(fèi)決策。提高鋼鐵行業(yè)的綠電消費(fèi)水平，是中國實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。在能耗雙控制度實(shí)施階段，鋼鐵行業(yè)作為高載能行業(yè)，主要通過去產(chǎn)能、去杠桿、綠色電力消費(fèi)等工作，減少化石能源消耗，提高可再生能源消費(fèi)占比，以響應(yīng)能耗雙控目標(biāo)?！笆逦濉睍r(shí)期，中國將在全國范圍實(shí)施碳排放雙控制度。2024年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》（國辦發(fā)〔2024〕39號(hào)）28，文件對(duì)鋼鐵行業(yè)在碳排放雙控體系中的重點(diǎn)任務(wù)和工作方向做出了系統(tǒng)部署。進(jìn)入2025年后，能源、工業(yè)等主管部門又分別進(jìn)一步對(duì)鋼鐵行業(yè)的綠色電力消費(fèi)制定相關(guān)政策要求。能源政策方面，鋼鐵行業(yè)已被納入國家綠色電力強(qiáng)制消費(fèi)行業(yè)。2025年3月，國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2025〕262號(hào)）指出，加快提升鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)的綠色電力消費(fèi)比例，到2030年原則上不低于全國可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平29，2025年7月，國家發(fā)改委、國家能源局正式提出對(duì)鋼鐵行業(yè)的綠電消費(fèi)比例要求，2025年綠色電力消費(fèi)比例完成情況只監(jiān)測(cè)不考核30。工業(yè)政策方面，2025年9月，工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025－2026年）》（工信部聯(lián)原〔2025〕171號(hào)）指出，加快推進(jìn)綠電、綠氫、純氫冶金一體化工藝技術(shù)和裝備中試驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化31。相關(guān)政策的提出，將進(jìn)一步協(xié)同推動(dòng)提升鋼鐵行業(yè)的綠電消費(fèi)需求。從2026年起，中國將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的沖刺期和實(shí)現(xiàn)期32，我們預(yù)計(jì)相關(guān)部門將在原有的政策基礎(chǔ)上，圍繞鋼鐵行業(yè)的綠色電力消費(fèi)和非化石能源使用等重點(diǎn)工作，出臺(tái)更加明確、細(xì)化的指導(dǎo)與要求，以更好支撐碳排放雙控制度的實(shí)施，保障中國碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)正在積極探索，通過補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)型金融等多樣方式，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)提高綠電消費(fèi)水平。1.綠電消費(fèi)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)增多，直接激勵(lì)企業(yè)參與綠色電力消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力成本約占鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本的10%33。雖然鋼鐵企業(yè)的電力成本占比總體不高，但部分地區(qū)積極為企業(yè)綠電消費(fèi)給予補(bǔ)貼等因素或?qū)⒊蔀楫?dāng)?shù)劁撹F企業(yè)參與綠電消費(fèi)的動(dòng)力之一。目前，部分地區(qū)已出臺(tái)針對(duì)企業(yè)綠電消費(fèi)的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)方案/政策，以直接鼓勵(lì)電力用戶參與綠電消費(fèi)（如表4所示）。此外，2025年5月，中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳發(fā)布的《陜西省進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動(dòng)”實(shí)施方案》（陜辦發(fā)〔2025〕6號(hào)）明確指出，支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)和數(shù)據(jù)中心民營企業(yè)自行或委托售電公司與新能源發(fā)電企業(yè)簽訂中長期綠電購售協(xié)議34。表4部分城市有關(guān)企業(yè)綠電消費(fèi)的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)方案/政策日期日期地區(qū)文件名相關(guān)內(nèi)容對(duì)參與綠色電力交易的電力用戶按綠色電力交易結(jié)算電量給予每度電0.02元的獎(jiǎng)勵(lì)?！侗本┦?025年綠色電力交易方案》352024.12北京市無錫市《無錫市綠電綠證工作推進(jìn)方案》36支持企業(yè)參與綠電綠證交易，對(duì)符合條件的企業(yè)綠電綠證消費(fèi)，市區(qū)兩級(jí)按照不超過其綠電交易中綠電環(huán)境價(jià)值費(fèi)用的50%、綠證交易總額的15%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助資金最高50萬元、獎(jiǎng)勵(lì)資助不超過3年。2025.02常州市《進(jìn)一步支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》37支持企業(yè)綠色電力消費(fèi)，按不超過綠電交易價(jià)格中所含的綠色電力環(huán)境價(jià)值費(fèi)用的50%予以支持，單個(gè)企業(yè)最高10萬元。在參與綠色電力交易之外，企業(yè)同樣可通過建設(shè)零碳園區(qū)項(xiàng)目獲得資金激勵(lì)，常州、南通等地均出臺(tái)了對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)的相關(guān)支持政策。表5部分城市建設(shè)零碳園區(qū)的補(bǔ)貼方案/政策地區(qū)文件名相關(guān)內(nèi)容2025.02常州市《進(jìn)一步支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》38對(duì)列入市近零碳園區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃的園區(qū)，最高支持50萬元。對(duì)完成試點(diǎn)創(chuàng)建并通過驗(yàn)收的近零碳示范園區(qū)，最高支持50萬元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)及以上零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，最高支持100萬元；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)近零碳工廠，最高支持50萬元。2025.03南通市《南通市（近）零碳試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》39對(duì)納入首批南通市（近）零碳試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，驗(yàn)收合格后給予不超過80萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。2025年7月，國家發(fā)展改革委等三部門發(fā)布的《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕910號(hào)）（以下簡稱“910”號(hào)文）提到鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠，加強(qiáng)園區(qū)及周邊可再生能源開發(fā)利用、鼓勵(lì)參與綠證綠電交易等，并在《零碳園區(qū)碳排放核算方法（試行）》中指出，園區(qū)用電應(yīng)優(yōu)先通過綠色電力直接供應(yīng)滿足，原則上直接供應(yīng)比例不低于50%40，從國家政策層面明確了對(duì)零碳園區(qū)的支持與要求。在國家政策發(fā)布前，已有不少企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)探索，如寶武鋼鐵集團(tuán)已在試點(diǎn)建設(shè)“零碳示范工廠”項(xiàng)目41，以推動(dòng)自身綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。著眼未來，若鋼鐵企業(yè)在零碳園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，將有望獲得更多針對(duì)零碳園區(qū)的政策支持。此外，針對(duì)綠電直連的形式，910號(hào)文提到，因地制宜發(fā)展綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)等綠色電力直接供應(yīng)模式；2025年8月，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于組織開展綠電直連項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（冀發(fā)改能源[2025]879號(hào)）在申報(bào)要求中指出，優(yōu)先支持算力、鋼鐵、水泥、化工、制氫、鋰離子電池制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)申報(bào)42，鋼鐵企業(yè)若參與綠電直連項(xiàng)目，有望在相關(guān)政策中獲得更多支持。2轉(zhuǎn)型金融支持減輕鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成本壓力，直接鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)參與綠電消費(fèi)。除了上述政策，各地也通過金融工具創(chuàng)新引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)向綠電消費(fèi)、短流程冶煉等低碳路徑轉(zhuǎn)型。具體措施包括——可再生能源開始被納入地方轉(zhuǎn)型金融工作指引和活動(dòng)目錄，涵蓋可再生能源發(fā)電設(shè)施建設(shè)、提高清潔能源使用比例等方向；通過金融方式扶持鋼鐵企業(yè)進(jìn)行電氣化水平提升與綠氫冶金項(xiàng)目實(shí)施，幫助企業(yè)提前布局可再生能源并優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。表6部分省/市針對(duì)鋼鐵行業(yè)使用可再生能源、提高電氣化水平等的轉(zhuǎn)型金融相關(guān)文件地區(qū)文件名相關(guān)內(nèi)容2025.04河北省《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》43?河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融重點(diǎn)支持有利于鋼鐵行業(yè)降碳的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，支持對(duì)象包括鋼鐵企業(yè)、廢鋼鐵加工企業(yè)和采購使用低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的下游企業(yè)。?《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄(2025年版）》中，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代的路徑包括儲(chǔ)熱調(diào)峰、分布式光伏發(fā)電技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，以及可再生能源制氫氣和氧氣用于鋼鐵冶煉。2023.07湖州市《湖州市轉(zhuǎn)型金融支持活動(dòng)目錄（2023年版試行）》44針對(duì)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)45：?加強(qiáng)用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)微電網(wǎng)建設(shè)，加快廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行，提高天然氣和電使用比例，積極消納風(fēng)光等可再生能源，提高清潔能源使用比。?提高終端用能裝備電氣化水平，主要指終端用能設(shè)發(fā)展電爐鋼、電加熱爐等電冶金技術(shù)和設(shè)備。從全生命周期管理的角度來看，包括汽車、建筑等在內(nèi)的鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵下游領(lǐng)域也面臨低碳轉(zhuǎn)型需求，而其對(duì)低碳排放鋼材的潛在需求，以及由此引發(fā)的供應(yīng)鏈責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將一定程度影響鋼鐵企業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。建筑業(yè)在中國鋼鐵行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主要地位。2023年，中國建筑業(yè)用鋼量達(dá)4.8億噸，占比超過全國粗鋼表觀消費(fèi)量的一半46。2024年12月，超10家房地產(chǎn)開發(fā)商參與發(fā)起《關(guān)于中國房地產(chǎn)低碳排放鋼的合作聲明》，以推動(dòng)低碳排放鋼材在房地產(chǎn)行業(yè)的應(yīng)用47。汽車行業(yè)同樣是鋼鐵的關(guān)鍵下游行業(yè)之一，2023年，中國汽車制造業(yè)總用鋼量約5,777萬噸，鋼材在汽車各材料消費(fèi)占比60%-70%48。目前，汽車制造業(yè)正在積極推動(dòng)供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游共同減排。一些汽車企業(yè)已加入科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTi）/設(shè)立減排目標(biāo)，而減排目標(biāo)會(huì)直接或者間接推動(dòng)鋼鐵企業(yè)購買可再生能源（如表7所示）。表7車企供應(yīng)鏈減排相關(guān)目標(biāo)/要求及與鋼鐵企業(yè)合作情況（部分）企業(yè)企業(yè)目標(biāo)與鋼鐵企業(yè)合作情況寶馬集團(tuán)到2030年平均單車全生命周期碳排放降低40%（較2019年）49。寶馬將使用100%可再生電力制造未來產(chǎn)品作為直接（一級(jí)）供應(yīng)商被提名的重要條件50。與河鋼集團(tuán)簽署《打造綠色低碳鋼鐵供應(yīng)鏈合作備忘錄》，自2026年起，寶馬沈陽生產(chǎn)基地開始在整車量產(chǎn)過程中使用河鋼生產(chǎn)的綠色汽車用鋼51。北京奔馳與寶鋼股份簽署《打造低碳綠色梅賽德斯-奔馳集團(tuán)中國最晚到2039年，新乘用車產(chǎn)品陣容在整個(gè)價(jià)值鏈和車輛整個(gè)生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)凈碳中和52。鋼鐵供應(yīng)鏈合作備忘錄》，從2026年起，寶鋼股份給北京奔馳提供車輛用鋼的碳排放強(qiáng)度將逐步降低50%-80%；隨后還將進(jìn)一步提供減碳95%的綠鋼53。一汽-大眾2030年，實(shí)現(xiàn)全生命周期產(chǎn)品碳排放下降29%（較2018年）54。與寶鋼股份簽署《一汽-大眾與寶鋼股份低碳“綠鋼”合作備忘錄》，到2030年實(shí)現(xiàn)寶鋼信息來源：企業(yè)官方報(bào)告、企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)官方微信公眾號(hào)鋼鐵企業(yè)作為多個(gè)下游行業(yè)的關(guān)鍵供應(yīng)商，其綠電消費(fèi)水平將一定程度影響下游行業(yè)的綠色低碳目標(biāo)；下游客戶對(duì)于低碳排放鋼/“綠鋼”的需求也將倒逼鋼鐵企業(yè)加快相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，若進(jìn)一步引導(dǎo)可再生能源成為低碳排放鋼/“綠鋼”的關(guān)鍵指標(biāo)，“需求影響供給”的機(jī)制將推動(dòng)鋼企在生產(chǎn)過程中主動(dòng)增加綠電消費(fèi)。當(dāng)前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)《低碳排放鋼評(píng)價(jià)方法》提出，低碳排放鋼證書應(yīng)披露綠電使用比例56，相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定將進(jìn)一步激發(fā)鋼鐵企業(yè)消費(fèi)綠電的意愿。除了建筑、汽車行業(yè)是鋼鐵產(chǎn)品的主要需求方除了建筑、汽車行業(yè)是鋼鐵產(chǎn)品的主要需求方，在數(shù)據(jù)中心行業(yè)，鋼材也被廣泛用于制造服務(wù)器機(jī)架、機(jī)柜及其他精密IT設(shè)備57，是科技企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)中心的關(guān)鍵材料。包括谷歌、Meta、微軟等海外頭部科技公司已加入可持續(xù)鋼鐵買家平臺(tái)（SustainableSteelBuyersPlatform,SSBP旨在促進(jìn)北美低排放鋼鐵采購58；其中，針對(duì)一個(gè)在建的數(shù)據(jù)中心，Meta計(jì)劃與使用100%可再生能源進(jìn)行鋼材生產(chǎn)的供應(yīng)商進(jìn)行合作59，從鋼鐵需求方發(fā)出采購“凈零排放鋼”的市場(chǎng)信號(hào)，倒逼供應(yīng)端減碳。通過梳理世界鋼鐵協(xié)會(huì)2024年主要鋼鐵公司產(chǎn)量排名中靠前的中國鋼鐵企業(yè)的官方報(bào)告、官網(wǎng)等，研究發(fā)現(xiàn)，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，多家鋼鐵企業(yè)制定了企業(yè)總量減排目標(biāo)，有企業(yè)進(jìn)一步為可再生能源設(shè)定專項(xiàng)指標(biāo)（如表8所示）。通過設(shè)置自身的綠電消費(fèi)及發(fā)展目標(biāo)，有助于中國鋼鐵企業(yè)樹立良好的可持續(xù)發(fā)展形象，為中國鋼鐵企業(yè)未來在全球市場(chǎng)的發(fā)展贏得更強(qiáng)的綠色競爭力。表8中國鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)目標(biāo)（部分）企業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)目標(biāo)鞍鋼集團(tuán)寶武集團(tuán)河鋼集團(tuán)南鋼股份首鋼集團(tuán)2025年前實(shí)現(xiàn)碳排放總量達(dá)峰；2030年實(shí)現(xiàn)前沿低碳冶金技術(shù)產(chǎn)業(yè)化突破，深度降碳工藝大規(guī)模推廣應(yīng)用，力爭2035年碳排放總量較峰值降低30%，持續(xù)發(fā)展低碳冶金技術(shù)，成為我國鋼鐵行業(yè)首批實(shí)現(xiàn)碳中和的大型鋼鐵企業(yè)60。“十四五”鎖定綠能資源50GW、建設(shè)不少于8GW，中遠(yuǎn)期2035年鎖定資源600GW、建設(shè)不少于70GW（按50%自備）61；2025年具備減碳30%工藝技術(shù)能力，2035年力爭減碳30%，力爭2050年實(shí)現(xiàn)碳中和62。計(jì)劃2025年將建成350MW可再生能源項(xiàng)目；2025年碳排放總量較峰值降低10%以上，2030年較峰值降低30%以上，力爭2050年實(shí)現(xiàn)碳中和63。第一步：深度降耗階段（2021年-2030年實(shí)現(xiàn)總能耗持平、能耗強(qiáng)度下降和新能源布局。第二步：電氣化階段（2031年-2035年逐步實(shí)現(xiàn)煉鋼長流程改短流程、新能源占比達(dá)到第三步：深度脫碳階段（2036年-2050年深度脫碳及“碳中和”階段，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)成熟循環(huán)應(yīng)用，新能源全面普及64。到2025年，噸鋼綜合能耗降低2%以上，力爭實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；到2035年，力爭實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放信息來源：企業(yè)官方報(bào)告、企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)官方微信公眾號(hào)第三章模式分析面對(duì)來自合規(guī)、成本、市場(chǎng)等直接或間接的驅(qū)動(dòng)力，近年來，部分中國鋼鐵企業(yè)已在積極布局各類綠電消費(fèi)模式，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本小節(jié)梳理了中國頭部鋼鐵企業(yè)公開披露的相關(guān)綠電消費(fèi)案例，企業(yè)選取原則主要參考世界鋼鐵協(xié)會(huì)2024年主要鋼鐵公司產(chǎn)量排名66。通過梳理參考案例，中國鋼鐵企業(yè)的綠電消費(fèi)模式可主要分為三大類，分別是綠色電力交易、綠證交易、自建/投資新能源項(xiàng)目。綠色電力交易即目前的“證電合一”模式，是指“以綠色電力和對(duì)應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值為標(biāo)的物的電力交易品種，交易電力同時(shí)提供國家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書，用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等出售、購買綠色電力的需求”67。綠色電力交易主要分為省內(nèi)綠色電力交易和跨省區(qū)綠色電力交易，交易組織方式主要包括雙邊協(xié)商和掛牌交易等，按照年（多年）、月（多月）、月內(nèi)（旬、周、日滾動(dòng)）等周期組織開展，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期綠色電力購買協(xié)議68。?綠色電力交易同時(shí)鎖定電力供應(yīng)和環(huán)境價(jià)值，能夠在滿足企業(yè)對(duì)電力需求的同時(shí)，應(yīng)對(duì)海內(nèi)外綠色合規(guī)要求。綠電交易具備“證電合一”的特性，企業(yè)買家可以同時(shí)獲得綠電電量和對(duì)應(yīng)綠證。綠電交易結(jié)果通?？捎糜诰G色電力消費(fèi)比例要求核算、外購電力碳排放核算等場(chǎng)景。此外，在發(fā)電企業(yè)與用戶直接簽訂綠電交易合同的模式中，若交易執(zhí)行模式能滿足未來歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，CBAM）的相關(guān)要求，雙邊直簽的綠電交易結(jié)果或在CBAM框架下可被用于核算實(shí)際的間接排放。?北京、常州等地區(qū)為參與綠電交易的企業(yè)提供補(bǔ)貼。??可再生能源資源富集地區(qū)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域之間存在部分錯(cuò)配。中國鋼鐵生產(chǎn)集中在華北、華東地區(qū)，電爐鋼生產(chǎn)力布局以東部沿海地區(qū)為主69，2024年，河北、江蘇、山東、遼寧、山西五省粗鋼產(chǎn)量合計(jì)5.23億噸，占全國總產(chǎn)量的比重達(dá)52%70；可再生能源富集地主要在西北、西南、華北地區(qū)71，東中部的部分地區(qū)鋼鐵企業(yè)需要通過跨區(qū)跨省綠電交易以滿足自身的大規(guī)模綠電消費(fèi)需求。隨著未來企業(yè)綠電消費(fèi)需求的持續(xù)增加，跨區(qū)跨省綠電交易預(yù)計(jì)將從“補(bǔ)充性”逐步轉(zhuǎn)向“支撐性”角色，如何進(jìn)一步優(yōu)化構(gòu)建高效、公平、可持續(xù)的跨區(qū)跨省綠電交易體系，促進(jìn)區(qū)域間資源互濟(jì)，是未來政策設(shè)計(jì)的關(guān)鍵方向。表9中國鋼鐵企業(yè)參與綠色電力交易的實(shí)踐案例（部分）交易電量2024年寶山基地全年完成綠電交易10.79億千瓦時(shí)，青山基地完成綠電采購8億千瓦時(shí)，鋼鐵項(xiàng)目外購可再生能源電量1,916,874兆瓦時(shí)72。2024年度電力交易窗口期，河鋼供應(yīng)鏈鐵鐵碳電平臺(tái)與8家綠電發(fā)電企業(yè)達(dá)成購買協(xié)議，購置綠電8.4億千瓦時(shí)73。2022年9月7日，馬鋼股份與國家電力投資集團(tuán)有限公司安徽分公司達(dá)成綠色電力交易0.73億千瓦時(shí)，與申能股份有限公司、安徽宏飛電力有限公司、神皖能源有限責(zé)任公司及中廣核新能源安徽有限公司完成2.03億千瓦時(shí)的綠電交易，單日累計(jì)交易規(guī)模達(dá)2.76億千瓦時(shí)74。超2022.09減排效益河鋼集團(tuán)馬鋼股份交易時(shí)間寶鋼股份2.76億2024詳情企業(yè)/////企業(yè)交易時(shí)間企業(yè)交易時(shí)間交易電量2023年6月，馬鋼股份與上海申能新能源投資有限公司、國家電投集團(tuán)安徽海螺售電有限公司及中廣核新能源安徽有限公司旗下8家新能源電廠完成首筆省內(nèi)綠電交易，交易量為75,681兆瓦時(shí)75。截至11月底，2023年已完成省間綠電交易2,028.4萬千瓦時(shí)、省內(nèi)綠電3.63億千瓦時(shí)，合計(jì)3.83億千瓦時(shí)76。2022年，太鋼集團(tuán)分別于同煤電力晉控新能源、華能山西華能新能源簽訂2022年綠電直接交易協(xié)議，協(xié)議約定2022年度綠電采購不少于11億千瓦時(shí)，占外購總電量18%77。折合能源消費(fèi)總量減量13.5萬噸標(biāo)煤、二973萬噸減排效益詳情3.83億/太鋼集團(tuán)/不少于2023.01-11馬鋼股份信息來源：企業(yè)官方報(bào)告、企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)官方微信公眾號(hào)、新聞媒體平臺(tái)購電協(xié)議：鋼鐵企業(yè)長期發(fā)力點(diǎn)購電協(xié)議：鋼鐵企業(yè)長期發(fā)力點(diǎn)購電協(xié)議（PowerPurchaseAgreement，PPA泛指電力用戶和發(fā)電廠之間直接簽署的電力采購合同，當(dāng)前市場(chǎng)中的PPA以長期PPA為主，合同期限通常長達(dá)十至二十年。對(duì)于電力用戶，PPA通過提供長期穩(wěn)定的電量與價(jià)格預(yù)期，有助于對(duì)沖短期市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于發(fā)電企業(yè)，PPA能夠促進(jìn)發(fā)電企業(yè)的可再生能源消納，提供穩(wěn)定的電價(jià)收入預(yù)期。對(duì)于有意向投資建設(shè)可再生能源項(xiàng)目的發(fā)電企業(yè)，PPA能夠拓展項(xiàng)目的投融資渠道78。在全球范圍內(nèi)，PPA成為鋼鐵企業(yè)大規(guī)模采購可再生能源的主要方式之一，包括安賽樂米塔爾、塔塔集團(tuán)、紐柯鋼鐵、克利夫蘭-克利夫、蒂森克虜伯鋼鐵、鋼動(dòng)態(tài)在內(nèi)的多家領(lǐng)先鋼鐵企業(yè)已經(jīng)布局PPA，以風(fēng)電、光伏項(xiàng)目為主79。中國倡導(dǎo)的多年期綠電交易與海外的PPA具有一定相似性，均能幫助企業(yè)穩(wěn)定用電預(yù)期，保障新能源項(xiàng)目收入。目前，中國已有探索簽署多年期協(xié)議的案例，在山東，已有鋼鐵企業(yè)探索與新能源發(fā)電企業(yè)簽署長期購電協(xié)議，鎖定低價(jià)綠電80。綠證交易，即只交易綠證而不交易電能量的“證電分離”模式，其交易標(biāo)的僅為綠證，不包括電能量。用戶通過購買綠證，獲得所消費(fèi)的可再生能源電力的環(huán)境屬性。在《中華人民共和國能源法》81第三十四條中，提到“國家通過實(shí)施可再生能源綠色電力證書等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源”，是第一次在法律中明確了綠證與綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制之間的關(guān)系，為后續(xù)通過綠證在中國開展綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制建設(shè)奠定了法律基礎(chǔ)。?綠證能夠滿足鋼鐵企業(yè)面對(duì)的大部分政策及合規(guī)要求。隨著中國綠證制度的持續(xù)優(yōu)化，綠證已成為中國可再生能源電力消費(fèi)基礎(chǔ)憑證82。從全球視角來看，國際倡議組織如RE100也已全面認(rèn)可中國綠證83，為中國企業(yè)可再生能源消費(fèi)獲得更多國際認(rèn)可提供了支撐。?綠證交易較為靈活、簡單，對(duì)于市場(chǎng)中的大部分用戶均可操作。并且綠證交易不受地區(qū)和物理通道限制，可以實(shí)現(xiàn)全國流通。?無錫市84、北京市延慶區(qū)85等地區(qū)為企業(yè)綠證消費(fèi)同樣提供補(bǔ)貼。?若長期綠證價(jià)格走高，企業(yè)的綠色用電成本或會(huì)增長。隨著能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”、重點(diǎn)用能行業(yè)綠電消費(fèi)比例等政策進(jìn)一步落地，各行業(yè)或在各履約周期前集中采購綠證完成合規(guī)目標(biāo)，進(jìn)而一定時(shí)期內(nèi)會(huì)推高綠證市場(chǎng)需求。疊加各種因素，中國綠證價(jià)格在2024年短暫回調(diào)后出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年9月，全國單獨(dú)交易綠證4,410萬個(gè)，交易平均價(jià)格為4.99元/個(gè)，相較于同年4月（2.31元/個(gè)增長了一倍以上86,87,88。對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，如何制定合理的中長期綠證交易策略，并在價(jià)格波動(dòng)背景下優(yōu)化交易成本，將成為新的成本管理挑戰(zhàn)。?綠證交易在部分應(yīng)用場(chǎng)景中優(yōu)先級(jí)較為靠后。從市場(chǎng)反饋來看，目前雖然綠證交易、自發(fā)自用、PPA等方式都可用于大部分的綠電消費(fèi)聲明或認(rèn)證，但從市場(chǎng)實(shí)踐來看，部分企業(yè)出于自身的電力采購偏好和策略，更傾向于?綠證在部分國際規(guī)則中的使用場(chǎng)景尚不明確。歐盟近年來出臺(tái)了與綠色貿(mào)易相關(guān)的政策，但在部分文件中，對(duì)于綠證的認(rèn)可度并不明確，或不接受綠證作為電力消費(fèi)證明工具，例如CBAM暫不認(rèn)可綠證交易被用于計(jì)算企業(yè)間接排放89，盡管CBAM目前僅覆蓋鋼鐵行業(yè)的直接排放，但未來若擴(kuò)大鋼鐵企業(yè)的核算范圍，鋼鐵企業(yè)也將面臨無法在CBAM核算中使用綠證的挑戰(zhàn)。相關(guān)政策的不確定性，使部分鋼鐵企業(yè)在制定綠證采購策略時(shí)趨于謹(jǐn)慎。表10中國鋼鐵企業(yè)參與綠證交易的實(shí)踐案例（部分）企業(yè)交易時(shí)間電量品種綠證交易量寶鋼股份2022/10,000張，1,000萬千瓦時(shí)90寶鋼股份2023光伏4,000張，400萬千瓦時(shí)91信息來源：企業(yè)官方報(bào)告注：本報(bào)告所討論的自建/投資新能源項(xiàng)目是指企業(yè)自建或參與投資，以自發(fā)自用、購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議等方式明確新能源電力歸屬的項(xiàng)目。自建或通過第三方合作投資建設(shè)新能源項(xiàng)目，是企業(yè)普遍嘗試的綠電消費(fèi)模式。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)基地通常擁有多樣化的可利用空間類型，包括廠房屋頂、廠區(qū)閑置土地等區(qū)域，為部署分布式電站提供了合適的場(chǎng)所。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)在投資建設(shè)新能源電站的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能等模式與業(yè)務(wù)，助力新能源的消納和高效利用。?鋼鐵生產(chǎn)具有高能耗與連續(xù)性供能需求，通過自建或投資建設(shè)新能源電站實(shí)現(xiàn)電力自發(fā)自用，有利于提高鋼鐵企業(yè)的能源自主性。?在中國，自發(fā)自用項(xiàng)目申請(qǐng)獲得暫不可交易綠證后，在應(yīng)用上與可交易綠證沒有區(qū)別92；在國際上，CBAM93等國際規(guī)則認(rèn)可物理直連的綠電消費(fèi)模式94,95，RE100、SBTi等國際自愿倡議認(rèn)可企業(yè)自有發(fā)電設(shè)施的自發(fā)自用模式，在國際合規(guī)壓力下，鋼鐵企業(yè)可提前布局自有新能源項(xiàng)目。?在可再生能源項(xiàng)目基礎(chǔ)上探索源荷多元互動(dòng)的可再生能源消納新路徑，能夠進(jìn)一步幫助鋼鐵企業(yè)提升能源自新能源波動(dòng)，從而一定程度實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目的自主平衡和調(diào)節(jié)。此外，從需求側(cè)響應(yīng)的角度來看，鋼鐵企業(yè)可主動(dòng)參與需求側(cè)響應(yīng)，優(yōu)化資源配置，如煉鋼工藝中的電弧爐負(fù)荷、軋制工藝能夠納入可調(diào)節(jié)資源負(fù)荷池96。?大型項(xiàng)目（如集中式自建/投資項(xiàng)目）的初期投資成本高97，對(duì)于企業(yè)前期搭建投資收益測(cè)算模型、后期運(yùn)營的能力有一定要求。?對(duì)于自發(fā)自用項(xiàng)目，可通過自行提供或委托代理機(jī)構(gòu)提供電量信息等材料申請(qǐng)核發(fā)綠證98，但部分項(xiàng)目相對(duì)復(fù)雜，操作成本與專業(yè)門檻較高，可能影響企業(yè)自主申請(qǐng)分布式項(xiàng)目綠證的積極性。?用電企業(yè)參與電源側(cè)投資，嘗試綠電直連等各類以負(fù)荷為核心的就近消納模式，是在部署新能源項(xiàng)目基礎(chǔ)上的進(jìn)一步探索，但其在成本測(cè)算、技術(shù)實(shí)施和綜合管理上均存在較高復(fù)雜性，對(duì)鋼鐵企業(yè)提出了更高的系統(tǒng)規(guī)劃和運(yùn)營能力要求。表11中國鋼鐵企業(yè)自建/投資新能源項(xiàng)目的實(shí)踐案例（部分）企業(yè)鞍鋼集團(tuán)包鋼股份寶鋼股份建龍集團(tuán)項(xiàng)目類型分布式光伏海上風(fēng)電源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目所在地廣東廣東黑龍江詳情2023年11月，鞍鋼聯(lián)眾29.13兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目充分利用廠區(qū)30萬平方米廠房屋頂資源鋪設(shè)太陽能板，每年可為該公司提供3,000萬度清潔電力99。2023年12月，包鋼白云鄂博礦區(qū)綠電直供150MW風(fēng)電項(xiàng)目奠基儀式舉行，項(xiàng)目建成后，風(fēng)力發(fā)電將直供白云礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠電置換，每年將減少CO2排放約46萬噸100。2025年8月，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電101。2023年6月，湛江基地與廣東省風(fēng)力發(fā)電有限公司簽署《廣東省湛江市海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置合作協(xié)議》，并于10月競配成功湛江徐聞東一海上風(fēng)電項(xiàng)目，容量400兆瓦，預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量13.39億度102。2024年6月項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)建設(shè)103,104。注：該模式為寶鋼探索“股權(quán)合作+綠電交易”案例2022年12月，黑龍江建龍200MW源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目正式獲得黑龍江省發(fā)改委批復(fù)，遠(yuǎn)期規(guī)劃風(fēng)電開發(fā)規(guī)模500MW，一期規(guī)劃開發(fā)規(guī)模200MW，規(guī)劃儲(chǔ)能規(guī)模20MWh。項(xiàng)目建成后，黑龍江建龍新生產(chǎn)線——?dú)浠Q爐及近零碳排電爐超低碳鋼鐵全流程產(chǎn)業(yè)化集成示范項(xiàng)目新增的5億度耗電量，將實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)105。企業(yè)項(xiàng)目類型項(xiàng)目所在地詳情酒鋼集團(tuán)集中式光伏甘肅集中式新能源金塔白水泉光伏發(fā)電項(xiàng)目，一期啟動(dòng)建設(shè)200MW，配套建設(shè)一座330kV升壓站及兩條330kV輸電線路接至酒鋼調(diào)管的330kV變電站，滿足全部1000MW光伏項(xiàng)目接入106。2024年二期400MW光伏開工建設(shè)，建成后年均上網(wǎng)電量約7.7億kWh，每年可減少碳排放約64萬噸107。截至2025年3月，一二期600MW已全容量并網(wǎng)，三期400MW已具備并網(wǎng)調(diào)試條件108。集中式光伏甘肅集中式新能源玉門紅柳泉風(fēng)電項(xiàng)目，規(guī)劃總?cè)萘?400MW，一期啟動(dòng)建設(shè)200MW，配套建設(shè)一座330kV升壓站及兩條330kV輸電線路，滿足全部1400MW項(xiàng)目接入109。紅柳泉400兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目全面投運(yùn)后可實(shí)現(xiàn)年均上網(wǎng)電量11.5億千瓦時(shí)，每年可減少碳排放約95.7萬噸110。截至2025年3月，一、二期600MW風(fēng)電陸續(xù)并網(wǎng)111。沙鋼集團(tuán)分布式光伏/沙鋼集團(tuán)以合同能源管理方式建設(shè)分布式光伏電站112，截至2025年8月，沙鋼已建成超100MW分布式光伏發(fā)電網(wǎng)絡(luò)，覆蓋物流園、停車場(chǎng)、辦公區(qū)，全生命周期可提供綠電超23億kW·h，減少二氧化碳排放130萬噸113。太鋼不銹分布式光伏在冷軋廠窄幅區(qū)域、冷軋硅鋼廠取向硅鋼區(qū)域、4300毫米中厚板項(xiàng)目區(qū)域屋頂建設(shè)了裝機(jī)容量15.8兆瓦的光伏發(fā)電設(shè)施，具備年光伏發(fā)電1600萬千瓦時(shí)的能力114。2023年光伏發(fā)電量1583.78萬千瓦時(shí)；其中，4300毫米中厚板生產(chǎn)線廠房屋頂光伏項(xiàng)目所發(fā)綠電全部用于該生產(chǎn)線115。鋼鐵集團(tuán)分布式光伏配套工業(yè)綠色微電網(wǎng)江蘇中天鋼鐵集團(tuán)（南通）有限公司工業(yè)綠色微電網(wǎng)項(xiàng)目，包括72.5MW分布式光伏及配套的智慧能源管控系統(tǒng)。2023年，中天南通微電網(wǎng)光伏發(fā)電量7,700萬kWh，可再生能源就地消納比例達(dá)87%以上。同時(shí)，中天南通微電網(wǎng)與國網(wǎng)江蘇省電力公司簽訂備用容量308MW，生產(chǎn)期間最大峰值受進(jìn)負(fù)荷為120MW，部分生產(chǎn)工序可配合電力系統(tǒng)需求進(jìn)行負(fù)荷響應(yīng)調(diào)整，可調(diào)整負(fù)荷達(dá)20MW-30MW，電力負(fù)荷調(diào)節(jié)能力達(dá)到5%以上116。泰富特鋼光伏/截至2025年6月，中信泰富特鋼已擁有光伏發(fā)電能力風(fēng)電/157MW、風(fēng)電28.8MW，每年可減少CO2超過11萬噸117。信息來源：企業(yè)官方報(bào)告、企業(yè)官網(wǎng)、企業(yè)官方微信公眾號(hào)、新聞媒體平臺(tái)著眼于以清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能為基本特征的新型電力系統(tǒng)118，鋼鐵行業(yè)布局可再生能源，既滿足自身綠色用能需求、挖掘企業(yè)調(diào)節(jié)潛力，同樣有助于促進(jìn)可再生能源的長期發(fā)展。同時(shí)，鋼企可通過參與需求側(cè)響應(yīng)助力新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性提升。（1）長期提升鋼鐵企業(yè)綠色競爭力積極布局可再生能源電力不僅能夠助力企業(yè)滿足綠色合規(guī)需求，長期來看，伴隨著各行各業(yè)綠色電力需求的提升，鋼鐵企業(yè)主動(dòng)入局有利于提前鎖定行業(yè)綠色資源，對(duì)沖未來潛在的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)影響力、業(yè)務(wù)版圖等方面的競爭力時(shí)，也能夠在綠色化用能方面先行一步，提升產(chǎn)品綠色競爭力。（2）帶動(dòng)環(huán)境屬性市場(chǎng)發(fā)展并促進(jìn)可再生能源投資伴隨鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)進(jìn)入合規(guī)化與常態(tài)化階段，鋼鐵企業(yè)在短期內(nèi)所形成的集中性綠電需求，有望顯著提升市場(chǎng)對(duì)可再生能源電力的總體消費(fèi)能力。從促進(jìn)綠證市場(chǎng)發(fā)展來看，2024年，全國共核發(fā)可交易綠證31.58億個(gè)，其中，綠證交易量為4.46億個(gè)，占可交易綠證核發(fā)量的15%左右，具備增長空間119。對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，提升綠電綠證消費(fèi)比例，不僅能夠以消費(fèi)端需求拉動(dòng)的方式改善綠證市場(chǎng)供需關(guān)系，也有助于通過價(jià)格信號(hào)更充分釋放綠色電力的環(huán)境價(jià)值。從促進(jìn)可再生能源投資來看，在深度脫碳?jí)毫Σ粩嗉哟蟮谋尘跋?，鋼鐵行業(yè)有望成為推動(dòng)可再生能源投資的關(guān)鍵力量。大型鋼鐵企業(yè)與發(fā)電商簽訂長期PPA，不僅能為自身鎖定綠電資源與價(jià)格，也為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供了長期、穩(wěn)定的電價(jià)收入預(yù)期，幫助項(xiàng)目拓寬新的融資渠道。這種可預(yù)期的穩(wěn)定收益不僅提升了可再生能源項(xiàng)目的融資可得性，也增強(qiáng)了社會(huì)資本參與可再生能源建設(shè)的信心，從而形成“終端需求—項(xiàng)目投資—新增供給”的正向循環(huán)，加速綠色電力項(xiàng)目的建設(shè)和投運(yùn)。（3）探索綠電多場(chǎng)景運(yùn)用以有效促進(jìn)新能源就近消納伴隨新能源的跨越式增長，電力系統(tǒng)的消納壓力持續(xù)增加。通過推動(dòng)綠電直連、新能源接入增量配電網(wǎng)等就近消納模式，可同時(shí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)減碳與新能源消納提升的雙重目標(biāo)。對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言，其用電量大、負(fù)荷調(diào)節(jié)和需求響應(yīng)空間相對(duì)充裕，為探索新能源的就近消納模式提供了良好的條件。一方面，通過新能源就近消納的模式，鋼鐵企業(yè)可以提高綠色電力使用，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、提高能源利用效率、降低能源與碳成本的目標(biāo)120。另一方面，隨著新能源裝機(jī)持續(xù)快速增長、系統(tǒng)消納壓力持續(xù)顯現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)主動(dòng)探索新能源就近消納模式，將有助于支撐新能源的高效利用。因此，鋼鐵企業(yè)可進(jìn)一步探索綠電在多場(chǎng)景的應(yīng)用，形成以負(fù)荷為中心、就近高效利用新能源、并實(shí)現(xiàn)用戶與電源側(cè)更直接聯(lián)動(dòng)的新型用能模式，為其他高載能行業(yè)提供可復(fù)制的路徑，進(jìn)一步促進(jìn)可新能源的就近消納和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（4）通過參與需求側(cè)響應(yīng)助力新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性提升通過參與需求側(cè)響應(yīng)，鋼鐵企業(yè)可為電力系統(tǒng)提供靈活性資源，幫助提升新型電力系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性。依托其一定規(guī)模的可調(diào)節(jié)負(fù)荷，鋼鐵行業(yè)能夠在系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足時(shí)釋放需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，成為支撐新能源高比例并網(wǎng)的有效力量。目前，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可調(diào)負(fù)荷包括電爐、精煉爐、制氧機(jī)和軋鋼生產(chǎn)線等主要設(shè)備。其中，電爐的個(gè)體可調(diào)節(jié)負(fù)荷占比為25~50%121。這些負(fù)荷在需要時(shí)能夠快速響應(yīng)，參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、需求側(cè)響應(yīng)或直接接入負(fù)荷管理系統(tǒng)，提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。隨著電氣化水平提升，鋼鐵企業(yè)參與需求側(cè)響應(yīng)的資源池有望持續(xù)擴(kuò)大，未來，鋼鐵企業(yè)可作為重要的柔性負(fù)荷參與電力系統(tǒng)運(yùn)行，從負(fù)荷側(cè)為新型電力系統(tǒng)提供更強(qiáng)的安全性、靈活性與可靠性保障，為高比例可再生能源的發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(1)布局綠電消費(fèi)對(duì)企業(yè)在采購與管理方面的綜合能力提出更高的要求首先，面對(duì)復(fù)雜而變化的市場(chǎng)環(huán)境，布局綠電交易、自建/投資新能源電站等消費(fèi)模式，對(duì)企業(yè)在電力市場(chǎng)參與能力、成本測(cè)算、技術(shù)實(shí)施、用能管理等多方面提出了更高的要求。其次，對(duì)于中小型鋼鐵企業(yè)來說，是否有足夠的資本和能力去提前布局以應(yīng)對(duì)合規(guī)和市場(chǎng)需求，存在不確定性。（2）成本壓力影響消費(fèi)意愿且順價(jià)機(jī)制尚未清晰綠電消費(fèi)價(jià)格與總成本是鋼鐵企業(yè)進(jìn)行綠電消費(fèi)決策時(shí)的核心考量之一，鋼鐵企業(yè)通過綠證、綠電交易等方式消費(fèi)綠色電力，一定程度上企業(yè)需為環(huán)境屬性支付溢價(jià)，或?qū)⑻岣呔G色成本，對(duì)電爐鋼等的影響更為突出。當(dāng)前鋼鐵企業(yè)的綠電成本仍存在較大不確定性，環(huán)境溢價(jià)公平分?jǐn)側(cè)孕栌懻?22。長期來看，若當(dāng)前綠色電力的環(huán)境溢價(jià)在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的分擔(dān)未能形成統(tǒng)一機(jī)制，綠電溢價(jià)的傳導(dǎo)路徑不明確，且下游客戶和終端消費(fèi)者的協(xié)同支持不足，那么綠電消費(fèi)成本將主要由鋼鐵企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)。這不僅會(huì)壓縮企業(yè)利潤空間，也將削弱其在電爐改造、能效提升、綠氫利用等綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的資金投入能力，從而影響行業(yè)整體的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。（3）鋼鐵綠色電力消費(fèi)與碳市場(chǎng)等政策的銜接方式有待明確目前，全國碳市場(chǎng)僅對(duì)鋼鐵行業(yè)的直接排放進(jìn)行管控，但鋼鐵行業(yè)的電氣化和用電綠色化仍是影響企業(yè)排放的重點(diǎn)之一，未來，隨著碳市場(chǎng)的不斷發(fā)展和有償配額機(jī)制的逐步建立，如何有效銜接碳市場(chǎng)與重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例兩大政策要求，比如利用好有償拍賣資金支持企業(yè)的電氣化改造和綠色電力消費(fèi)等，仍有待進(jìn)一步明確與細(xì)化。（4）鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)的合規(guī)要求待進(jìn)一步落地盡管宏觀層面已出臺(tái)多項(xiàng)政策倡導(dǎo)鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，但在落實(shí)到鋼鐵行業(yè)綠電消費(fèi)時(shí)，具體的指引仍有待明確。例如，雖然《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》對(duì)鋼鐵行業(yè)提出了綠色電力強(qiáng)制消費(fèi)的目標(biāo)要求，但是行業(yè)目標(biāo)如何分解到企業(yè)，以及后續(xù)如何對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核，還需要政策給出更明確的細(xì)則或指導(dǎo)。憑借操作路徑相對(duì)清晰、行業(yè)外部經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)，綠電消費(fèi)能夠成為鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要突破口。借鑒其他行業(yè)在綠電應(yīng)用中的成熟實(shí)踐，鋼鐵行業(yè)通過率先擴(kuò)大綠電消費(fèi)比例，有望在更廣范圍內(nèi)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，為后續(xù)更深層次的減碳技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的條件。（1）持續(xù)完善鋼鐵企業(yè)綠電消費(fèi)的激勵(lì)手段，激發(fā)企業(yè)綠電消費(fèi)的參與熱情在資金扶持上，完善對(duì)鋼鐵行業(yè)的資金支持體系，激勵(lì)鋼鐵企業(yè)積極參與綠色電力消費(fèi)。同時(shí)，豐富針對(duì)鋼鐵行業(yè)使用可再生能源的轉(zhuǎn)型金融支持工具，例如將綠色電力消費(fèi)比例作為政府財(cái)政支持和銀行信貸支持的基礎(chǔ)條件，將綠電消費(fèi)結(jié)構(gòu)與綠色貸款利率、綠色信用評(píng)級(jí)綁定，提高企業(yè)低碳資產(chǎn)融資能力等，提高對(duì)鋼鐵行業(yè)應(yīng)用可再生能源的重視。（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立綠色電力消費(fèi)共識(shí)，引導(dǎo)綠電成本疏導(dǎo)促進(jìn)下游市場(chǎng)建立約束激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)對(duì)綠電生產(chǎn)鋼鐵的優(yōu)先采購需求。提高包括汽車、建筑、數(shù)據(jù)中心等用鋼行業(yè)對(duì)綠電生產(chǎn)鋼鐵的重視，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)在綠色采購時(shí)，將綠電消費(fèi)量作為一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高市場(chǎng)需求。通過政府引導(dǎo)，幫助鋼鐵企業(yè)將綠電消費(fèi)的環(huán)境溢價(jià)合理傳導(dǎo)至下游產(chǎn)品，避免成本全部由企業(yè)內(nèi)部消化，形成健康的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。（3）促進(jìn)鋼鐵行業(yè)相關(guān)的綠電消費(fèi)機(jī)制銜接與落地，提升綠電消費(fèi)價(jià)值針對(duì)鋼鐵行業(yè)綠電強(qiáng)制消費(fèi)要求，政策端需制定更具操作性的政策指引，明確相關(guān)強(qiáng)制性指標(biāo)分解到地方各企業(yè)的具體實(shí)施方式。另外，需優(yōu)化綠電消費(fèi)與多個(gè)機(jī)制的協(xié)同，加強(qiáng)綠電消費(fèi)與碳市場(chǎng)等政策的聯(lián)動(dòng)和協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“政策間協(xié)同、綠電價(jià)值多元兌現(xiàn)”，幫助鋼鐵企業(yè)的綠電消費(fèi)價(jià)值體現(xiàn)在多個(gè)政策中，進(jìn)一步豐富鋼鐵企業(yè)參與綠色電力消費(fèi)的政策適用場(chǎng)景。（1）根據(jù)企業(yè)自身情況，設(shè)立綠電消費(fèi)目標(biāo)，建立多元化綠電消費(fèi)戰(zhàn)略鋼鐵企業(yè)需要不斷提升自身的綠電消費(fèi)參與能力，在合規(guī)要求、成本約束、技術(shù)條件等多因素作用下開展系統(tǒng)性評(píng)估，結(jié)合自身生產(chǎn)特性、供應(yīng)鏈需求和區(qū)域資源稟賦，權(quán)衡不同模式的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)，選擇最符合自身發(fā)展路徑的綠電消費(fèi)方案。（2）提升自身用能管理水平，密切跟蹤政策和市場(chǎng)趨勢(shì)面對(duì)日益清晰的合規(guī)導(dǎo)向和市場(chǎng)趨勢(shì)，建議鋼鐵企業(yè)持續(xù)提升自身用能水平管理，加強(qiáng)對(duì)于政策和市場(chǎng)趨勢(shì)的跟蹤，總結(jié)可行經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身綠電消費(fèi)水平。（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，釋放綠電消費(fèi)價(jià)值鋼鐵企業(yè)需關(guān)注綠色電力生產(chǎn)產(chǎn)品蘊(yùn)含的綠色價(jià)值在消費(fèi)市場(chǎng)的變現(xiàn)，通過上下游合作的方式，增加鋼鐵企業(yè)綠電消費(fèi)意愿和能力。一方面，鋼鐵企業(yè)可尋求與下游建筑、汽車、數(shù)據(jù)中心等多元化用鋼行業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈合作機(jī)制、共建綠色電力采購聯(lián)盟的機(jī)會(huì)，通過簽訂“綠鋼”長期采購協(xié)議等方式，獲得來自市場(chǎng)的長期支持和承諾，并將綠電環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品溢價(jià)。另一方面，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)綠電消費(fèi)量在低碳鋼鐵的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)與優(yōu)化，提升低碳排放鋼材的市場(chǎng)辨識(shí)度和競爭力，從而形成從生產(chǎn)到消費(fèi)的綠色價(jià)值閉環(huán)。（4）推進(jìn)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)綠電與鋼鐵生產(chǎn)核心工藝耦合鋼鐵企業(yè)需持續(xù)拓展綠電在鋼鐵核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用空間，通過綠電與核心工藝的深度耦合實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。在技術(shù)路徑上，應(yīng)加速綠電驅(qū)動(dòng)的新型煉鋼技術(shù)應(yīng)用，例如推廣短流程煉鋼。在能源管理層面，需構(gòu)建“綠電+儲(chǔ)能+智能調(diào)控”的動(dòng)態(tài)適配體系，確保可再生能源發(fā)電與鋼鐵生產(chǎn)的穩(wěn)定性。通過技術(shù)與管理協(xié)同優(yōu)化的模式，可使鋼鐵生產(chǎn)從依賴化石能源的剛性流程，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃G電為核心的柔性用能體系，為行業(yè)構(gòu)建零碳制造鏈提供支撐。1.新華社.[2025.09.25].習(xí)近平在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上的致辭（全文）.取讀于中華人民共和國中央人民政府/yaowen/li-ebiao/202509/content_7042184.htm2.新華社.[2025.09.27].我國宣布2035年國家自主貢獻(xiàn)開啟應(yīng)對(duì)氣候變化新征程.取讀于中華人民共和國中央人民政府/y-aowen/liebiao/202509/content_7042502.htm3.國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司，《關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)改辦能源〔2025〕669號(hào)，2025年./xwdt/tzg-g/202507/t20250711_1399143.html4.國家能源局.[2017.11.02].《中華人民共和國可再生能源法》.取讀于/2017-11/02/c_136722869.htm5.中國寶武.[2021.01.20].重磅|全球最大鋼企中國寶武碳減排宣言：力爭2023年“碳達(dá)峰”2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”.取讀于/s/rdz0nYFv1J8RM_S77nMhZw6.河鋼集團(tuán).[2022.03.02].河鋼集團(tuán)發(fā)布低碳發(fā)展技術(shù)路線圖.取讀于/s/Im5DPi7eA5z3v3kV7ZeN4A7.首鋼礦業(yè)公司.[2022.09.07].首鋼集團(tuán)發(fā)布“雙碳”工作方案.取讀于/kysociety/kycoordinat-ed/541104e143504e0099f831a377a66ace.html8.人民日?qǐng)?bào).[2024.08.07].短流程煉鋼，節(jié)能降碳潛力大.取讀于中華人民共和國中央人民政府/yaowen/lieb-iao/202408/content_6966883.htm9.陳濟(jì)，李抒苡，李相宜，李也,碳中和目標(biāo)下的中國鋼鐵零碳之路,落基山研究所,2021,/wp-content/up-loads/2021/09/202109290934514586.pdf10.黃導(dǎo).中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì).[2022.02.24].鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南.取讀于中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)/xwdt/ztzl/ghnhyjnjdgzsj/zjg-d/202203/P020220302677252145497.pdf11.國務(wù)院，《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》國發(fā)〔2024〕12號(hào)，2024年./zhengce/content/202405/con-tent_6954322.htm12.Tian,S.,Lu,C.,Wang,J.,Shen,J.,Li,X.,&Zhang,Q.(2025).Fromcoaltogreenpower:Mappingtheelectri?cationjourneyofChina'ssteelsector.Resources,ConservationandRecycling,222,108484./science/arti-cle/abs/pii/S0921344925003623引自ChinaElectricityCouncil,2023.ChinaElectricPowerStatisticalYearbook2022.13.Tian,S.,Lu,C.,Wang,J.,Shen,J.,Li,X.,&Zhang,Q.(2025).Fromcoaltogreenpower:Mappingtheelectri?cationjourneyofChina'ssteelsector.Resources,ConservationandRecycling,222,108484./science/arti-cle/abs/pii/S092134492500362314.Ember.[2024.02.07].EuropeanElectricityReview2024.Retrievedfrom/latest-insights/european-elec-tricity-review-2024/eu-electricity-trends/15.國家能源局.[2025.01.27].2024年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況.取讀于/20250221/e10f363cabe3458aaf78-ba4558970054/c.html16.中國國家發(fā)展和改革委員會(huì).[2021.09.28].綠色電力交易試點(diǎn)正式啟動(dòng).取讀于/fggz/fgzy/xmtj-d/202109/t20210928_1298038.html17.國家發(fā)展改革委財(cái)政部國家能源局，《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)，2023年./xxgk/zcf-b/tz/202308/t20230803_1359092.html18.Tian,S.,Lu,C.,Wang,J.,Shen,J.,Li,X.,&Zhang,Q.(2025).Fromcoaltogreenpower:Mappingtheelectri?cationjourneyofChina'ssteelsector.Resources,ConservationandRecycling,222,108484.引自Fan,Z.,&Friedmann,S.J.(2021).Low-carbonproductionofironandsteel:Technologyoptions,economicassessment,andpolicy.Joule,5(4),829-862./10.1016/j.joule.2021.02.01819.自然資源保護(hù)協(xié)會(huì).[2024.11].“雙碳”目標(biāo)下加快工業(yè)領(lǐng)域終端電氣化——鋼鐵行業(yè).取讀于/information/information-20.中國能源報(bào).[2024.12.02].鋼鐵行業(yè)電氣化迫在眉睫.取讀于人民網(wǎng)/zgnyb/pc/content/202412/02/-content_30033835.html21.中國冶金報(bào).[2021.10.29].方大九鋼啟動(dòng)4號(hào)高爐汽動(dòng)鼓風(fēng)機(jī)技術(shù)改造.取讀于中國鋼鐵新聞網(wǎng)/xwzx/pz-zl/202110/t20211029_56155.html22.冶金工業(yè)規(guī)劃研究院.[2024.03.06].MPI專家觀點(diǎn)丨雙碳背景下鋼鐵行業(yè)電氣化發(fā)展路徑研究.取讀于/s/Ne6WCf2Es6rRsmTSumDHGw23.注：電爐煉鋼主要指電弧爐煉鋼，其它類型的電爐如感應(yīng)電爐、電渣爐等所煉的鋼產(chǎn)量很少，本研究主要聚焦于電弧爐煉鋼/https://www.-/gkml/hbb/bgth/200911/W020091109530024.陳濟(jì)，李抒苡，李相宜，李也,碳中和目標(biāo)下的中國鋼鐵零碳之路,落基山研究所,2021,/wp-content/up-loads/2021/09/202109290934514586.pdf25.自然資源保護(hù)協(xié)會(huì).[2024.11].“雙碳”目標(biāo)下加快工業(yè)領(lǐng)域終端電氣化——鋼鐵行業(yè).取讀于/information/information-26.河北省工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì).[2024.11.09].周末讀薦丨一文詳解氫冶金.取讀于/s/-FowxoEHrJF2IH5YR-bC7Qg27.科普中國.[2025.06.27].科普小知識(shí)——熱詞解讀“綠氫冶金概述”.取讀于/h5/de-tail?id=733800585499070464028.國務(wù)院辦公廳，《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》國辦發(fā)〔2024〕39號(hào)，2024年./zdg-z/jj/202408/t20240805_857904.html29.國家發(fā)展改革委國家能源局工業(yè)和信息化部商務(wù)部國家數(shù)據(jù)局，《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)改能源〔2025〕262號(hào)，2025年./xxgk/zcf-b/tz/202503/t20250318_1396627.html30.國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司.《關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)改辦能源〔2025〕669號(hào)，2025年./xwdt/tzg-g/202507/t20250711_1399143.html31.工業(yè)和信息化部自然資源部生態(tài)環(huán)境部商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)管總局，《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025－2026年）》工信部聯(lián)原〔2025〕171號(hào)，2025年./zwgk/zcwj/wjf-b/tz/art/2025/art_e0b143ab438a4de4973ba9031c75b673.html32.中國青年報(bào).[2024.08.13].綠色發(fā)展提速我國向“碳排放雙控”全面轉(zhuǎn)型.取讀于/xxgcddesjszqhjs/plzs/202408/t20240813_796985.htm33.中電社.[2023.05.06].鋼鐵行業(yè)用電現(xiàn)狀和節(jié)電技術(shù).取讀于搜狐網(wǎng)/a/673208217_12165392034.中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳，《陜西省進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動(dòng)”實(shí)施方案》，2025年./sy/tt/202508/t20250823_3558102.html35.北京市城市管理委員會(huì)，《關(guān)于印發(fā)北京市2025年電力市場(chǎng)化交易方案、綠色電力交易方案的通知》京管發(fā)〔2024〕11號(hào)，2024年./zwxx/2024zcw-j/202412/t20241213_3965483.html36.無錫市人民政府辦公室，《關(guān)于印發(fā)無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