城市地下管網(wǎng)管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一、引言：城市生命線的“隱形守護(hù)者”城市地下管網(wǎng)作為保障供水、排水、燃?xì)?、電力、通信等基礎(chǔ)功能的“生命線工程”，其運(yùn)行狀態(tài)直接關(guān)系到城市安全、居民生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，地下管網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，老舊管網(wǎng)老化、布局不合理、管理碎片化等問題日益凸顯，暴雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸等事故頻發(fā)，倒逼行業(yè)建立科學(xué)系統(tǒng)的管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)搶修”到“主動(dòng)運(yùn)維”的范式轉(zhuǎn)變。二、管理維護(hù)的核心原則（一）全生命周期管理貫穿管網(wǎng)“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)行-更新-廢棄”全流程，打破各階段信息壁壘，建立“一張藍(lán)圖管到底”的協(xié)同機(jī)制。例如，新建管網(wǎng)需預(yù)留未來擴(kuò)容接口，老舊管網(wǎng)改造前需完成歷史數(shù)據(jù)溯源，確保資產(chǎn)全周期可控。（二）安全優(yōu)先與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控以“本質(zhì)安全”為目標(biāo)，重點(diǎn)管控燃?xì)?、危化品輸送等高危管線，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重機(jī)制。通過管道壓力監(jiān)測、腐蝕檢測等技術(shù)，提前識(shí)別泄漏、坍塌等風(fēng)險(xiǎn)，將事故消除在萌芽狀態(tài)。（三）協(xié)同聯(lián)動(dòng)與共建共享打破部門、權(quán)屬單位壁壘，構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的協(xié)同治理格局。例如，市政部門與電力、通信企業(yè)聯(lián)合開展“馬路拉鏈”治理，通過“多規(guī)合一”實(shí)現(xiàn)管線同步施工、數(shù)據(jù)共享。（四）科技賦能與智慧升級(jí)依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)，推動(dòng)管網(wǎng)從“人工巡檢”向“智能感知”轉(zhuǎn)型。如上海、深圳等城市已建成地下管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)泄漏自動(dòng)報(bào)警、故障預(yù)測性維護(hù)。三、分階段管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：源頭把控，科學(xué)布局1.前期調(diào)研與數(shù)據(jù)基底開展地下空間普查，采用探地雷達(dá)、CCTV檢測等技術(shù)摸清既有管線走向、埋深、材質(zhì)，建立三維管線數(shù)據(jù)庫。結(jié)合城市地質(zhì)勘查（如巖溶區(qū)、軟土區(qū)）、氣候特征（如暴雨頻發(fā)區(qū)），評(píng)估管網(wǎng)承載能力。2.設(shè)計(jì)規(guī)范與兼容性要求嚴(yán)格遵循《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB____），明確各類管線的水平、垂直凈距，優(yōu)先采用綜合管廊集約布局。針對(duì)老舊城區(qū)改造，設(shè)計(jì)方案需兼顧現(xiàn)狀管線遷改可行性，避免“大拆大建”。3.智慧化預(yù)留設(shè)計(jì)新建管網(wǎng)預(yù)埋壓力、流量、溫度傳感器，預(yù)留5G、光纖等通信接口，為后期智能化改造奠定基礎(chǔ)。綜合管廊需設(shè)計(jì)智能巡檢通道、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“管廊+管線”一體化感知。（二）建設(shè)施工階段：過程管控，品質(zhì)筑基1.材料與設(shè)備選型供水管道優(yōu)先選用球墨鑄鐵、HDPE等耐腐蝕、抗沉降管材；燃?xì)夤艿啦捎?PE防腐鋼管，嚴(yán)禁使用淘汰工藝產(chǎn)品。施工設(shè)備需符合環(huán)保要求，如非開挖鉆機(jī)噪聲、揚(yáng)塵需達(dá)標(biāo)。2.施工工藝與質(zhì)量管控推廣頂管、定向鉆等非開挖技術(shù)，減少路面開挖對(duì)交通的影響。嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、專檢），隱蔽工程需留存影像資料。引入第三方檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)管道閉水試驗(yàn)、壓力試驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收。3.文明施工與安全防護(hù)施工現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、圍擋，夜間加裝照明。針對(duì)深基坑、有限空間作業(yè)，制定專項(xiàng)安全方案，配備氣體檢測儀、應(yīng)急逃生裝置，避免坍塌、中毒事故。（三）運(yùn)行維護(hù)階段：動(dòng)態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)運(yùn)維1.巡檢機(jī)制與頻次要求人工巡檢：燃?xì)狻⑽；饭芫€每月全覆蓋巡檢，供水、排水管線每季度巡檢，重點(diǎn)區(qū)域（如學(xué)校、醫(yī)院周邊）加密頻次。智能巡檢：采用管道機(jī)器人（CCTV）、無人機(jī)對(duì)大口徑管道、復(fù)雜路段進(jìn)行檢測，每年至少開展1次全管網(wǎng)“體檢”。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)與修復(fù)技術(shù)定期開展管道清淤、防腐層修復(fù)，采用CIPP紫外光固化、碎管法等非開挖技術(shù)修復(fù)破損管線，減少路面開挖。建立“小修不過夜、大修不過周”的響應(yīng)機(jī)制，保障管網(wǎng)連續(xù)運(yùn)行。3.數(shù)據(jù)管理與動(dòng)態(tài)更新運(yùn)維數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至智慧管理平臺(tái)，包括巡檢記錄、修復(fù)方案、設(shè)備臺(tái)賬等。每年開展管網(wǎng)現(xiàn)狀評(píng)估，更新三維模型，為規(guī)劃、改造提供依據(jù)。（四）應(yīng)急管理階段：快速響應(yīng)，降低損失1.預(yù)案編制與演練針對(duì)暴雨內(nèi)澇、管線泄漏、爆炸等場景，制定“一災(zāi)一案”，明確部門職責(zé)、處置流程、物資儲(chǔ)備（如排水泵車、搶修設(shè)備）。每半年組織跨部門應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。2.應(yīng)急響應(yīng)與處置建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度，接到報(bào)警后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。燃?xì)庑孤┬枇⒓词枭⒅苓吶巳?，供水爆管?yōu)先保障居民基本用水，同步啟動(dòng)臨時(shí)供水方案。3.災(zāi)后評(píng)估與恢復(fù)事故處置后72小時(shí)內(nèi)完成管網(wǎng)損傷評(píng)估，制定修復(fù)方案?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。四、技術(shù)支撐體系：從“經(jīng)驗(yàn)運(yùn)維”到“智能管控”（一）物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部署壓力、流量、振動(dòng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測管網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)。例如，排水管網(wǎng)安裝液位計(jì)，暴雨時(shí)自動(dòng)預(yù)警內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)；燃?xì)夤艿兰友b激光甲烷檢測儀，泄漏秒級(jí)報(bào)警。（二）BIM+GIS融合應(yīng)用構(gòu)建地下管網(wǎng)三維模型，疊加地形、地質(zhì)、建筑等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)空間沖突分析、施工模擬。上?！耙唤缓印备脑熘?，通過BIM+GIS優(yōu)化管線遷改方案，減少施工工期30%。（三）數(shù)字孿生與預(yù)測性維護(hù)搭建管網(wǎng)數(shù)字孿生平臺(tái)，模擬不同工況下的運(yùn)行狀態(tài)（如極端天氣、負(fù)荷變化），預(yù)測管道腐蝕、堵塞風(fēng)險(xiǎn)，提前制定維護(hù)計(jì)劃。某試點(diǎn)城市應(yīng)用后，管網(wǎng)故障次數(shù)下降40%。五、保障機(jī)制：標(biāo)準(zhǔn)落地的“最后一公里”（一）法規(guī)政策保障推動(dòng)地方出臺(tái)《地下管網(wǎng)管理?xiàng)l例》，明確權(quán)屬單位責(zé)任、處罰細(xì)則。將管網(wǎng)維護(hù)納入城市考核體系，對(duì)違規(guī)施工、數(shù)據(jù)造假等行為從嚴(yán)追責(zé)。（二）資金多元投入建立“政府主導(dǎo)+社會(huì)資本參與”的投入機(jī)制，財(cái)政資金重點(diǎn)支持老舊管網(wǎng)改造、智慧平臺(tái)建設(shè)；通過PPP模式引入企業(yè)參與管廊運(yùn)營、應(yīng)急搶修。（三）人才隊(duì)伍建設(shè)高校開設(shè)“城市地下空間工程”“智慧管網(wǎng)”專業(yè)方向，企業(yè)定期開展技能培訓(xùn)（如非開挖技術(shù)、智能設(shè)備操作）。建立“管網(wǎng)工匠”評(píng)選機(jī)制，激勵(lì)一線運(yùn)維人員提升能力。（四）社會(huì)協(xié)同參與開展管網(wǎng)安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，普及泄漏報(bào)警、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。開通管網(wǎng)隱患舉報(bào)熱線，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成全民監(jiān)督氛圍。六、結(jié)語：邁向“韌性管網(wǎng)”新時(shí)代城市地下管網(wǎng)管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制改革、社會(huì)協(xié)同的多維度發(fā)力。未來，隨著新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，管網(wǎng)建設(shè)將向“韌性化、智慧化、低碳