2023年度西山區(qū)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告2023年，西山區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和省、市工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。依法全面履行政府職能深化“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同層級(jí)、不同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。大力推行“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。目前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%以上，全程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定年度抽查計(jì)劃，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。2023年，共開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查[X]次，抽查市場(chǎng)主體[X]戶，抽查結(jié)果全部向社會(huì)公開。同時(shí)，積極推進(jìn)信用監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)主體信用記錄和信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)秩序。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定出臺(tái)一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施。開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決企業(yè)反映的突出問題，如審批流程繁瑣、辦事效率低下、涉企收費(fèi)不規(guī)范等。建立健全營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通企業(yè)反映問題渠道，及時(shí)處理企業(yè)訴求。2023年，共受理企業(yè)投訴舉報(bào)[X]件，辦結(jié)率達(dá)100%。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。優(yōu)化大廳布局，完善服務(wù)設(shè)施，推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗通取”，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至[X]個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。完善依法行政制度體系加強(qiáng)規(guī)范性文件管理嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核和備案審查制度。對(duì)以政府或政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件，全部進(jìn)行合法性審核，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)。2023年，共審核規(guī)范性文件[X]件，提出審核意見[X]條，均已按要求修改完善。同時(shí)，及時(shí)將規(guī)范性文件報(bào)送上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案，備案率達(dá)100%。定期開展規(guī)范性文件清理工作。對(duì)不符合法律法規(guī)和國(guó)家政策要求、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行清理。2023年，共清理規(guī)范性文件[X]件，其中廢止[X]件，修改[X]件，繼續(xù)有效[X]件，并向社會(huì)公布清理結(jié)果，確保規(guī)范性文件的時(shí)效性和有效性。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法圍繞城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展立法調(diào)研和起草工作。加強(qiáng)與上級(jí)立法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解立法動(dòng)態(tài)和要求，為地方立法工作提供參考。2023年，配合上級(jí)立法機(jī)關(guān)開展立法調(diào)研[X]次，參與起草地方性法規(guī)草案[X]件，為保障和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的制度支撐。推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化完善重大行政決策程序嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，制定重大行政決策事項(xiàng)目錄，明確決策范圍、主體、程序和責(zé)任。對(duì)列入目錄的重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。2023年，共作出重大行政決策[X]項(xiàng)，均嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保了決策的科學(xué)性、民主性和合法性。加強(qiáng)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)涉及公共利益、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面的重大行政決策事項(xiàng)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，全面排查決策可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并提出相應(yīng)的防范措施和化解預(yù)案。2023年，共開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[X]次，有效防范和化解了決策風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)決策執(zhí)行和后評(píng)估建立健全重大行政決策執(zhí)行機(jī)制，明確執(zhí)行主體、執(zhí)行期限和執(zhí)行要求，加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行情況的跟蹤檢查和督促落實(shí)。對(duì)執(zhí)行不力的，及時(shí)進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，開展重大行政決策后評(píng)估工作，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、專家評(píng)估等方式，對(duì)決策的實(shí)施效果、存在問題等進(jìn)行全面評(píng)估，為決策的調(diào)整和完善提供依據(jù)。2023年，共開展重大行政決策后評(píng)估[X]次，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整和完善[X]項(xiàng)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法深化行政執(zhí)法體制改革持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，減少執(zhí)法層級(jí)，提高執(zhí)法效率。目前，已完成市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，組建了相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。推進(jìn)執(zhí)法重心下移。按照“權(quán)隨事走、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將部分行政執(zhí)法權(quán)限下放至街道辦事處，明確街道辦事處行政執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法范圍，建立健全街道辦事處與部門之間的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法力量的有效整合和優(yōu)化配置。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。組織行政執(zhí)法人員參加資格考試，對(duì)考試合格的人員頒發(fā)行政執(zhí)法證件，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。2023年，共組織行政執(zhí)法人員資格考試[X]次，新辦證人員[X]人。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。共公示行政執(zhí)法信息[X]條。全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過程記錄，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，對(duì)涉及重大公共利益、可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等重大執(zhí)法決定，全部進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。2023年，共審核重大執(zhí)法決定[X]件，提出審核意見[X]條。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，確保政府工作人員廉潔從政。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，按時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。2023年，共辦理人大代表建議[X]件、政協(xié)委員提案[X]件，辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)95%以上。積極配合司法機(jī)關(guān)開展工作，支持人民法院依法受理和審理行政案件，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。2023年，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府部門和工作人員的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政違法行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。2023年，共開展審計(jì)項(xiàng)目[X]個(gè)，審計(jì)查出問題金額[X]萬(wàn)元，提出審計(jì)建議[X]條，促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范使用和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)和媒體曝光的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論氛圍。依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，完善行政復(fù)議工作機(jī)制，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率。暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，通過多種方式宣傳行政復(fù)議制度，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議途徑解決行政爭(zhēng)議。2023年，共受理行政復(fù)議申請(qǐng)[X]件，依法受理[X]件，受理率達(dá)[X]%，審結(jié)[X]件，審結(jié)率達(dá)[X]%。同時(shí)，積極做好行政應(yīng)訴工作，加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)調(diào)，配合人民法院做好案件審理工作，自覺履行人民法院生效裁判。完善多元化糾紛解決機(jī)制加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。成立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查和化解工作。2023年，共排查矛盾糾紛[X]件，調(diào)解成功[X]件，調(diào)解成功率達(dá)[X]%。同時(shí)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作，在自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)立行政調(diào)解室，對(duì)涉及行政相對(duì)人之間以及行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，有效化解了行政爭(zhēng)議。全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)將習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)納入政府工作人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。2023年，共舉辦各類法治培訓(xùn)班[X]期，培訓(xùn)政府工作人員[X]余人次。同時(shí)，建立健全政府工作人員學(xué)法用法制度，定期組織開展學(xué)法活動(dòng)，提高政府工作人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向在干部選拔任用中，把法治素養(yǎng)和依法行政能力作為重要內(nèi)容，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)違反法律法規(guī)、不依法辦事的干部，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，形成良好的用人導(dǎo)向，激勵(lì)政府工作人員自覺提高法治思維和依法行政能力。2023年，西山區(qū)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一