安全生產(chǎn)管理信息

系統(tǒng)處理方案

安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

處理方案

河北創(chuàng)巨圓科技發(fā)展有限企業(yè)

4月15日

目錄

第1章系統(tǒng)概述..............................

1」建設背景................................

L2指導思想................................

1.3建設原則................................

1.4建設目的................................

1.5建設任務................................

1.5.1為安全信息建立統(tǒng)一的基礎平臺.........

L5.2為安全業(yè)務構建協(xié)同的執(zhí)行平臺.........

15.3為安全管理提供有效的監(jiān)管平臺.........

154為輔助決策提供可靠的支持平臺.........

L5.5為安全文化建設提供信息化支撐、........

第2章總體設計..............................

2.1設計原則................................

2.7.7統(tǒng)一性原則...........................

2.1.2規(guī)范性原則...........................

2.1.3先進性原則...........................

2.14安全性原則...........................

2.1.5集成性原則...........................

24.6實用性原則...........................

247靈活性原則...........................

248易用性原則...........................

2.2布署架構.......................................

22.1工業(yè)企業(yè)服務架構....................

2.2.2商業(yè)企業(yè)服務架構...................

2.4技術架構......................................

2.5功能架構......................................

2.6系統(tǒng)接口......................................

第3章設計要點.....................................

3.1體系籌劃......................................

3.1.1明確崗位職責、強化責任貫徹.........

3.L2明....................確檢查主體、構。

3.1.3規(guī)范安全檢查、加強風險管控.........

3.1.4規(guī)劃業(yè)務流程、3僅動體系執(zhí)行.........

3.2計劃目的......................................

3.2.1布署工作要點和專題工作.............

32.2下達安全目的!........................

32.3制定工作計劃........................

324分解安全目的）........................

3.25分派工作任務........................

3.3基礎臺帳......................................

3.4支撐業(yè)務......................................

34.1加強教育培訓、提高員工素質.........

34.2建立溝通機制、營造參與氣氛.........

343重視應急演習、修訂應急預案............

344建設安全文化、增強安全意識............

3.5管理業(yè)務................................

3.6現(xiàn)場管控................................

361運用手持終端、提高檢查質量............

36.2基于地理圖形、直觀展現(xiàn)設施狀態(tài)........

363強化作業(yè)管理、防備作業(yè)風險............

3.7檢查監(jiān)測................................

3.7.1安全監(jiān)督檢查............................

3.7.2執(zhí)行各類檢測............................

373執(zhí)行各類評價............................

3.8問題整改................................

3.8.1建立問題提報渠道，及時處理反饋.........

3.8.2加強隱患整改、實現(xiàn)閉環(huán)管控...........

3.9運彳亍記錄................................

3.10考核評價...............................

3.11運彳亍監(jiān)控...............................

3.12體系評審...............................

第1章系統(tǒng)概述

1.1建設背景

近年來，行業(yè)穩(wěn)步推進安全管理信息化建設,各試點單位立足于提

高企業(yè)安全管理效能，深入規(guī)范安全生產(chǎn)管理，根據(jù)〈職業(yè)健康安全管

理體系規(guī)定＞(GB/T28001).〈煙草企業(yè)安全生產(chǎn)原則化規(guī)

范XYC/T384),積極建立符合行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際的安全管

理系統(tǒng)。

國家煙草專賣局為深入規(guī)延和推進安全管理信息化建設，提高安

全管理水平，于2月11日公布了〈煙草行業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設總

體規(guī)定和基本功能框架〉(國煙辦綜〔〕88號)。規(guī)定底，各省級企業(yè)

全面試運行安全管理信息系統(tǒng),做好接口對接規(guī)范工作,做好與國家局

進行數(shù)據(jù)對接準備工作,在省級與企業(yè)之間運行順暢，數(shù)據(jù)全面,獲得初

步成效。

1.2指導思想

圍繞行業(yè)構建一體化“數(shù)字煙草”B勺總體規(guī)定，加大信息技術在

安全管理中8勺應用，強化內(nèi)部管理，實現(xiàn)自行考核、自主監(jiān)督，有效防備

生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全風險，使安全管理理念滲透到各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)

節(jié)當中，處理企業(yè)平常監(jiān)管難的問題，深入規(guī)范安全管理流程，提高安全

管理效能,逐漸實現(xiàn)安全監(jiān)管的1"痕跡化、網(wǎng)格化、長期化和精細

化”。

1.3建設原則

以〈企業(yè)安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范XAQ/T9006-）和＜煙草企業(yè)安

全生產(chǎn)原則化規(guī)范XYC/T384—）為根據(jù);以〈煙草行業(yè)安全管理信息

系統(tǒng)建設總體規(guī)定和基本功能框架〉為指導。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同

建設，統(tǒng)一規(guī)范、集成共享，先進實用、安全可靠”B勺原則。建設”上

下貫穿、左右協(xié)同”的安全管理信息系統(tǒng)，深入發(fā)揮信息化對安全生

產(chǎn)管理B勺支撐作用。

L4建設目B勺

體現(xiàn)“過程管理系統(tǒng)管理”理念和PDCA循環(huán)管理思想,

涵蓋安全管理的所有要素和業(yè)務流程;以崗位達標為主線，明確崗位職

責，以績效考核為手段，強化內(nèi)部管理，嚴格責任的履行;構建監(jiān)督檢查

體系，規(guī)范安全檢查方案，提高安全檢查的質量和效率，有效防備安全風

險;充足發(fā)揮信息技術優(yōu)勢,做到“安全職責明確化、基礎數(shù)據(jù)原則

化、監(jiān)督檢查有效化、現(xiàn)場管控智能化、考核評價自動化、監(jiān)督管

控全程化、工作改善持續(xù)化、文化建設長期化”o實現(xiàn)安全管理工

作B勺“痕跡化、長期化、網(wǎng)格化、便捷化、精細化、有效化”，增進

安全管理上水平。

1.5建設任務

構建全省的“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、原則、開放“B勺安全生產(chǎn)管

理信息系統(tǒng)。覆蓋從省級商業(yè)企業(yè)、市商業(yè)企業(yè)到縣商業(yè)企業(yè);從省

企業(yè)總企業(yè)、下屬煙草工業(yè)企業(yè)、到部門和班組H勺安全生產(chǎn)管理工

作。順利實現(xiàn)與國家煙草專賣局安全管理信息系統(tǒng)B勺接口對接工

作。

整個系統(tǒng)體現(xiàn)出“原則化、信息化、安全文化”三化的有機融

合。

▲為輔助決策提供可靠的支撐平臺

輔助服務對象：中煙安保部領導、F屬企業(yè)領導

決策

為安全管理提供有效的監(jiān)管平臺

服務對象:企業(yè)安保部領導、安技員、車間部門領導

安全監(jiān)管

為安全業(yè)務構建協(xié)同的執(zhí)行平臺

服務對象,年間安全員、設備管理員，

電氣管理員、班組長

業(yè)務執(zhí)行

為安全信息建立統(tǒng)的居礎平行

基礎信息

為安全文化建設提供全面的支持平分

服務對象:全體職工

安全文化

I標準化、信息化、安全文化

1.5.1為安全信息建立統(tǒng)一的］基礎平臺

建立一種全面描述安全生產(chǎn)原則與規(guī)范和安全信息B勺”基礎信

息平臺”o按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼原則，建立管理原則、工作原則、技

術原則數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理關鍵業(yè)務B勺”信息編碼原則化、

信息互換網(wǎng)絡化、文檔管理一體化、業(yè)務流程規(guī)范化“o實現(xiàn)安全

管理H勺”基礎數(shù)據(jù)原則化”。

同步，遵照統(tǒng)一數(shù)據(jù)互換原則，與基礎數(shù)據(jù)平臺進行有關數(shù)據(jù)（如

組織機構、人員等信息）的對接;與其他有關系統(tǒng)進行有關信息的互

換。

1.5.2為安全業(yè)務構建協(xié)同的執(zhí)行平臺

根據(jù)〈基礎管理規(guī)范,，籌劃安全管理體系，制定各項制度、原則及

工作計劃。明確各個崗位B勺安全職責、健全安全責任制,實現(xiàn)“安全

職責明確化”；

根據(jù)〈安全技術和現(xiàn)場規(guī)范》,規(guī)范安全檢查方案、建立監(jiān)督檢查

體系,提高安全檢查B勺質量和效率，實現(xiàn)“監(jiān)督檢查有效化”；

優(yōu)化業(yè)務流程，并將業(yè)務流程轉化為系統(tǒng)B勺工作流,用工作流來啟

動各項安全管理工作的開展。

在每個工作人員的系統(tǒng)首頁上和移動辦公終端上提供即時提醒，

顯示明確的）周期性任務、待辦事宜和臨時性任務。點擊對應的）任務，

自動跳轉到有關工作的業(yè)務處理界面，引導有關，作逐漸開展，直至完

畢或引導流轉到下一種處理環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)，實既有關工作數(shù)據(jù)的上

傳、修改、公布或傳遞。從而使不一樣層面B勺業(yè)務人員在“統(tǒng)一、

協(xié)同”的平臺上完畢各自B勺業(yè)務工作，并形成詳細B勺工作記錄。實現(xiàn)

安全生產(chǎn)管理工作H勺”痕跡化、長期化、便捷化”。

1.5.3為安全管理提供有效的監(jiān)管平臺

根據(jù)〈安全技術和現(xiàn)場規(guī)范》,規(guī)范安全檢查方案、建立監(jiān)督檢查

體系,提高安全檢查B勺質量和效率，實現(xiàn)“監(jiān)督檢查有效化”；

根據(jù)〈考核評價準則〉,制定考核評價準則。根據(jù)運行記錄，實現(xiàn)”

考核評價自動化”。

同步，系統(tǒng)提供全方位的運行監(jiān)控看板，實時反應安全動態(tài)。使各

級安全管理人員的監(jiān)管方式”從成果性監(jiān)督，轉換為過程性監(jiān)督;從現(xiàn)

場督查，轉化為線上時時監(jiān)管”?？梢詫崈?、精確H勺掌握各項安全工

作的完畢狀況和現(xiàn)場管控狀態(tài)。實現(xiàn)“監(jiān)督管控全程化”。

任務未準時完畢或現(xiàn)場受控狀態(tài)出現(xiàn)異常，系統(tǒng)自動發(fā)出安全管

理運行B勺異常提醒（例如:未準時進行平常檢查、某設施存在安全隱

患、隱患整改超時等），并提供異常信息B勺追溯功能，對不符合狀況可

追溯至詳細崗位或詳細B勺設備設施，深入提高對風險B勺管控能力。

1.5.4為輔助決策提供可靠的支持平臺

系統(tǒng)充足發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，實現(xiàn)對業(yè)務執(zhí)行狀況的記錄、查

詢、匯總和分析功能。為安全管埋決策提供支持。實現(xiàn)”記錄分析

智能化”O(jiān)

同步，提供向國家局上報安全信息功能，為行業(yè)決策分析提供根

據(jù)。

1.5.5為安全文化建設提供信息化支撐

面向所有員工，建設安全文化網(wǎng)站。并通過微信平臺建立與職工

的互動，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)中所獲得B勺成績，傳播安全知識，弘揚安全

文化，營造企業(yè)的安全文化氣氛，鼓勵全員參與安全管理，加強職工B勺自

主學習意識和安全意識,強化自我管理，有效防止各類事故8勺發(fā)生。

安全文化網(wǎng)站包括:“安全新聞、安全通告、安全板報、安全活

動、虛驚事件、事故案例、安全法規(guī)、安全原則、規(guī)章制度、操作

規(guī)程、安全教育資料、應知應會題庫、崗位達標手冊、職業(yè)健康知

識、安全常識”等頻道。為安全又化建設提供信息化支撐平臺。

第2章總體設計

2.1設計原則

2.1.1統(tǒng)一性原則

系統(tǒng)建設應符合行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃的）總體規(guī)定，遵照行業(yè)統(tǒng)一

平臺技術架構;數(shù)據(jù)采集、傳播、互換和共享架構應滿足統(tǒng)一平臺傳

播通道D勺規(guī)定;數(shù)據(jù)加工和存儲分析架構應滿足統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)環(huán)境的

規(guī)定;應用集成架構應滿足統(tǒng)一平臺集成環(huán)境的規(guī)定。

2.1.2規(guī)范性原則

遵照行業(yè)已經(jīng)和即將公布B勺各類業(yè)務和信息化原則;同步在行業(yè)

信息化原則體系框架內(nèi),結合本系統(tǒng)建設狀況，深入制定和完善與安全

管理有關的各類數(shù)據(jù)、技術、應用原則和管理規(guī)范。

本系統(tǒng)重要采用〈煙草企業(yè)安全生產(chǎn)原則化規(guī)范》為建設根據(jù)。

1、以〈煙草企業(yè)安全生產(chǎn)原則化規(guī)范第1部分:基礎管理規(guī)范＞

為根據(jù)，規(guī)范我們B勺安全管理工作,構建與〈規(guī)范＞高度契合B勺功能體系,

全面覆蓋規(guī)范8勺管理規(guī)定。

同步，按照“誰主管誰負責筑原則和“一崗雙責鋁勺規(guī)定，我們把基

礎管理規(guī)范中安全管理工作規(guī)定轉化為有關部門B勺職責和有關人員

B勺崗位規(guī)范，形成崗位達標手冊，做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操

作有原則”。

2、以〈煙草企業(yè)安全生產(chǎn)原則化規(guī)范第2部分:安全技術和現(xiàn)場

規(guī)范,為現(xiàn)場安全檢查的）技術原則。我們把這些技術規(guī)范貫徹到詳細

B勺設備設施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和現(xiàn)場管理中，形成規(guī)范化的安全

檢查方案。明確監(jiān)督檢查主體,構建多層級、多類型、多頻度的網(wǎng)狀

安全監(jiān)督檢查體系，提高風險的管控能力。

3、以〈煙草企業(yè)安全生產(chǎn)原則化規(guī)范第3部分:考核評價準則和

措施,為考核原則，以系統(tǒng)形成的運行記錄為評價根據(jù)。對發(fā)現(xiàn)事故

隱患或問題項，可以追逆到詳細的責任單位、部門、崗位。形成有效

H勺評價監(jiān)督體系，保證安全職責履行到位。

2.1.3先進性原則

系統(tǒng)建設采用應用組件化、組件服務化、服務集成化B勺技術路

線。以組件為單位實現(xiàn)基本功能，通過組件集成實現(xiàn)業(yè)務流程。

采用當今穩(wěn)定、成熟、先進的主流技術，同步滿足企業(yè)目前和未

來發(fā)展的需要，可以通過升級保持系統(tǒng)的先進性，延長系統(tǒng)H勺生命周

期。

2.1.4安全性原則

加強系統(tǒng)安全防護，按照〈煙草行業(yè)信息安全等級保護管理規(guī)

定》（國煙辦綜〔〕103號）和v煙草行業(yè)信息網(wǎng)絡安全管理規(guī)定〉（國煙

辦綜〔〕438號），明確系統(tǒng)安全等級和安全保護方案。

2.1.5集成性原則

基于SOA（面向服務B勺體系構造）架構實現(xiàn)組件服務。通過服務

總線，實現(xiàn)應用的橫向和縱向集成。構建”上下貫穿、左右協(xié)同”的

管理系統(tǒng)，實現(xiàn)”集成共享原則”。

2.4.6實用性原則

設計上充足考慮目前各業(yè)務層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理B勺便

利和可行，把滿足顧客業(yè)務管理作為第一要素進行考慮。以系統(tǒng)需求

為根據(jù)，結合企業(yè)安全管理特點和企業(yè)發(fā)展需要，確定系統(tǒng)功能和業(yè)務

流程，滿足安全管理業(yè)務需求。

2.4.7靈活性原則

系統(tǒng)支持以靈活的配置來設定工作流、顧客權限、系統(tǒng)參數(shù)、

安全檢查方案、自動啟動業(yè)務規(guī)則、自動歸檔規(guī)則、提醒規(guī)則等內(nèi)

容。來靈活設定系統(tǒng)的各類運行規(guī)則。

2.4.8易用性原則

充足運用系統(tǒng)H勺首頁，顯示出使用者目前需要完畢B勺任務，以及需

要關注B勺安全信息。使用者只要按照首頁的）提醒開展工作，就能完畢

平常管理工作，理解到重要關注B勺信息。

充足考慮業(yè)務B勺管理需求,在界面的菜單及功能B勺組合設計中，將

界面B勺操作次序按業(yè)務歸類,以便操作的有效引導，保證軟件的易用

性。同步，在各功能名稱的用詞、信息提醒文字等方面，使用業(yè)務的規(guī)

范化、習慣化用詞，以保證軟件使用者B勺習慣性,符合既有管理模式。

2.2布署架構

系統(tǒng)布署在省級商業(yè)企業(yè),服務于各級安全管理崗位。實現(xiàn)對全

省的安全監(jiān)管，及時向國家局報送安全管理信息。

本

系

統(tǒng)

服

務

的

層

次

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層

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單

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