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目前營商環(huán)境指標(biāo)體系構(gòu)建及應(yīng)用在實踐領(lǐng)域和學(xué)術(shù)界已有一定基礎(chǔ),特別是實踐領(lǐng)域。評估不同國家營商環(huán)境影響的國際組織主要有世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界銀行、經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫。世界經(jīng)濟(jì)論壇從1979年開始,每年針對全球各主要經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)力和長期經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力進(jìn)行綜合考評基礎(chǔ)上,發(fā)布年度《全球競爭力報告》,截至2019年評價范圍已覆蓋全球141個經(jīng)濟(jì)體。世界銀行創(chuàng)建一套針對企業(yè)的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,較其他評價體系更具影響力,其從2003年開始,每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》,截至2019年評價范圍已覆蓋全球190個經(jīng)濟(jì)體,累計包括各方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措近4000項。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫則針對全球82個國家及地區(qū)的質(zhì)素和吸引力,每5年編制一次營商環(huán)境排名(婁成武等,2018)。各國政府方面,法國、印度、俄羅斯等多國政府部門或其有關(guān)機(jī)構(gòu)也結(jié)合本國實際,開展了多種形式的國內(nèi)營商環(huán)境評價,為推動改革政策落實、改善本國營商環(huán)境提供了有力支撐。從國內(nèi)來看,2018年1月國家發(fā)展改革委啟動了中國營商環(huán)境評價工作,從設(shè)計指標(biāo)體系,到2018年、2019年分批次對東、中、西和東北等地區(qū)城市進(jìn)行試評價,不斷完善評價體系,并于2020年10月出版了《中國營商環(huán)境報告在中央層面進(jìn)行營商環(huán)境評價體系構(gòu)建摸索之時,國內(nèi)各地區(qū)聚焦?fàn)I商環(huán)境相關(guān)因素,或從政務(wù)服務(wù)、或從法治建設(shè)等角度,設(shè)計了評價指標(biāo),開展了實踐應(yīng)用。比如,《佛山市營商環(huán)境指標(biāo)體系》在遵循世行評級體系原有一級指標(biāo)的基礎(chǔ)之上,增設(shè)金融服務(wù)、雇傭工人、政務(wù)環(huán)境、科研創(chuàng)新、人居環(huán)境等7個二級指標(biāo),從微觀環(huán)境出發(fā)充分評價市場主體對于佛山“軟環(huán)境”的感知度與滿與此同時,通過采集地區(qū)統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù),設(shè)計營商環(huán)境評價指數(shù),分析區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)布省份或城市排名等方式,新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社、萬博經(jīng)濟(jì)研究院、粵港澳大灣區(qū)研究院等第三方評估機(jī)構(gòu),也逐漸發(fā)展起來。比如,從市場環(huán)境、商務(wù)成本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面設(shè)計指標(biāo),構(gòu)建評價體系,粵港澳大灣區(qū)研學(xué)術(shù)界關(guān)于營商環(huán)境評價體系的研究主要有三方面,見下表。構(gòu)建原則為營商環(huán)境評估框架的構(gòu)建原則(婁成武等,2018)指標(biāo)體系(魏紅征等,2019)環(huán)境指標(biāo)體系(錢佳慧等,2020)表錯誤!文檔中沒有指定樣式的文字。.2國內(nèi)營商環(huán)境評價體系的三方面研究(續(xù))2.設(shè)計整體評價指標(biāo)體系二級指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重(張三保等,2020年)建指標(biāo)評價體系(楊濤,2015)項以及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境六個維度出發(fā)(李江濱等,2019)3.設(shè)計部分評價指標(biāo)體系與產(chǎn)品市場環(huán)境四個維度出發(fā)構(gòu)建營商市場環(huán)境評價指標(biāo)體系(蘇甜等,2019)務(wù)服務(wù)評價指標(biāo)體系,為改進(jìn)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持(彭亮等,2019)營商環(huán)境評價體系、科學(xué)選取評價指標(biāo),必須緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和相關(guān)工作要求,并根據(jù)發(fā)展變化,對評價指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。[1]世界銀行《全球營商環(huán)境報告》2018年[2]世界銀行《全球營商環(huán)境報告》2019年[3]世界銀行《全球營商環(huán)境報告》2020年[4]中國營商環(huán)境報告2020年[5]姚夢山.吉林省縣級政府優(yōu)化縣域營商環(huán)境的問題和對策研究[D].東北師范大學(xué).2019[7]滿姍,吳相利.國內(nèi)外營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的比較解讀與啟示[J].統(tǒng)計與咨詢.2018報.2018[9]羅彩霞.“補(bǔ)短板”背景下經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的對策研究——以湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)[10]王琛偉.我國“放管服”改革成效評估體系的構(gòu)建[J].改革.2019商環(huán)境評估模式[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理.2018[12]于淼,饒瀟瀟.沈陽市營商環(huán)境評價指標(biāo)體系研究[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊).2020[13]魏紅
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