2012年山東公務(wù)員考試《申論》參考答案及解析（省市）第一題：請(qǐng)根據(jù)“給定資料1—5”，概括困擾國(guó)內(nèi)陶瓷行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題。（15分）要求：概括全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)200字。參考答案困擾國(guó)內(nèi)陶瓷行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題主要有：一是外部市場(chǎng)受限，歐美等國(guó)頻繁發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查、提高關(guān)稅，新興市場(chǎng)也有類(lèi)似趨勢(shì)，出口受阻；二是成本上升，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加，企業(yè)利潤(rùn)空間被壓縮；三是創(chuàng)新不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，設(shè)計(jì)能力有限；四是環(huán)保壓力大，陶瓷生產(chǎn)能耗高、污染大，面臨節(jié)能減排和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升的挑戰(zhàn)。解析本題為歸納概括題，解題關(guān)鍵在于從給定資料15中精準(zhǔn)提取與陶瓷行業(yè)發(fā)展問(wèn)題相關(guān)的信息，并進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的概括。外部市場(chǎng)問(wèn)題：資料中明確提及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查、提高關(guān)稅，新興市場(chǎng)國(guó)家也開(kāi)始效仿，這直接導(dǎo)致我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口面臨困境，影響行業(yè)進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。成本上升問(wèn)題：原材料價(jià)格的不斷上漲以及勞動(dòng)力成本的增加，使得陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅提高，利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，制約了企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的整體進(jìn)步。創(chuàng)新不足問(wèn)題：從資料可知，國(guó)內(nèi)陶瓷行業(yè)存在產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，設(shè)計(jì)能力也較為薄弱，這使得產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以在市場(chǎng)中脫穎而出。環(huán)保壓力問(wèn)題：陶瓷生產(chǎn)具有高能耗、高污染的特點(diǎn)，隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，陶瓷企業(yè)面臨著巨大的環(huán)保壓力，需要投入更多資金和精力來(lái)解決環(huán)保問(wèn)題，否則將面臨生存危機(jī)。第二題：“給定資料6”提到國(guó)外出版的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2010》，以該報(bào)告的內(nèi)容為根據(jù)，結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)“新型工業(yè)化”內(nèi)涵的理解。（20分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，不超過(guò)300字。參考答案新型工業(yè)化是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。從《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2010》及給定資料看，其內(nèi)涵包括：一是注重科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，降低資源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)；三是發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；四是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，利用信息技術(shù)提升生產(chǎn)效率和管理水平。解析本題是對(duì)概念內(nèi)涵的理解闡釋題，解題要點(diǎn)是依據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2010》和給定資料，全面、準(zhǔn)確地解讀“新型工業(yè)化”的內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新方面：在當(dāng)今時(shí)代，科技創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)通過(guò)科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)，從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。可持續(xù)發(fā)展方面：傳統(tǒng)工業(yè)化往往以犧牲環(huán)境和大量消耗資源為代價(jià)，而新型工業(yè)化注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于降低資源消耗和減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。人力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮方面：人力資源是推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的重要因素。新型工業(yè)化重視加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，使人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。兩化融合方面：信息化與工業(yè)化的融合是新型工業(yè)化的重要特征。通過(guò)利用信息技術(shù)，可以提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的跨越式發(fā)展。第三題：“給定資料8”中提到的“資源詛咒”，請(qǐng)結(jié)合“給定資料89”，談?wù)勀銓?duì)“資源詛咒”的理解，并對(duì)破解“資源詛咒”提出簡(jiǎn)要建議。（25分）要求：分析條理清楚，建議具體可行，不超過(guò)400字。參考答案“資源詛咒”指豐富的自然資源本應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，但實(shí)際卻因過(guò)度依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足、資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞等問(wèn)題，阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。如一些資源型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源市場(chǎng)波動(dòng)影響大，生態(tài)環(huán)境惡化。破解建議：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等；二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高資源利用效率，開(kāi)發(fā)資源精深加工技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；三是注重生態(tài)保護(hù)，加大環(huán)保投入，治理資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題；四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。解析本題分為兩部分，一是對(duì)“資源詛咒”概念的理解，二是提出破解“資源詛咒”的建議?！百Y源詛咒”理解：從給定資料89中可以看出，一些地區(qū)雖然擁有豐富的自然資源，但由于過(guò)度依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元化發(fā)展。一旦資源市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的粗放式經(jīng)營(yíng)也造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。破解建議：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：?jiǎn)我坏馁Y源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，通過(guò)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，降低經(jīng)濟(jì)對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。加強(qiáng)科技創(chuàng)新：科技創(chuàng)新能夠提高資源利用效率，開(kāi)發(fā)資源精深加工技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，從而提高資源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。注重生態(tài)保護(hù)：資源開(kāi)發(fā)往往會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，加大環(huán)保投入，治理環(huán)境問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必要舉措。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)：人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新能力提升。第四題：請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“新的生活新的希望”為題目，圍繞“移民”問(wèn)題寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)10001200字。參考范文新的生活新的希望移民，這一承載著歷史變遷與時(shí)代發(fā)展印記的現(xiàn)象，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中屢見(jiàn)不鮮。無(wú)論是因重大工程建設(shè)而進(jìn)行的工程移民，還是為了生態(tài)保護(hù)、脫貧致富等目的實(shí)施的生態(tài)移民、扶貧移民，移民們都面臨著離開(kāi)故土、重建家園的挑戰(zhàn)與機(jī)遇?！靶碌纳?，新的希望”，正是移民們?cè)诮?jīng)歷了生活的巨大轉(zhuǎn)變后所追求的美好愿景。移民，首先意味著生活環(huán)境的巨大改變。曾經(jīng)熟悉的山水田園、鄰里鄉(xiāng)親，都在搬遷的那一刻成為了回憶。他們要適應(yīng)新的居住環(huán)境，融入陌生的社區(qū)。對(duì)于一些長(zhǎng)期生活在山區(qū)的移民來(lái)說(shuō)，從依山而居的村落搬到集中安置的城鎮(zhèn)社區(qū)，生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。生活設(shè)施更加現(xiàn)代化，但同時(shí)也意味著要學(xué)習(xí)新的生活規(guī)則和技能。比如，在農(nóng)村可以隨意進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而在城鎮(zhèn)社區(qū)則需要遵守物業(yè)管理規(guī)定。然而，這種改變并非只有困難，新的生活環(huán)境也為移民們帶來(lái)了更多的便利和機(jī)會(huì)。完善的教育資源讓孩子們能夠接受更好的教育，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療設(shè)施為居民的健康提供了保障，豐富的就業(yè)崗位為有勞動(dòng)能力的移民提供了增收的途徑。要實(shí)現(xiàn)“新的生活”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。移民搬遷后，原有的生產(chǎn)方式往往難以繼續(xù)，必須探索適合新環(huán)境的產(chǎn)業(yè)模式。以一些生態(tài)移民安置點(diǎn)為例，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)移民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，移民們種植高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，不僅滿(mǎn)足了市場(chǎng)需求，也增加了收入。而鄉(xiāng)村旅游的興起，則為移民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，如農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅讓移民們?cè)诮?jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了自立，也讓他們重新找到了生活的目標(biāo)和價(jià)值?！靶碌南Ｍ?，還體現(xiàn)在移民的精神文化層面。離開(kāi)故土，移民們或多或少會(huì)產(chǎn)生一種失落感和迷茫感。因此，豐富移民的精神文化生活，幫助他們建立新的歸屬感至關(guān)重要。社區(qū)可以組織各種文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽等，增進(jìn)移民之間的交流和互動(dòng)，營(yíng)造和諧的社區(qū)氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)移民的文化教育和培訓(xùn)，提高他們的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，讓他們能夠更好地適應(yīng)新的生活。此外，傳承和弘揚(yáng)移民原有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也能讓他們?cè)谛碌沫h(huán)境中找到文化的根脈，增強(qiáng)自信心和自豪感。政府在移民工作中扮演著至關(guān)重要的角色。政府要做好移民安置的規(guī)劃和組織工作，確保移民的基本生活需求得到滿(mǎn)足。在政策制定上，要給予移民一定的扶持和優(yōu)惠，如提供創(chuàng)業(yè)貸款、稅收減免等，幫助他們盡快融入新的生活。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)移民工作的監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，保障移民的合法權(quán)益。移民是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面。在這個(gè)過(guò)程中，我們要充分認(rèn)識(shí)到移民面臨的困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)也要看到其中蘊(yùn)含的機(jī)遇和希望。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)和政府的積極引導(dǎo)，讓移民們?cè)谛碌纳钪姓业綒w屬感和幸福感，實(shí)現(xiàn)“新的生活，新的希望”的美好愿景。讓我們攜手努力，為移民們創(chuàng)造一個(gè)更加美好的未來(lái)。解析本題要求圍繞“移民”問(wèn)題，以“新的生活新的希望”為題目寫(xiě)一篇議論文。立意與角度：文章從移民面臨的生活環(huán)境改變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文化需求等多個(gè)角度展開(kāi)論述，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“新的生活”需要解決實(shí)際問(wèn)題，而“新的希望”則體現(xiàn)在移民的精神層面和未來(lái)發(fā)展前景上。通過(guò)全面分析移民問(wèn)題，明確了實(shí)現(xiàn)“新的生活新的希望”的路徑和方向。聯(lián)系實(shí)際：文中結(jié)合了生態(tài)移民安置點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等實(shí)際案例，增強(qiáng)了文章的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性