2025年江蘇省鎮(zhèn)江市政府采購評審專家考試練習題含答案一、單項選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據(jù)《政府采購法》及實施條例，下列關(guān)于政府采購評審專家抽取的表述，正確的是：A.采用競爭性談判方式的項目，評審專家可由采購人自行選定B.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可自行選定評審專家C.評審專家抽取時間原則上不得早于評審活動開始前24小時D.評審專家名單在評審結(jié)束前應(yīng)當保密，結(jié)束后無需向供應(yīng)商公開答案：B解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十二條規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。選項A錯誤，競爭性談判項目評審專家應(yīng)從專家?guī)熘须S機抽??；選項C錯誤，抽取時間原則上不得早于評審活動開始前48小時；選項D錯誤，評審專家名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當保密，公告后無需保密但無需主動公開。2.某鎮(zhèn)江市屬事業(yè)單位采購一套醫(yī)療設(shè)備，預(yù)算金額800萬元。下列采購方式中，符合規(guī)定的是：A.因設(shè)備需定制化開發(fā)，采用競爭性談判B.因供應(yīng)商僅有2家符合條件，采用單一來源采購C.因急需投入使用，經(jīng)財政部門批準采用競爭性磋商D.因技術(shù)復(fù)雜且采購人不具備自行招標能力，委托集中采購機構(gòu)代理公開招標答案：D解析：《政府采購法》第二十六條規(guī)定，公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式。預(yù)算金額800萬元的醫(yī)療設(shè)備采購屬于公開招標數(shù)額標準以上項目（鎮(zhèn)江市2024年公開招標數(shù)額標準為400萬元），應(yīng)優(yōu)先采用公開招標。選項A錯誤，定制化開發(fā)不屬于競爭性談判法定情形（需符合“技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求”等條件）；選項B錯誤，單一來源采購需符合“只能從唯一供應(yīng)商處采購”等條件，2家供應(yīng)商不符合；選項C錯誤，競爭性磋商適用于“技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求”等情形，急需使用不是法定理由。3.評審過程中，某專家發(fā)現(xiàn)招標文件中“售后服務(wù)要求”與“技術(shù)參數(shù)”存在矛盾，應(yīng)如何處理？A.以“技術(shù)參數(shù)”為準，因技術(shù)要求更關(guān)鍵B.以“售后服務(wù)要求”為準，因?qū)儆诓少徯枨笾匾糠諧.暫停評審，要求采購人或采購代理機構(gòu)書面澄清D.由評審委員會集體討論后自行確定優(yōu)先順序答案：C解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定，評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論；對評審報告有異議的，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。但本題中屬于招標文件存在歧義，根據(jù)該辦法第六十條，評標委員會認為招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標并向采購人或采購代理機構(gòu)書面說明情況。4.某項目評審結(jié)束后，供應(yīng)商甲對評審結(jié)果提出質(zhì)疑，認為評審專家乙與供應(yīng)商乙存在利害關(guān)系未回避。根據(jù)規(guī)定，下列哪項不屬于“利害關(guān)系”的認定范圍？A.評審專家乙的配偶在供應(yīng)商乙擔任財務(wù)總監(jiān)B.評審專家乙3年前曾在供應(yīng)商乙實習1個月C.評審專家乙的父親持有供應(yīng)商乙5%的股份D.評審專家乙與供應(yīng)商乙的法定代表人是表兄妹關(guān)系答案：B解析：《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：（一）參加采購活動前3年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。選項B中“3年前實習1個月”不屬于勞動關(guān)系或擔任職務(wù)，不構(gòu)成利害關(guān)系。5.鎮(zhèn)江市某預(yù)算單位采購信息管理系統(tǒng)，預(yù)算金額600萬元。招標文件規(guī)定“供應(yīng)商須具有ISO27001信息安全管理體系認證”，但該認證并非國家強制性要求。下列關(guān)于此條款的表述，正確的是：A.屬于以不合理條件限制供應(yīng)商，違反《政府采購法》B.屬于采購人對采購需求的合理細化，合法有效C.需經(jīng)財政部門批準后方可設(shè)置D.應(yīng)在采購文件中注明該要求的必要性及論證情況答案：D解析：《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第十一條規(guī)定，采購需求應(yīng)當合規(guī)、完整、明確。采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求不得指向特定供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)或者排斥潛在供應(yīng)商。采用參數(shù)指標的，應(yīng)當盡可能明確、可量化，需引用第三方認證的，應(yīng)當說明設(shè)置依據(jù)和理由，并在采購文件中公開。本題中ISO27001雖非強制，但作為技術(shù)要求需說明必要性及論證情況，否則可能被認定為以不合理條件限制供應(yīng)商。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）1.下列屬于政府采購評審專家義務(wù)的有：A.遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密B.在評審過程中獨立、客觀、公正地提出評審意見C.發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料等違法行為的，及時向財政部門報告D.配合財政部門的監(jiān)督、檢查和調(diào)查答案：ABCD解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十條規(guī)定，評審專家負有以下義務(wù)：（一）嚴格遵守評審工作紀律，不得向外界泄露評審情況；（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；（三）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行的，應(yīng)當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況；（四）及時向財政部門報告在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者采購人員、相關(guān)監(jiān)督人員違規(guī)違紀行為；（五）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2.某公開招標項目，出現(xiàn)下列哪些情形時，評標委員會應(yīng)當否決其投標？A.供應(yīng)商報價低于成本，但提供了合理說明B.投標文件未按招標文件要求加蓋單位公章C.投標產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)偏離招標文件“★”號條款D.供應(yīng)商為聯(lián)合體，但未提交聯(lián)合體協(xié)議答案：BCD解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十三條規(guī)定，投標人存在下列情況之一的，投標無效：（一）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（二）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的（選項B正確）；（三）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（四）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（六）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。此外，對于實質(zhì)性條款（如“★”號條款）的偏離（選項C正確），以及聯(lián)合體未提交協(xié)議（選項D正確）均屬于否決投標情形。選項A錯誤，報價低于成本需由評標委員會認定是否合理，若提供合理說明可不否決。3.鎮(zhèn)江市財政局對評審專家實施動態(tài)管理，下列屬于“不良行為記錄”情形的有：A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行評審，影響評審結(jié)果的B.無正當理由拒不參加補評工作的C.評審過程中與其他專家討論評審意見的D.接受采購人超標準支付的評審勞務(wù)報酬的答案：ABD解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定，評審專家有下列情形之一的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款：（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審的；（二）泄露評審文件、評審情況的；（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的；（四）收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當利益的。第三十條規(guī)定，評審專家有下列情形之一的，列入不良行為記錄：（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行評審，影響評審結(jié)果的（選項A）；（二）泄露評審情況導致評審結(jié)果改變的；（三）無正當理由拒不履行補評義務(wù)的（選項B）；（四）向供應(yīng)商索要或者接受不正當利益的（選項D）。選項C屬于違反評審紀律但未造成嚴重后果，可能由采購代理機構(gòu)記錄提醒，不直接列入不良行為記錄。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確的劃“√”，錯誤的劃“×”）1.評審專家可以在評審現(xiàn)場閱讀手機信息，但不得與外界通話。（）答案：×解析：《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定，評審專家應(yīng)當遵守評審工作紀律，不得攜帶通訊工具或非評審工作所需的電子設(shè)備進入評審現(xiàn)場，不得向外界泄露評審情況。2.采用競爭性磋商采購的項目，磋商文件中可以規(guī)定“綜合評分法中價格分權(quán)重不低于30%”。（）答案：√解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十四條規(guī)定，綜合評分法貨物項目的價格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為30%至60%；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重為10%至30%。磋商文件可在此范圍內(nèi)規(guī)定具體權(quán)重。3.供應(yīng)商對評審結(jié)果的質(zhì)疑應(yīng)當在中標（成交）結(jié)果公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。（）答案：×解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。中標（成交）結(jié)果公告后，供應(yīng)商應(yīng)知權(quán)益受損的時間為公告發(fā)布之日，故質(zhì)疑應(yīng)在公告發(fā)布后7個工作日內(nèi)提出，而非“期限屆滿之日起”。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例1：鎮(zhèn)江市某醫(yī)院（采購人）委托A招標代理機構(gòu)采購一臺高端醫(yī)學影像設(shè)備，預(yù)算金額1200萬元（達到公開招標數(shù)額標準）。招標文件規(guī)定：“投標人須具有二級及以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證”“投標產(chǎn)品需取得歐盟CE認證”。發(fā)售招標文件后，僅有2家供應(yīng)商報名。采購人認為市場競爭不充分，擬改為競爭性談判采購方式，并向財政部門提交變更申請。財政部門經(jīng)審查，認為招標文件存在以不合理條件限制供應(yīng)商的情形，要求采購人修改招標文件后重新招標。問題：1.招標文件中“須具有二級及以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證”“需取得歐盟CE認證”為何被認定為不合理條件？請結(jié)合相關(guān)法規(guī)說明。2.若重新招標后仍只有2家供應(yīng)商報名，是否可以直接轉(zhuǎn)為競爭性談判？為什么？答案：1.（1）“二級及以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證”屬于不合理條件：根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理，分為一類、二類、三類，無“二級”等級劃分，該條款屬于設(shè)定不存在的資質(zhì)要求，限制了潛在供應(yīng)商（《政府采購法實施條例》第二十條）。（2）“需取得歐盟CE認證”屬于不合理條件：采購的是在中國境內(nèi)使用的醫(yī)療設(shè)備，國家未強制要求歐盟CE認證，該條款以境外認證作為資格條件，構(gòu)成對國內(nèi)供應(yīng)商的差別待遇（《政府采購法》第五條“不得限制、排斥國內(nèi)供應(yīng)商”）。2.不可以直接轉(zhuǎn)為競爭性談判。根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十七條，公開招標過程中提交投標文件或經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的供應(yīng)商不足3家的，采購人應(yīng)當重新招標。重新招標后供應(yīng)商仍不足3家，且符合下列情形之一的，報財政部門批準后可轉(zhuǎn)為競爭性談判：（一）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定；（二）采購項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購。本題中首次招標因招標文件存在不合理條款導致供應(yīng)商不足，重新招標需確保招標文件合規(guī)，若仍不足3家，需證明項目特殊性并經(jīng)財政部門批準后方可變更。案例2：2025年3月，鎮(zhèn)江市某學校（采購人）就“智慧校園信息化建設(shè)項目”進行競爭性磋商采購，預(yù)算金額500萬元。評審委員會由3名專家（甲、乙、丙）和2名采購人代表（丁、戊）組成。評審過程中：-專家甲發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商B的技術(shù)方案與招標文件“★”號條款要求完全一致，但報價明顯低于其他供應(yīng)商，質(zhì)疑其低于成本，要求供應(yīng)商B書面說明。-專家乙認為供應(yīng)商C的售后服務(wù)承諾“免費維護期3年”優(yōu)于招標文件要求的“2年”，建議加分。-采購人代表丁提出，供應(yīng)商A是本地企業(yè)，為支持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)在評分中額外加5分。-評審結(jié)束后，專家丙因急事提前離開，未在評審報告上簽字。問題：1.指出評審過程中存在的違規(guī)行為，并說明依據(jù)。2.若最終評審報告僅有甲、乙、丁、戊簽字，該報告是否有效？為什么？答案：1.違規(guī)行為及依據(jù)：（1）專家乙的行為違規(guī)。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十三條，磋商小組應(yīng)當根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。供應(yīng)商的售后服務(wù)承諾優(yōu)于采購文件要求的，不得作為加分因素，評審應(yīng)嚴格按照采購文件規(guī)定的標準進行，超出要求的部分不額外計分。（2）采購人代表丁的行為違規(guī)?！墩少彿▽嵤l例》第二十條規(guī)定，采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇。支持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不屬于法定加分理由，額外加分構(gòu)成對非本地供應(yīng)商的歧視。（3）專家丙未簽字的行為違規(guī)。《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定，評審專家應(yīng)當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。2.無效。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十五條，磋商小組應(yīng)當出具磋商報告，磋商報告應(yīng)當由磋商小組成員簽字認可。磋商小組成員對磋商報告有異議的，應(yīng)當簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。本題中評審委員會共5人（3專家+2采購人代表），專家丙未簽字且未說明異議，視為同意，但報告需全體成員簽字（包括丙）方可有效。五、論述題（共1題，10分）結(jié)合鎮(zhèn)江市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的要求，論述評審專家在評審過程中應(yīng)如何保障供應(yīng)商的公平競爭權(quán)益。答案：鎮(zhèn)江市近年來深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《江蘇省政府采購營商環(huán)境提升行動方案》，要求政府采購活動保障公平競爭、降低制度性交易成本。評審專家作為評審環(huán)節(jié)的核心主體，應(yīng)從以下方面保障供應(yīng)商公平競爭權(quán)益：