保稅倉(cāng)庫(kù)防凍管理預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)冬季低溫天氣對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貨物、設(shè)施設(shè)備及作業(yè)安全造成的影響，保障保稅倉(cāng)庫(kù)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，最大限度減少因凍害導(dǎo)致的貨物損失、設(shè)備損壞及安全事故，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《保稅倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合保稅倉(cāng)庫(kù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況及冬季防凍工作特點(diǎn)編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于[具體保稅倉(cāng)庫(kù)名稱]在冬季低溫（日平均氣溫低于5℃或極端氣溫低于0℃）期間的防凍管理工作，包括倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)貨物、各類設(shè)施設(shè)備、作業(yè)人員及相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)等。二、組織架構(gòu)及職責(zé)（一）防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)如下：全面統(tǒng)籌保稅倉(cāng)庫(kù)防凍工作，制定防凍工作總體部署和決策。組織召開(kāi)防凍工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)要求，部署防凍任務(wù)。協(xié)調(diào)解決防凍工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，調(diào)配防凍資源。監(jiān)督檢查各部門防凍措施的落實(shí)情況。（二）各部門職責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)管理部負(fù)責(zé)對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)貨物的防凍情況進(jìn)行日常巡查和監(jiān)測(cè)，建立貨物防凍臺(tái)賬。根據(jù)貨物特性，采取相應(yīng)的防凍保護(hù)措施，如覆蓋保溫材料、調(diào)整存儲(chǔ)位置等。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)貨物防凍工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。設(shè)備管理部負(fù)責(zé)對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備（如叉車、貨架、通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)備等）進(jìn)行冬季防凍維護(hù)和保養(yǎng)。檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)修復(fù)因低溫導(dǎo)致的設(shè)備故障。儲(chǔ)備必要的設(shè)備防凍物資和維修工具。安全管理部負(fù)責(zé)制定倉(cāng)庫(kù)冬季安全作業(yè)規(guī)范，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行防凍安全培訓(xùn)。檢查倉(cāng)庫(kù)的消防安全設(shè)施，確保其在低溫環(huán)境下正常運(yùn)行。制定防凍應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。行政后勤部負(fù)責(zé)采購(gòu)和儲(chǔ)備防凍物資，如保溫棉、防凍液、取暖設(shè)備等。保障倉(cāng)庫(kù)內(nèi)作業(yè)人員的防寒保暖用品供應(yīng)。負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)辦公區(qū)域的防凍工作，如門窗密封、管道保暖等。三、防凍準(zhǔn)備工作（一）物資準(zhǔn)備貨物防凍物資：根據(jù)存儲(chǔ)貨物的特性，準(zhǔn)備足夠的保溫材料（如泡沫板、保溫棉、毛毯等）、加熱設(shè)備（如暖風(fēng)機(jī)、加熱燈等）。設(shè)備防凍物資：準(zhǔn)備防凍液、潤(rùn)滑油、電池保暖套、設(shè)備保溫罩等。人員防寒物資：準(zhǔn)備防寒服、棉鞋、手套、帽子、圍巾等。應(yīng)急物資：準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、融雪劑、鐵鍬等。（二）設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù)倉(cāng)庫(kù)建筑：檢查倉(cāng)庫(kù)屋頂、墻壁、門窗的密封情況，對(duì)存在縫隙的部位進(jìn)行密封處理，防止冷風(fēng)侵入。檢查倉(cāng)庫(kù)地面是否有結(jié)冰隱患，及時(shí)清理積水。通風(fēng)系統(tǒng)：對(duì)倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在低溫環(huán)境下能夠正常運(yùn)行，避免因通風(fēng)不良導(dǎo)致貨物受潮或結(jié)冰。消防系統(tǒng)：檢查消防栓、滅火器等消防設(shè)備的防凍情況，確保消防管道內(nèi)的水不結(jié)冰，消防設(shè)備能夠正常使用。電氣系統(tǒng)：檢查倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣線路、開(kāi)關(guān)、插座等是否存在老化、短路等安全隱患，對(duì)裸露的電氣線路進(jìn)行保溫處理。運(yùn)輸設(shè)備：對(duì)叉車、貨車等運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，更換適合冬季使用的機(jī)油、防凍液，檢查輪胎氣壓和磨損情況。（三）貨物存儲(chǔ)規(guī)劃分類存儲(chǔ)：根據(jù)貨物的防凍要求，將貨物分為易凍貨物、一般貨物和抗凍貨物，分別存儲(chǔ)在不同的區(qū)域。易凍貨物應(yīng)存儲(chǔ)在保溫性能較好的倉(cāng)庫(kù)或區(qū)域，并采取特殊的防凍措施。合理堆碼：貨物堆碼應(yīng)符合防凍要求，避免貨物直接接觸地面或墻壁，堆碼高度不宜過(guò)高，以保證空氣流通。對(duì)于怕凍的貨物，應(yīng)在底部鋪墊保溫材料。溫度監(jiān)測(cè)：在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置溫度監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的溫度變化情況，及時(shí)掌握貨物的存儲(chǔ)環(huán)境。（四）人員培訓(xùn)組織倉(cāng)庫(kù)全體作業(yè)人員進(jìn)行防凍知識(shí)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：冬季低溫天氣對(duì)貨物、設(shè)施設(shè)備及作業(yè)安全的影響。各類貨物的防凍特性和保護(hù)措施。設(shè)施設(shè)備的冬季操作規(guī)范和維護(hù)保養(yǎng)方法。防凍應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急處置方法。個(gè)人防寒保暖知識(shí)和安全作業(yè)注意事項(xiàng)。四、日常防凍管理（一）溫度監(jiān)測(cè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度監(jiān)測(cè)：安排專人每天定時(shí)監(jiān)測(cè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的溫度變化情況，做好溫度記錄。當(dāng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度低于貨物存儲(chǔ)的最低溫度要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取加熱、保溫等措施。貨物溫度監(jiān)測(cè)：對(duì)易凍貨物應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)溫度監(jiān)測(cè)，可采用溫度計(jì)、溫度傳感器等設(shè)備對(duì)貨物的溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。當(dāng)貨物溫度接近冰點(diǎn)時(shí)，應(yīng)立即采取防凍措施。（二）貨物防凍措施保溫覆蓋：對(duì)于易凍貨物，可采用保溫棉、毛毯、泡沫板等保溫材料進(jìn)行覆蓋，減少貨物與外界冷空氣的接觸。加熱保溫：在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)安裝暖風(fēng)機(jī)、加熱燈等加熱設(shè)備，對(duì)易凍貨物區(qū)域進(jìn)行加熱保溫。加熱設(shè)備的安裝和使用應(yīng)符合安全規(guī)定，避免發(fā)生火災(zāi)等安全事故。調(diào)整存儲(chǔ)環(huán)境：對(duì)于怕凍的液體貨物，可適當(dāng)提高倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的溫度，或采用加熱裝置對(duì)貨物進(jìn)行加熱。對(duì)于怕凍的固體貨物，可將其存儲(chǔ)在溫度相對(duì)較高的倉(cāng)庫(kù)區(qū)域。通風(fēng)換氣：在保證倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度的前提下，適當(dāng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，避免倉(cāng)庫(kù)內(nèi)空氣過(guò)于潮濕，導(dǎo)致貨物受潮結(jié)冰。通風(fēng)時(shí)間應(yīng)選擇在白天溫度較高的時(shí)候進(jìn)行。（三）設(shè)施設(shè)備防凍措施叉車等運(yùn)輸設(shè)備：每天使用前應(yīng)對(duì)叉車等運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行預(yù)熱，檢查機(jī)油、防凍液的液位和質(zhì)量，確保設(shè)備在正常的溫度范圍內(nèi)運(yùn)行。在使用過(guò)程中，應(yīng)避免設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間暴露在低溫環(huán)境中，必要時(shí)可對(duì)設(shè)備進(jìn)行保溫處理。貨架：定期檢查貨架的結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，對(duì)貨架的連接處、支撐點(diǎn)等部位進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止因低溫導(dǎo)致貨架材料變脆而發(fā)生斷裂。管道設(shè)備：對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的水管、蒸汽管道等管道設(shè)備進(jìn)行保溫處理，可采用保溫棉、保溫套管等材料進(jìn)行包裹。定期檢查管道是否有漏水、結(jié)冰等情況，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。電氣設(shè)備：定期檢查電氣設(shè)備的絕緣性能，防止因低溫導(dǎo)致電氣設(shè)備絕緣性能下降而發(fā)生漏電事故。對(duì)裸露的電氣線路應(yīng)進(jìn)行保溫處理，避免線路因低溫而斷裂。（四）作業(yè)安全管理作業(yè)人員防護(hù)：作業(yè)人員在冬季低溫天氣作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴好防寒保暖用品，避免長(zhǎng)時(shí)間暴露在低溫環(huán)境中。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臒嵘磉\(yùn)動(dòng)，防止肌肉僵硬導(dǎo)致操作失誤。設(shè)備操作規(guī)范：作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備的冬季操作規(guī)范進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞或發(fā)生安全事故。在操作叉車等運(yùn)輸設(shè)備時(shí)，應(yīng)注意路面是否結(jié)冰，控制好行駛速度，避免急剎車。貨物搬運(yùn)安全：在搬運(yùn)易凍貨物時(shí)，應(yīng)輕拿輕放，避免貨物碰撞、擠壓導(dǎo)致?lián)p壞。對(duì)于體積較大、重量較重的貨物，應(yīng)使用合適的搬運(yùn)工具，確保搬運(yùn)過(guò)程的安全。消防安全管理：加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的消防安全管理，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用明火取暖，嚴(yán)禁違規(guī)存放易燃易爆物品。定期檢查消防設(shè)備的運(yùn)行情況，確保消防通道暢通。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)程序當(dāng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)生貨物凍損、設(shè)施設(shè)備故障、人員凍傷等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員應(yīng)立即向防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況、損失程度等。響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處置。處置：根據(jù)突發(fā)事件的類型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶救貨物、修復(fù)設(shè)備、救治傷員等。調(diào)查：事件處置結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（二）不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施貨物凍損立即將凍損貨物轉(zhuǎn)移至溫度適宜的倉(cāng)庫(kù)或區(qū)域，采取解凍、保溫等措施，減少貨物損失。對(duì)凍損貨物進(jìn)行檢查和評(píng)估，確定貨物的損壞程度和可修復(fù)性。及時(shí)通知貨主，協(xié)商貨物的處理方案。設(shè)施設(shè)備故障立即停止故障設(shè)備的運(yùn)行，采取安全防護(hù)措施，防止故障擴(kuò)大。組織維修人員對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，盡快恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行。如果設(shè)備故障無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)，應(yīng)采取替代措施，確保倉(cāng)庫(kù)的正常運(yùn)營(yíng)。人員凍傷立即將凍傷人員轉(zhuǎn)移至溫暖的地方，脫去潮濕的衣物，用溫暖的毛巾或毯子包裹身體。對(duì)凍傷部位進(jìn)行輕輕按摩，促進(jìn)血液循環(huán)，但不要揉搓凍傷部位，以免加重?fù)p傷。如果凍傷情況較為嚴(yán)重，應(yīng)立即撥打急救電話，將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行治療?；馂?zāi)事故立即組織人員疏散，確保人員安全。撥打消防電話，請(qǐng)求消防部門支援。利用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的消防設(shè)備進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，如滅火器、消防栓等?；馂?zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，配合消防部門進(jìn)行事故調(diào)查。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)各部門的防凍工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：防凍物資的儲(chǔ)備情況。設(shè)施設(shè)備的防凍維護(hù)和保養(yǎng)情況。貨物的防凍保護(hù)措施落實(shí)情況。人員的防凍知識(shí)和技能掌握情況。防凍應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。（二）考核將防凍工作納入各部門的績(jī)效考核體系，對(duì)在防凍工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防凍工作落實(shí)不到位、造成貨物損失或安全事故的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。七、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)相關(guān)要求，定期進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作