第1篇一、預(yù)案概述1.編制目的為提高應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的能力，最大限度地減少臺風(fēng)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立青島市臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.成員單位指揮部成員單位包括：市應(yīng)急管理局、市氣象局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市衛(wèi)健委、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市國資委、市國資委、市消防救援支隊、市公安消防局、市供電公司、市通信管理局、各區(qū)（市）人民政府等。3.職責(zé)分工（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對工作，發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，指導(dǎo)各區(qū)（市）開展臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對工作。（2）市氣象局：負(fù)責(zé)臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息。（3）市水利局：負(fù)責(zé)水庫、河道、堤防等水利工程的巡查和維護(hù)，確保安全運行。（4）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。（5）市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校安全防范工作，確保師生生命安全。（6）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作，確保受災(zāi)群眾身體健康。（7）市交通運輸局：負(fù)責(zé)交通運輸保障工作，確保交通暢通。（8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋安全檢查，確保安全。（9）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)保障工作，確保市場穩(wěn)定。（11）市文化和旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)安全防范工作，確保游客安全。（12）市國資委：負(fù)責(zé)國有企業(yè)安全防范工作，確保企業(yè)安全。（13）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。（14）市公安消防局：負(fù)責(zé)消防安全檢查和火災(zāi)撲救工作。（15）市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施安全檢查和電力供應(yīng)保障工作。（16）市通信管理局：負(fù)責(zé)通信設(shè)施安全檢查和通信保障工作。（17）各區(qū)（市）人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對工作。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測市氣象局負(fù)責(zé)臺風(fēng)監(jiān)測，及時掌握臺風(fēng)動態(tài)。2.預(yù)報市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，包括臺風(fēng)等級、影響范圍、預(yù)計登陸時間等。3.預(yù)警發(fā)布通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）轉(zhuǎn)移安置：對低洼地區(qū)、危險地帶的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全。（2）關(guān)閉學(xué)校、幼兒園：確保師生安全。（3）停運公共交通工具：確保交通安全。（4）關(guān)閉景區(qū)：確保游客安全。（5）加強巡查：對水庫、河道、堤防、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患。（6）確保電力、通信設(shè)施安全：對電力、通信設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全運行。（7）開展衛(wèi)生防疫工作：對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。（8）加強應(yīng)急救援物資儲備：確保應(yīng)急救援物資充足。（9）加強應(yīng)急值班值守：確保信息暢通，及時處置突發(fā)事件。3.應(yīng)急救援（1）救援隊伍：市消防救援支隊、市公安消防局、市國資委等相關(guān)部門組成救援隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。（2）救援物資：市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備和調(diào)配。（3）醫(yī)療救護(hù)：市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。五、善后處置1.恢復(fù)重建（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作。（2）房屋重建：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)房屋的重建工作。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。2.災(zāi)害調(diào)查評估市應(yīng)急管理局、市氣象局、市水利局等相關(guān)部門對臺風(fēng)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。3.責(zé)任追究對因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、附則1.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和工作需要，適時進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由青島市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實施方案應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對臺風(fēng)可能帶來的嚴(yán)重影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。3.工作原則：-以人為本：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保人民群眾生命安全。-預(yù)防為主：加強臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警，做好防范工作，減少災(zāi)害損失。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。-快速反應(yīng)：及時響應(yīng)臺風(fēng)預(yù)警，迅速采取應(yīng)急處置措施。-科學(xué)決策：根據(jù)臺風(fēng)實際情況，科學(xué)制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立青島市臺風(fēng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)臺風(fēng)災(zāi)害的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。-指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由市應(yīng)急管理局、氣象局、水利局、教育局、交通運輸局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會、公安局、消防局等部門負(fù)責(zé)人組成。2.專項工作組：根據(jù)臺風(fēng)災(zāi)害的特點和影響范圍，設(shè)立以下專項工作組：-預(yù)警監(jiān)測組-應(yīng)急救援組-人員轉(zhuǎn)移安置組-交通保障組-供電供水保障組-醫(yī)療衛(wèi)生保障組-通信保障組-媒體宣傳組-后勤保障組三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測：氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)的監(jiān)測，及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息。2.預(yù)警：-根據(jù)臺風(fēng)的強度、路徑和影響范圍，發(fā)布不同級別的預(yù)警信號。-通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.信息發(fā)布：各部門按照職責(zé)分工，及時將預(yù)警信息傳遞到基層單位、社區(qū)和廣大居民。四、預(yù)防措施1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：對排水設(shè)施、防洪堤壩等進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運行。2.轉(zhuǎn)移安置：對居住在低洼地帶、危舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。3.停工停產(chǎn)：根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警級別，及時關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，暫停戶外作業(yè)。4.物資儲備：儲備足夠的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、救生器材等。5.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急救援：-救援隊伍迅速集結(jié)，趕赴災(zāi)區(qū)開展救援工作。-拯救被困人員，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。-救治傷員，保障醫(yī)療需求。3.人員轉(zhuǎn)移安置：-對受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，確保其基本生活。-做好受災(zāi)群眾的情緒疏導(dǎo)和心理慰藉。4.交通保障：-保障應(yīng)急救援車輛通行。-維護(hù)交通秩序，確保交通安全。5.供電供水保障：-保障災(zāi)區(qū)供電供水。-對受損的電力、供水設(shè)施進(jìn)行搶修。6.醫(yī)療衛(wèi)生保障：-設(shè)置臨時醫(yī)療點，開展衛(wèi)生防疫工作。-救治傷員，保障醫(yī)療需求。7.通信保障：-確保災(zāi)區(qū)通信暢通。-維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，防止信息泄露。8.媒體宣傳：-及時發(fā)布臺風(fēng)災(zāi)害信息和應(yīng)急處置情況。-加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。六、善后處置1.災(zāi)情評估：對臺風(fēng)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評估。2.災(zāi)后重建：-對受損的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)重建。-保障受災(zāi)群眾的基本生活。3.責(zé)任追究：對因工作失職、瀆職導(dǎo)致災(zāi)害損失擴大的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則1.本預(yù)案由青島市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。八、結(jié)語本預(yù)案旨在提高青島市應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實，確保預(yù)案的有效實施。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對臺風(fēng)的應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少臺風(fēng)造成的損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《青島市城市防洪防潮規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立青島市臺風(fēng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市臺風(fēng)應(yīng)急工作。2.2應(yīng)急指揮部組成應(yīng)急指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；（2）指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置工作；（3）發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息；（4）組織開展災(zāi)后重建工作。2.4分級響應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)監(jiān)測，及時收集、分析、報告臺風(fēng)信息；（2）水利部門負(fù)責(zé)洪水監(jiān)測，及時掌握水庫、河道、蓄滯洪區(qū)等水情信息；（3）海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)海上風(fēng)暴潮監(jiān)測，及時掌握海上風(fēng)力、浪高、流向等信息。3.2預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)臺風(fēng)監(jiān)測情況，及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1預(yù)警響應(yīng)（1）各級政府、各部門、各單位按照預(yù)案要求，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（2）加強對重點區(qū)域、重點部位、重點人群的巡查，及時排除安全隱患；（3）關(guān)閉危險區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點等公共場所；（4）組織人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)臺風(fēng)影響程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（4）組織開展搶險救援，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。4.3搶險救援（1）水利部門負(fù)責(zé)水庫、河道、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的安全運行；（2）交通部門負(fù)責(zé)公路、鐵路、民航等交通設(shè)施的安全運行；（3）住建部門負(fù)責(zé)城市排水、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行；（4）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；（5）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。4.4災(zāi)后重建（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門，開展災(zāi)后重建工作；（2）盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；（3）做好受災(zāi)群眾的安置工作；（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障（1）建立應(yīng)急隊伍，包括防汛搶險隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、通信保障隊伍等；（2）加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括搶險設(shè)備、救援器材、生活物資等；（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后重建；（2）鼓勵社會捐贈，支持災(zāi)后重建工作。5.4技術(shù)保障（1）加強氣象、水文、海洋等監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用；（2）加強應(yīng)急通信、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)保障。六、附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案由青島市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。6.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和需要，適時進(jìn)行修訂。6.3預(yù)案宣傳各級政府、各部門、各單位要加強對本預(yù)案的宣傳，