2025/12/23*1國際航運(yùn)政策——國家意志和利益的體現(xiàn)——航運(yùn)市場競爭的游戲規(guī)則——國際化人才的視野——高級航運(yùn)管理人員的必備知識2025/12/23*李向文2課程的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求是一門航運(yùn)管理的綜合性專業(yè)課理論性和實(shí)踐性都較強(qiáng)需要研究型學(xué)習(xí)模式和理論思維能力需要查閱大量資料，寫學(xué)習(xí)綜述課上、課下進(jìn)行廣泛的討論題目發(fā)布在校園網(wǎng)上，老師進(jìn)行引導(dǎo)和總結(jié)真正達(dá)到選修課擴(kuò)大視野、探求新知識的目的鍛煉研究、表達(dá)問題的能力和思維創(chuàng)新能力在管理中制定、執(zhí)行政策的水平2025/12/23*李向文3預(yù)備知識及與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系國際航運(yùn)（海運(yùn)）的學(xué)科體系：航海歷史和航海技術(shù)（船舶原理）國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識（常用外貿(mào)條款）國際航運(yùn)市場學(xué)、國際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、集裝箱運(yùn)輸國際組織WTO、GATS的基本原則國際海運(yùn)競爭的各種手段、游戲規(guī)則政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)的一般常識技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識和術(shù)語2025/12/23*李向文4參考資料和查詢鏈接航運(yùn)管理、水運(yùn)經(jīng)濟(jì)、世界海運(yùn)航運(yùn)交易公報(bào)、航貿(mào)周刊集裝箱化、中國港口、中國遠(yuǎn)洋InternationalShipManagementAndPolicy中華航運(yùn)網(wǎng)、21Shipping交通部、外經(jīng)貿(mào)部網(wǎng)站W(wǎng)TO和IMO等網(wǎng)站研究生和本科生答辯畢業(yè)論文校園網(wǎng)——網(wǎng)絡(luò)辦公——師生園地——教案、作業(yè)E-mail:xawenli@sohu.com2025/12/23*李向文5概論研究的內(nèi)容1、國際海運(yùn)政策的研究對象和任務(wù)2、國際海運(yùn)政策的產(chǎn)生和定義3、國際海運(yùn)政策的本質(zhì)、特征、地位和功能4、國際海運(yùn)政策的運(yùn)動規(guī)律5、國際海運(yùn)政策的表現(xiàn)形態(tài)2025/12/23*李向文60.1國際海運(yùn)政策的研究對象和任務(wù)一、國際海運(yùn)政策的主要研究對象1、國際海運(yùn)政策的基本概念國際海運(yùn)政策的定義與要素國際海運(yùn)政策的本質(zhì)國際海運(yùn)政策的特征國際海運(yùn)政策的地位國際海運(yùn)政策的功能2、國際海運(yùn)政策的具體內(nèi)容各種類別的國際海運(yùn)政策各種不同政策主體的國際海運(yùn)政策2025/12/23*李向文70.1國際海運(yùn)政策的研究對象和任務(wù)二、國際海運(yùn)政策的主要研究任務(wù)1、構(gòu)筑國際海運(yùn)政策體系邏輯一致性歷史正當(dāng)性現(xiàn)實(shí)可行性2、改善國際海運(yùn)政策的決定機(jī)制國際海運(yùn)政策的決策依據(jù)：理論、實(shí)際、歷史國際海運(yùn)政策的決策原則：科學(xué)、民主、可行、系統(tǒng)、連續(xù)國際海運(yùn)政策的決策程序：問題、目標(biāo)、手段、形態(tài)2025/12/23*李向文80.2國際海運(yùn)政策的產(chǎn)生和定義一、政策的產(chǎn)生、定義與分類1、政策的產(chǎn)生階級和社會制度的產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級和利益集團(tuán)的手段2、政策的定義廣義的政策：為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動指南和行為準(zhǔn)則狹義的政策：國家或政府的決策行為，即公共政策3、政策的分類及關(guān)系總政策(國家大政方針）領(lǐng)域政策（國際海運(yùn)政策歸類經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策）具體政策（具體的實(shí)施細(xì)則）2025/12/23*李向文90.2國際海運(yùn)政策的產(chǎn)生和定義二、國際海運(yùn)政策的產(chǎn)生1、是國際航運(yùn)市場出現(xiàn)和發(fā)展的產(chǎn)物國家形成之后，海洋貿(mào)易與運(yùn)輸出現(xiàn)（16世紀(jì)）政策體系于成熟資本主義時(shí)代（18世紀(jì)）2、國際海運(yùn)政策是國際航運(yùn)市場“失敗”的產(chǎn)物市場——無形之手的局限性政策——政府有形之手的調(diào)控3、國際海運(yùn)政策是維護(hù)和發(fā)展國家利益的工具國際海運(yùn)的戰(zhàn)略地位：政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益國際海運(yùn)在對外貿(mào)易運(yùn)輸中的作用2025/12/23*李向文100.2國際海運(yùn)政策的產(chǎn)生和定義三、國際海運(yùn)政策的定義1、是處于統(tǒng)治、控扼地位的實(shí)體，為了實(shí)現(xiàn)某種發(fā)展目標(biāo)，以某種表現(xiàn)形態(tài)，對國際航運(yùn)活動制訂的行動指南和行為準(zhǔn)則。是國際航運(yùn)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，矛盾的普遍性與特殊性的統(tǒng)一2、國際海運(yùn)政策的要素概述政策主體：制訂和實(shí)施其他三個(gè)要素的承擔(dān)者政策客體：被指導(dǎo)和規(guī)范的對象——國際航運(yùn)業(yè)及活動政策目標(biāo)：預(yù)期達(dá)到的效益政策手段：主體為達(dá)到目標(biāo)所必須采取的措施和方法2025/12/23*李向文110.3國際海運(yùn)政策的

本質(zhì)、特征、地位與功能一、國際海運(yùn)政策的本質(zhì)1、是階級或利益集團(tuán)意志在國際海運(yùn)領(lǐng)域中的體現(xiàn)2、是國際海運(yùn)領(lǐng)域中各種國際社會利益的調(diào)節(jié)器3、是在國際海運(yùn)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)社會公共發(fā)展目標(biāo)的手段二、國際海運(yùn)政策的特征1、理論指導(dǎo)實(shí)踐的中介性2、主觀指導(dǎo)與客觀規(guī)律的統(tǒng)一性3、政策穩(wěn)定與變化的相對性2025/12/23*李向文120.3國際海運(yùn)政策的

本質(zhì)、特征、地位與功能三、國際海運(yùn)政策的地位1、是國際航運(yùn)業(yè)興衰榮辱的生命線2、是管理國際航運(yùn)業(yè)及其活動的基本手段四、國際海運(yùn)政策的功能1、導(dǎo)向功能：政策目標(biāo)和行為規(guī)范2、調(diào)節(jié)功能：調(diào)節(jié)對象多維性；動態(tài)性；適度性3、控制功能：強(qiáng)制性和懲罰性2025/12/23*李向文130.4國際海運(yùn)政策的運(yùn)動規(guī)律一、國際海運(yùn)政策的利益規(guī)律性1、人們的思想、行為源于利益、受利益的支配2、表現(xiàn)在兩個(gè)方面：損益規(guī)律性：保護(hù)、滿足與抑制和傷害補(bǔ)償規(guī)律性：兼顧各方面利益二、國際海運(yùn)政策的效力規(guī)律性1、政策實(shí)施后產(chǎn)生的效力具有客觀性和實(shí)踐性2、政策正效力的運(yùn)動規(guī)律性：初期、高效和遞減期3、政策負(fù)效力的運(yùn)動規(guī)律性：應(yīng)積極預(yù)防和禁止4、利益規(guī)律性的正、負(fù)效力2025/12/23*李向文14國際航運(yùn)政策效力規(guī)律圖示

正效力時(shí)間負(fù)效力初期高效期遞減期2025/12/23*李向文150.5國際海運(yùn)政策的表現(xiàn)形態(tài)一、政策的表現(xiàn)形態(tài)是就政策主體根據(jù)目標(biāo)、層次、對象范圍和手段作出決策時(shí)發(fā)布的形式二、國際海運(yùn)政策的表現(xiàn)形態(tài)1、國家法律、法規(guī)、法令、命令2、黨、政府機(jī)關(guān)的行政（紅頭）文件3、領(lǐng)域、行業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)定、制度4、國際組織法或條約、規(guī)則、準(zhǔn)則5、行業(yè)聯(lián)盟的條約、守則2025/12/23*李向文160.5國際海運(yùn)政策的表現(xiàn)形態(tài)三、政策與法律的區(qū)別與聯(lián)系

1、政策與法律的區(qū)別法律是掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級表達(dá)本階級意志的手段——主體必須有國家的統(tǒng)治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而政策是各個(gè)階級或國際利益集團(tuán)用來表達(dá)意志的手段——主體具有多樣性

2、政策與法律的聯(lián)系法律是政策的一種最高表現(xiàn)形態(tài)占主導(dǎo)地位的政策往往是掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)2025/12/23*李向文17

戰(zhàn)略與政策的基本問題

——宗教、哲學(xué)、倫理、戰(zhàn)略與政策的基本問題比較宗教：人從何來？最終到哪去？為什么？哲學(xué)：人是什么？應(yīng)該是什么？為什么？倫理：道德是什么？應(yīng)該是什么？為什么？戰(zhàn)略：事業(yè)是什么？應(yīng)該是什么？為什么？政策：要做的是什么？應(yīng)該如何做？效果如何？說明：對于這些基本問題的思考都涉及人、事、物存在和發(fā)展意義的探索，這是社會、企業(yè)及人生存在的最本質(zhì)問題。2025/12/23*李向文18

戰(zhàn)略與政策的基本問題

——法律、政策的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正確的理念：三個(gè)代表的指導(dǎo)思想符合客觀規(guī)律：利益和效力的關(guān)系科學(xué)的設(shè)計(jì)：可行性、可操作性度的把握：歷史正當(dāng)性高素質(zhì)的主體：是政策水平的保障2025/12/23*李向文19討論思考復(fù)習(xí)題0-1、談?wù)剬W(xué)習(xí)國際航運(yùn)政策的意義

0-2、學(xué)習(xí)國際航運(yùn)政策的方法

0-3、國際海運(yùn)政策主要研究對象

0-4、國際海運(yùn)政策主要研究任務(wù)

0-5、政策是如何產(chǎn)生的？有哪些表現(xiàn)形態(tài)？

0-6、關(guān)于政策的定義學(xué)術(shù)界有幾種主要觀點(diǎn)？你的見解是什么？

0-7、政策可以分為那幾個(gè)層次？國際海運(yùn)政策屬于哪一層次？

0-8、國際海運(yùn)政策是如何產(chǎn)生的？你對此有什么見解？2025/12/23*李向文20討論思考復(fù)習(xí)題

0-9、國際海運(yùn)政策的定義與主要內(nèi)涵（要素）

0-10、如何從矛盾的普遍性和矛盾的特殊性兩方面來理解國際海運(yùn)政策定義