成都地鐵有限企業(yè)

工程造價(jià)征詢方案

第一章工程概況

一、項(xiàng)目概況：

成都地鐵有限企業(yè)承擔(dān)著成城市地鐵及與地鐵有關(guān)日勺建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)任務(wù)，目前在建的項(xiàng)目有1號(hào)線二期工程、3號(hào)線工程、4號(hào)線

一期、二期工程、7號(hào)線工程等。為了有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，需要

造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)，為地鐵建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制提供征詢服務(wù)。

二、造價(jià)征詢范圍

成都地鐵有限企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)管理日勺全部工程（含地鐵項(xiàng)目及非地

鐵項(xiàng)目，但不含地鐵1號(hào)線一期工程、2號(hào)線一期及二期工程）的建

設(shè)項(xiàng)目過程造價(jià)征詢服務(wù)。

三、造價(jià)征詢服務(wù)期限

造價(jià)征詢服務(wù)期限自2023年度至2023年度，兩年，服務(wù)期限自

協(xié)議簽訂之日起算。

四、造價(jià)征詢服務(wù)內(nèi)容

工程造價(jià)征詢服務(wù)內(nèi)容涉及但不限于如下內(nèi)容：

1、概、預(yù)算編制或?qū)徍耍?/p>

2、招標(biāo)控制價(jià)編制或?qū)徍耍?/p>

3、工程量清單編制或?qū)徍耍?/p>

4、工程量清單更新審核；

5、變更、簽證、索賠審核；

6、竣工結(jié)算審核；

7、材料設(shè)備詢價(jià)等；

8、投融資項(xiàng)目過程控制。

第二章工作布署

為了全方面完畢委托人委托日勺征詢?nèi)蝿?wù)，我企業(yè)根據(jù)本工程造價(jià)

征詢的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)，對(duì)本工程造價(jià)征詢工作布署如下：

一、組織建設(shè)

1、企業(yè)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、質(zhì)控辦主任構(gòu)成，全

方面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮整個(gè)征詢工作；

2、成立項(xiàng)目部

按照企業(yè)《專業(yè)技術(shù)人員崗位管理措施》和承擔(dān)的詳細(xì)征詢工程

日勺規(guī)模、業(yè)務(wù)類型等條件，組建項(xiàng)目部，選拔一名德才兼?zhèn)洹⒔M織協(xié)

調(diào)能力強(qiáng)日勺同志為項(xiàng)目部經(jīng)理；項(xiàng)目部分別按專業(yè)成立土建組、安裝

組。

3、職責(zé)分工

職責(zé)分工見下表:

人力資源配置及職責(zé)分工表

序號(hào)崗位工作職責(zé)

全方面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮整個(gè)征詢工作；定時(shí)檢驗(yàn)、

指導(dǎo)、督促項(xiàng)目組按征詢方案、征詢協(xié)議約定開展工作；

1領(lǐng)導(dǎo)小組

幫助處理項(xiàng)目組工作中遇到的多種困難和問題，確保征

詢?nèi)蝿?wù)全方面完畢。

在項(xiàng)目業(yè)主的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

下組織全體造價(jià)工程師開展各項(xiàng)詳細(xì)工作；編制征詢工

作方案和計(jì)劃；布置檢驗(yàn)各專業(yè)征詢工作；協(xié)調(diào)業(yè)主、

2項(xiàng)目部經(jīng)理

各征詢機(jī)構(gòu)、承包商日勺工作關(guān)系；解答征詢工作中時(shí)詳

細(xì)問題；為征詢?nèi)藛T提供生產(chǎn)生活保障，對(duì)項(xiàng)目征詢質(zhì)

量負(fù)責(zé)。

土建造價(jià)組

在項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)下，按要求完畢各自承擔(dān)的詳細(xì)造價(jià)征

3

詢?nèi)蝿?wù)，對(duì)本人承擔(dān)范圍的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

安裝造價(jià)組

二、造價(jià)征詢程序

（一）、審核精確階段

全方面了解、掌握被審項(xiàng)目的基本情況，做好審核前的各項(xiàng)精確

工作。

1、初步了解被審項(xiàng)目的有關(guān)基本情況，鑒定項(xiàng)目是否具有審核

條件，搜集和整頓必要的審核根據(jù)；

2、組織擬定項(xiàng)目審核責(zé)任人、配置相應(yīng)日勺審核人員；

3、及時(shí)要求地鐵企業(yè)提供項(xiàng)目審核所必需日勺資料并對(duì)其所提供

資料的真實(shí)性、完整性做出書面承諾;

4、制定審核計(jì)劃，主要涉及審核基本內(nèi)容、審核要點(diǎn)及要求、

審核的措施和對(duì)策、審核的時(shí)間安排等內(nèi)容。

（二）、審核實(shí)施階段

根據(jù)審核計(jì)劃開展項(xiàng)目審核日勺各項(xiàng)檢驗(yàn)、計(jì)量、取證、核對(duì)及其

他工作。

1、熟悉有關(guān)審核根據(jù)，審查項(xiàng)目送審單位所提供的資料日勺真實(shí)

性、完整性；

2、向被審項(xiàng)目承包商明確審核要求，進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘，

進(jìn)一步了解項(xiàng)目的有關(guān)情況；

3、按照審核計(jì)劃實(shí)施審核，主要是核查、取證、計(jì)量、分析、

匯總、核對(duì)，并做出審核統(tǒng)計(jì)；

4、在審核過程中與地鐵企業(yè)進(jìn)行溝通、核實(shí)、取證，主要證據(jù)

應(yīng)進(jìn)行書面取證，并由有關(guān)人員蓋章簽字；

5、將復(fù)核后的審核結(jié)論與地鐵企業(yè)互換意見，并向其出具項(xiàng)目

審核核定單。

（三）、審核完畢階段

形成審核報(bào)告，整頓審核資料。

根據(jù)審核結(jié)論及地鐵企業(yè)項(xiàng)目代表反饋意見，出具審核報(bào)告，并

按要求時(shí)間向地鐵企業(yè)報(bào)送。

三、時(shí)間控制計(jì)劃

造價(jià)征詢時(shí)間控制計(jì)劃安排如下：

序號(hào)工作內(nèi)容時(shí)間安排

110萬元如下項(xiàng)目資料提供后5個(gè)工作日

210萬元至100萬元項(xiàng)目圖紙?zhí)峁┖?0天個(gè)工作日

3100萬元至1000萬元項(xiàng)目資料提供后15天個(gè)工作日

二1000萬元至5000萬元項(xiàng)目資料提供后20天個(gè)工作日

15000萬元至10000萬元項(xiàng)0資料提供后30個(gè)工作日

210000萬元以上項(xiàng)目資料提供后45個(gè)工作日

四、征詢工作原則

我司工作人員在開展造價(jià)征詢工作時(shí)堅(jiān)持如下原則：

一、遵紀(jì)遵法，廉潔自律；

二、實(shí)事求是，客觀公正；

三、科學(xué)合理，真實(shí)精確；

四、維護(hù)各方正當(dāng)利益，保守各方正當(dāng)秘密；

五、顧客至上，服務(wù)第一。

五、工作準(zhǔn)備

為了圓滿完畢造價(jià)征詢?nèi)蝿?wù)，項(xiàng)目組作好如下準(zhǔn)備工作：

（一）、掌握項(xiàng)目情況

我企處在接受征詢?nèi)蝿?wù)后，項(xiàng)目組將首先到項(xiàng)目建設(shè)單位搜集項(xiàng)

目的立項(xiàng)和審批情況；工程設(shè)計(jì)情況；概算編制和審批情況；資金起

源、年度投資計(jì)劃、實(shí)際資金到位情況；地鐵企業(yè)工程進(jìn)度計(jì)劃；建

設(shè)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)情況；地鐵企業(yè)工程成本管理制度；投資控制機(jī)

構(gòu)和人員配置情況；其他有關(guān)情況。

（二）、編制詳細(xì)征詢工作實(shí)施方案

項(xiàng)目組在進(jìn)一步掌握項(xiàng)目精確情況后，根據(jù)征詢協(xié)議約定的詳細(xì)

職責(zé)、項(xiàng)目各管理紐織的分工、工作流程等條件，調(diào)整本項(xiàng)目造價(jià)征

詢方案，編制詳細(xì)的更切合實(shí)際的項(xiàng)目征詢實(shí)施方案，在得到企業(yè)領(lǐng)

導(dǎo)小組同意和建設(shè)單位審批后實(shí)施。

（三）、搜集整頓造價(jià)征詢根據(jù)

造價(jià)征詢?nèi)藛T開展工作前，搜集整頓如下開展征詢工作所需要日勺

各項(xiàng)法律、法規(guī)文件，技術(shù)文件，經(jīng)濟(jì)文件，各類參照資料：

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《中華人民共和國協(xié)議法》；

3、《中華人民共和國招投標(biāo)法》；

4、建設(shè)部令《工程造價(jià)征詢單位管理措施》；

5、中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》

《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)征詢規(guī)程》；

6、財(cái)政部、建設(shè)部《有關(guān)印發(fā)〈建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行措施）日勺

告知》（財(cái)建[2023]369號(hào)）;

7、工程項(xiàng)目同意建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件；

8、招、投標(biāo)文件及其補(bǔ)充內(nèi)容；

9、工程承包協(xié)議，工程施、竣工圖，現(xiàn)場簽訂單及工程結(jié)算的

計(jì)量支付根據(jù)，計(jì)量支付清單等有關(guān)資料以及有關(guān)可能影響工程價(jià)

款、工期日勺臨時(shí)協(xié)議等；

10、經(jīng)過同意的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；

11、地鐵企業(yè)工程建設(shè)管理及材料物資管理等有關(guān)的內(nèi)部控制制

度；

12、有關(guān)方面編制日勺工程概（預(yù)）算書及歷次調(diào)整文件；

13、工程量計(jì)算書，主要材料分析表，鋼材耗用明細(xì)表，調(diào)價(jià)部

分材料消耗計(jì)算表；

14、承包商因工程需要預(yù)付的工程款、材料款清單及財(cái)務(wù)資料；

15、涉及工程索賠日勺有關(guān)文件和資料；

16、設(shè)備、材料物資協(xié)議、清單及出入庫資料；

17、施工同期國家有關(guān)工程造價(jià)和工程結(jié)算方面的要求等；

18、其他與工程造價(jià)有關(guān)的資料。

四、人員培訓(xùn)

根據(jù)項(xiàng)目征詢?nèi)蝿?wù)日勺特點(diǎn)、要點(diǎn)，企業(yè)將對(duì)參加造價(jià)征詢?nèi)丈兹藛T

進(jìn)行必要日勺有針對(duì)性日勺培訓(xùn)，向項(xiàng)目組的造價(jià)工程師簡介項(xiàng)目情況，

學(xué)習(xí)實(shí)施方案，使全體項(xiàng)目人員熟悉工作程序，工作措施，熟練利用

多種技術(shù)手段。

第三章概預(yù)算編制審核措施

概、預(yù)算造價(jià)編制審核日勺工作內(nèi)容和要求涉及：（1）概算編制是

否符合現(xiàn)行概算編制規(guī)則，各項(xiàng)編制根據(jù)文件是否充分，各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)

率及概算指標(biāo)是否合理；（2）施工圖預(yù)算是否符協(xié)議意的概算，預(yù)算

日勺編制是否符合國家及行業(yè)的原則、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)條例；（3）審

核施工圖紙、闡明書和原則圖集等編制施工預(yù)算的資料是否完整；編

制預(yù)算的資料是否正當(dāng)和有效；（4）審核工程量和定額項(xiàng)目，工程量

計(jì)算和計(jì)算規(guī)則是否合理，定額所套項(xiàng)目是否和現(xiàn)場施工相一致（如

材料的運(yùn)送、施工措施，所用施工機(jī)具等），計(jì)算出的工程量是否與

圖紙、施工組織設(shè)計(jì)的施工順序和施工方案等吻合；（5）審核預(yù)算單

價(jià)套用是否正確，直接費(fèi)、人工費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否

與國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)要求吻合；（6）審核設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格

是否符合本地的真實(shí)價(jià)格，材料價(jià)差是否按照有關(guān)費(fèi)用調(diào)整文件進(jìn)行

了相應(yīng)調(diào)整。

其詳細(xì)審核措施如下：

一、搜集資料

項(xiàng)目構(gòu)成立后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目組組員，搜集概預(yù)算算審核

有關(guān)資料。

1、項(xiàng)目組向委托單位提交《資料清單目錄》，由委托單位按該目

錄搜集相應(yīng)資料;

2、委托單位將搜集的資料，按《資料清單目錄》，將資料名稱、

資料頁碼一一填寫清楚，移交給項(xiàng)目組組員；

3、項(xiàng)目組組員對(duì)填寫了實(shí)質(zhì)內(nèi)容的《資料清單目錄》，與委托人

當(dāng)面核實(shí)，核實(shí)無誤后，由雙方代表在《資料清單目錄》簽字確認(rèn)，

項(xiàng)目組接受資料。

4、概預(yù)算審核過程中，假如委托單位需補(bǔ)充、增長資料，雙方

仍按以上措施辦理增補(bǔ)資料的移交手續(xù)。

二、熟悉資料

項(xiàng)目組接受資料后，應(yīng)熟讀資料，熟悉資料按如下環(huán)節(jié)和措施進(jìn)

行：

1項(xiàng)目組組員根據(jù)工作分工，閱讀承擔(dān)范圍內(nèi)有關(guān)日勺概預(yù)算資

料，掌握項(xiàng)目情況，對(duì)其中計(jì)價(jià)根據(jù)不足或存在疑問的問題作好統(tǒng)計(jì);

2項(xiàng)目組組員在初步熟悉資料、并作好統(tǒng)計(jì)后，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)

目組組員互換情況，匯總計(jì)價(jià)根據(jù)存在的問題。

3項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)計(jì)價(jià)根據(jù)存在日勺資料表述不清、計(jì)價(jià)根據(jù)不足的問

題，經(jīng)過調(diào)查取證、重新搜集等措施獲取計(jì)價(jià)根據(jù)。

4項(xiàng)目組經(jīng)過調(diào)查取證方式獲取日勺計(jì)價(jià)根據(jù)，應(yīng)采用填寫《取證

統(tǒng)計(jì)》的方式進(jìn)行。調(diào)查核實(shí)的情況，與當(dāng)事人當(dāng)面核實(shí)，將核實(shí)情

況填寫在《取證統(tǒng)計(jì)》上，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

5、項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目目的需求，搜集概預(yù)算編審必需的概預(yù)算指

標(biāo)、概預(yù)算定額，國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)的法律法規(guī)或要求，材

料設(shè)備價(jià)格信息，概預(yù)算編制管理措施，其他技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件、

各類參照資料等計(jì)價(jià)根據(jù)。

6、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)搜集的計(jì)價(jià)根據(jù)的有效性和正當(dāng)性進(jìn)行評(píng)估

(1)、審核編審資料日勺有效性

審核資料是否有效，由項(xiàng)目組根據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行判斷，對(duì)失去時(shí)

效性、非正式文件應(yīng)視為無效資料，不得作為計(jì)價(jià)根據(jù)。

(2)、審核編審資料日勺正當(dāng)性

對(duì)雖沒有失去時(shí)效性、也是正式日勺，但違反現(xiàn)行要求或超越行政

要求的計(jì)價(jià)資料應(yīng)視為不正當(dāng)?shù)馁Y料，不得作為計(jì)價(jià)根據(jù)。

三、現(xiàn)場踏勘

項(xiàng)目組在熟悉資料后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘?，F(xiàn)場踏勘應(yīng)達(dá)成確認(rèn)概

預(yù)算編審資料真實(shí)，以及彌補(bǔ)已搜集日勺計(jì)價(jià)根據(jù)不足的目的。

1項(xiàng)目組踏勘現(xiàn)場，將編審資料與工程現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，

發(fā)覺有不符的內(nèi)容，及時(shí)作好踏勘統(tǒng)計(jì)，填寫《取證統(tǒng)計(jì)》，并經(jīng)當(dāng)

初人核實(shí)后，簽字確認(rèn)。

2測量資料上不能完整反應(yīng)日勺工程內(nèi)容，填寫《取證統(tǒng)計(jì)》，并

經(jīng)當(dāng)初人核實(shí)后，簽字確認(rèn)。

四、計(jì)量計(jì)價(jià)

項(xiàng)目部在搜集資料、熟悉資料、現(xiàn)場踏勘后，重新計(jì)量計(jì)價(jià)。

(一)、計(jì)算清單工程量

(1)、項(xiàng)目組根據(jù)搜集的計(jì)價(jià)根據(jù)，涉及初步設(shè)計(jì)圖(或施工圖)、

概預(yù)算定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等，嚴(yán)格按分部分項(xiàng)清單名稱、項(xiàng)目特征、工

程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位計(jì)算清單工程量。

（2）、項(xiàng)目組在清單工程量計(jì)算底稿上注明清單項(xiàng)目名稱、構(gòu)件

部位、計(jì)量單位，清楚、整齊書寫計(jì)算式，在計(jì)算書中對(duì)各分部分項(xiàng)

工程清單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，。

（3）、將統(tǒng)計(jì)的分部分項(xiàng)工程量清單工程量，按清單計(jì)價(jià)規(guī)范的

要求，列出分部分項(xiàng)工程量清單。

（二）、套用清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

項(xiàng)目組對(duì)列出的分部分項(xiàng)清單，根據(jù)四川省概預(yù)算定額、材料設(shè)

備價(jià)格信息、人工費(fèi)機(jī)械費(fèi)調(diào)整系數(shù)等政策要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程

量清單綜合單價(jià)。

（三）、無定額項(xiàng)目綜合單價(jià)確實(shí)定

假如執(zhí)業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)新技術(shù)，造價(jià)管理部門定額測定更不上實(shí)際需

要，造成無現(xiàn)成定額基價(jià)可執(zhí)行的情況，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采

用如下措施擬定這些項(xiàng)目的綜合單價(jià)：

1、搞清新材料、新技術(shù)的施工工藝，全方面掌握其施工工藝、

工作內(nèi)容，查找施工工藝和工作內(nèi)容與本地域現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額相同的項(xiàng)

目，用本地域相同項(xiàng)目日勺定額基價(jià)，結(jié)合新技術(shù)、新材料的實(shí)際，編

制這些項(xiàng)目日勺綜合單價(jià)；

2、假如本地域無相同項(xiàng)目的定額基價(jià)，可采用搜集其他行政區(qū)

或其他行業(yè)編制的清單計(jì)價(jià)定額，查找類似或相同項(xiàng)目日勺定額參數(shù)，

利用其他地域或其他行業(yè)的相同項(xiàng)目或類似項(xiàng)目定額基數(shù)，結(jié)合本地

域的實(shí)際和新材料、新技術(shù)的特點(diǎn)，擬定這些項(xiàng)目綜合單價(jià)；

3、以上措施均無法查找到相同項(xiàng)目定額參數(shù)，則按概預(yù)算定額

編制原則，編制措施，根據(jù)新材料、新技術(shù)的施工工藝以及其技術(shù)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)，測算計(jì)價(jià)定額，擬定這些項(xiàng)目綜合單價(jià)。

（四）、計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單工程造價(jià)

項(xiàng)目組將列出的分部分項(xiàng)清單，套用日勺日勺定額單價(jià)或測算日勺綜合

單價(jià)，計(jì)算出各單位工程的分部分項(xiàng)工程量清單造價(jià)，及定額人工費(fèi)。

（五）、計(jì)算措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目工程造價(jià)

項(xiàng)目組根據(jù)定額要求，按費(fèi)用措施項(xiàng)目和定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目分別

計(jì)算措施項(xiàng)目工程造價(jià)：

（1）、按現(xiàn)行計(jì)價(jià)要求措施，以定額人工費(fèi)為基數(shù)分別計(jì)算環(huán)境

保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)等費(fèi)用。

（2）、根據(jù)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目常規(guī)施工方案，現(xiàn)行概

預(yù)算定額，計(jì)算大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝

土模板及支架、腳手架、垂直運(yùn)送、高層建筑施工、施工排水和降水、

基坑支護(hù)等措施項(xiàng)目費(fèi)用。

（3）、按現(xiàn)行政策要求計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住

房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、稅金等規(guī)費(fèi)。

（六）、匯總建安造價(jià)

項(xiàng)目組將按以上環(huán)節(jié)和措施計(jì)算項(xiàng)目對(duì)各子項(xiàng)工程及其各單位

工程造價(jià)構(gòu)成部分進(jìn)行歸納、整頓、匯總。計(jì)算完整的工程概預(yù)算建

安工程造價(jià)，完畢概預(yù)算建安工程造價(jià)編制工作。

（七）、項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目所在地現(xiàn)行的概算編制管理措施以及各

項(xiàng)費(fèi)用原則，計(jì)算土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、管線搬遷及補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)

單位管理費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、造價(jià)征詢費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等工程建設(shè)其他費(fèi)用

（預(yù)算審核時(shí)除外）。

（八）、項(xiàng)目組在審核概算時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行要求，分別計(jì)算基本預(yù)

備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)（預(yù)算審核時(shí)除外）。

（1）、基本預(yù)備費(fèi)。按工程建安費(fèi)用和扣除土地費(fèi)以外日勺工程建

設(shè)其他費(fèi)用之和的要求系數(shù)計(jì)算，一般情況下按5%計(jì)算。

（2）、價(jià)差預(yù)備金。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)期達(dá)2年以上的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)

際情況計(jì)算年價(jià)差率日勺價(jià)差準(zhǔn)備金。

（九）、建設(shè)期貸款利息。

項(xiàng)目組根據(jù)有關(guān)要求，按一定百分比計(jì)算建設(shè)期利息（預(yù)算審核

時(shí)除外）。

五、形成初步編制或?qū)徍艘庖?/p>

項(xiàng)目部承擔(dān)概預(yù)算審核業(yè)務(wù)，應(yīng)在實(shí)施概預(yù)算編制工作后，將項(xiàng)

目組編制日勺概預(yù)算與委托人送審的概預(yù)算，按建安造價(jià)（涉及各子項(xiàng)

工程、各單位工程日勺分部分項(xiàng)工程量清單工程量、綜合單價(jià)、措施項(xiàng)

目清單造價(jià)、規(guī)費(fèi)清單造價(jià)），工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備金、貸款利

息(預(yù)算審核時(shí)除外)分別進(jìn)行對(duì)比分析，編制差別對(duì)比表，找出審

增審減項(xiàng)目、數(shù)量、金額，及原因，形成初步審核意見。

六、征求委托人意見

(一)、項(xiàng)目組在完畢概預(yù)算審核工作后，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目

經(jīng)理代表向委托單位通報(bào)概預(yù)算審核情況，報(bào)告內(nèi)容涉及如下內(nèi)容：

(1)、項(xiàng)目基本情況；

(2)、項(xiàng)目組執(zhí)業(yè)情況；(涉及推行業(yè)務(wù)操作規(guī)程情況、內(nèi)部質(zhì)

量復(fù)核情況等)；

(3)、概預(yù)算編制日勺根據(jù)及金額；

(4)、概預(yù)算審核中發(fā)覺的問題(涉及審增審減項(xiàng)目、數(shù)量、金

額、及根據(jù))，以及審核初步成果可能存在的爭議及爭議處理方案提

議；

(5)、初步編制成果或?qū)徍顺晒嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)及化解風(fēng)險(xiǎn)日勺提議；

(二)、項(xiàng)目組在征求委托單位意見后，對(duì)概預(yù)算編制中日勺問題

進(jìn)行補(bǔ)充根據(jù)、求證、核實(shí)等措施，修正偏差。

七、核對(duì)

項(xiàng)目組實(shí)施概預(yù)算審核業(yè)務(wù)，應(yīng)就審核中發(fā)覺的問題，以及征求

委托人的意見，向概預(yù)算編制人進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。核實(shí)確認(rèn)措施如下：

(1)、將概預(yù)算中發(fā)覺的問題一一告之編制單位；

(2)、編制人接受日勺，作好簽字統(tǒng)計(jì)，形成證據(jù)；

(3)、編制人不接受日勺，進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。核對(duì)無誤后，再簽字形

成證據(jù)；

(4)、對(duì)不能達(dá)成一致意見的計(jì)價(jià)，由委托人、編制人、項(xiàng)目組

在定額要求、法律法規(guī)的框架下協(xié)商處理，協(xié)商一致的形成會(huì)議紀(jì)要;

(5)、對(duì)經(jīng)過委托人、編制人、項(xiàng)目組協(xié)商也未達(dá)成一致日勺計(jì)價(jià),

由三方一起走訪造價(jià)管理部門，由造價(jià)管理部門裁定。

至全部審核中的發(fā)覺日勺問題均得到落實(shí)后，形成審核與被審核雙

方擬定的審核結(jié)論C

八、編制報(bào)告

1、項(xiàng)目組在核實(shí)確認(rèn)工作完畢后，應(yīng)將核實(shí)情況向委托人報(bào)告,

報(bào)告的內(nèi)容涉及初審中發(fā)覺的問題，在核對(duì)中是怎樣處理的，最終止

果情況；

2、項(xiàng)目組在委托人同意最終核實(shí)確認(rèn)成果后，應(yīng)填寫定案表，

分別由委托人、編制單位、造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)在定案表上簽字蓋章：

3、項(xiàng)目組根據(jù)概預(yù)算審核情況，按委托人日勺詳細(xì)要求編制報(bào)告。

概預(yù)算審核報(bào)告至少涉及如下內(nèi)容：

(1)概預(yù)算編制報(bào)告涉及的要素涉及：工程概況、計(jì)價(jià)根據(jù)、

項(xiàng)目管理提議、其他需闡明的情況等內(nèi)容。

(2)概預(yù)算審核報(bào)告涉及的要素涉及：工程概況、審核根據(jù)、

核減核增日勺原因、項(xiàng)目管理提議、其他需闡明的情況等內(nèi)容。

4、報(bào)告編制完畢后，項(xiàng)目組應(yīng)按征詢協(xié)議約定，向委托人報(bào)送

正式報(bào)告，并要求委托人簽訂報(bào)告簽收單。

九、歸檔

項(xiàng)目組報(bào)告送出后，將完畢征詢?nèi)蝿?wù)的成果資料涉及計(jì)算底稿、

主要計(jì)價(jià)根據(jù)，正式報(bào)告、報(bào)告簽收單、征詢協(xié)議等進(jìn)行歸檔；

十、資料退還

項(xiàng)目組按《資料清單目錄》整頓概預(yù)算資料，將資料移交委托單

位，并在《資料清單目錄》簽字確認(rèn)。

第三章招標(biāo)控制價(jià)編制和審核實(shí)施方案

一、招標(biāo)控制價(jià)編制和審核的程序

為了確保編制工作質(zhì)量，造價(jià)工程師將嚴(yán)格按如下招標(biāo)控制價(jià)編

制和審核程序開展工作：

預(yù)算控制價(jià)編制程序圖

招標(biāo)控制價(jià)審核程序圖

二、招標(biāo)控制價(jià)編制措施

（一）、搜集完整的資料

工程資料是清單及招標(biāo)控制造價(jià)編制H勺根據(jù)，資料H勺完整性、精

確性是確保質(zhì)量H勺基礎(chǔ)，所以為確保工作質(zhì)量，項(xiàng)目部必須搜集完整

的工程計(jì)價(jià)根據(jù)一工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。要作好該項(xiàng)工作，必須嚴(yán)格

按如下措施進(jìn)行：

1、項(xiàng)目部向委托單位提交《資料清單目錄》，由委托單位按該目

錄索引搜集相應(yīng)資料；

2、委托單位將搜集日勺資料與造價(jià)工程師一起分別按工程項(xiàng)目逐

一歸納整頓，按《資料清單目錄》將資料名稱、資料頁碼一一填寫;

3、委托單位與審核單位對(duì)填寫了實(shí)質(zhì)內(nèi)容的《資料清單目錄》

進(jìn)行當(dāng)面核對(duì)，確認(rèn)無誤后由雙方代表在《資料清單目錄》上簽字予

以確認(rèn)，資料正式從委托方移交給造價(jià)征洵機(jī)構(gòu)。

4、在審核過程中假如委托單位需補(bǔ)充、增長資料，雙方仍按以

上措施辦理增補(bǔ)資料的移交手續(xù)。

（二）、熟悉資料

熟悉資料是開展審查實(shí)質(zhì)工作的第一步，是審核日勺基礎(chǔ)性工作，

造價(jià)工程師熟悉資料按如下環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行：

1、全方面閱讀全部資料，掌握工程實(shí)際情況，對(duì)其中主要內(nèi)容

和多種疑問作好統(tǒng)計(jì)，

2、在初步熟悉資料，并作好統(tǒng)計(jì)后，項(xiàng)目經(jīng)理組織造價(jià)人員及

時(shí)相互互換情況，相互提醒，防止問題疏漏。

3、發(fā)覺表述不清的資料.造價(jià)T程師及時(shí)與委托單位人員進(jìn)行

核實(shí)，將核實(shí)情況作好《取證統(tǒng)計(jì)》，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

4、審核資料的有效性。審核資料是否有效，應(yīng)由造價(jià)工程師根

據(jù)有關(guān)政策根據(jù)進(jìn)行判斷，對(duì)無效資料，不予計(jì)價(jià)。

5、審核資料的正當(dāng)性。對(duì)不正當(dāng)?shù)馁Y料，不予計(jì)價(jià)。

（三）、踏勘現(xiàn)場

現(xiàn)場踏勘的目的一是復(fù)核審核資料KJ真實(shí)性、二是掌握資料上不

能完整反應(yīng)的工程內(nèi)容。所以在熟悉文字資料后，工作人員應(yīng)到工程

現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘?，F(xiàn)場踏勘時(shí)完畢如下詳細(xì)工作：

1、將搜集資料與工程現(xiàn)場進(jìn)行對(duì)比，發(fā)覺有不符的內(nèi)容，及時(shí)

作好踏勘統(tǒng)計(jì)，并將該踏勘統(tǒng)計(jì)的情況計(jì)量在造價(jià)中。

2、測量資料上不能完整反應(yīng)口勺工程內(nèi)容。造價(jià)工程師在判斷資

料未完整反應(yīng)工程內(nèi)容后，及時(shí)地經(jīng)過現(xiàn)場踏勘測量。

(四)、編制清單及招標(biāo)控制價(jià)

編制清單及招標(biāo)控制價(jià)按如下環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行：

1、計(jì)算清單工程量

(1、造價(jià)工程師根據(jù)熟悉口勺資料，涉及施工圖、清單規(guī)范等，

嚴(yán)格按分部分項(xiàng)清單名稱、項(xiàng)目特征、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位計(jì)

算清單工程量。

(2、清單工程量采用“神機(jī)妙算”、“廣聯(lián)達(dá)”或“魯班算量”

計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算，同步輔助手工措施。

(3、造價(jià)T程師在清單T程量計(jì)算底稿上注明清單項(xiàng)目名稱、

構(gòu)件部位、計(jì)量單位，清楚、整齊書寫計(jì)算式，在計(jì)算書中對(duì)各分部

分項(xiàng)清單工程量統(tǒng)計(jì)，為與建設(shè)單位進(jìn)行核對(duì)作好準(zhǔn)備。

(4、按清單規(guī)范要求對(duì)清單工程量進(jìn)行分別匯總統(tǒng)計(jì)，列出分

部分項(xiàng)清單。

2、套用清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

造價(jià)工程師對(duì)列出的分部分項(xiàng)清單，根據(jù)四川省現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額、

材料信息價(jià)、多種政策要求計(jì)算綜合單價(jià)，

3、新材料新技術(shù)綜合單價(jià)擬定

伴隨施工技術(shù)不斷提升，工程中可能出現(xiàn)采用了新技術(shù)、新材料

情況，在造價(jià)管理部門定額測定更不上實(shí)際需要造成無現(xiàn)成定額基價(jià)

可參照的情況下，客觀需要在工程結(jié)算中處理新技術(shù)、新材料使用帶

來的定額缺項(xiàng)的實(shí)際問題，造價(jià)工程師將采用如下措施進(jìn)行這些項(xiàng)目

的綜合單價(jià)審核。

(1、搞清新材料、新技術(shù)的施工工藝，全方面掌握其工作內(nèi)容,

查找施工工藝和工作內(nèi)容與現(xiàn)行定額相同日勺項(xiàng)目，用現(xiàn)成的定額基

數(shù)，結(jié)合新技術(shù)、新材料的實(shí)際，編制補(bǔ)充項(xiàng)目清單單價(jià)；

(2、假如現(xiàn)行定額沒有相向口勺項(xiàng)目，可采用搜集其他行政區(qū)編

制的清單計(jì)價(jià)定額，查找其是否有相同項(xiàng)目的定額參數(shù)，如有，則利

用該定額基數(shù)，充分考慮新材料、新技術(shù)的實(shí)際，擬定這些項(xiàng)目清單

單價(jià)；

(3、若均無法查找到相同項(xiàng)目定額參數(shù)，則按預(yù)算定額編制原

則，編制措施，由新材料、新技術(shù)的提供方、工程建設(shè)單位、建設(shè)單

位、造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)共同協(xié)商測定，并報(bào)本地造價(jià)管理部門備案執(zhí)行。

4、計(jì)算工程量清單工程造價(jià)

造價(jià)工程師將列出的分部分項(xiàng)清單，套用正確的定額單價(jià)或測算

的綜合單價(jià)計(jì)算出各單位工程日勺工程量清單工程造價(jià)、清單人工費(fèi)。

5、計(jì)算措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目工程造價(jià)

造價(jià)工程師根據(jù)定額要求，按費(fèi)用措施項(xiàng)目和定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目

分別計(jì)算措施項(xiàng)目工程造價(jià)，詳細(xì)措施如下:

(1、按定額要求費(fèi)率以清單人工費(fèi)為基數(shù)分別計(jì)算環(huán)境保護(hù)、

文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)等費(fèi)用。

(2、按現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)定額中措施項(xiàng)目定額基價(jià)和項(xiàng)目一般情況

下采用的施工技術(shù)措施計(jì)算大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場和安裝拆除、混凝土

和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已竣工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水

和降水、基坑支護(hù)等措施項(xiàng)目費(fèi)用。

(3、按政策要求計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公

積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等規(guī)費(fèi)。

6、暫定價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)

暫定金額根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)的編制實(shí)際情況，以及省建設(shè)行政

主管部門的要求，予以計(jì)量。

7、匯總招標(biāo)控制價(jià)造價(jià)

造價(jià)T程師將按以上.環(huán)節(jié)和措施計(jì)算的各單位T程造價(jià)構(gòu)成部

分進(jìn)行歸納、整頓、匯總。計(jì)算出完整的工程招標(biāo)控制價(jià)，完畢招標(biāo)

控制價(jià)編制工作。

(五)、向委托單位通報(bào)初編制情況

在初步成果形成后。由項(xiàng)目部統(tǒng)歷來委托單位報(bào)告初審情況，報(bào)

告內(nèi)容涉及：

1、編制根據(jù)、工程流程、工作措施；

2、初步成果存在的問題及提議;

3、對(duì)初步成果W、J風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（六）、出具編制報(bào)告

在委托人同意最終止果后，出具編制報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全方面描

述工程情況、編制根據(jù)、清單及招標(biāo)控制價(jià)需要闡明口勺有關(guān)問題，項(xiàng)

目招標(biāo)項(xiàng)目管理提議、其他需闡明的情況等內(nèi)容。

按約定報(bào)送正式報(bào)告，簽訂報(bào)告簽收單。

（七）、資料歸檔、移交資料

1、造價(jià)工程師在完畢編制任務(wù)后，應(yīng)將完畢征詢?nèi)蝿?wù)的成果資

料涉及計(jì)算底稿、主要計(jì)價(jià)根據(jù)，正式報(bào)告、報(bào)告簽收單、征詢協(xié)議

等進(jìn)行歸檔；

2、按《資料清單目錄》整頓資料，移交資料給委托單位，雙方

簽字確認(rèn)。

三、招標(biāo)控制價(jià)審核措施

清單及預(yù)算控制價(jià)審核采用全方面審核法。即采用先編后審n勺措

施。

（一）、招標(biāo)控制價(jià)編制

詳細(xì)措施同前（不再累述）。

（二）、審核編制單位編制的招標(biāo)控制價(jià)，形成初步審核意見

造價(jià)工程師在完畢清單及招標(biāo)控制價(jià)編制工作后，將清單和招標(biāo)

控制價(jià)與編制單位編制的清單和招標(biāo)控制價(jià)，按分部分項(xiàng)工程量清單

工程量、綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、規(guī)費(fèi)清單計(jì)價(jià)、其他項(xiàng)目清

單計(jì)價(jià)分別進(jìn)行對(duì)比分析，將差別項(xiàng)目一一列出，找出審增審減項(xiàng)目、

數(shù)量、金額，形成初步審核意見。

（三）、向委托單位通報(bào)初審意見

在初審意見形成后來。由項(xiàng)目部統(tǒng)歷來委托單位報(bào)告初審情況，

報(bào)告內(nèi)容涉及：

1、審增審減項(xiàng)目、數(shù)量、金額、及根據(jù)；

2、初審造價(jià)存在aI爭議及處理爭議的提議；

3、對(duì)初審造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

在廣泛征求委托單位意見，達(dá)成處理爭議問題的方案后，開始與

建設(shè)單位進(jìn)行工程造價(jià)的核對(duì)。

（四）、與編制單位核對(duì)工程造價(jià)

核對(duì)清單及預(yù)算控制價(jià)是落實(shí)初審清單及預(yù)算控制價(jià)，形成審核

成果日勺主要階段，造價(jià)工程師按如下環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行核對(duì)：

1、首先將清單及預(yù)算捽制價(jià)中發(fā)覺的問題一一告之編制單位：

2、編制單位接受的，作好簽字統(tǒng)計(jì)，形成證據(jù)；

3、編制單位不接受日勺，進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。核對(duì)無誤后，再簽字形

成證據(jù)；

4、對(duì)不能達(dá)成一致意見日勺計(jì)價(jià)，由委托人、編制單位、造價(jià)征

詢單位在定額要求、法律法規(guī)日勺框架下協(xié)商處理，協(xié)商一致的形成會(huì)

議紀(jì)要；

5、對(duì)經(jīng)過委托人、編制單位、造價(jià)征詢單位協(xié)商也未達(dá)成一致

W、J計(jì)價(jià)，由三方一起走訪造價(jià)管理部門，由造價(jià)管理部門裁定。

至全部初審中「勺問題均得到落實(shí)后，形成審核與被審核雙方擬定

的審核結(jié)論，核對(duì)工作結(jié)束。

（五）、出具審核報(bào)告

1、在核對(duì)工作結(jié)束，形成定案表前，項(xiàng)目部將核對(duì)中的情況，

向委托人報(bào)告，內(nèi)容涉及初審中發(fā)覺口勺問題，在核對(duì)中是怎樣處理口勺,

最終止果情況；

2、在委托人同意最終止果后，分別由委托人、編制單位、造價(jià)

征詢機(jī)構(gòu)在定案表和上簽字蓋章；

3、根據(jù)審核后的預(yù)算控制價(jià)、預(yù)算控制價(jià)審核定案表、審核中

發(fā)覺口勺問題等內(nèi)容編制審核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全方面描述工程情況、

審核根據(jù)、預(yù)算控制價(jià)核減核增口勺原因、審核中發(fā)覺口勺問題、項(xiàng)目管

理提議、其他需闡明的情況等內(nèi)容。

4、按約定報(bào)送正式報(bào)告，簽訂報(bào)告簽收單C

（六）、資料歸檔、移交資料

1、造價(jià)工程師在完畢審核任務(wù)后，應(yīng)將完畢征詢?nèi)蝿?wù)的成果資

料涉及計(jì)算底稿、主要計(jì)價(jià)根據(jù)，正式報(bào)告、報(bào)告簽收單、征詢協(xié)議

等進(jìn)行歸檔；

2、按《資料清單目錄》整頓預(yù)算控制價(jià)資料，移交資料給委托

單位，雙方簽字確認(rèn)。

第五章招標(biāo)清單編制或?qū)徍思肮こ塘壳鍐胃聦徍?/p>

一、招標(biāo)清單編制或?qū)徍思耙褬?biāo)價(jià)工程量清單更新審核日勺內(nèi)容

招標(biāo)清單編制或?qū)徍思耙褬?biāo)價(jià)工程量清單更新審核，審核內(nèi)容應(yīng)

對(duì)構(gòu)成招標(biāo)清單和標(biāo)價(jià)工程量清單更新的多種要素及根據(jù)進(jìn)行全方

面審查，詳細(xì)涉及：

1、清單工程量

對(duì)招標(biāo)清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單更新工程量進(jìn)行全方面復(fù)核，即

全部重新計(jì)量，核實(shí)其與施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場實(shí)際情況、擬定日勺施工綱

領(lǐng)是否一致；

2、清單項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征

對(duì)招標(biāo)清單及已標(biāo)價(jià)工程量清單更新每個(gè)清單項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目

特征描述進(jìn)行全方面復(fù)核，核實(shí)其是否與施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場實(shí)際情況、

擬定的施工綱領(lǐng)一致。

3、項(xiàng)目編碼與計(jì)量單位

對(duì)招標(biāo)清單及已標(biāo)價(jià)工程量清單更新每個(gè)清單項(xiàng)目日勺項(xiàng)目編碼

與計(jì)量單位進(jìn)行全方面復(fù)核，核實(shí)其是否與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)

價(jià)規(guī)范》(GB50500-2023)時(shí)要求、施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場實(shí)際情況、擬

定時(shí)施工綱領(lǐng)一致C

4、清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

對(duì)招標(biāo)清單及已標(biāo)價(jià)工程量清單更新每個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)

行全方面復(fù)核，核實(shí)其定額套項(xiàng)是否精確，采用的材料單價(jià)是否與政

府頒布的價(jià)格信息、市場價(jià)格吻合。

5、措施費(fèi)用

對(duì)招標(biāo)清單及已標(biāo)價(jià)工程量清單更新措施一和措施二中的項(xiàng)目

工程量和價(jià)格進(jìn)行全方面復(fù)核，核實(shí)其是否與現(xiàn)行行政要求、施工圖

及合理日勺施工方案一致。

6、清單其他項(xiàng)目

對(duì)招標(biāo)清單其他項(xiàng)目清單造價(jià)進(jìn)行全方面復(fù)核，核實(shí)暫列金是否

與現(xiàn)行行政要求一致，材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)日勺計(jì)列是否與實(shí)

際情況相符。

7、規(guī)費(fèi)

對(duì)招標(biāo)清單及已標(biāo)價(jià)工程量清單更新規(guī)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全方面復(fù)核，

核實(shí)其是否與現(xiàn)行行政要求一致。

二、程序和措施

（一）、搜集完整的資料

項(xiàng)目經(jīng)理向委托單位提交《資料清單目錄》，由委托單位按該目

錄索引搜集相應(yīng)資料；項(xiàng)目經(jīng)理與委托單位代表對(duì)填寫了實(shí)質(zhì)內(nèi)容的

《資料清單目錄》進(jìn)行當(dāng)面核對(duì)，確認(rèn)無誤后在《資料清單目錄》上

簽字予以確認(rèn)，資料正式從委托方移交給造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)。在審核過程

中假如委托單位需補(bǔ)充、增長資料，雙方仍按以上措施辦理增補(bǔ)資料

日勺移交手續(xù)。

（二）、熟悉審核審核資料

項(xiàng)目部造價(jià)工程師全方面閱讀全部預(yù)算審核資料，掌握工程實(shí)際

情況，對(duì)其中主要內(nèi)容和多種疑問作好統(tǒng)計(jì)。在初步熟悉資料，并作

好統(tǒng)計(jì)后，項(xiàng)目經(jīng)理組織造價(jià)人員及時(shí)相互互換情況，相互提醒，防

止問題疏漏。發(fā)覺表述不清的資料，造價(jià)工程師及時(shí)與委托單位人員

進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)情況作好《取證統(tǒng)計(jì)》，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

熟悉資料后，造價(jià)工程對(duì)審核資料是否有效，根據(jù)有關(guān)政策根據(jù)

進(jìn)行判斷，對(duì)未推行簽字手續(xù)、簽字人員未取得簽字權(quán)的資料應(yīng)視為

無效資料，不予計(jì)價(jià)。對(duì)雖推行簽字手續(xù)，但違反要求或超越行政要

求日勺計(jì)價(jià)資料應(yīng)視為不正當(dāng)?shù)馁Y料，不予計(jì)價(jià)。

（三）、現(xiàn)場踏勘測量

現(xiàn)場踏勘的目的一是復(fù)核審核資料的真實(shí)性、二是掌握資料上不

能完整反應(yīng)日勺工程內(nèi)容。所以在熟悉文字資料后，工作人員應(yīng)到工程

現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘c將審核資料與工程現(xiàn)場進(jìn)行對(duì)比，發(fā)覺有不符日勺

內(nèi)容，及時(shí)作好踏勘統(tǒng)計(jì)，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)；造價(jià)工程師在判斷

資料未完整反應(yīng)工程內(nèi)容后，及時(shí)地經(jīng)過現(xiàn)場踏勘測量，予以反應(yīng)。

（四）、編制工程量清單或編制清單更新造價(jià)

1、造價(jià)工程師根據(jù)熟悉的資料，涉及地勘、招標(biāo)施工圖、施工

方案、清單規(guī)范、清單計(jì)價(jià)定額等，嚴(yán)格按分部分項(xiàng)清單名稱、項(xiàng)目

特征、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位計(jì)算清單工程量。

造價(jià)工程師在清單工程量計(jì)算底稿上注明清單項(xiàng)目名稱、構(gòu)件部

位、計(jì)量單位，清楚、整齊書寫計(jì)算式，在計(jì)算書中對(duì)各分部分項(xiàng)清

單工程量進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)。

按清單規(guī)范要求對(duì)清單工程量進(jìn)行分別匯總統(tǒng)計(jì)，列出項(xiàng)目編

碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量，編制完整時(shí)分部分

項(xiàng)工程量清單。

2、造價(jià)工程師在對(duì)已標(biāo)價(jià)工程量清單更新審核時(shí)，對(duì)列出的分

部分項(xiàng)工程量清單，根據(jù)協(xié)議已標(biāo)價(jià)工程量清單單價(jià)計(jì)算清單項(xiàng)目綜

合單價(jià)。

3、材料價(jià)格擬定

在計(jì)算清單項(xiàng)目綜合單價(jià)過程中，遇到建設(shè)行政主管部門未頒

布信息價(jià)日勺材料時(shí)，按如下措施擬定價(jià)格：

(1)、經(jīng)過企業(yè)建立的材料價(jià)格庫，查找相同材料的價(jià)格，分析

其時(shí)效性，擬定審核價(jià)格：

(2)、對(duì)企業(yè)材料價(jià)格庫中沒有日勺價(jià)格，采用市場詢價(jià)、和市場

調(diào)查的方式擬定價(jià)格；

(3)、當(dāng)采用以上措施均不能規(guī)避審核風(fēng)險(xiǎn)日勺情況下，提議審核

結(jié)論采用材料暫估價(jià)日勺方式擬定審核價(jià)格。

4、新材料新技術(shù)綜合單價(jià)擬定

(1)、搞清新材料、新技術(shù)的施工工藝，全方面掌握其工作內(nèi)容,

查找施工工藝和工作內(nèi)容與《四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額》相同的項(xiàng)

目，用現(xiàn)成日勺定額基數(shù)，結(jié)合新技術(shù)、新材料的實(shí)際，編制補(bǔ)充項(xiàng)目

清單單價(jià);

(2)、假如《四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額》沒有相同的項(xiàng)目，可

采用搜集其他行政區(qū)編制的清單計(jì)價(jià)定額，查找其是否有相同項(xiàng)目日勺

定額參數(shù)，如有，則利用該定額參數(shù)(人工、材料、機(jī)械消耗量)，

結(jié)合四川省日勺人工、材料、機(jī)械費(fèi)單價(jià)，擬定這些項(xiàng)目清單單價(jià)；

(3)、若均無法查找到相同項(xiàng)目定額參數(shù)，則按預(yù)算定額編制原

則，編制措施，由新材料、新技術(shù)的提供方、工程建設(shè)單位、建設(shè)單

位、造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)共同協(xié)商測定，并報(bào)本地造價(jià)管理部門備案執(zhí)行。

5、計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單造價(jià)

造價(jià)工程師將列出日勺分部分項(xiàng)清單，套用正確日勺定額單價(jià)、測算

日勺綜合單價(jià)計(jì)算出各單位工程的工程量清單工程造價(jià)、分析清單人工

費(fèi)。

6、計(jì)算措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目工程造價(jià)

造價(jià)工程師根據(jù)定額要求，按費(fèi)用措施項(xiàng)目和定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目

分別計(jì)算措施項(xiàng)目工程造價(jià)，詳細(xì)措施如下：

(1)、按定額要求費(fèi)率以清單人工費(fèi)為基數(shù)分別計(jì)算環(huán)境保護(hù)、

文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、施工干擾等

費(fèi)用。

(2)、根據(jù)施工方案、四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額計(jì)算大型機(jī)械

設(shè)備進(jìn)出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、

已竣工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水和降水、基坑支護(hù)等措施項(xiàng)目費(fèi)用。

（3）、按政策要求計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公

積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等規(guī)費(fèi)。

7、暫列價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)

暫列金額根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)日勺編制實(shí)際情況，以及省建設(shè)行政

主管部門的要求，予以計(jì)量。

8、匯總招標(biāo)控制價(jià)造價(jià)

造價(jià)工程師將按以上環(huán)節(jié)和措施計(jì)算的各單位工程造價(jià)構(gòu)成部

分進(jìn)行歸納、整頓、匯總。計(jì)算出完整的工程招標(biāo)控制價(jià)造價(jià)，完畢

招標(biāo)控制價(jià)造價(jià)編制工作。

（五）、對(duì)比編制單位編制日勺招標(biāo)控制價(jià)，形成差別情況

造價(jià)工程師在完畢招標(biāo)清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單更新造價(jià)編制

工作后，將其與編制單位編制的招標(biāo)清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單更新造

價(jià)，按分部分項(xiàng)工程量清單工程量、綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、

規(guī)費(fèi)清單計(jì)價(jià)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)分別進(jìn)行對(duì)比分析，將差別項(xiàng)目一

一列出，找出審增審減項(xiàng)目、數(shù)量、金額，形成初步審核意見。

（六）、向委托單位通報(bào)初審意見

在初審意見形成后來。由項(xiàng)目部統(tǒng)歷來委托單位報(bào)告初審情況，

報(bào)告內(nèi)容涉及：

1、審增審減項(xiàng)目、數(shù)量、金額、及根據(jù)；

2、可能存在日勺爭議及處理爭議的提議；

3、對(duì)初審成果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

在廣泛征求委托單位意見，達(dá)成處理爭議問題的方案后，開始與

編制單位進(jìn)行核對(duì)C

（七）、與編制單位核對(duì)

1、首先將發(fā)覺的問題一一告之編制單位；

2、編制單位接受的，作好簽字統(tǒng)計(jì)，形成證據(jù)；

3、編制單位不接受的，進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。核對(duì)無誤后，再簽字形

成證據(jù)；

4、對(duì)不能達(dá)成一致意見的計(jì)價(jià)，由委托人、編制單位、造價(jià)征

詢單位在定額要求、法律法規(guī)的框架下協(xié)商處理，協(xié)商一致日勺形戌會(huì)

議紀(jì)要；

5、對(duì)經(jīng)過委托人、編制單位、造價(jià)征詢單位協(xié)商也未達(dá)成一致

日勺計(jì)價(jià)，由三方一是走訪造價(jià)管理部門，±1造價(jià)管理部門裁定。

至全部初審中的問題均得到落實(shí)后，形成審核與被審核雙方擬定

日勺審核結(jié)論，核對(duì)工作結(jié)束。

（八）、出具審核報(bào)告

1、在核對(duì)工作結(jié)束，形成定案表前，項(xiàng)目部將核對(duì)中的情況，

向委托人報(bào)告，內(nèi)容涉及初審中發(fā)覺的問題，在核對(duì)中是怎樣處理的,

最終止果情況；

2、在委托人同意最終止果后，分別由委托人、建設(shè)單位、造價(jià)

征詢機(jī)構(gòu)在定案表和上簽字蓋章；

3、根據(jù)審核后的定案表、審核中發(fā)覺日勺問題等內(nèi)容編制審核報(bào)

告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全方面描述工程情況、審核根據(jù)、核減核增的原因、

審核中發(fā)覺日勺問題、項(xiàng)目管理提議、其他需闡明的情況等內(nèi)容。

4、按約定報(bào)送正式報(bào)告，簽訂報(bào)告簽收單。

（九）、資料歸檔、移交資料

1、造價(jià)工程師在完畢審核任務(wù)后，應(yīng)將完畢征詢?nèi)蝿?wù)的成果資

料涉及計(jì)算底稿、主要計(jì)價(jià)根據(jù)，正式報(bào)告、報(bào)告簽收單、征詢協(xié)議

等進(jìn)行歸檔；

2、按《資料清單目錄》整頓招標(biāo)控制價(jià)資料，移交資料給委托

單位，雙方簽字確認(rèn)。

第六章變更簽證價(jià)款審核措施

協(xié)議變更價(jià)涉及變更、簽證等內(nèi)容，其審核措施如下：

一、搜集完整的資料

1、項(xiàng)目部向委托單位提交《資料清單目錄》，由委托單位按該目

錄索引搜集相應(yīng)資料；

2、委托單位將搜集的資料與造價(jià)工程師一起分別按工程項(xiàng)目和

建設(shè)單位逐一歸納整頓，按《資料清單目錄》將資料名稱、資料頁碼

---填寫；

3、委托單位與審核單位對(duì)填寫了實(shí)質(zhì)內(nèi)容日勺《資料清單目錄》

進(jìn)行當(dāng)面核對(duì)，確認(rèn)無誤后由雙方代表在《資料清單目錄》上簽字予

以確認(rèn)，資料正式從委托方移交給造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)。

4、在審核過程中假如委托單位需補(bǔ)充、增長資料，雙方仍按以

上措施辦理增補(bǔ)資料日勺移交手續(xù)。

二、熟悉資料

1、全方面閱讀全部協(xié)議價(jià)變更審核資料，掌握工程實(shí)際情況，

對(duì)其中主要內(nèi)容和多種疑問作好統(tǒng)計(jì)，

2、在初步熟悉資料，并作好統(tǒng)計(jì)后，項(xiàng)目經(jīng)理組織造價(jià)人員及

時(shí)相互互換情況，相互提醒，防止問題疏漏。

3、發(fā)覺表述不清的資料，造價(jià)工程師及時(shí)與委托單位人員進(jìn)行

核實(shí)，將核實(shí)情況作好《取證統(tǒng)計(jì)》，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

4、審核資料的有效性。審核資料是否有效，應(yīng)由造價(jià)工程師根

據(jù)有關(guān)政策根據(jù)進(jìn)行判斷，對(duì)未推行簽字手續(xù)、簽字人員未取得簽字

權(quán)日勺資料應(yīng)視為無效資料，不予計(jì)價(jià)。

5、審核資料的正當(dāng)性。對(duì)雖推行簽字手續(xù)，但違反要求或超越

行政要求日勺計(jì)價(jià)資料應(yīng)視為不正當(dāng)日勺資料，不予計(jì)價(jià)。

三、踏勘現(xiàn)場

現(xiàn)場踏勘的目的一是復(fù)核資料日勺真實(shí)性、二是掌握資料上不能完

整反應(yīng)的工程內(nèi)容,所以在熟悉文字資料后，工作人員應(yīng)到工程現(xiàn)場

進(jìn)行實(shí)地踏勘?，F(xiàn)場踏勘時(shí)完畢如下詳細(xì)工作：

1、將資料與工程現(xiàn)場進(jìn)行對(duì)比，發(fā)覺有不符日勺內(nèi)容，及時(shí)作好

踏勘統(tǒng)計(jì)，并將該踏勘統(tǒng)計(jì)的情況計(jì)量在審核的造價(jià)中；不符內(nèi)容應(yīng)

告之建設(shè)單位，若建設(shè)單位提出異議，雙方應(yīng)在現(xiàn)場當(dāng)面確認(rèn)。

2、測量資料上不能完整反應(yīng)的工程內(nèi)容。造價(jià)工程師在判斷資

料未完整反應(yīng)工程內(nèi)容后，及時(shí)地經(jīng)過現(xiàn)場踏勘測量，予以反應(yīng)。

四、編制變更簽證造價(jià)

編制變更簽證造價(jià)按如下環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行：

（一）、計(jì)算變更工程量

1、造價(jià)工程師根據(jù)熟悉的資料，涉及施工圖、清單規(guī)范等，嚴(yán)

格按分部分項(xiàng)清單名稱、項(xiàng)目特征、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位計(jì)算

變更工程量。

2、造價(jià)工程師在變更工程量計(jì)算底稿上注明清單項(xiàng)目名稱、構(gòu)

件部位、計(jì)量單位，清楚、整齊書寫計(jì)算式，在計(jì)算書中對(duì)各分部分

項(xiàng)清單工程量統(tǒng)計(jì)，為與建設(shè)單位進(jìn)行核對(duì)作好準(zhǔn)備。

3、按清單規(guī)范要求對(duì)變更清單工程量進(jìn)行分別匯總統(tǒng)計(jì)，列出

變更工程分部分項(xiàng)清單。

（二）、套用清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

造價(jià)工程師對(duì)列出日勺分部分項(xiàng)清單，根據(jù)承包協(xié)議單價(jià)以及四川

省清單計(jì)價(jià)定額、材料信息價(jià)、多種政策要求擬定變更部分綜合單價(jià),

（三）、新增項(xiàng)目綜合單價(jià)擬定

1、搞清新增項(xiàng)目的施工工藝，全方面掌握其工作內(nèi)容，查找施

工工藝和工作內(nèi)容與四川省現(xiàn)行定額相同日勺項(xiàng)目，用現(xiàn)成的定額基

數(shù)，結(jié)合新增項(xiàng)目的實(shí)際，編制清單單價(jià)；

2、假如四川省現(xiàn)行定額沒有相同的項(xiàng)目，可采用搜集其他行政

區(qū)編制日勺清單計(jì)價(jià)定額，查找其是否有相同項(xiàng)目日勺定額參數(shù)，如有，

則利用該定額基數(shù)，充分其實(shí)際，擬定這些項(xiàng)目清單單價(jià)；

3、若均無法查找到相同項(xiàng)目定額參數(shù)，則按協(xié)議價(jià)變更定額編

制原則，編制措施，由建設(shè)單位、造價(jià)征詢機(jī)構(gòu)共同協(xié)商測定，并報(bào)

本地造價(jià)管理部門備案執(zhí)行。

（四）、計(jì)算工程量清單工程造價(jià)

造價(jià)工程師將列出日勺變更工程分部分項(xiàng)清單，套用正確日勺綜合單

價(jià)或測算日勺綜合單價(jià)計(jì)算出各單位工程的工程量清單工程造價(jià)、清單

人工費(fèi)。

（五）、計(jì)算措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目工程造價(jià)

造價(jià)工程師根據(jù)定額要求，按費(fèi)用措施項(xiàng)目和定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目

分別計(jì)算措施項(xiàng)目工程造價(jià)。

（六）、匯總協(xié)議價(jià)變更造價(jià)

造價(jià)工程師將按以上環(huán)節(jié)和措施計(jì)算的各單位工程造價(jià)構(gòu)成部

分進(jìn)行歸納、整頓、匯總。計(jì)算出完整日勺工程協(xié)議價(jià)變更造價(jià)，完畢

協(xié)議價(jià)變更造價(jià)編制工作。

五、審核協(xié)議價(jià)變更價(jià)，形成初步審核意見

造價(jià)工程師在完畢協(xié)議價(jià)變更造價(jià)編制工作后，將協(xié)議價(jià)變更造

價(jià)價(jià)與承包商編制的協(xié)議價(jià)變更造價(jià)價(jià)，按分部分項(xiàng)工程量清單工程

量、綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、規(guī)費(fèi)清單計(jì)價(jià)、其他項(xiàng)目清單計(jì)

價(jià)分別進(jìn)行對(duì)比分析，將差別項(xiàng)目一一列出，找出審增審減項(xiàng)目、數(shù)

量、金額，形成初步審核意見。

六、向委托單位通報(bào)初審意見

在初審意見形成后來，由項(xiàng)目部統(tǒng)歷來委托單位報(bào)告初審情況，

報(bào)告內(nèi)容涉及：

1、審增審減項(xiàng)目、數(shù)量、金額、及根據(jù)；

2、初審造價(jià)存在的爭議及處理爭議日勺提議；

3、對(duì)初審造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

在廣泛征求委托單位意見，達(dá)成處理爭議問題日勺方案后，開始與

承包商進(jìn)行工程造價(jià)日勺核對(duì)。

七、核對(duì)變更工程造價(jià)

核對(duì)工程造價(jià)是落實(shí)初審協(xié)議價(jià)變更造價(jià)，實(shí)現(xiàn)審核成果的主要

階段，造價(jià)工程師按如下環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行核對(duì)：

1、首先將協(xié)議價(jià)變更造價(jià)價(jià)中發(fā)覺的問題一一告之承包商；

2、承包商接受日勺，作好簽字統(tǒng)計(jì)，形成證據(jù)；

3、承包商不接受的，進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。核對(duì)無誤后，再簽字形成

證據(jù)；

4、對(duì)不能達(dá)成一致意見的計(jì)價(jià)，由委托人、承包商、造價(jià)征詢

單位在定額要求、法律法規(guī)日勺框架下協(xié)商處理，協(xié)商一致的形成會(huì)議

紀(jì)要；

5、對(duì)經(jīng)過委托人、承包商、造價(jià)征詢單位協(xié)商也未達(dá)成一致日勺

計(jì)價(jià)，由三方一起走訪造價(jià)管理部門，由造價(jià)管理部門裁定。

至全部初審中的問題均得到落實(shí)后，形成審核與被審核雙方擬定

日勺審核結(jié)論，核對(duì)工作結(jié)束。

八、出具審核報(bào)告

1、在核對(duì)工作結(jié)束，形成定案表前，項(xiàng)目部將核對(duì)中的情況，

向委托人報(bào)告，內(nèi)容涉及初審中發(fā)覺的問題，在核對(duì)中是怎樣處理時(shí),

最終止果情況；

2、在委托人同意最終止果后，分別由委托人、承包商、造價(jià)征

詢機(jī)構(gòu)在定案表和上簽字蓋章；

3、根據(jù)審核后的協(xié)議價(jià)變更造價(jià)價(jià)、協(xié)議價(jià)變更造價(jià)價(jià)審核定

案表、審核中發(fā)覺的問題等內(nèi)容編制審核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全方面描

述工程情況、審核根據(jù)、協(xié)議價(jià)變更造價(jià)核減核增的原因、審核中發(fā)

覺的問題、項(xiàng)目管理提議、其他需闡明的情況等內(nèi)容。

4、按約定報(bào)送正式報(bào)告，簽訂報(bào)告簽收單。

九、資料歸檔、移交資料

1、造價(jià)工程師在完畢審核任務(wù)后，應(yīng)將完畢征詢?nèi)蝿?wù)的成果資

料涉及計(jì)算底稿、主要計(jì)價(jià)根據(jù)，正式報(bào)告、報(bào)告簽收單、征詢協(xié)議

等進(jìn)行歸檔；

2、按《資料清單目錄》整頓協(xié)議價(jià)變更控制價(jià)資料，移交資料

給委托單位，雙方簽字確認(rèn)。

第七章索賠費(fèi)用審核

工程在實(shí)施過程中，因?yàn)槎喾N主觀或客觀原因造成經(jīng)濟(jì)損失，可

能會(huì)出現(xiàn)承包商提出費(fèi)用索賠的情況。索賠事件發(fā)生后，造價(jià)工程師

必須根據(jù)協(xié)議及時(shí)處理，如將問題擱置下來，可能會(huì)損害承包商利益,

造成發(fā)承包雙方矛盾復(fù)雜化，影響工程日勺進(jìn)度、質(zhì)量，影響工程造價(jià)

日勺合理擬定。

一、規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)

造價(jià)工程師在工程施工過程中，要積累一切可能涉及索賠論證日勺

資料，涉及協(xié)議，招標(biāo)投標(biāo)文件，技術(shù)文件，建設(shè)單位與承包商就工

程的技術(shù)、造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和其他涉及協(xié)議管理問題的協(xié)議，多種

會(huì)議紀(jì)要等內(nèi)容，平時(shí)搜集整頓，做好統(tǒng)計(jì)，以作為后來處理索賠或

反索賠事件時(shí)的事實(shí)根據(jù)。

二、處理索賠的程序和措施

1、索賠必須在要求的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向和索賠報(bào)告；按照要

求的程序進(jìn)行索賠；

1.1索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包商向監(jiān)理工程師、建設(shè)單位、

造價(jià)工程師發(fā)出索賠意向告知。

1.2發(fā)出索賠意向告知后28天內(nèi)，承包人提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失或

延長工程日勺正式索賠申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料；

1.3建設(shè)單位及工程師在收到承包方送交的索賠申請(qǐng)和有關(guān)資料

28天內(nèi)給于回復(fù)；或要求進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

2、發(fā)生索賠事件后，承包商根據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)和理由提出工期或

費(fèi)用索賠報(bào)告；

2.1造價(jià)工程師根據(jù)協(xié)議條款，核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)

生后的使用期間內(nèi)提出，不然索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別

和分析。

2.2查閱監(jiān)理日志，根據(jù)監(jiān)理日志進(jìn)行分析，核查索賠報(bào)告是否

屬實(shí)，根據(jù)同期監(jiān)理日志對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。

2.3對(duì)建設(shè)單位責(zé)任或協(xié)議約定應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)

算，報(bào)建設(shè)單位審核后，告知承包商確認(rèn)。承包商提出異議日勺，造價(jià)

工程師重新計(jì)算，報(bào)建設(shè)單位同意，直至問題處理為止。

第八章竣工結(jié)算審核

竣工結(jié)算審核是工程造價(jià)管理日勺主要環(huán)節(jié)，是控制建安造價(jià)的最

終一道關(guān)，竣工結(jié)算審核核的詳細(xì)環(huán)節(jié)和措施如下：

一、搜集有關(guān)竣工結(jié)算資料

1、在項(xiàng)目經(jīng)理日勺安排下，向建設(shè)單位提交《資料清單》，由建設(shè)

單位按該目錄索引搜集相應(yīng)資料；

2、建設(shè)單位將搜集口勺資料與審核人員一起分別按工程項(xiàng)目和承

包單位逐一歸納整頓，按《資料清單目錄》將資料名稱、資料頁碼一

一填寫；

3、建設(shè)單位與審核人員對(duì)填寫了實(shí)質(zhì)內(nèi)容的《資料清單目錄》

進(jìn)行當(dāng)面核對(duì)，確認(rèn)無誤后由雙方代表在《資料清單目錄》上簽字予

以確認(rèn)，資料正式移交：

4、建設(shè)單位在結(jié)算審核過程中假如需補(bǔ)充、增長資料，仍按以

上措施辦理增補(bǔ)資料的移交手續(xù)。

二、熟悉資料

1、審核人員全方面閱讀全部竣工結(jié)算資料，掌握工程實(shí)際情況，

對(duì)其中主要內(nèi)容和多種疑問作好統(tǒng)計(jì)，

2、發(fā)覺表述不清日勺資料，審核人員及時(shí)與項(xiàng)目管理人員進(jìn)行核

實(shí)，將核實(shí)情況作好《取證統(tǒng)計(jì)》，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

4、審核結(jié)算資料日勺有效性

結(jié)算資料是否有效，應(yīng)由審核人員根據(jù)承包協(xié)議約定進(jìn)行判斷，

對(duì)未推行簽字手續(xù)、簽字人員未取得簽字權(quán)的資料應(yīng)視為無效資料，

不予采信。

5、審核結(jié)算資料日勺正當(dāng)性

對(duì)雖推行簽字手續(xù)，但違反協(xié)議約定或超越行政要求H勺計(jì)價(jià)資料

應(yīng)視為不正當(dāng)日勺資料，不予采信。

三、現(xiàn)場查勘

1、將工程竣工資料與工程實(shí)物進(jìn)行對(duì)比，發(fā)覺有不符日勺內(nèi)容，

及時(shí)作好踏勘統(tǒng)計(jì)，由有關(guān)單位貢任人簽力確認(rèn)，并將該踏勘統(tǒng)計(jì)日勺

情況反應(yīng)在審核H勺造價(jià)中。

2、測量資料上不能完整反應(yīng)的工程內(nèi)容。審核人員在判斷資料

未完整反應(yīng)工程內(nèi)家后，及時(shí)地經(jīng)過現(xiàn)場踏勘測量、統(tǒng)計(jì)，由有關(guān)單

位責(zé)任人簽字確認(rèn)，并將該測量統(tǒng)計(jì)日勺情況反應(yīng)在審核的造價(jià)中C

四、重新計(jì)算(計(jì)量與計(jì)價(jià))。

要精確發(fā)覺送審結(jié)算造價(jià)存在日勺問題，審核人員必須詳細(xì)、精確

編制工程竣工結(jié)算。編制竣工結(jié)算造價(jià)按如下環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行：

1、計(jì)算清單工程量

(1)、審核人員根據(jù)熟悉日勺結(jié)算資料，涉及施工圖、設(shè)計(jì)變更、

技術(shù)核定單、竣工圖、計(jì)價(jià)規(guī)范等，嚴(yán)格按分部分項(xiàng)清單名稱、工程

量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位計(jì)算清單工程量。

(2)、清單工程量采用“神機(jī)妙算”、“廣聯(lián)達(dá)”或“算王”計(jì)算

機(jī)軟件計(jì)算，同步輔助手工措施。

(3)、審核人員在清單工程量計(jì)算底稿上注明清單項(xiàng)目名稱、構(gòu)

件部位、計(jì)量單位，清楚、整齊書寫計(jì)算式，在計(jì)算書中對(duì)各分部分

項(xiàng)清單工程量統(tǒng)計(jì)，為與承包商進(jìn)行核對(duì)作好準(zhǔn)備。

(4)、按不同項(xiàng)目特征清單H勺清單工程量進(jìn)行分別匯總統(tǒng)計(jì)，列

出分部分項(xiàng)清單。

2、重新套用清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

審核人員對(duì)列出的分部分項(xiàng)清單套用清單綜合單價(jià)，套用綜合單

價(jià)采用如下原則和措施：

(1)、對(duì)承包商協(xié)議約定中已經(jīng)有一致日勺清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，直

接套用該協(xié)議約定綜合單價(jià)；

(2)、對(duì)承包商協(xié)議約定中沒有一致的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，但有

類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)，可套用協(xié)議類似項(xiàng)目綜合單價(jià)；

(3)、對(duì)承包商協(xié)議約定中沒有一致的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，也無

類似項(xiàng)目日勺綜合單價(jià)，審核人員根據(jù)協(xié)議約定及四川省計(jì)價(jià)定額測算

綜合單價(jià)，

(4)、新材料新技術(shù)綜合單價(jià)擬定

對(duì)工程中可能出現(xiàn)日勺采用了新技術(shù)、新材料情況，在造價(jià)管理部

門定額測定跟不上實(shí)際需要造成無現(xiàn)成定額基價(jià)可參照的情況下，客

觀需要在工程結(jié)算中處理新技術(shù)、新材料使用帶來的定額缺項(xiàng)的實(shí)際

問題，審核人員將采用如下措施進(jìn)行這些項(xiàng)目日勺綜合單價(jià)審核。

a搞清新材料、新技術(shù)H勺施工工藝，全方面掌握其工作內(nèi)容，查

找施工工藝和工作內(nèi)容與四川省現(xiàn)行定額相同的項(xiàng)目，用現(xiàn)成的定額

基數(shù)，結(jié)合新技術(shù)、新材料日勺實(shí)際，編制補(bǔ)充項(xiàng)目清單單價(jià)；

b假如四川省現(xiàn)行定額沒有相同的項(xiàng)目，可采用搜集其他行政區(qū)

編制H勺清單計(jì)價(jià)定額，查找其是否有相同項(xiàng)目H勺定額參數(shù)，如有，則

利用該定額基數(shù)，充分考慮新材料、新技術(shù)的實(shí)際，擬定這些項(xiàng)目清

單單價(jià)；

c若均無法查找到相同項(xiàng)目定額參數(shù)，則按預(yù)算定額編制原則，

編制措施，由新材料、新技術(shù)的提供方、工程承包商、建設(shè)單位、造

價(jià)征詢機(jī)構(gòu)共同協(xié)商測定，并報(bào)本地造價(jià)管理部門備案執(zhí)行。

3、、計(jì)算工程量清單工程造價(jià)

審核人員將列出的分部分項(xiàng)清單，套用正確的協(xié)議約定單價(jià)或測

算日勺綜合單價(jià)計(jì)茸出各單位工程的工程量清單工程造價(jià)、清單定額人

工費(fèi)。

4、重新計(jì)算措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目工程造價(jià)

審核人員根據(jù)協(xié)議約定按費(fèi)用措施項(xiàng)目和定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目分

別計(jì)算措施項(xiàng)目工程造價(jià)，詳細(xì)措施如下：

(1)、按協(xié)議約定費(fèi)率以清單人工費(fèi)為基數(shù)分別計(jì)算環(huán)境保護(hù)、

文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)費(fèi)用。

(2)、按協(xié)議約定以及四川省計(jì)價(jià)定蜀中措施項(xiàng)目定額基價(jià)和實(shí)

際工程量計(jì)算大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土

模板及支架、腳手架、已竣工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水和降水、基坑

支護(hù)等措施項(xiàng)目費(fèi)用。

（3）、按協(xié)議約定計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公

積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等規(guī)費(fèi)。

5、、計(jì)算超出風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)材料（設(shè)備）價(jià)差

（1）、超出風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)材料（設(shè)備）進(jìn)行調(diào)價(jià)日勺責(zé)任劃分

超出風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的材料（設(shè)備）涉及建設(shè)單位和施工單位供給的可

調(diào)材料（設(shè)備），其中施工單位供給日勺可調(diào)材料（設(shè)備）日勺價(jià)格必須

是在采購前協(xié)議約定的時(shí)間范圍內(nèi)提出，并得到建設(shè)單位確認(rèn)的材料

（設(shè)備）價(jià)格，才干進(jìn)行價(jià)風(fēng)格整，不然，視為施工單位供給的這部

分材料（設(shè)備）未超出風(fēng)險(xiǎn)范圍，審核人員對(duì)超出風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)材料（設(shè)

備）進(jìn)行調(diào)價(jià)必須堅(jiān)持該責(zé)任劃分原則。

（2）、調(diào)整措施

詳細(xì)調(diào)整程序措施如下：

a、將可調(diào)材料（設(shè)備）品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；

b、計(jì)算可調(diào)材料（設(shè)備）實(shí)際價(jià)格與基準(zhǔn)價(jià)格差別弧度；

c、調(diào)整價(jià)格差價(jià)：對(duì)價(jià)格差別超出協(xié)議約定幅度的可調(diào)材料（設(shè)

備），對(duì)超出部分進(jìn)行材料價(jià)調(diào)整，增減造價(jià)列入竣工結(jié)算造價(jià)。

6、匯總竣工結(jié)算造價(jià)

審核人員將按以上環(huán)節(jié)和措施計(jì)算的各單位工程造價(jià)構(gòu)成部分

進(jìn)行歸納、整頓、匯