2015年山東公務(wù)員考試申論練習(xí)題及解析（A類）2015年山東公務(wù)員考試申論練習(xí)題（A類）及解析給定資料資料12014年12月21日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，近年來，我國不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，但食品安全事件仍時(shí)有發(fā)生。山東作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和食品加工業(yè)規(guī)模居全國前列。然而，在食品安全領(lǐng)域也面臨著一些挑戰(zhàn)。一些不法商家為了追求利潤，違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等，給食品安全帶來了隱患。同時(shí)，食品產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度較大。資料22014年，山東省出臺(tái)了《山東省食品安全條例》，對(duì)食品安全監(jiān)管體制、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理措施、法律責(zé)任等方面做出了明確規(guī)定。該條例強(qiáng)化了地方政府的食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立了食品安全全程追溯制度，加大了對(duì)違法行為的處罰力度。例如，條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。消費(fèi)者可以通過掃描食品包裝上的二維碼等方式，查詢食品的來源和質(zhì)量信息。資料3在山東的一些農(nóng)村地區(qū)，存在著小作坊、小攤販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。這些主體往往規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡陋，缺乏必要的食品安全管理措施。部分小作坊生產(chǎn)的食品沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)，直接流入市場(chǎng)，給消費(fèi)者的健康帶來了風(fēng)險(xiǎn)。以某縣為例，當(dāng)?shù)氐囊恍┬∽鞣簧a(chǎn)的豆制品，使用的原材料質(zhì)量參差不齊，加工過程中衛(wèi)生條件差，甚至添加了一些非食品原料。這些豆制品在當(dāng)?shù)氐募?、超市等?chǎng)所銷售，消費(fèi)者很難辨別其質(zhì)量好壞。資料4隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)食品銷售成為了一種新興的銷售模式。然而，網(wǎng)絡(luò)食品銷售也帶來了一些新的食品安全問題。一些網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺(tái)對(duì)入駐商家的資質(zhì)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致一些沒有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的商家在平臺(tái)上銷售食品。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)食品銷售的物流配送環(huán)節(jié)也存在一些問題。一些食品在運(yùn)輸過程中沒有采取必要的保鮮、冷藏措施，導(dǎo)致食品變質(zhì)。此外，網(wǎng)絡(luò)食品銷售的售后服務(wù)也不夠完善，消費(fèi)者在購買到問題食品后，往往難以維權(quán)。資料5為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，山東省各地采取了一系列措施。例如，某市建立了食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合了食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)管部門可以通過平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。另外，一些地方還加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高了企業(yè)的食品安全意識(shí)和管理水平。同時(shí)，加大了對(duì)食品安全違法行為的打擊力度，形成了強(qiáng)大的震懾力。資料6食品安全問題不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一些食品安全事件的發(fā)生，不僅會(huì)給消費(fèi)者帶來損失，也會(huì)影響到相關(guān)企業(yè)的聲譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，2013年發(fā)生的“毒生姜”事件，給山東的生姜產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響。一些消費(fèi)者對(duì)山東生姜產(chǎn)生了不信任感，導(dǎo)致生姜價(jià)格下跌，生姜種植戶和加工企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。資料7在食品安全監(jiān)管方面，國際上有一些成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。例如，歐盟建立了完善的食品安全監(jiān)管體系，從農(nóng)田到餐桌實(shí)行全程監(jiān)管。歐盟對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)審核非常嚴(yán)格，要求企業(yè)必須符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，歐盟還建立了食品安全快速預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，可以及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，防止問題食品擴(kuò)散。此外，歐盟還注重消費(fèi)者的參與和監(jiān)督，鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)食品安全問題。資料8食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)等各方共同參與。政府要加強(qiáng)監(jiān)管，完善法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度；企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)自律，提高食品安全管理水平；社會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督，形成良好的輿論氛圍。只有各方共同努力，才能建立起一個(gè)安全、可靠的食品安全保障體系，讓人民群眾吃得放心、吃得健康。作答要求第一題請(qǐng)根據(jù)“給定資料14”，概括當(dāng)前山東食品安全領(lǐng)域存在的主要問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過200字。第二題“給定資料5”中提到某市建立食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)的事例。請(qǐng)分析該事例所體現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)食品安全監(jiān)管的積極作用。（20分）要求：分析透徹，條理清晰，不超過300字。第三題假如你是某縣政府的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，擬寫一份整治農(nóng)村小作坊食品安全問題的工作方案提綱。（25分）要求：內(nèi)容具體，條理清晰，措施可行，不超過400字。第四題請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“食品安全，共同責(zé)任”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.總字?jǐn)?shù)10001200字。練習(xí)題解析第一題本題要求根據(jù)“給定資料14”概括當(dāng)前山東食品安全領(lǐng)域存在的主要問題，屬于概括歸納題。答題要點(diǎn)分析資料1：指出山東作為農(nóng)業(yè)大省，食品產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度大；部分不法商家違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等，帶來食品安全隱患。資料3：說明農(nóng)村地區(qū)小作坊、小攤販規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡陋，缺乏必要的食品安全管理措施，生產(chǎn)的食品未經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)，甚至添加非食品原料。資料4：表明網(wǎng)絡(luò)食品銷售存在新問題，平臺(tái)對(duì)入駐商家資質(zhì)審核不嚴(yán)，物流配送環(huán)節(jié)缺乏保鮮、冷藏措施，售后服務(wù)不完善，消費(fèi)者維權(quán)難。參考答案當(dāng)前山東食品安全領(lǐng)域存在以下主要問題：一是食品產(chǎn)業(yè)鏈長，監(jiān)管難度大，部分不法商家違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等。二是農(nóng)村小作坊、小攤販生產(chǎn)條件簡陋，缺乏管理措施，食品未經(jīng)嚴(yán)格檢測(cè)，甚至添加非食品原料。三是網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺(tái)資質(zhì)審核不嚴(yán)，物流配送缺乏保鮮措施，售后服務(wù)不完善，消費(fèi)者維權(quán)難。第二題本題要求分析“給定資料5”中某市建立食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)事例所體現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)食品安全監(jiān)管的積極作用，屬于綜合分析題。答題要點(diǎn)分析整合信息：大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合了食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)了信息的集中管理和共享。實(shí)時(shí)監(jiān)控：能夠?qū)κ称钒踩M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)管部門可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。精準(zhǔn)處理：通過平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題后，監(jiān)管部門可以采取相應(yīng)措施進(jìn)行精準(zhǔn)處理。參考答案互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)食品安全監(jiān)管的積極作用主要體現(xiàn)在以下方面：一是整合信息，大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合食品生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)信息，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，為監(jiān)管提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。二是實(shí)時(shí)監(jiān)控，可對(duì)食品安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握食品質(zhì)量動(dòng)態(tài)，提高監(jiān)管的及時(shí)性。三是精準(zhǔn)處理，監(jiān)管部門借助平臺(tái)能快速定位問題，有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行處理，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度，保障食品安全。第三題本題要求根據(jù)“給定資料3”擬寫一份整治農(nóng)村小作坊食品安全問題的工作方案提綱，屬于應(yīng)用文寫作題。答題要點(diǎn)分析背景目的：農(nóng)村小作坊食品安全問題突出，影響消費(fèi)者健康，為保障食品安全，開展整治工作。整治對(duì)象：農(nóng)村小作坊。具體措施：加強(qiáng)資質(zhì)審核，對(duì)小作坊進(jìn)行全面排查，取締無資質(zhì)作坊；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行定期抽檢；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高小作坊業(yè)主的食品安全意識(shí)和管理水平；加強(qiáng)宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和辨別能力。參考答案整治農(nóng)村小作坊食品安全問題工作方案提綱背景目的農(nóng)村小作坊食品安全問題頻發(fā)，為保障群眾健康，特開展整治工作。整治對(duì)象農(nóng)村小作坊具體措施1.資質(zhì)審核：全面排查小作坊，取締無食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的作坊，規(guī)范市場(chǎng)主體。2.檢驗(yàn)檢測(cè)：定期對(duì)小作坊食品進(jìn)行抽檢，加大對(duì)違規(guī)添加非食品原料等行為的檢測(cè)力度，確保食品質(zhì)量。3.培訓(xùn)指導(dǎo)：組織小作坊業(yè)主參加食品安全培訓(xùn)，指導(dǎo)其改善生產(chǎn)條件，建立健全食品安全管理制度。4.宣傳教育：通過多種渠道向消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者辨別問題食品的能力和維權(quán)意識(shí)。第四題本題要求以“食品安全，共同責(zé)任”為主題寫一篇議論文。立意分析文章應(yīng)圍繞食品安全需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方共同承擔(dān)責(zé)任展開論述，強(qiáng)調(diào)各方在保障食品安全中的作用和重要性。結(jié)構(gòu)思路開頭：通過闡述食品安全的重要性引出主題，強(qiáng)調(diào)各方共同責(zé)任的必要性。主體：分別從政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)方面論述其在食品安全中的責(zé)任和作用。結(jié)尾：總結(jié)全文，呼吁各方共同努力，構(gòu)建安全可靠的食品安全保障體系。參考范文共筑食品安全防線，共享健康美好生活民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，近年來，食品安全事件頻發(fā)，給消費(fèi)者帶來了極大的危害，也影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。保障食品安全，是政府、企業(yè)、社會(huì)的共同責(zé)任，需要各方齊心協(xié)力，共同構(gòu)筑食品安全防線。政府在食品安全監(jiān)管中肩負(fù)著主導(dǎo)責(zé)任。政府應(yīng)加強(qiáng)立法，完善食品安全法律法規(guī)體系，為食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。山東省出臺(tái)的《山東省食品安全條例》，對(duì)食品安全監(jiān)管的各個(gè)方面做出了明確規(guī)定，為食品安全監(jiān)管提供了有力的法律依據(jù)。同時(shí)，政府要加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立健全食品安全監(jiān)管體制，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率。某市建立的食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合了食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。此外，政府還應(yīng)加大對(duì)食品安全違法行為的處罰力度，形成強(qiáng)大的震懾力，讓違法者不敢越雷池一步。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)樹立正確的價(jià)值觀，把食品安全放在首位，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營。企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。一些食品生產(chǎn)企業(yè)通過建立食品追溯體系，如實(shí)記錄食品的來源和質(zhì)量信息，讓消費(fèi)者能夠放心購買。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高食品生產(chǎn)的安全性和質(zhì)量。社會(huì)在食品安全保障中也發(fā)揮著重要作用。消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問題食品的能力，不購買“三無”食品和來源不明的食品。當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品安全問題時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。媒體應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，及時(shí)曝光食品安全問題，形成強(qiáng)大的輿論壓力，促使企業(yè)和政府加強(qiáng)食品安全管理。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，共同維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。然而，當(dāng)前在食品安全保障方面還存在一些問題。農(nóng)村小作坊、小攤販生產(chǎn)條件簡陋，缺乏必要的管理措施，