國家公務員考試申論（行政執(zhí)法）復習試卷（答案在后

面）

一、題目一（歸納概括題型）

【給定材料】

材料一：近年來，我國城市化進程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口密度逐

漸增大。然而，在城市快速發(fā)展過程中，城市管理面臨諸多挑戰(zhàn)，其中之一就是城市環(huán)

境問題。城市環(huán)境污染、交通擁堵、噪音污染等成為市民普遍關注的問題。

材料二：為解決城市環(huán)境問題，我國政府采取了一系列措施。例如，加強城市綠化,

提高空氣質量；優(yōu)化交通結構，緩解交通擁堵；加強城市基礎設施建設，提高城市承載

能力。同時，政府還鼓勵市民參與城市管理，共同維護城市環(huán)境。

【問題】

1.請結合給定材料，分析我國城市環(huán)境問題的成因。

二、題目二（綜合分析題型）

題干：

讀“給定資料”，簡要分析行政執(zhí)法案件中常見的影響公正執(zhí)法的因素有哪些。具

體回答時不超過200字。

（20分）

三、題目三（提出對策題型）

材料：

隨著我國城市化進程的加快，城市人口數(shù)量不斷增加，城市交通日益擁堵、環(huán)境污

染加劇、公共資源緊張等問題日益突出，嚴重影響著市民的生活質量。政府為解決這些

問題，采取了一系列措施，如優(yōu)化交通規(guī)劃、加大污染治理力度、推進綠色出行等。然

而，在實際操作過程中，為然存在許多困難和問題。以下為幾個典型案例：

案例一：某城市擴大公共交通覆蓋范圍，增加公交線路，但部分公交線路規(guī)劃不合

理，導致居民出行不便，同時也增加了公交行業(yè)的運營壓力。

案例二：某城市實施限行限號政策，以期緩解交通擁堵，但在實施過程中，部分市

民不理解、不支持，甚至采取抗議行動。

案例三：某城市大力推廣共享單車，以緩解交通擁堵，但部分共享單車隨意停放，

嚴重影響了城市形象，同時也增加了城市管理難度。

案例四：某城市實行垃圾分類政策，但部分市民垃圾分類意識不強，分類投放不規(guī)

范，導致環(huán)衛(wèi)工人在清運過程中工作量加大，影響工作效率。

要求：1.觀點明確，論據(jù)充分；2.結構完整，語言流暢；3.結合材料實際，提出合

理建議。

四、題目四（應用文寫作題型）

背景材料

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，網(wǎng)絡購物成為人們日常生活的一部分。與此同時,

網(wǎng)絡交易中的違法行為也日益增多，如虛假宣傳、假冒偽劣商品銷售等，嚴重損害了消

費者的權益。為了維護良好的網(wǎng)絡市場秩序，保障消費者權益，國家相關部門出臺了一

系列法律法規(guī)，加強了對網(wǎng)絡交易的監(jiān)管力度。例如，《電子商務法》明確規(guī)定了電商

平臺的責任義務，要求其建立健全內部管理制度，配合監(jiān)管部門做好信息公示等工作。

然而，在實際操作過程中，仍存在一些問題，比如部分商家利用規(guī)則漏洞逃避責任，平

臺監(jiān)管不力導致消費者投訴處理效率低下等。

問題

1.請分析當前網(wǎng)絡交易中存在的主要問題及其成因。（20分）

2.結合《電子商務法》等相關法律法規(guī)，談談如何有效解決上述問題，提出你的建

議。（30分）

寫作要求

?字數(shù)不少于1000字。

?觀點明確，論證充分，條理清晰。

?結合實際案例進行論述。

?提出切實可行的解決方案。

五、題目五（大作文題型）

假設你是一名行政執(zhí)法局的公務員，近期接到上級指示，要求開展一次關于“城市

垃圾分類”的專項執(zhí)法行動?？紤]到巾民對垃圾分類的知曉度和參與度不高，以及部分

商家和居民存在違規(guī)投放垃圾的行為，你需要撰寫一份關于此次行動的實施方案，并附

上宣傳材料草稿。

請結合以下要求完成以下任務：

1.實施方案應包括以下內容：行動目的、行動時間、行動區(qū)域、參與部門、行動步

驟、宣傳方式、預期效果。

2.宣傳材料草稿應包含以下要素：標題、垃圾分類知識普及、行動重要性強調、參

與方式說明、聯(lián)系方式。

國家公務員考試申論（行政執(zhí)法）復習試卷及答案指導

一、題目一（歸納概括題型）

【給定材料】

材料一：近年來，我國城市化進程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口密度逐

漸增大。然而，在城市快速發(fā)展過程中，城市管理面臨諸多挑戰(zhàn)，其中之一就是城市環(huán)

境問題。城市環(huán)境污染、交通擁堵、噪音污染等成為市民普遍關注的問題。

材料二：為解決城市環(huán)境問題，我國政府采取了一系列措施。例如，加強城市綠化,

提高空氣質量：優(yōu)化交通結構，緩解交通擁堵：加強城市基礎設施建設，提高城市承載

能力。同時，政府還鼓勵市民參與城市管理，共同維護城市環(huán)境。

【問題】

1.請結合給定材料，分析我國城市環(huán)境問題的成因。

【答案】

我國城市環(huán)境問題的成因主要有以下幾點：

1.城市規(guī)劃不合理：部分城市在規(guī)劃過程中，忽視環(huán)境保護，導致城市布局混亂，

綠地面積不足，生態(tài)環(huán)境惡化。

2.產業(yè)發(fā)展不平衡：一些城市過度依賴高污染、高能耗產業(yè)，導致環(huán)境污染嚴重。

3.市民環(huán)保意識淡?。翰糠质忻駥Νh(huán)保的重要性認識不足，生活中存在浪費資源、

污染環(huán)境的行為。

4.政府監(jiān)管不力：部分城市政府對環(huán)境保護的監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴，導致一些

企業(yè)違法排污。

【解析】

木題目要求考生分析我國城市環(huán)境問題的成因，考生需結合給定材料，從城市規(guī)劃、

產業(yè)發(fā)展、市民環(huán)保意識和政府監(jiān)管等方面進行闡述。在回答問題時，要注意條理清晰、

論據(jù)充分，使答案具有說服力。

二、題目二（綜合分析題型）

題干：

讀“給定資料”，簡要分析行政執(zhí)法案件中常見的影響公正執(zhí)法的因素有哪些。具

體回答時不超過200字。

（20分）

參考答案：

1.執(zhí)法人員素質不高：一些執(zhí)法人員缺乏必要的法律知識和技能，不嚴格遵守法律

法規(guī)進行執(zhí)法，執(zhí)法行為不當。

2.執(zhí)法程序不規(guī)范：少數(shù)執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中存在程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等問

題，未能真正做到執(zhí)法透明化、公開化。

3.外部干擾：部分行政機關受到當?shù)乩婕瘓F、地方保護主義等外界因素影響，執(zhí)

法過程中存在不公現(xiàn)象。

4.法律適用不當：執(zhí)法人員在解釋和適用法律時可能存在主觀性，不能做到公正執(zhí)

法。

5.執(zhí)法不力：某些情況下，執(zhí)法人員未能有效制止違法行為，導致行政處罰過程中

的行為失范。

6.執(zhí)法隊伍結構不合理：一些地方執(zhí)法人員配置不均，導致執(zhí)法效能低下，執(zhí)法標

準不統(tǒng)一，增加了執(zhí)法難度。

7.對公民權益保護不足：部分執(zhí)法機關未能有效保護公民合法權益，執(zhí)法過程中存

在濫用職權、侵害公民權益的現(xiàn)象。

解析：

此題考查考生分析能力及語言表述能力，且要求簡潔?？忌枰獪蚀_理解題意，緊

扣資料，從多個角度分析影響公正執(zhí)法的因素?？忌诖痤}的過程中不僅要注意文字表

達的準確，還需要提升分析問題的深度，以規(guī)范化的執(zhí)法程序和科學的執(zhí)法方法為背景,

提高執(zhí)法工作的質量和效率。

三、題目三（提出對策題型）

材料：

隨著我國城市化進程的加快，城市人口數(shù)量不斷增加，城市交通日益擁堵、環(huán)境污

染加劇、公共資源緊張等問題日益突出，嚴重影響著市民的生活質量。政府為解決這些

問題，采取了一系列措施，如優(yōu)化交通規(guī)劃、加大污染治理力度、推進綠色出行等。然

而，在實際操作過程中，仍然存在許多困難和問題。以下為幾個典型案例：

案例一：某城市擴大公共交通覆蓋范圍，增加公交線路，但部分公交線路規(guī)劃不合

理，導致居民出行不便，同時也增加了公交行業(yè)的運營壓力。

案例二：某城市實施限行限號政策，以期緩解交通擁堵，但在實施過程中，部分市

民不理解、不支持，甚至采取抗議行動。

案例三：某城市大力推廣共享單車，以緩解交通擁堵，但部分共享單車隨意停放，

嚴重影響了城市形象，同時也增加了城市管理難度。

案例四：某城市實行垃圾分類政策，但部分市民垃圾分類意識不強，分類投放不規(guī)

范，導致環(huán)衛(wèi)工人在清運過程中工作量加大，影響工作效率。

要求：1.觀點明確，論據(jù)充分；2.結構完整，語言流暢；3.結合材料實際，提出合

理建議。

答案：

論題目：城市環(huán)境治理：問題與對策

一、引言

隨著城市化進程的加快，我國城市面臨諸多挑戰(zhàn)，城市環(huán)境問題尤為突出。從上述

案例可以看出，我國在提升城市環(huán)境治理水平方面取得了一定成效，但仍存在諸多問題

亟待解決。本文將從問題與對策兩方面進行探討。

二、問題

1.交通擁堵。雖然城市交通規(guī)劃在不斷優(yōu)化，但部分公交線路規(guī)劃不合理，導致市

民出行不便。

2.環(huán)境污染。限行限號雖能緩解短期內交通擁堵，但市民對此政策普遍不滿。

3.公共資源緊張。綠色出行政策遭遇推廣應用困難，共享單車亂停放現(xiàn)象嚴重。

4.垃圾分類。市民垃圾分類意識不強，分類投放不規(guī)范，導致環(huán)衛(wèi)工作量加大。

三、對策

1.科學規(guī)劃交通。合理規(guī)劃公交線路，提高交通覆蓋范圍，避免重復線路；加強交

通管理，確保交通秩序；鼓勵綠色出行，構建低碳城市。

2.強化宣傳引導。加強政策宣傳，提高市民對限行限號政策、綠色出行政策的理解

與支持；引導市民樹立正確的出行觀念。

3.創(chuàng)新共享經濟。規(guī)范共享單車停放，提高共享資源利用效率；加強共享單車管理,

確保市民出行安全。

4.提高垃圾分類意識。通過宣傳、教育等方式，提高市民垃圾分類意識；加強分類

投放設施建設，確保分類效果。

四、結論

總之，城市環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、市民共同努力。在解決城

市環(huán)境問題的過程中，要準確把握問題，采取有針對性的對策，不斷完善城市環(huán)境治理

體系，為廣大市民創(chuàng)造一個美好、宜居的城市環(huán)境。

四、題目四（應用文寫作題型）

背景材料

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，網(wǎng)絡購物成為人們日常生活的一部分。與此同時,

網(wǎng)絡交易中的違法行為也日益增多，如虛假宣傳、假冒偽劣商品銷售等，嚴重損害了消

費者的權益。為了維護良好的網(wǎng)絡市場秩序，保障消費者權益，國家相關部門出臺了一

系列法律法規(guī)，加強了對網(wǎng)絡交易的監(jiān)管力度。例加，《電子商務法》明確規(guī)定了電商

平臺的責任義務，要求其建立健全內部管理制度，配合監(jiān)管部門做好信息公示等工作。

然向，在實際操作過程中，仍存在一些問題，比如部分商家利用規(guī)則漏洞逃避責任，平

臺監(jiān)管不力導致消費者投訴處理效率低下等。

問題

1.請分析當前網(wǎng)絡交易中存在的主要問題及其成因。（20分）

2.結合《電子商務法》等相關法律法規(guī)，談談如何有效解決上述問題，提出你的建

議。（30分）

寫作要求

?字數(shù)不少于1000字。

?觀點明確，論證充分，條理清晰。

?結合實際案例進行論述。

?提出切實可行的解決方案。

寫作示例

標題：加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管，保護消費者合法權益

正文

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡購物以其便捷性、多樣性深受廣大消費者喜愛。

然而，在享受網(wǎng)絡購物帶來便利的同時，我們也不得不面對網(wǎng)絡交易中頻發(fā)的問題。本

文將從分析網(wǎng)絡交易存在的主要問題入手，探討其成因，并結合《電子商務法》等相關

法律法規(guī)，提出有效的解決措施。

首先，網(wǎng)絡交易中最突出的問題之一便是虛假宣傳。不少商家為了吸引顧客，夸大

產品效果或虛構產品特性，誤導消費者做出購買決定。這種行為不僅侵犯了消費者的知

情權，還可能給消費者的健康安全造成潛在威脅，。其次，假冒偽劣商品泛濫也是網(wǎng)絡交

易中的一大頑疾。由于網(wǎng)絡交易平臺的匿名性和虛擬性，一些不法分子通過偽造品牌標

識、篡改生產日期等方式制造假貨，然后以低廉的價格出售，嚴重擾亂了正常的市場競

爭秩序。此外，售后服務不到位也是消費者反映強烈的問題。當消費者遇到產品質量問

題時，往往難以得到及時有效的解決，甚至遭到商家推諉扯皮，極大影響了消費體驗。

這些問題的產生有多方面的原因。?方面，部分商家法律意識淡薄，追求短期利益

而忽視長遠發(fā)展，采取不正當競爭手段。另一方面，網(wǎng)絡交易平臺在履行監(jiān)督職責上存

在不足，缺乏有效的監(jiān)控機制來預防和制止違法行為的發(fā)生。同時，相關法律法規(guī)雖然

己經出臺，但在具體實施過程中還面臨著執(zhí)法難度大、處罰力度不夠等問題，未能形成

足夠的威懾力。

針對上述問題，我們應從以下幾個方面著手解決：

L完善法律法規(guī)：進一步細化《電子商務法》中關于網(wǎng)絡交易的各項規(guī)定，增弼可

操作性。對于違法行為要加大懲處力度，提高違法成本，使商家不敢輕易觸碰紅線。

2.強化平臺責任：電商平臺作為連接買家與賣家的橋梁，應當承擔起更加重要的角

色。平臺方需要建立完善的商品審核制度，確保上架商品的真實性；同時設立快速響應

機制，對于消費者的投訴能夠迅速處理，維護好用戶的權益。

3.提升公眾意識：通過各種渠道加強對消費者的宣傳教育，提高他們的風險防范意

識，教會他們如何識別虛假信息、避免購買到假貨。同時鼓勵消費者積極參與監(jiān)督，一

旦發(fā)現(xiàn)違法行為積極舉報，共同營造良好的網(wǎng)絡消費環(huán)境。

4.加強跨部門協(xié)作：網(wǎng)絡交易涉及多個領域，需要工商、質檢等多個政府部門協(xié)同

作戰(zhàn)。各職能部門之間應加強溝通協(xié)調，實現(xiàn)資源共享、信息互通，形成合力打擊網(wǎng)絡

交易中的違法違規(guī)行為。

總之，解決網(wǎng)絡交易中存在的問題是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和消費者共同

努力。只有這樣，才能真正構建起公平公正、健康有序的網(wǎng)絡市場秩序，讓每一位消費

者都能享受到安心、滿意的網(wǎng)購體驗。

解析

本篇作文圍繞網(wǎng)絡交易中存在的虛假宣傳、假冒偽劣商品及售后服務不到位三個核

心問題展開論述，深入剖析了這些問題產生的原因，并提出了具體的對策建議。文章結

構緊湊，邏輯清晰，既有理論分析也有實踐建議，體現(xiàn)了作者較強的思辨能力和文字表

達能力。特別是結合《電子商務法》等法律法規(guī)，提出的完善法律法規(guī)、強化平臺責任、

提升公眾意識、加強跨部門協(xié)作四點建議，既切合實際又具有可操作性，為解決網(wǎng)絡交

易中的問題提供了有益參考。

五、題目五（大作文題型）

假設你是一名行政執(zhí)法局的公務員，近期接到上級指示，要求開展一次關于“城市

垃圾分類”的專項執(zhí)法行動。考慮到市民對垃圾分類的知曉度和參與度不高，以及部分

商家和居民存在違規(guī)投放垃圾的行為，你需要撰寫一份關于此次行動的實施方案，并附

上宣傳材料草稿。

請結合以下要求完成以下任務：

1.實施方案應包括以下內容：行動目的、行動時間、行動區(qū)域、參與部門、行動步

驟、宣傳方式、預期效果。

2.宣傳材料草稿應包含以下要素：標題、垃圾分類知識普及、行動重要性強調、參

與方式說明、聯(lián)系方式。

示例：

【實施方案】

一、行動目的

提高市民垃圾分類意混，規(guī)范垃圾分類投放行為，改善城市環(huán)境質量。

二、行動時間

2023年5月15日至2023年6月30日。

三、行動區(qū)域

全市范圍內所有居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場所。

四、參與部門

行政執(zhí)法局、城市管理局、社區(qū)居委會、物業(yè)公司。

五、行動步驟

1.開展前期調研，了解市民垃圾分類知曉度和參與度情況。

2.制定垃圾分類標準和投放指南，向市民發(fā)放宣傳資料。

3.對居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場所進行垃圾分類設施檢查，對違規(guī)投放行為進行現(xiàn)場

糾正和處罰。

4.定期開展垃圾分類知識講座，邀請環(huán)保專家進行現(xiàn)場講解。

5.建立垃圾分類舉報平臺，鼓勵市民參與監(jiān)督。