第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)大型城市消防安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市消防管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本城市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本城市所有大型城市消防管理工作，包括消防組織建設(shè)、消防設(shè)施設(shè)備管理、消防安全宣傳教育、火災(zāi)事故調(diào)查處理等。第三條大型城市消防管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與；（三）科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)；（四）消防安全責(zé)任制。第二章消防組織建設(shè)第四條建立健全消防組織體系，明確各級(jí)消防組織的職責(zé)和任務(wù)。第五條市級(jí)設(shè)立消防委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市消防工作，研究解決重大消防問(wèn)題。第六條區(qū)級(jí)設(shè)立消防辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防工作的組織實(shí)施。第七條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立消防工作站，負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防工作的日常管理。第八條單位設(shè)立消防安全組織，負(fù)責(zé)本單位消防安全工作的組織實(shí)施。第三章消防設(shè)施設(shè)備管理第九條建立消防設(shè)施設(shè)備管理制度，確保消防設(shè)施設(shè)備完好、有效。第十條新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)符合消防設(shè)計(jì)規(guī)范，消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十一條消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。第十二條消防設(shè)施設(shè)備損壞、失效或無(wú)法正常使用的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。第十三條消防通道、消防水源等消防設(shè)施設(shè)備，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、堵塞、封閉。第四章消防安全宣傳教育第十四條加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。第十五條各級(jí)消防部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高消防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第十六條利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。第十七條各單位應(yīng)定期開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第五章火災(zāi)事故調(diào)查處理第十八條嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)事故報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告火災(zāi)事故。第十九條成立火災(zāi)事故調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。第二十條火災(zāi)事故調(diào)查組應(yīng)查明火災(zāi)原因、責(zé)任單位和個(gè)人，提出處理意見(jiàn)。第二十一條對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人依法予以處理，對(duì)重大火災(zāi)事故責(zé)任人追究刑事責(zé)任。第六章消防安全責(zé)任制第二十二條建立健全消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位的責(zé)任。第二十三條市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市消防工作負(fù)總責(zé)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)消防工作負(fù)總責(zé)。第二十四條各級(jí)消防部門(mén)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二十五條各單位法定代表人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)。第二十六條建立消防安全責(zé)任追究制度，對(duì)未履行消防安全責(zé)任的單位和個(gè)人依法予以追究。第七章監(jiān)督檢查第二十七條各級(jí)消防部門(mén)應(yīng)定期對(duì)消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位。第二十八條對(duì)消防安全違法行為，依法予以查處。第二十九條對(duì)消防安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、發(fā)生火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅處理。第八章附則第三十條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十一條本制度由市消防委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本范本僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)大型城市消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本城市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本城市所有大型城市區(qū)域，包括但不限于住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化教育區(qū)、交通樞紐等。第三條大型城市消防安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）綜合治理，分工負(fù)責(zé)；（三）依靠群眾，廣泛參與；（四）科學(xué)管理，依法行政。第四條本制度由消防管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條成立大型城市消防安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本城市消防安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第六條消防安全管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和監(jiān)督檢查。第七條消防安全管理委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）研究制定消防安全政策、法規(guī)和制度；（二）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查消防工作；（三）組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)；（四）對(duì)消防違法行為進(jìn)行查處；（五）定期向市政府報(bào)告消防安全工作情況。第八條各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)：（一）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)消防監(jiān)督、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳教育等工作；（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防備案等工作；（三）應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游等部門(mén)：按照職責(zé)分工，共同做好消防工作；（四）街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)組織居民開(kāi)展消防宣傳教育，協(xié)助做好消防管理工作。第三章消防安全責(zé)任第九條各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任。第十條各級(jí)政府消防安全責(zé)任：（一）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；（二）保障消防工作所需經(jīng)費(fèi)；（三）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查消防工作；（四）定期對(duì)消防安全工作進(jìn)行考核評(píng)估。第十一條各部門(mén)消防安全責(zé)任：（一）按照職責(zé)分工，制定消防工作計(jì)劃和措施；（二）組織實(shí)施消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改；（三）開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)；（四）查處消防違法行為。第十二條各單位消防安全責(zé)任：（一）建立健全消防安全管理制度；（二）配備必要的消防設(shè)施和器材；（三）開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練；（四）落實(shí)消防安全責(zé)任制。第十三條個(gè)體工商戶消防安全責(zé)任：（一）遵守消防安全法律法規(guī)；（二）配備必要的消防設(shè)施和器材；（三）開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練；（四）落實(shí)消防安全責(zé)任制。第四章消防安全檢查第十四條各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展消防安全檢查。第十五條消防安全檢查的內(nèi)容包括：（一）消防設(shè)施和器材的完好、有效情況；（二）疏散通道、安全出口的暢通情況；（三）用火、用電、用氣安全管理情況；（四）易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理情況；（五）消防宣傳教育工作開(kāi)展情況。第十六條消防安全檢查應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送消防安全管理委員會(huì)。第五章消防宣傳教育第十七條各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。第十八條消防宣傳教育的內(nèi)容包括：（一）消防法律法規(guī)；（二）消防安全知識(shí)和技能；（三）火災(zāi)預(yù)防措施；（四）火災(zāi)逃生和自救知識(shí)。第十九條各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展消防宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。第六章火災(zāi)事故調(diào)查處理第二十條火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即組織撲救，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織火災(zāi)事故調(diào)查。第二十二條火災(zāi)事故調(diào)查的內(nèi)容包括：（一）火災(zāi)原因；（二）火災(zāi)損失；（三）火災(zāi)責(zé)任；（四）火災(zāi)事故處理。第二十三條火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處理。第七章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十六條本制度由消防管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。本制度旨在為大型城市消防安全管理工作提供全面、系統(tǒng)的規(guī)范，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，共同努力，共創(chuàng)消防安全和諧城市。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)大型城市的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大型城市消防管理，包括公共消防設(shè)施、消防安全重點(diǎn)單位、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查處理等。第三條大型城市消防管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與；（三）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（四）科學(xué)管理，技術(shù)保障。第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作所需經(jīng)費(fèi)。第二章消防安全重點(diǎn)單位管理第五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)包括以下范圍：（一）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位；（二）人員密集場(chǎng)所；（三）高層建筑、地下建筑；（四）易燃易爆物品使用單位；（五）其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的單位。第六條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全職責(zé)：（一）建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人；（二）定期開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（三）組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和技能；（四）配置必要的消防設(shè)施和器材，并定期檢查、維護(hù)；（五）制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；（六）按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防安全情況。第七條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理檔案，記錄消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)等情況。第八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)拒不整改或者整改不力的，依法予以處罰。第三章消防設(shè)施管理第九條大型城市公共消防設(shè)施包括消防水源、消防通道、消防通信、消防車、消防器材等。第十條公共消防設(shè)施的建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十一條消防水源應(yīng)當(dāng)確保充足、可靠，消防通道應(yīng)當(dāng)保持暢通無(wú)阻。第十二條消防車、消防器材應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保其完好有效。第十三條任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。第四章消防監(jiān)督檢查第十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型城市消防工作的監(jiān)督檢查，依法查處火災(zāi)隱患和違法行為。第十五條消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理情況；（二）公共消防設(shè)施的建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)情況；（三）消防設(shè)施的配置、使用、維護(hù)情況；（四）火災(zāi)事故調(diào)查處理情況；（五）其他消防安全管理情況。第十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第五章火災(zāi)事故調(diào)查處理第十七條發(fā)生火災(zāi)事故，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明火災(zāi)原因和事故責(zé)任。第十八條火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，客觀公正；（二）實(shí)事求是，查明原因；（三）責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理；（四）教育引導(dǎo)，預(yù)防事故。第十九條火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查；（二）火災(zāi)原因認(rèn)定；（三）火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定；（四）火災(zāi)事故處理；（五）火災(zāi)事故責(zé)任追究。第二十條火災(zāi)事故調(diào)查處理結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位或者個(gè)人通報(bào)處理結(jié)果。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法予以處罰：（一）違反消防安全管理制度，未落實(shí)消防安全責(zé)任的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（三）未按照規(guī)