預(yù)防和處置學(xué)生公寓突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)生公寓突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力，保障學(xué)生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合學(xué)校學(xué)生公寓實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校學(xué)生公寓內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等。（四）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)學(xué)生公寓的衛(wèi)生管理和健康教育，提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)和能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。2.快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效的防控措施，控制事件的發(fā)展和蔓延。3.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同配合：各部門、各單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。二、組織管理（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立學(xué)校學(xué)生公寓突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”），由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，后勤管理部門、學(xué)生工作部門、保衛(wèi)部門、校醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)生公寓突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。研究制定應(yīng)急處置工作的重大決策和措施。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件的發(fā)展和處置情況。2.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。收集、分析和報(bào)告事件的相關(guān)信息。制定和完善應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作制度。組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。（三）各部門職責(zé)1.后勤管理部門負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的衛(wèi)生管理和環(huán)境整治，加強(qiáng)公共區(qū)域的清潔消毒工作。保障學(xué)生公寓的水電供應(yīng)和生活設(shè)施的正常運(yùn)行。配合校醫(yī)院做好隔離場(chǎng)所的設(shè)置和管理工作。2.學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育和心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒。協(xié)助校醫(yī)院做好學(xué)生的健康監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)工作。組織學(xué)生開(kāi)展健康教育和自我防護(hù)知識(shí)宣傳活動(dòng)。3.保衛(wèi)部門加強(qiáng)學(xué)生公寓的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)公寓的正常秩序。協(xié)助相關(guān)部門做好人員的隔離和管控工作。配合公安機(jī)關(guān)做好事件的調(diào)查和處理工作。4.校醫(yī)院負(fù)責(zé)學(xué)生的醫(yī)療救治和疫情防控工作。開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)報(bào)告疫情信息。指導(dǎo)和培訓(xùn)相關(guān)人員做好防護(hù)和消毒工作。儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資和藥品。三、預(yù)防預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)衛(wèi)生管理建立健全學(xué)生公寓衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)日常衛(wèi)生檢查和監(jiān)督。定期對(duì)學(xué)生公寓的公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生管理，督促學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.開(kāi)展健康教育利用多種形式開(kāi)展健康教育和宣傳活動(dòng)，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)和技能。定期組織學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，提高學(xué)生的心理調(diào)適能力。3.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓周邊餐飲場(chǎng)所的監(jiān)管，確保食品安全。對(duì)學(xué)生食堂進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止食物中毒事件的發(fā)生。4.加強(qiáng)通風(fēng)換氣保持學(xué)生公寓室內(nèi)空氣流通，定期開(kāi)窗通風(fēng)換氣。在傳染病高發(fā)季節(jié)，可使用空氣凈化器等設(shè)備改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與監(jiān)測(cè)校醫(yī)院、學(xué)生工作部門等相關(guān)部門要建立健全信息收集和監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握學(xué)生的健康狀況和疫情動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)疫情信息。2.預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布當(dāng)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的防控措施。預(yù)警信息可通過(guò)校園廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式發(fā)布。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告主體學(xué)生公寓內(nèi)的任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況，都有義務(wù)及時(shí)向校醫(yī)院或應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀、可能的原因等。3.報(bào)告程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，報(bào)告人應(yīng)立即向校醫(yī)院報(bào)告，校醫(yī)院在初步核實(shí)情況后，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)（特別嚴(yán)重）當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急指揮中心總指揮親自指揮應(yīng)急處置工作，各部門負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位，全力配合。對(duì)學(xué)生公寓實(shí)行封閉管理，限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治和疫情防控工作，對(duì)患者進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)校園內(nèi)的衛(wèi)生管理和環(huán)境整治，增加清潔消毒的頻次。停止一切聚集性活動(dòng)，調(diào)整教學(xué)安排，實(shí)行線上教學(xué)。及時(shí)向社會(huì)公布事件的相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)工作。2.二級(jí)響應(yīng)（嚴(yán)重）當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各部門按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行隔離管控，限制人員進(jìn)出，對(duì)密切接觸者進(jìn)行集中隔離觀察。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康監(jiān)測(cè)和管理，增加體溫檢測(cè)的頻次。加強(qiáng)校園內(nèi)的衛(wèi)生消毒工作，重點(diǎn)對(duì)公共區(qū)域和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消毒。減少聚集性活動(dòng)，必要時(shí)調(diào)整教學(xué)安排。3.三級(jí)響應(yīng)（較重）當(dāng)發(fā)生較重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行分析研判，制定防控措施。對(duì)患者所在宿舍或樓層進(jìn)行隔離觀察，對(duì)密切接觸者進(jìn)行居家隔離觀察。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育和宣傳，提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)校園內(nèi)的衛(wèi)生管理，做好公共區(qū)域的清潔消毒工作。4.四級(jí)響應(yīng)（一般）當(dāng)發(fā)生一般的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。校醫(yī)院對(duì)患者進(jìn)行診斷和治療，做好病例登記和報(bào)告工作。對(duì)患者所在宿舍進(jìn)行通風(fēng)換氣和消毒處理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握學(xué)生的健康狀況。（三）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治校醫(yī)院要立即對(duì)患者進(jìn)行診斷和治療，根據(jù)病情及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。做好醫(yī)療物資和藥品的儲(chǔ)備工作，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。2.隔離管控對(duì)患者和密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，設(shè)置專門的隔離場(chǎng)所，安排專人負(fù)責(zé)管理。對(duì)隔離人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，每日測(cè)量體溫，觀察癥狀變化。做好隔離場(chǎng)所的衛(wèi)生管理和消毒工作，保障隔離人員的生活需求。3.流行病學(xué)調(diào)查校醫(yī)院配合當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件的傳播途徑和危險(xiǎn)因素。及時(shí)掌握密切接觸者的信息，對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤和管理。4.消毒消殺后勤管理部門組織專業(yè)人員對(duì)學(xué)生公寓的公共區(qū)域、患者所在宿舍等進(jìn)行全面的消毒消殺工作。消毒人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行消毒，確保消毒效果。5.宣傳教育學(xué)生工作部門和宣傳部門通過(guò)多種渠道開(kāi)展健康教育和宣傳活動(dòng)，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)和技能。引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力。（四）應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，患者全部治愈，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期滿無(wú)異常，經(jīng)專家評(píng)估，應(yīng)急指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急終止后，要繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測(cè)和防控工作，防止事件反彈。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件受到影響的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫扶，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。2.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。3.做好醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算和報(bào)銷工作，減輕學(xué)生和家庭的負(fù)擔(dān)。（二）總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)部門對(duì)事件的發(fā)生原因、處置過(guò)程、處置效果等進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和工作制度。（三）資料歸檔對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)資料進(jìn)行整理和歸檔，包括事件報(bào)告、處置方案、醫(yī)療記錄、流行病學(xué)調(diào)查資料等，為今后的應(yīng)急處置工作提供參考。六、保障措施（一）物資保障1.后勤管理部門和校醫(yī)院要儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療物資和防護(hù)用品，如口罩、防護(hù)服、消毒液、體溫計(jì)等，確保應(yīng)急處置工作的需要。2.建立物資儲(chǔ)備管理制度，定期檢查和更新物資儲(chǔ)備情況，保證物資的質(zhì)量和有效期。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織相關(guān)人員參加專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急人員儲(chǔ)備庫(kù)，確保在應(yīng)急處置工作中能夠及時(shí)調(diào)配人員。（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和物資儲(chǔ)備等工作。經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，建立技術(shù)支持體系。2.引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備