低碳園區(qū)合作框架協(xié)議（多方·共建版）第一條協(xié)議主體甲方：[園區(qū)運營方名稱]乙方：[技術提供方名稱]丙方：[投資方名稱]丁方：[政府主管部門名稱]第二條合作背景與目標為響應國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，推動產業(yè)園區(qū)綠色低碳轉型，各方本著優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，就低碳園區(qū)建設達成合作框架協(xié)議。本協(xié)議旨在通過多方協(xié)作，打造具有示范效應的低碳產業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)能源結構優(yōu)化、碳排放強度降低、產業(yè)綠色升級的綜合目標。第三條合作內容3.1低碳規(guī)劃與設計各方共同參與低碳園區(qū)的總體規(guī)劃與設計，包括但不限于：園區(qū)碳達峰碳中和路徑規(guī)劃綠色建筑標準制定與實施低碳交通系統(tǒng)規(guī)劃設計生態(tài)綠化與碳匯建設方案3.2清潔能源項目建設乙方負責清潔能源項目的技術支持與實施，包括：分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設儲能系統(tǒng)配置與優(yōu)化地源熱泵等可再生能源利用智能微電網系統(tǒng)構建3.3能效提升改造各方協(xié)作推進園區(qū)能效提升，重點包括：現(xiàn)有建筑節(jié)能改造工業(yè)企業(yè)能效診斷與優(yōu)化智慧能源管理系統(tǒng)建設綠色照明系統(tǒng)推廣應用3.4碳排放管理建立園區(qū)碳排放監(jiān)測管理體系：碳排放監(jiān)測平臺建設碳足跡核算與報告碳資產管理低碳園區(qū)合作框架協(xié)議相關要素分析一、所需附件列表1.項目可行性研究報告包含技術可行性、經濟可行性、環(huán)境可行性分析2.園區(qū)現(xiàn)狀評估報告現(xiàn)有能源消耗、碳排放基線數(shù)據3.低碳技術方案詳細設計書具體技術路線、設備清單、實施方案4.投資計劃與資金使用明細表各方出資比例、資金到位時間表5.碳排放監(jiān)測方案監(jiān)測點位布設、監(jiān)測方法、數(shù)據采集頻率6.知識產權歸屬協(xié)議技術成果、專利、商標等權益分配7.風險評估報告技術、市場、政策、財務等風險識別與應對8.政府批文與許可證明項目立項、環(huán)評、用地等相關審批文件9.各方資質證明文件營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質、財務狀況證明10.項目實施進度計劃表各階段時間節(jié)點、里程碑設置二、違約行為羅列及認定違約行為類型：甲方違約行為：未按約定提供場地或基礎設施未能協(xié)調園區(qū)企業(yè)配合項目實施擅自改變項目用途或范圍未及時支付應承擔的費用乙方違約行為：技術方案未達到約定標準項目建設進度嚴重滯后技術服務不符合合同要求泄露技術秘密或商業(yè)機密丙方違約行為：未按約定時間足額出資擅自挪用項目資金干預項目正常運營決策未履行投資監(jiān)督職責丁方違約行為：未提供承諾的政策支持行政審批拖延或設置障礙濫用監(jiān)管權力未按約定給予財政補貼違約認定標準：1.時間標準延遲超過約定時間15個工作日2.質量標準未達到合同約定的技術指標或質量要求4.程序標準未按約定程序履行相關義務5.結果標準項目效果未達到預期目標的80%三、法律名詞及解釋1.碳達峰指二氧化碳排放量達到歷史峰值后進入下降通道的轉折點2.碳中和通過節(jié)能減排和碳匯吸收實現(xiàn)二氧化碳凈零排放3.綠色建筑在建筑全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染的建筑4.分布式能源就近開發(fā)利用的能源資源，能源生產和消費在同一地點或相近地點5.智能微電網能夠實現(xiàn)自我控制、保護和管理的自治系統(tǒng)，既能并網運行也能獨立運行6.碳足跡個人、組織、活動或產品產生的溫室氣體排放總量7.碳資產在碳排放權交易機制下產生的，具有經濟價值的碳排放權及相關權益8.節(jié)能服務公司提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行維護等專業(yè)化服務的公司9.能源績效合同節(jié)能服務公司與用能單位簽訂的，以節(jié)能效果為基礎的合同10.可再生能源配額制要求電力企業(yè)一定比例的電力來自可再生能源的政策制度四、執(zhí)行過程中的相關問題及解決辦法技術層面問題：問題1：技術方案與實際需求不匹配解決辦法：建立技術論證機制，引入第三方專家評審，設置技術調整條款問題2：設備選型不當導致效率低下解決辦法：制定設備選型標準，建立設備性能測試機制，設置設備更換條款問題3：系統(tǒng)集成困難解決辦法：采用標準化接口協(xié)議，分階段集成測試，建立系統(tǒng)調試專項基金資金層面問題：問題1：投資方資金到位延遲解決辦法：設置資金到位時間表，約定違約金條款，建立備用融資渠道問題2：項目成本超支解決辦法：建立成本控制機制，設置超支分擔比例，預留應急資金問題3：收益分配爭議解決辦法：建立收益核算標準，引入第三方審計機構，設置爭議解決機制管理層面問題：問題1：各方協(xié)調困難解決辦法：建立項目聯(lián)合管理委員會，制定決策程序，設置協(xié)調機制問題2：責任界定不清解決辦法：細化責任分工清單，建立責任追溯機制，設置責任保險問題3：信息不對稱解決辦法：建立信息共享平臺，定期發(fā)布項目進展報告，設置信息披露義務政策層面問題：問題1：政策變化影響解決辦法：建立政策監(jiān)測機制，設置政策變化應對條款，建立政策風險基金問題2：審批流程復雜解決辦法：指定專人負責審批協(xié)調，建立審批進度跟蹤機制，設置審批時限問題3：補貼政策調整解決辦法：建立補貼政策跟蹤機制，設置補貼變化風險分擔，多元化收益來源五、合同適用場景適用場景類型：1.新建產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設階段的低碳產業(yè)園區(qū)項目2.既有園區(qū)改造傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的綠色低碳升級改造3.特色園區(qū)建設如數(shù)字經濟園、生物醫(yī)藥園等專業(yè)園區(qū)的低碳化建設4.城市更新項目城市老工業(yè)區(qū)、產業(yè)