市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話

III

DB42/T2442—2025

農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)村居家養(yǎng)老的服務(wù)原則、服務(wù)保障、服務(wù)提供、服務(wù)流程和服務(wù)評價與改進等內(nèi)容。

本文件適用于服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)村居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T42195老年人能力評估規(guī)范

GB/T43153—2023居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范

MZ/T207老年人助浴服務(wù)規(guī)范

MZ/T171養(yǎng)老機構(gòu)生活照料操作規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T43153界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)ruralhome-basedelderlycaresservices

為農(nóng)村居家老年人提供與身體機能維護、心理健康支持、日常生活協(xié)助、環(huán)境改善相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)

活動。

[來源：GB/T43153，3.1，有修改]

3.2

服務(wù)機構(gòu)serviceprovider

為農(nóng)村居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的各類機構(gòu)、組織和平臺。

3.3

服務(wù)人員servicepersonnel

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中為農(nóng)村居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的工作人員。

4服務(wù)原則

4.1服務(wù)多元

結(jié)合農(nóng)村居家老年人需求，為農(nóng)村居家老年人提供多層次、多樣性的養(yǎng)老服務(wù)。

4.2普惠共享

將服務(wù)對象從特困分散供養(yǎng)對象逐步擴展至全部農(nóng)村居家老年人，構(gòu)建人人享有的普惠性養(yǎng)老服務(wù)

體系。

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4.3責任共擔

政府、市場、社會、家庭和個人等多主體責任共擔、優(yōu)勢互補、協(xié)同供給。

4.4養(yǎng)為結(jié)合

充分發(fā)揮活力老年人的作用，將老有所養(yǎng)與老有所為相結(jié)合。

4.5數(shù)智賦能

運用數(shù)智賦能，構(gòu)建農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，提供智慧化養(yǎng)老服務(wù)。

4.6精準精細

精準匹配服務(wù)需求與供給，實現(xiàn)服務(wù)清單化，為老年人提供規(guī)范化、精細化服務(wù)。

5服務(wù)保障

5.1服務(wù)機構(gòu)

5.1.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)符合以下基本要求：

a)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)；

b)擁有固定的辦公場地，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，具有相關(guān)物資儲備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力；

c)制定明確的機構(gòu)內(nèi)部管理制度和服務(wù)規(guī)范；

d)設(shè)置工作人員24小時值守機制，協(xié)調(diào)處理緊急情況。

5.1.2服務(wù)機構(gòu)可提供適合養(yǎng)老服務(wù)的場所，宜利用村（社區(qū)）公共服務(wù)用房、閑置用房、中心戶房

屋等相關(guān)場所，因地制宜實施適老化改造。

5.1.3服務(wù)機構(gòu)可構(gòu)建覆蓋縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶等多層次的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5.1.4服務(wù)機構(gòu)可運用或建立養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺，將所有服務(wù)事項、服務(wù)人員、服務(wù)環(huán)節(jié)納入平

臺管理，形成“服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后”全流程監(jiān)管。

5.2服務(wù)人員

5.2.1服務(wù)人員應(yīng)滿足GB/T43153—2023中4.2的相關(guān)要求。

5.2.2服務(wù)人員熟悉農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)各項服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標準和要求。

5.2.3服務(wù)人員需恪守尊老美德，以關(guān)愛、尊重的態(tài)度對待老年人。

5.2.4服務(wù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6服務(wù)提供

6.1助餐

6.1.1助餐服務(wù)包括送餐、上門做飯、協(xié)助用餐等。

6.1.2送餐的餐食應(yīng)來源于合法經(jīng)營的餐飲主體，并保證餐食在合理溫度范圍食用。

6.1.3上門做飯時應(yīng)尊重服務(wù)對象飲食習(xí)慣和飲食禁忌，注意餐食的衛(wèi)生和安全，保持廚房和就餐場

所的清潔。

6.1.4協(xié)助用餐時應(yīng)關(guān)注用餐過程中的安全，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取正確方法處理。

6.2助浴

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6.2.1助浴服務(wù)包括上門助浴、協(xié)助前往老年人助浴點進行身體清潔等。

6.2.2上門助浴應(yīng)按照MZ/T207的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；助浴點助浴應(yīng)按照MZ/T171的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2.3助浴前應(yīng)對老年人開展身體狀況評估，并依據(jù)評估情況選擇助浴方式，制定服務(wù)方案。

6.2.4提供助浴服務(wù)時應(yīng)保護老年人的隱私。

6.2.5在助浴過程中應(yīng)做好各種安全措施，如發(fā)現(xiàn)不適，應(yīng)立即采取正確方法處理。

6.3助潔

6.3.1助潔服務(wù)包括為老年人提供個人清潔和居家環(huán)境清潔等服務(wù)。

6.3.2個人清潔服務(wù)應(yīng)尊重老年人意愿，關(guān)注老年人安全。

6.3.3居家環(huán)境清潔應(yīng)尊重老年人生活習(xí)慣，避免損壞物品。

6.3.4助潔服務(wù)應(yīng)攜帶服務(wù)所需工具器械，自帶服務(wù)工具使用前后應(yīng)消毒。如使用老年人家中工具器

械的，應(yīng)經(jīng)老年人同意，避免損壞，使用后應(yīng)將工具器械歸回原位。

6.4助醫(yī)

6.4.1為農(nóng)村居家老年人提供陪同就醫(yī)、住院陪護等服務(wù)。

6.4.2服務(wù)人員在老年人病情加重情況下，應(yīng)及時告知相關(guān)第三方。

6.4.3醫(yī)生詢問老年人情況時，服務(wù)人員應(yīng)協(xié)助介紹老年人的病情。

6.4.4提供陪同就醫(yī)和住院陪護時，應(yīng)注意老年人安全。

6.5助急

6.5.1為農(nóng)村居家老年人提供預(yù)警信息、緊急呼叫等情況的應(yīng)急處理服務(wù)。

6.5.2服務(wù)機構(gòu)在收到老年人的預(yù)警信息、緊急呼叫后，應(yīng)立即了解具體情況，并安排人員進行應(yīng)急

處理。

6.5.3如有失火、意外傷害、急癥等威脅到人身安全的緊急情況，應(yīng)及時通知相關(guān)第三方并將情況做

好記錄。

6.6助行

6.6.1為農(nóng)村居家老年人提供出行服務(wù)。

6.6.2服務(wù)人員應(yīng)評估老年人出行能力，結(jié)合老年人意愿，選擇合適的出行方式。

6.6.3如需使用助行設(shè)備設(shè)施，應(yīng)檢查助行設(shè)備是否安全。

6.6.4助行服務(wù)期間，應(yīng)關(guān)注老年人身體和精神狀態(tài)，防范安全風險。

6.7委托辦理

6.7.1為農(nóng)村居家老年人提供代購、代辦、代繳等服務(wù)。

6.7.2服務(wù)人員在接到委托辦理需求后，應(yīng)明確具體辦理事項，并按要求辦理，結(jié)束后及時反饋結(jié)果，

并歸還相關(guān)物品。

6.7.3代購，包含代為購買生活用品、訂車票、預(yù)約車輛等購買行為。

6.7.4代辦，包括生活代辦、代跑腿、專業(yè)代辦等。

6.7.5代繳，包括代為繳納水、電、氣、通訊費等日常費用。

6.8健康管理

6.8.1為農(nóng)村居家老年人提供日常健康監(jiān)測、建立健康檔案、健康預(yù)警、安全用藥提醒等服務(wù)。

6.8.2應(yīng)根據(jù)老年人實際情況，提供量血壓、心率、體溫等日常健康監(jiān)測服務(wù)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，及

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時預(yù)警并介入。

6.8.3服務(wù)人員應(yīng)收集老年人健康信息，建立健康檔案，對有健康風險的老年人，及時提醒相關(guān)第三

方做好預(yù)防和應(yīng)對。

6.8.4鼓勵老年人使用智能化產(chǎn)品，采集血壓、心率等健康數(shù)據(jù)上傳信息化平臺；出現(xiàn)預(yù)警時，及時

處理。

6.9探訪關(guān)愛

6.9.1為農(nóng)村居家老年人提供需求評估、政策宣傳講解、精神慰藉、必要救援和轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

6.9.2服務(wù)人員應(yīng)評估和掌握老年人居家生活情況，及時發(fā)現(xiàn)、有效防范、穩(wěn)妥化解老年人居家養(yǎng)老

安全風險。

6.9.3可鏈接社會工作服務(wù)站、社會組織、志愿團體，或與村委會對接，將親屬、鄰居、志愿者等人

員納入關(guān)愛聯(lián)系人，定期組織上門探訪。

6.9.4服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立老年人基礎(chǔ)信息庫，在生日、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日探訪

關(guān)愛老年人，要重點關(guān)注獨居老年人。

6.9.5服務(wù)人員應(yīng)詳細記錄服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象狀態(tài)等，形成探訪關(guān)愛詳細臺賬。

6.9.6可依托志愿服務(wù)積分平臺或慈善超市積分兌換制度推動養(yǎng)老志愿服務(wù)、互助養(yǎng)老服務(wù)實施。

6.10適老化改造

6.10.1適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面，進行住宅及家具設(shè)施適合老

年人生活需要的改造。

6.10.2開展適老化改造前應(yīng)進行適老環(huán)境評估，并與服務(wù)對象充分溝通改造項目和方案。適老化改造

應(yīng)適應(yīng)農(nóng)房結(jié)構(gòu)，尊重老年人生活習(xí)慣。

6.10.3服務(wù)機構(gòu)應(yīng)安排專人指導(dǎo)服務(wù)對象使用安裝后的設(shè)施設(shè)備，并定期回訪維護設(shè)備。

6.10.4可根據(jù)老年人實際需求安裝智能照護設(shè)備，并提供遠程監(jiān)控和技術(shù)支持服務(wù)。

6.11其他服務(wù)

結(jié)合農(nóng)村居家老年人實際需求，優(yōu)化服務(wù)清單，提供其他個性化的上門服務(wù)。

7服務(wù)流程

7.1服務(wù)需求評估

7.1.1服務(wù)需求評估應(yīng)包括老年人能力評估、家庭環(huán)境評估等內(nèi)容。

7.1.2評估方應(yīng)同服務(wù)對象及相關(guān)第三方進行充分溝通，采用訪談、量表等方法開展評估。老年人能

力評估應(yīng)符合GB/T42195的相關(guān)要求。

7.1.3服務(wù)需求評估結(jié)果應(yīng)告知老年人或相關(guān)第三方，并獲得老年人或相關(guān)第三方確認。

7.2協(xié)議簽訂

7.2.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)評估結(jié)果與服務(wù)對象協(xié)商確認服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)期限、服務(wù)時長、服

務(wù)頻次、服務(wù)要求等，并簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方責任和義務(wù)。

7.2.2依托養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺進行服務(wù)管理的，應(yīng)征得老年人同意，并簽訂相應(yīng)協(xié)議。

7.3服務(wù)派發(fā)

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7.3.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將服務(wù)內(nèi)容清單化，由專人負責服務(wù)派單，根據(jù)老年人需求派單給服務(wù)人員就近提

供服務(wù)。

7.3.2服務(wù)機構(gòu)派單內(nèi)容應(yīng)該與服務(wù)清單相一致。

7.3.3服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時跟進服務(wù)開展情況。

7.3.4對需要長期服務(wù)的老年人，服務(wù)人員宜相對固定。

7.4服務(wù)開展

7.4.1服務(wù)人員開展服務(wù)時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，佩戴工作牌。

7.4.2服務(wù)人員開展服務(wù)時，首先需要表明自己的身份，核對服務(wù)對象的完整信息，確認此次服務(wù)所

包含的內(nèi)容及方式。

7.4.3服務(wù)人員應(yīng)在征得老年人同意的情況下以圖片、視頻、錄音等形式記錄服務(wù)過程，在記錄過程

中需保護老年人隱私。宜通過養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺對服務(wù)過程進行實時管理。

7.4.4開展服務(wù)全程服務(wù)人員需保持禮貌服務(wù)，尊重老年人及其家屬，同時應(yīng)保護老年人及自身人身

及財產(chǎn)安全。

7.5服務(wù)完成

7.5.1服務(wù)完成后，詢問老年人滿意度、改進建議等，服務(wù)記錄請老年人或家屬簽字確認。

7.5.2服務(wù)人員應(yīng)將簽字確認的服務(wù)記錄帶回服務(wù)機構(gòu)存檔。宜將服務(wù)記錄通過養(yǎng)老服務(wù)信息管理平

臺確認。

7.6服務(wù)回訪

7.6.1服務(wù)機構(gòu)可采取電話或入戶的方式，在單次服務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)對服務(wù)對象進行回訪。

7.6.2回訪主要了解服務(wù)的真實性、服務(wù)的成效與滿意度，詢問改進意見并做好記錄。

7.6.3回訪記錄可作為服務(wù)人員考核、服務(wù)評價與改進的依據(jù)。

8服務(wù)評價與改進

8.1農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)評價內(nèi)容包括服務(wù)完成情況、服務(wù)成效和滿意度。

8.2在充分征集服務(wù)范圍內(nèi)老年人、相關(guān)第三方等人員意見的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)評估方

案。

8.3采取線上或線下等多種評估方式，由服務(wù)對象、相關(guān)第三方參與服務(wù)監(jiān)督和評價。

8.4應(yīng)設(shè)置意見箱、24小時投訴電話等服務(wù)評價渠道，方便群眾對服務(wù)提出意見或建議。

8.5針對收集到的意見或建議，應(yīng)制定改進措施，并持續(xù)跟進、優(yōu)化服務(wù)。

9標準實施及評價

9.1結(jié)合實際，認真做好標準實施準備，包括標準實施的方案準備、組織準備、知識準備、手段準備

和物質(zhì)條件準備等。

9.2制定標準實施方案，明確適用對象和場景、提供實施必備條件和保障（組織、制度、資金、人員

和設(shè)備儀器等）、推薦方法路徑，確定資源要素配置、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制點，提出標準實施中的注意事項。

9.3針對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的單位和執(zhí)行人員進行標準宣貫和培訓(xùn)，結(jié)合標準要求，落實責任制，做

到橫向到邊，縱向到底。

9.4標準實施主要在服務(wù)管理活動中開展。

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9.5標準實施的檢查主要是檢查標準實施方案的落實情況，需要逐條檢查標準實施內(nèi)容的落實，并記

錄未實施內(nèi)容的理由或原因。標準實施檢查也要檢查標準實施的支持手段和物質(zhì)條件的落實情況。做好

標準實施驗證記錄，暢通標準實施信息采集的方式方法和反饋渠道，定期整理并處理收集到的意見建議。

9.6對標準實施評價的基本依據(jù)是《中華人民共和國標準化法》等。

9.7在標準實施一定時間后，對照標準實施方案，開展標準實施效果評價分析，總結(jié)實施經(jīng)驗成效，

梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，標準實施的評價主要是評價標準實施的效果，主要從技術(shù)進步、質(zhì)量水平提高、

客戶滿意度、規(guī)范秩序、效率提高、節(jié)約費用、節(jié)省時間、履行社會責任等方面進行有益性評價，同時

還要評價標準實施帶來的問題，以便為未來改進提供參考。

9.8適時向?qū)I(yè)標準化技術(shù)委員會和標準歸口管理單位反饋情況，提出標準推廣、修改、補充、完善

或者廢止等意見建議。

9.9標準實施信息及意見反饋表相關(guān)示例見附錄A。

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A

A

附錄A

（資料性）

湖北省地方標準實施信息及意見反饋表

湖北省地方標準實施信息及意見反饋表如表A.1所示。

表A.1湖北省地方標準實施信息及意見反饋表

標準名稱及編號

該標準與當前所在地的產(chǎn)業(yè)或社會發(fā)展水平是否

適用性是否

相匹配？

該標準的特色要求與其他強制性標準的主要技術(shù)指標、相關(guān)

總體評價協(xié)調(diào)性是否

法律法規(guī)、部門規(guī)章或產(chǎn)業(yè)政策是否協(xié)調(diào)？

執(zhí)行

標準執(zhí)行單位或人員是否按照標準要求組織開展