第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震防御次生應急信息公開政府部門互救災害安全應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位管轄范圍內因地震引發(fā)的次生災害應急響應工作。重點覆蓋地震波及區(qū)域內的生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員密集場所、重要基礎設施及環(huán)境敏感區(qū)域。預案明確了應急信息公開流程、部門協(xié)同機制及災害安全防控措施，旨在規(guī)范地震次生災害應急處置行為，降低事故損失。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，地震次生災害導致的直接經(jīng)濟損失占總體災害損失比例超過60%，故信息公開時效性要求極高，須控制在事發(fā)后5分鐘內發(fā)布初步信息。應急響應需結合地震烈度、波及范圍及次生災害類型，確保資源調配精準高效。

2響應分級

依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導致》GB/T29639-2020標準，結合地震次生災害特性，將應急響應分為三級。

（1）一級響應：適用于地震引發(fā)重大次生災害，如大型水庫潰壩、危險化學品泄漏擴散等，導致區(qū)域疏散半徑超過20公里，或直接經(jīng)濟損失超過億元。此時需啟動跨省應急聯(lián)動機制，應急指揮部由主管安全生產(chǎn)的副省長擔任總指揮，調集應急力量規(guī)模不少于500人，啟用國家級應急資源庫。

（2）二級響應：適用于地震引發(fā)較大次生災害，如中壓燃氣管網(wǎng)破裂、大面積山體滑坡等，影響范圍5-20公里，經(jīng)濟損失5000萬-1億元。響應層級由市級政府主導，需協(xié)調至少3個區(qū)縣級應急隊伍，重點保障交通管制、環(huán)境監(jiān)測及醫(yī)療救護。

（3）三級響應：適用于一般次生災害，如局部供電中斷、小型建筑坍塌等，影響半徑5公里內，經(jīng)濟損失低于5000萬元。由縣級應急指揮部負責，重點實施社區(qū)自救與行業(yè)主管部門專項處置，如通信中斷時需優(yōu)先恢復應急指揮頻段。分級原則以災害波及人口、關鍵設施損毀程度及單位應急處置能力為判定依據(jù)，確保響應層級與災害嚴重程度匹配。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

本單位成立地震次生災害應急指揮部，實行總指揮負責制，下設辦公室及五個專項工作組，構成“1+5”應急架構?？傊笓]由單位主要負責人擔任，副總指揮由分管安全及運營的領導兼任。辦公室設在安全環(huán)保部，負責日常協(xié)調、信息匯總與后勤保障。五個專項工作組分別為：

（1）搶險救援組：由工程部、設備維護部牽頭，吸納應急搶險隊、消防救援隊伍及外部專業(yè)機構，負責受損設施搶修、危化品處置及被困人員搜救，需配備生命探測儀、破拆工具等專業(yè)裝備，制定“先控制后處置”原則。

（2）醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生保障部統(tǒng)籌，聯(lián)合屬地衛(wèi)健委及紅十字會，設立臨時醫(yī)療點，負責傷員分類救治、心理疏導及傳染病防控，要求具備快速建立野戰(zhàn)醫(yī)院能力，儲備至少30天用量抗生素。

（3）環(huán)境監(jiān)測組：由安全環(huán)保部主導，協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門，負責空氣、水體、土壤監(jiān)測，重點排查?；沸孤⒎派湫晕镔|擴散風險，需部署便攜式檢測設備，每2小時發(fā)布監(jiān)測報告。

（4）信息發(fā)布組：由宣傳部門牽頭，聯(lián)合信息技術部、公安網(wǎng)安部門，負責建立全媒體信息發(fā)布矩陣，通過衛(wèi)星電話、應急廣播、政務APP推送權威信息，確保敏感信息過濾率100%。

（5）疏散安置組：由運營管理部負責，協(xié)同住建、交通部門，繪制疏散路線圖，設立臨時安置點，提供食品、飲用水及保暖物資，需統(tǒng)計區(qū)域內特殊人群數(shù)量，實施“一戶一檔”管理。

2工作小組職責分工及行動任務

（1）搶險救援組：行動任務包括但不限于：地震后6小時內完成重點區(qū)域安全評估，48小時內恢復關鍵設備運行；制定?；饭迏^(qū)隔離方案，設置500米警戒區(qū)；建立救援力量動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)跨部門資源實時共享。

（2）醫(yī)療救護組：行動任務包括：30分鐘內啟動分級救治方案，ICU床位利用率控制在15%以內；對救援人員開展心理干預，建立心理援助熱線；儲備碘伏、防護服等物資，確保3日內完成清點補庫。

（3）環(huán)境監(jiān)測組：行動任務包括：建立次生災害風險“紅黃藍”預警圖，發(fā)布預警信息時差不超過15分鐘；對重點河流開展水質監(jiān)測，設置12個監(jiān)測斷面，每4小時上報數(shù)據(jù)；制定放射性物質應急處置預案，演練頻次不低于每半年一次。

（4）信息發(fā)布組：行動任務包括：建立信息發(fā)布審核機制，敏感信息發(fā)布流程不超過30分鐘；整合新媒體平臺，實現(xiàn)信息發(fā)布覆蓋率90%以上；設立輿情監(jiān)控崗，監(jiān)測敏感詞提及量，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

（5）疏散安置組：行動任務包括：繪制“一張圖”疏散路線，標注疏散點容量及交通工具匹配方案；搭建臨時安置點，保障每人4平方米居住面積，配備臨時照明設備；建立物資調配臺賬，確保食品供應半徑15公里內。

各工作組需定期開展協(xié)同演練，檢驗通信聯(lián)絡、裝備兼容性及跨部門指揮效能，確保災情發(fā)生時形成“橫向到邊、縱向到底”的應急處置網(wǎng)絡。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線，電話號碼XXXX-XXXXXXX。值班電話由總值班室統(tǒng)一管理，實行AB崗制度，每班次配備2名值班人員，確保電話接聽響應時間不超過15秒。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓，掌握災情信息初步核實、記錄及報告流程，定期進行話術演練，提升溝通效率。

2事故信息接收與內部通報

（1）信息接收：通過電話、應急廣播、衛(wèi)星電話、授權人員現(xiàn)場報告等多種渠道接收地震及次生災害信息。接收信息時需記錄時間、來源、災害類型、影響范圍等關鍵要素，對模糊信息立即向報告人核實，確保信息要素完整性。

（2）內部通報：確認災情后，值班人員10分鐘內通過內部應急通信系統(tǒng)向指揮部辦公室報告。辦公室30分鐘內完成信息核實，通過加密傳真、內部辦公網(wǎng)同步至各專項工作組及下屬單位。通報內容包含災害基本情況、已采取措施及需協(xié)調事項，重要信息同步發(fā)送至總指揮手機。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

（1）報告流程：災情發(fā)生后1小時內，指揮部辦公室通過政務電話向主管部門報告，同時抄送上級單位安全監(jiān)管部門。報告流程遵循“分級負責、逐級上報”原則，避免信息多頭報送導致指揮混亂。

（2）報告內容：首報需包含地震參數(shù)、災情類別、直接損失估算、已啟動響應級別、關鍵需求等要素。后續(xù)報告根據(jù)處置進展補充救援進展、次生風險變化、資源需求調整等信息，確保報告頻率與災情發(fā)展同步。

（3）報告時限：一般災情在1小時內完成首報，重大災情立即越級上報。報告內容需經(jīng)指揮部批準，緊急情況下可先口頭報告關鍵信息，后續(xù)補報書面材料。

（4）責任人：首報責任人由指揮部辦公室主任擔任，后續(xù)報告由總指揮根據(jù)災情升級情況調整報告層級。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法：通過政府應急管理平臺、部門間聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)布公告等形式通報。涉及跨區(qū)域協(xié)同時，由指揮部指定專人負責聯(lián)絡，確保信息傳遞準確、及時。

（2）通報程序：重要信息通報需經(jīng)總指揮審批，通過政府應急管理平臺發(fā)布時需聯(lián)合公安、衛(wèi)健部門審核。日常信息可通過部門間工作群同步，確保接收方明確信息密級及使用范圍。

（3）通報內容：根據(jù)接收方需求提供差異化信息，如公安部門需通報交通管制范圍，衛(wèi)健部門需通報傷員數(shù)量及醫(yī)療資源需求。涉及敏感信息時需履行保密審批程序，控制知悉范圍。

（4）責任人：宣傳部門負責媒體信息通報，安全環(huán)保部負責環(huán)境敏感單位通報，運營管理部負責周邊企業(yè)及社區(qū)通報，確保信息傳遞閉環(huán)管理。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序和方式

（1）響應啟動決策：指揮部辦公室接報后30分鐘內完成災情核實，提交應急領導小組研判。領導小組根據(jù)災害評估結果，對照響應分級標準，決定啟動級別。重大災害啟動決策需報請上級主管部門批準。啟動指令由總指揮簽發(fā)，通過加密渠道下達至各工作組。

（2）自動啟動機制：針對地震引發(fā)的特定次生災害，如Ⅰ級管廊爆裂、大型尾礦庫潰壩等，制定自動啟動預案。當監(jiān)測系統(tǒng)判定事故信息達到預設閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應程序，同時通知指揮部辦公室復核，確保啟動準確無誤。

（3）預警啟動決策：當災情評估顯示可能達到響應啟動條件時，領導小組可決定啟動預警響應。預警響應狀態(tài)下，指揮部辦公室每日匯總分析災情發(fā)展趨勢，評估72小時內響應啟動可能性，為決策提供依據(jù)。預警期間需強化監(jiān)測頻次，重點區(qū)域每2小時進行一次風險評估。

2響應級別調整

（1）調整條件：響應啟動后，指揮部辦公室每4小時組織一次會商研判，根據(jù)災害發(fā)展趨勢、資源消耗情況、外部支援需求等因素，提出級別調整建議。調整依據(jù)包括：傷亡人數(shù)上升至新分級標準、次生災害風險升級、核心設備損毀導致處置能力下降等。

（2）調整程序：級別調整建議經(jīng)總指揮批準后，10分鐘內通知各工作組及下屬單位。降級需說明理由，避免處置資源提前釋放；升級需同步請求外部支援，確保增援力量與新的響應級別匹配。

（3）調整時限：級別調整決策時限根據(jù)災害性質設定，一般災情不超過2小時，重大災害不超過6小時。緊急情況下可先口頭通知，隨后補辦批準手續(xù)。

3事態(tài)跟蹤與處置需求分析

響應啟動后，指揮部建立“三色”事態(tài)跟蹤機制：紅色狀態(tài)每30分鐘更新一次，黃色狀態(tài)每2小時更新一次，藍色狀態(tài)每日更新一次。跟蹤內容包含：救援進展、次生災害演變趨勢、環(huán)境指標變化、資源消耗與需求缺口。處置需求分析需量化評估，如通過計算?；沸孤U散速率確定警戒區(qū)調整方案，用傷員救治飽和度評估醫(yī)療資源缺口。分析結果作為級別調整、資源調配的依據(jù)，確保處置措施與事態(tài)發(fā)展同步。

五、預警

1預警啟動

（1）發(fā)布渠道：構建“天地一體化”預警發(fā)布網(wǎng)絡，包括衛(wèi)星電話、短波廣播、應急廣播電視、手機短信、專用預警廣播系統(tǒng)及戶外大屏。針對特定區(qū)域，增設無人機低空喊話系統(tǒng)，確保預警信息覆蓋盲區(qū)。

（2）發(fā)布方式：預警信息采用分級編碼發(fā)布，紅色預警采用純語音+數(shù)字編碼，黃色預警增加簡易文字說明，藍色預警通過標準格式文件推送。發(fā)布流程需經(jīng)技術部門加密校驗，防止信息篡改。

（3）發(fā)布內容：包含災害類型、影響范圍（附簡易地圖）、預警級別、起始時間、可能影響區(qū)域、防范措施及咨詢電話。針對次生災害，需增補風險類型（如燃氣泄漏、有毒氣體擴散）、防護建議（如關閉門窗、佩戴防護用品）及應急撤離方向。

2響應準備

預警啟動后，指揮部辦公室30分鐘內完成以下準備工作：

（1）隊伍準備：啟動應急隊伍集結程序，骨干力量1小時內到達指定地點，普通隊員3小時內完成編組。對于專業(yè)短板領域，通過應急平臺自動匹配外部支援需求，如需消防部門時，系統(tǒng)自動生成請求清單并推送給屬地指揮部。

（2）物資準備：啟動物資儲備調撥機制，優(yōu)先保障應急照明、排水設備、防護用品等關鍵物資。通過ERP系統(tǒng)實時更新庫存數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨倉庫調劑，確保15公里范圍內物資供應半徑。

（3）裝備準備：檢查應急通信車、破拆工具、環(huán)境監(jiān)測儀等裝備狀態(tài)，對故障設備啟動外部維修渠道。對需要充電的設備，提前規(guī)劃臨時供電方案，確保72小時內不間斷運行。

（4）后勤準備：協(xié)調交通運輸部門開辟應急通道，保障救援車輛通行。通過氣象部門獲取精細化降水預報，為救援人員配備相應裝備。

（5）通信準備：建立應急通信拓撲圖，啟用多通信手段備份方案，如主用線路中斷時自動切換至衛(wèi)星信道。測試短波電臺頻率，確?？鐓^(qū)域聯(lián)絡暢通。

3預警解除

（1）解除條件：由指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及專家研判提出解除建議，條件包括：災害影響范圍顯著縮小、次生風險完全消除、環(huán)境指標恢復標準限值、受影響區(qū)域供電供水恢復等。

（2）解除要求：解除建議需經(jīng)總指揮批準，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，確保信息對稱。解除后7天內保持監(jiān)測狀態(tài)，次生災害高發(fā)期延長至15天。

（3）責任人：預警解除指令由總指揮簽發(fā)，辦公室負責跟蹤反饋，確保解除信息精準傳達至所有受影響單位及人員。

六、應急響應

1響應啟動

（1）響應級別確定：指揮部辦公室接報后60分鐘內完成災害評估，對照分級標準提交級別建議?？傊笓]根據(jù)評估結果及資源匹配情況，確定最終響應級別，重大響應需同步啟動外部聯(lián)動機制。

（2）程序性工作：

①應急會議：啟動響應后4小時內召開首次指揮部會議，研判災情，明確分工。后續(xù)根據(jù)需要召開專題會商，會前60分鐘完成參會人員通知及議題準備。

②信息上報：首報含災害要素、影響評估、已采取措施的簡報需在1小時內上報，后續(xù)報告隨處置進展補充關鍵數(shù)據(jù)。建立信息報送臺賬，確保無遺漏。

③資源協(xié)調：啟動應急資源調度程序，通過ERP系統(tǒng)生成需求清單，協(xié)調財務部門1小時內劃撥采購資金，優(yōu)先保障急需物資。

④信息公開：信息發(fā)布組2小時內完成初步信息發(fā)布，后續(xù)每12小時更新處置進展。敏感信息發(fā)布需經(jīng)法律顧問審核，確保表述嚴謹。

⑤后勤保障：后勤組24小時值守，協(xié)調餐飲、住宿、交通等需求。重大響應時，動用應急伙食單位保障前線人員供給，每日統(tǒng)計需求量，確保誤差率低于5%。財力保障需建立備用資金池，確保應急支出審批流程簡化。

2應急處置

（1）現(xiàn)場管控：設立警戒區(qū)，采用紅外對講機+GPS定位技術實現(xiàn)動態(tài)管控。疏散時采用“分區(qū)疏導、網(wǎng)格負責”模式，社區(qū)網(wǎng)格員通過微信群發(fā)布疏散指令，確保清空率100%。

（2）人員搜救：啟動“空地聯(lián)動”搜救機制，無人機群先行勘查，救援隊伍攜帶生命探測儀、破拆工具分級進入。對受限空間作業(yè)，嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，作業(yè)人員需佩戴隔離式呼吸器。

（3）醫(yī)療救治：建立“現(xiàn)場急救-分診轉運-定點醫(yī)療”三級救治體系。重傷員通過直升機轉運，地面車輛負責輕傷員轉運，救護車配備移動CT，確保傷員分類準確率95%以上。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時對空氣、水體采樣分析，重點檢測可燃氣濃度、pH值等指標。采用分布式傳感器網(wǎng)絡，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳至應急指揮平臺。

（5）技術支持：技術專家組通過遠程會商系統(tǒng)提供方案支撐，重點解決?；沸孤﹪?、建筑結構安全評估等技術難題。

（6）工程搶險：搶險組實施“先控制、后處理”原則，對受損管線采用柔性堵漏技術，確保搶修質量。制定應急預案時需考慮極端天氣影響，如暴雨時增設排水溝，防止次生淹溺。

（7）環(huán)境保護：對潛在污染源實施隔離，采用吸附材料控制泄漏物擴散。環(huán)境監(jiān)測組建立污染擴散模擬模型，為應急決策提供支撐。

（8）人員防護：救援人員需穿戴符合災情要求的防護裝備，如涉水作業(yè)需配備防水型呼吸器，高空作業(yè)需系防墜落裝置。每日進行健康監(jiān)測，出現(xiàn)異常立即撤離。

3應急支援

（1）外部支援請求：當事態(tài)超出處置能力時，指揮部辦公室通過應急平臺向上一級主管部門及協(xié)作單位發(fā)起支援請求。請求內容含災害簡報、資源缺口、抵達時間要求等要素，由技術部門進行數(shù)據(jù)校驗。

（2）聯(lián)動程序：啟動支援時需明確協(xié)作單位職責分工，如消防救援負責滅火，醫(yī)療部門負責轉運。通過聯(lián)合指揮平臺實現(xiàn)信息共享，避免重復部署。

（3）指揮關系：外部力量到達后，由指揮部指定專人對接，原則上維持原指揮體系，必要時成立聯(lián)合指揮中心，明確總指揮、副總指揮及成員單位職責。信息傳遞需經(jīng)雙重確認，確保指令準確無誤。

4響應終止

（1）終止條件：災害完全消除、次生風險可控、受影響區(qū)域環(huán)境指標達標、人員安全得到保障、應急資源需求穩(wěn)定下降等條件同時滿足時，可申請終止響應。

（2）終止要求：由指揮部辦公室提出終止建議，提交指揮部會議研究。終止決定需經(jīng)上級主管部門批準，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，并同步開展善后處置工作。

（3）責任人：終止決定由總指揮簽署，辦公室負責跟蹤反饋，確保終止信息覆蓋所有應急響應單位。

七、后期處置

1污染物處理

（1）監(jiān)測評估：應急狀態(tài)解除后7日內，環(huán)境監(jiān)測組每日開展環(huán)境質量監(jiān)測，重點區(qū)域增加采樣頻次，評估污染物遷移擴散情況。采用羽流擴散模型預測影響范圍，為后續(xù)治理提供依據(jù)。

（2）治理措施：根據(jù)污染物類型及濃度，采取針對性治理方案。如水體污染時，采用活性炭吸附、高級氧化工藝處理；土壤污染時，實施土壤淋洗、植物修復等技術。制定治理方案需考慮成本效益，優(yōu)先選擇可逆性強的技術。

（3）廢棄物處置：收集的污染廢棄物需分類暫存，委托有資質單位進行無害化處置。建立處置臺賬，記錄處置單位、時間、數(shù)量等關鍵信息，確保處置率100%。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）設施評估：組織專業(yè)機構對受損生產(chǎn)設施進行安全評估，制定修復方案。優(yōu)先恢復關鍵設備運行，如供電、供水、供氣系統(tǒng)，確保滿足安全生產(chǎn)條件。

（2）流程優(yōu)化：根據(jù)災情影響，修訂工藝流程，增加安全冗余。如地震導致管線變形時，增設緩沖裝置；影響供料時，建立備用供應商清單。

（3）調試運行：恢復生產(chǎn)分階段實施，初期采用有限負荷運行，逐步提升負荷至正常水平。每提升10%負荷，進行一次安全檢查，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

3人員安置

（1）臨時安置：應急狀態(tài)解除后，對仍需安置的人員，由疏散安置組協(xié)調民政部門提供臨時住所，保障基本生活物資供應。每日統(tǒng)計安置人數(shù)，動態(tài)調整安置點規(guī)模。

（2）心理援助：啟動“一對一”心理干預方案，對受災人員及救援人員開展心理疏導。建立心理援助熱線，提供長期咨詢服務。

（3）回歸安置：制定職工返崗方案，對受損家庭提供一次性補償。協(xié)調住建部門優(yōu)先修復住房，恢復就業(yè)需提供技能培訓及就業(yè)信息。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：指揮部辦公室設立通信聯(lián)絡組，配備通信主管1名，負責統(tǒng)籌協(xié)調內外部通信需求。各工作組指定聯(lián)絡員，建立“組組連通”機制。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立《應急通信聯(lián)絡表》，包含各級指揮部、工作組、外部協(xié)作單位及重要個人的衛(wèi)星電話、短波電臺頻率、手機號碼等。優(yōu)先保障指揮中心與各工作組間的光纖專線連接，重要信息通過加密信道傳輸。

（3）備用方案：制定“多網(wǎng)融合”備用方案，包括衛(wèi)星通信、移動通信基站、專用應急廣播系統(tǒng)。當主用通信線路中斷時，30分鐘內切換至備用信道。配備便攜式通信設備庫，含衛(wèi)星電話、短波電臺等，確保至少3個點位同時具備對外聯(lián)絡能力。

（4）保障責任人：通信主管為直接責任人，負責日常設備維護及應急狀態(tài)下通信保障指揮。

2應急隊伍保障

（1）專家隊伍：組建涵蓋地震工程、?；贰h(huán)境監(jiān)測等領域的專家?guī)?，人?shù)不少于20人。專家?guī)煨畔浫霊逼脚_，需時10分鐘內可調取專家進行遠程或現(xiàn)場指導。

（2）專兼職應急救援隊伍：本單位成立100人的專兼職救援隊伍，其中專職30人，兼職70人。專職隊伍需具備72小時連續(xù)作戰(zhàn)能力，兼職隊伍需定期開展基礎技能培訓，掌握滅火、救援等基本操作。

（3）協(xié)議應急救援隊伍：與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂應急聯(lián)動協(xié)議，明確響應條件、協(xié)同機制及互救區(qū)域。協(xié)議隊伍需納入應急平臺管理，實現(xiàn)信息共享。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立《應急物資裝備清單》，詳細記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、運輸條件、使用有效期等。重點物資包括：帳篷200頂、食品10噸、飲用水5噸、應急照明設備50套、環(huán)境監(jiān)測儀20臺。

（2）存放位置：物資按類別分區(qū)存放，?；沸鑼齑娣?，并配備防爆設施。裝備庫設于相對安全區(qū)域，配備溫濕度監(jiān)控設備。

（3）運輸及使用條件：制定物資運輸方案，明確運輸車輛調配原則。特殊裝備需由專業(yè)人員操作，操作前進行安全技術交底。

（4）更新及補充時限：建立物資消耗動態(tài)管理機制，每月盤點一次，對消耗量大的物資實行“先進先出”原則。每年根據(jù)災害風險評估結果，補充帳篷、食品等生活物資，確保儲備充足。

（5）管理責任人及其聯(lián)系方式：安全環(huán)保部為物資裝備管理責任單位，指定專人負責日常管理，聯(lián)系方式錄入應急平臺。

九、其他保障

1能源保障

（1）應急電源：關鍵場所配備UPS不間斷電源，容量滿足至少4小時運行需求。啟動應急發(fā)電機組，確保重要負荷供電，發(fā)電機油料儲備不少于15天。

（2）能源調度：協(xié)調屬地供電部門，開辟應急供電通道。制定停電區(qū)域臨時供電方案，如利用小型光伏發(fā)電設備、柴油發(fā)電機等。

2經(jīng)費保障

（1）保障機制：設立應急專項資金，納入年度預算，確保應急狀態(tài)下物資采購、運輸、專家咨詢等費用及時到位。啟動應急響應后3日內完成經(jīng)費申請審批。

（2）資金管理：指定財務部門專人負責應急經(jīng)費管理，建立支出臺賬，確保?？顚Ｓ谩Ｖ卮鬄暮r，通過應急平臺向主管部門申請資金補助。

3交通運輸保障

（1）交通暢通：協(xié)調交通運輸部門，保障應急車輛通行優(yōu)先。在重要路口設立交通疏導點，確保救援通道暢通。

（2）運輸能力：統(tǒng)計應急狀態(tài)下車輛運輸需求，協(xié)調物流企業(yè)儲備應急運力。對受損道路及時搶修，制定繞行方案。

4治安保障

（1）秩序維護：聯(lián)合公安部門，在警戒區(qū)外圍設立檢查站，維護現(xiàn)場秩序。對謠言信息及時辟謠，防止社會恐慌。

（2）安全防范：加強對重要設施、儲備物資的安保措施，必要時啟動應急狀態(tài)下安保等級提升方案。

5技術保障

（1）技術支撐：技術專家組全程參與應急處置，提供技術方案支撐。建立遠程會商系統(tǒng)，實現(xiàn)與外部專家實時交流。

（2）信息平臺：應急指揮平臺需具備數(shù)據(jù)接口能力，實現(xiàn)與氣象、水利、交通等部門信息共享。

6醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源：統(tǒng)計周邊醫(yī)療機構床位、設備情況，建立應急醫(yī)療轉運清單。對重癥傷員實施綠色通道，優(yōu)先轉運。

（2）衛(wèi)生防疫：疾控部門負責開展環(huán)境消殺，對安置點、救援人員實行健康監(jiān)測，防止疫情擴散。

7后勤保障

（1）生活保障：后勤組負責協(xié)調餐飲、住宿、洗漱等生活保障，確保一線人員需求得到滿足。

（2）物資供應：建立應急物資采購渠道，對帳篷、食品等物資實行定點供應，確保及時到位。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容覆蓋應急預案體系框架、應急響應流程、各崗位職責、應急處置技術（如關閥斷料、泄漏控制）及自救互救技能。針對次生災害特點，增加?；肥鹿?、結構坍塌救援等專項培訓，確保人員掌握“初期處置-協(xié)同救援-善后處置”全流程操作。結合行業(yè)事故案例，講解應急預案的動態(tài)修訂要點，如通過分析某化工廠爆炸事故的指揮通信缺陷，強化應急通信保障培訓。

2關鍵培訓人員

識別標準：指揮部成員、各專項工作組負責人、應急值班人員、關鍵崗位操作人員（如設備操作工、電工）。這些人需具備應急處置決策能力、跨部門協(xié)調能力和應急處置技能。如某次