第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁安全事件監(jiān)控不力信息應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)因安全事件監(jiān)控不力導(dǎo)致的各類潛在及已發(fā)生的安全事件，涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境管理、人員操作等各個(gè)環(huán)節(jié)。具體包括但不限于監(jiān)控系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)異常、預(yù)警信息遺漏、應(yīng)急響應(yīng)延遲等情形，旨在規(guī)范安全事件監(jiān)控的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告與處置流程。以某化工廠2022年因DCS系統(tǒng)維護(hù)不到位導(dǎo)致反應(yīng)釜溫度超限險(xiǎn)情為例，該事件暴露出監(jiān)控盲區(qū)與響應(yīng)機(jī)制失效問題，凸顯了制定專項(xiàng)預(yù)案的必要性。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，高危行業(yè)安全事件中超40%源于監(jiān)控預(yù)警能力不足，本預(yù)案通過建立閉環(huán)管理機(jī)制，提升對(duì)異常參數(shù)的早期識(shí)別能力。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度與控制能力，將安全事件監(jiān)控不力引發(fā)的應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大安全事件，如核心設(shè)備連鎖保護(hù)失效導(dǎo)致介質(zhì)泄漏，或監(jiān)控系統(tǒng)完全癱瘓持續(xù)超過4小時(shí)。以某鋼鐵廠轉(zhuǎn)爐傾動(dòng)機(jī)構(gòu)異常為例，若監(jiān)控未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并觸發(fā)緊急停機(jī)，可能引發(fā)爐體傾覆，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元。此時(shí)需立即啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急資源，響應(yīng)原則是以控制事態(tài)為核心，確保人員撤離與環(huán)境隔離。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大安全事件，如關(guān)鍵參數(shù)偏離正常范圍但未突破安全閾值，或局部監(jiān)控區(qū)域失效。某石油庫儲(chǔ)罐液位異常波動(dòng)即屬此類，若未在2小時(shí)內(nèi)糾正，可能形成壓力超限。此級(jí)別響應(yīng)需激活廠級(jí)應(yīng)急指揮部，重點(diǎn)強(qiáng)化數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證與遠(yuǎn)程診斷。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般安全事件，如傳感器漂移或預(yù)警信號(hào)誤報(bào)。某制藥企業(yè)純水系統(tǒng)流量計(jì)故障即為此類，通過班組長級(jí)協(xié)調(diào)可于1小時(shí)內(nèi)恢復(fù)監(jiān)控功能。響應(yīng)原則是快速定位問題，避免演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合事件持續(xù)時(shí)間、人員暴露風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境擴(kuò)散概率等量化指標(biāo)，確保響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)監(jiān)控預(yù)警組、技術(shù)處置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組與輿情應(yīng)對(duì)組，各部門按職能分工協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

1.1應(yīng)急指揮部

由主管生產(chǎn)的安全總監(jiān)擔(dān)任總指揮，成員包括生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、人力資源等部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與資源調(diào)配。指揮部設(shè)于主控室，具備視頻會(huì)商與全廠廣播功能，確保指令直達(dá)各層級(jí)。

1.2監(jiān)控預(yù)警組

由生產(chǎn)調(diào)度中心牽頭，成員含自動(dòng)化工程師、儀表工，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)，執(zhí)行參數(shù)比對(duì)與閾值管理。以某電廠鍋爐給煤量異常為例，該組需通過SCADA系統(tǒng)3分鐘內(nèi)確認(rèn)偏差原因，并啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警。

1.3技術(shù)處置組

由設(shè)備部與維修車間組成，成員含鉗工、電工、儀表技師，負(fù)責(zé)故障診斷與臨時(shí)隔離。某化工廠管道泄漏事件中，該組需在15分鐘內(nèi)完成泄漏點(diǎn)標(biāo)記與系統(tǒng)旁通，同時(shí)配合監(jiān)控組調(diào)整操作參數(shù)。

1.4安全保衛(wèi)組

由保衛(wèi)科主導(dǎo)，成員含治安隊(duì)員與消防專員，負(fù)責(zé)區(qū)域隔離與人員疏散。以某礦燈房短路為例，需在5分鐘內(nèi)拉設(shè)警戒帶，并引導(dǎo)人員沿應(yīng)急通道撤離至避難硐室，同時(shí)檢測有害氣體濃度。

1.5后勤保障組

由綜合辦公室負(fù)責(zé)，成員含行政與采購人員，保障應(yīng)急物資與通訊需求。需確保應(yīng)急照明、備用儀表配件在30分鐘內(nèi)到位，并協(xié)調(diào)外部支援單位運(yùn)輸。

1.6輿情應(yīng)對(duì)組

由企劃部牽頭，成員含宣傳與法務(wù)人員，負(fù)責(zé)信息發(fā)布與媒體溝通。某核電站在線儀表故障時(shí)，需通過官網(wǎng)發(fā)布統(tǒng)一口徑說明，避免信息混亂引發(fā)公眾恐慌。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1監(jiān)控預(yù)警組

-構(gòu)成：生產(chǎn)調(diào)度中心（組長）、自動(dòng)化室（副組長）、儀表班組（成員）

-職責(zé)：建立監(jiān)控參數(shù)矩陣表，包括工藝參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境指標(biāo)三類，設(shè)定動(dòng)態(tài)閾值；開發(fā)智能診斷模型，實(shí)現(xiàn)異常模式自動(dòng)識(shí)別；維護(hù)應(yīng)急通訊鏈路，確保短信與聲光報(bào)警功能完好。

-行動(dòng)任務(wù)：每班安排2名監(jiān)控員實(shí)施雙屏監(jiān)控，對(duì)報(bào)警信息執(zhí)行“5分鐘確認(rèn)-10分鐘核查-15分鐘報(bào)告”流程。

2.2技術(shù)處置組

-構(gòu)成：設(shè)備部（組長）、維修車間（副組長）、儀表工段（成員）

-職責(zé)：編制關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)清單，標(biāo)注關(guān)聯(lián)連鎖邏輯；儲(chǔ)備常用備件，實(shí)施“1+1”備份原則；制定故障處置導(dǎo)則，明確先隔離后檢測順序。

-行動(dòng)任務(wù)：接到預(yù)警后30分鐘內(nèi)攜帶檢測儀器到達(dá)現(xiàn)場，通過萬用表、紅外測溫儀等工具確認(rèn)異常點(diǎn)。

2.3安全保衛(wèi)組

-構(gòu)成：保衛(wèi)科（組長）、消防隊(duì)（副組長）、義務(wù)消防員（成員）

-職責(zé)：繪制應(yīng)急疏散路線圖，定期組織演練；配置便攜式監(jiān)測儀，覆蓋有毒氣體檢測；建立應(yīng)急廣播系統(tǒng)，儲(chǔ)備備用擴(kuò)音器。

-行動(dòng)任務(wù)：收到一級(jí)預(yù)警時(shí)1小時(shí)內(nèi)完成廠區(qū)圍控，核查人員清點(diǎn)情況。

2.4后勤保障組

-構(gòu)成：綜合辦公室（組長）、采購部（副組長）、倉儲(chǔ)組（成員）

-職責(zé)：建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，含應(yīng)急照明、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等；與供應(yīng)商簽訂快速供貨協(xié)議；維護(hù)應(yīng)急車輛狀態(tài)。

-行動(dòng)任務(wù)：接到二級(jí)預(yù)警時(shí)2小時(shí)內(nèi)完成物資調(diào)配清單，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量。

2.5輿情應(yīng)對(duì)組

-構(gòu)成：企劃部（組長）、法務(wù)室（副組長）、媒體聯(lián)絡(luò)員（成員）

-職責(zé)：制定媒體溝通預(yù)案，設(shè)定信息發(fā)布口徑；建立謠言監(jiān)測機(jī)制，通過輿情系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控；準(zhǔn)備應(yīng)急新聞稿模板。

-行動(dòng)任務(wù)：重大事件發(fā)生6小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步公告，說明處置進(jìn)展。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：8001），由生產(chǎn)調(diào)度中心專人值守，負(fù)責(zé)接收各類安全事件報(bào)告。同時(shí)建立值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每日由一名廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總值班，電話（代碼：8002）直接對(duì)接應(yīng)急指揮部。所有外部來電需記錄接聽時(shí)間、報(bào)告人身份及核心信息，采用“三問三記”工作法，即詢問事件性質(zhì)-詢問發(fā)生時(shí)間-詢問影響范圍，記錄報(bào)告人聯(lián)系方式-記錄事件要素-記錄處置建議。

2事故信息接收程序

2.1內(nèi)部報(bào)告鏈條

作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常通過就近按鈕或?qū)χv機(jī)向班組長報(bào)告（代碼：8003），班組長10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并上傳至班務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)通知車間主任（代碼：8004）。車間主任30分鐘內(nèi)形成初步報(bào)告提交至生產(chǎn)調(diào)度中心，調(diào)度中心60分鐘內(nèi)完成匯總分析。涉及儀表故障時(shí)需同步上傳DCS歷史曲線，通過趨勢(shì)分析判斷異常演變路徑。

2.2外部報(bào)告渠道

與供應(yīng)商建立應(yīng)急報(bào)修綠色通道，通過指定傳真號(hào)碼（代碼：8005）傳輸故障照片與參數(shù)記錄。對(duì)于第三方巡檢人員報(bào)告的隱患，由技術(shù)部在4小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場復(fù)核。

3事故信息接收方式

采用“雙線接收”機(jī)制。一線通過電話系統(tǒng)記錄事件要素，包括時(shí)間（精確至秒）、地點(diǎn)（含坐標(biāo)）、設(shè)備編碼、異常參數(shù)等；二線通過企業(yè)微信安全群組（代碼：8006）同步傳輸語音報(bào)告，確保信息在系統(tǒng)故障時(shí)仍能傳遞。對(duì)于涉及環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)事件，需啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證程序，由安環(huán)部與第三方檢測機(jī)構(gòu)雙重確認(rèn)。

4責(zé)任人規(guī)定

4.1內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

-事件報(bào)告人：對(duì)信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，需在1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充描述細(xì)節(jié)；

-班組長：對(duì)初步處置有效性負(fù)責(zé)，需在30分鐘內(nèi)上傳現(xiàn)場照片；

-車間主任：對(duì)車間層面響應(yīng)負(fù)責(zé)，需在60分鐘內(nèi)提交書面報(bào)告；

-生產(chǎn)調(diào)度中心：對(duì)信息匯總時(shí)效性負(fù)責(zé)，值班長對(duì)全時(shí)段信息通暢負(fù)總責(zé)。

4.2向上級(jí)報(bào)告責(zé)任人

生產(chǎn)調(diào)度中心接到重大事件報(bào)告后15分鐘內(nèi)向主管廠長（代碼：8007）匯報(bào)，廠長60分鐘內(nèi)向集團(tuán)總部安全部（代碼：8008）提交標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容含事件樹分析圖與初始控制措施。涉及資質(zhì)證照影響時(shí)，需同步抄送質(zhì)量管理部門（代碼：8009）進(jìn)行評(píng)估。

5事故信息上報(bào)流程

5.1向上級(jí)主管部門報(bào)告

-流程：調(diào)度中心-廠長-集團(tuán)安全部-行業(yè)主管部門，采用分級(jí)遞進(jìn)式報(bào)告；

-內(nèi)容：遵循“簡明+詳盡”原則，初期報(bào)告包含事件要素與控制措施，隨后補(bǔ)充事故樹分析、應(yīng)急資源使用情況；

-時(shí)限：一般事故2小時(shí)內(nèi)、較大事故30分鐘內(nèi)、重大事故15分鐘內(nèi)首報(bào)，后續(xù)每4小時(shí)更新進(jìn)展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。

5.2向上級(jí)單位報(bào)告

-流程：調(diào)度中心-廠長-股份公司應(yīng)急辦，通過加密郵件（代碼：8010）傳輸；

-內(nèi)容：除通用要素外需重點(diǎn)說明與集團(tuán)管控指標(biāo)偏差情況，如能耗異常率、設(shè)備完好率影響；

-時(shí)限：重大事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)首報(bào)，后續(xù)按集團(tuán)要求頻次更新。

6向單位外部通報(bào)程序

6.1通報(bào)對(duì)象與方法

-通報(bào)對(duì)象：當(dāng)事件可能影響周邊社區(qū)或環(huán)境時(shí)，由安環(huán)部通過短信（代碼：8011）向周邊單位發(fā)送預(yù)警，同時(shí)向地方政府應(yīng)急管理局（代碼：8012）報(bào)送備案；

-通報(bào)方法：采用分級(jí)發(fā)布機(jī)制，一般事件僅通報(bào)至屬地安監(jiān)站，重大事件通過新聞發(fā)布會(huì)形式發(fā)布。涉及危化品泄漏時(shí)，需通過GIS系統(tǒng)自動(dòng)定位周邊學(xué)校、醫(yī)院，由保衛(wèi)科在1小時(shí)內(nèi)完成疏散通知。

6.2通報(bào)責(zé)任人

-安環(huán)部：對(duì)信息發(fā)布準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

-保衛(wèi)科：對(duì)疏散指令執(zhí)行負(fù)責(zé)；

-宣傳部：對(duì)輿情監(jiān)測負(fù)責(zé)，需建立媒體黑名單制度，避免不實(shí)報(bào)道。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1應(yīng)急啟動(dòng)條件判定

依據(jù)事件初始信息，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行快速評(píng)估。判定維度包括：人員暴露風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（參照GB/T30871標(biāo)準(zhǔn)）、設(shè)備損傷嚴(yán)重程度（劃分A-E級(jí)）、環(huán)境擴(kuò)散潛力（結(jié)合風(fēng)向擴(kuò)散模型）、控制系統(tǒng)失效范圍（是否影響關(guān)鍵連鎖）。例如，當(dāng)DCS系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)故障導(dǎo)致30%以上聯(lián)鎖失效，且存在易燃介質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，即滿足二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

-人工啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，通過應(yīng)急廣播（代碼：8013）發(fā)布啟動(dòng)令，同時(shí)向各工作組下達(dá)任務(wù)單。某化工廠管道破裂事件中，廠長通過代碼8013廣播宣布進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)，同步觸發(fā)廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放處置導(dǎo)則。

-自動(dòng)觸發(fā)：當(dāng)事件信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，應(yīng)急信息系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)電信指令。例如，鍋爐超溫報(bào)警持續(xù)5分鐘且連鎖保護(hù)未動(dòng)作，系統(tǒng)自動(dòng)生成二級(jí)響應(yīng)任務(wù)單推送至各小組負(fù)責(zé)人手機(jī)（代碼：8014）。

1.3預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制

對(duì)于未達(dá)響應(yīng)條件但需防范擴(kuò)大的事件，由應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)令。此時(shí)各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，監(jiān)控預(yù)警組每小時(shí)發(fā)布一次分析報(bào)告，技術(shù)處置組準(zhǔn)備應(yīng)急工具包。某礦通風(fēng)系統(tǒng)微風(fēng)報(bào)警即屬此類，經(jīng)判定雖未觸發(fā)連鎖但可能引發(fā)瓦斯積聚，遂啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間需強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測頻次，例如CO濃度每30分鐘檢測一次。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整程序

2.1跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后由應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場研判組，由生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門專家組成，每2小時(shí)召開短會(huì)評(píng)估事件演變。研判內(nèi)容含：參數(shù)漂移速率、設(shè)備損壞程度（通過紅外熱成像判斷）、污染物擴(kuò)散模型推演。例如，某儲(chǔ)罐泄漏事件中，研判組根據(jù)視頻監(jiān)控計(jì)算泄漏量，結(jié)合擴(kuò)散模型確定需提升響應(yīng)級(jí)別。

2.2級(jí)別調(diào)整原則

-升級(jí)條件：出現(xiàn)人員傷亡、關(guān)鍵設(shè)備徹底損壞、環(huán)保指標(biāo)突破標(biāo)準(zhǔn)限值、外部救援力量介入需求；

-降級(jí)條件：經(jīng)控制后參數(shù)恢復(fù)穩(wěn)定30分鐘以上、危害范圍顯著縮小、具備獨(dú)立處置能力。調(diào)整需由總指揮簽署批復(fù)單，并通過代碼8013廣播同步通知所有層級(jí)。某發(fā)電廠鍋爐水位異常事件中，經(jīng)注水穩(wěn)定后由二級(jí)降為三級(jí)響應(yīng)，需確保調(diào)整過程不出現(xiàn)操作失誤。

2.3調(diào)整時(shí)限要求

危險(xiǎn)等級(jí)變化時(shí)需30分鐘內(nèi)完成級(jí)別調(diào)整，復(fù)雜工況下允許延長至1小時(shí)，但需說明理由。例如，涉及環(huán)保敏感區(qū)域的事件，因需協(xié)調(diào)第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)，級(jí)別調(diào)整時(shí)限可適當(dāng)延長，但必須記錄決策過程。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

-廠區(qū)內(nèi)部：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)（代碼：8015）、廠區(qū)專用短波電臺(tái)（代碼：8016）、車間級(jí)對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急APP即時(shí)消息（代碼：8017）發(fā)布；

-周邊外部：向地方政府應(yīng)急管理部門（代碼：8018）、環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)（代碼：8019）、可能影響的社區(qū)單位通過短信平臺(tái)（代碼：8020）定向發(fā)送。涉及?；窌r(shí)需同步啟動(dòng)公路危險(xiǎn)品監(jiān)控系統(tǒng)（代碼：8021）。

1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

采用分級(jí)預(yù)警信號(hào)：黃色預(yù)警通過代碼8015系統(tǒng)循環(huán)播放語音提示，顯示“注意危險(xiǎn)”標(biāo)識(shí)；橙色預(yù)警切換為全彩屏滾動(dòng)字幕，增加“準(zhǔn)備應(yīng)急”字樣；紅色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)警笛與聲光報(bào)警器（代碼：8022），同時(shí)發(fā)布閃爍紅色LED燈帶。發(fā)布內(nèi)容需包含事件性質(zhì)、影響范圍預(yù)估、建議防范措施及咨詢電話。

1.3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：預(yù)警級(jí)別（顏色編碼）、事發(fā)區(qū)域（經(jīng)緯度描述）、危害類型（如高溫、毒物、泄漏介質(zhì)）、可能影響對(duì)象（人員、設(shè)備、環(huán)境）、建議行動(dòng)（如疏散、佩戴防護(hù)用品）、發(fā)布單位與時(shí)間。例如，鍋爐汽包水位低黃色預(yù)警需明確“下降速率0.5m/h，預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)可能低于安全線，建議加強(qiáng)巡檢”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1作出預(yù)警啟動(dòng)后的準(zhǔn)備工作

2.1.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-啟動(dòng)應(yīng)急組織架構(gòu)，由指揮部下令各小組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；

-重點(diǎn)區(qū)域安排駐點(diǎn)值守，如關(guān)鍵設(shè)備旁設(shè)置觀察哨；

-啟用后備人員庫，對(duì)未在崗人員發(fā)出集結(jié)通知（代碼：8023）。

2.1.2物資準(zhǔn)備

-啟動(dòng)應(yīng)急物資庫房，按預(yù)案清單核對(duì)防護(hù)用品（如過濾式呼吸器數(shù)量）、消防器材（如滅火器壓力）、搶修工具（如扳手、管鉗）。

2.1.3裝備準(zhǔn)備

-檢查監(jiān)測設(shè)備（如聲級(jí)計(jì)、輻射劑量儀）電量與校準(zhǔn)狀態(tài)；

-啟動(dòng)備用電源系統(tǒng)（UPS），確保應(yīng)急照明與控制系統(tǒng)供電；

-預(yù)熱搶修車輛，確保輪胎與備胎符合冬季（或雨季）行駛要求。

2.1.4后勤準(zhǔn)備

-安排食堂為應(yīng)急人員提供加餐；

-準(zhǔn)備應(yīng)急休息場所，配備防暑降溫（或保暖）物資；

-協(xié)調(diào)外部住宿保障，如需調(diào)動(dòng)外部專家。

2.1.5通信準(zhǔn)備

-檢查衛(wèi)星電話（代碼：8024）與短波電臺(tái)狀態(tài)；

-建立核心人員微信群（代碼：8025），實(shí)現(xiàn)指令秒級(jí)傳達(dá)；

-啟動(dòng)第二通信線路，防止主線路中斷。

3預(yù)警解除

3.1預(yù)警解除基本條件

-事件危害源得到有效控制，參數(shù)恢復(fù)穩(wěn)定并持續(xù)30分鐘以上；

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，周邊區(qū)域人員安全；

-無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急指揮部評(píng)估確認(rèn)。

3.2預(yù)警解除要求

-由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)解除令，通過代碼8015系統(tǒng)發(fā)布；

-解除令需包含解除時(shí)間、事件最終結(jié)果簡述、后續(xù)觀察要求；

-解除后7天內(nèi)保持一級(jí)監(jiān)控狀態(tài)，每8小時(shí)記錄一次參數(shù)。

3.3責(zé)任人規(guī)定

-預(yù)警解除令簽發(fā)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；

-解除信息發(fā)布責(zé)任人：生產(chǎn)調(diào)度中心值班長；

-解除后監(jiān)控責(zé)任單位：原預(yù)警啟動(dòng)部門。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事件初始評(píng)估結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定級(jí)別。例如，當(dāng)監(jiān)測到可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)3倍且出現(xiàn)無火源明燃跡象時(shí)，初步判定為二級(jí)響應(yīng)；若伴隨設(shè)備關(guān)鍵部件損壞，則提升至一級(jí)響應(yīng)。級(jí)別確定需經(jīng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場研判組確認(rèn)，并在10分鐘內(nèi)由總指揮簽發(fā)《響應(yīng)啟動(dòng)令》。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)設(shè)于應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場指定地點(diǎn)），由總指揮主持，研究部署初期處置方案。對(duì)于復(fù)雜事件，需在24小時(shí)內(nèi)召開專題分析會(huì)，邀請(qǐng)外部專家參與。

1.2.2信息上報(bào)

調(diào)度中心負(fù)責(zé)將事件信息按級(jí)別上報(bào)至上級(jí)主管部門（時(shí)限：一級(jí)30分鐘、二級(jí)60分鐘、三級(jí)90分鐘），同時(shí)抄送安環(huán)部、技術(shù)部備案。涉及環(huán)保問題需同步向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源臺(tái)賬，由物資保障組協(xié)調(diào)調(diào)配防護(hù)用品、搶修設(shè)備、備品備件。需外部資源時(shí)，由指揮部簽發(fā)《資源需求申請(qǐng)單》，通過代碼8026系統(tǒng)向集團(tuán)應(yīng)急資源庫申請(qǐng)。

1.2.4信息公開

重大事件發(fā)生后由企劃部通過官網(wǎng)發(fā)布初步信息，包括事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施。后續(xù)每12小時(shí)更新處置進(jìn)展，涉及不實(shí)信息時(shí)需及時(shí)澄清。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

綜合辦公室負(fù)責(zé)人員餐食、住宿安排，確保應(yīng)急人員連續(xù)工作。財(cái)務(wù)部啟動(dòng)應(yīng)急資金快速審批程序，保障搶險(xiǎn)費(fèi)用。需動(dòng)用專項(xiàng)基金時(shí)，按集團(tuán)權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

安保衛(wèi)組在接報(bào)后15分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶（代碼：8027）和警示標(biāo)識(shí)，疏散路線需避開危險(xiǎn)源。涉及有毒氣體泄漏時(shí)，疏散半徑按擴(kuò)散模型計(jì)算，并通知周邊單位配合疏散。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急救援組穿戴防護(hù)裝備進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，利用生命探測儀（代碼：8028）搜索被困人員。救援行動(dòng)需制定周密方案，明確進(jìn)入順序、救援路線與備用方案。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施“三先三后”原則（先止血后轉(zhuǎn)運(yùn)、先抗休克后手術(shù)）。重傷員由專用救護(hù)車（代碼：8029）轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)院，同時(shí)通報(bào)病情。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀（如多參數(shù)氣體檢測儀，代碼：8030），每小時(shí)監(jiān)測空氣、水體、土壤指標(biāo)，數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急指揮平臺(tái)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)處置組提供工藝參數(shù)支持，通過DCS系統(tǒng)遠(yuǎn)程調(diào)整設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位專家遠(yuǎn)程會(huì)商。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

維修隊(duì)伍根據(jù)搶修方案實(shí)施設(shè)備隔離、管線搶修，需焊接作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火證制度（代碼：8031）。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

安環(huán)部負(fù)責(zé)收集泄漏物，臨時(shí)儲(chǔ)存于專用容器（代碼：8032），避免二次污染。

2.2人員防護(hù)要求

進(jìn)入現(xiàn)場人員需根據(jù)危害等級(jí)選用防護(hù)裝備，如缺氧環(huán)境必須佩戴長管呼吸器（SCBA），化學(xué)危險(xiǎn)品區(qū)域需穿戴防化服（代碼：8033）。防護(hù)用品需經(jīng)檢查合格，并做好使用記錄。

3應(yīng)急支援

3.1向外部力量請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事件超出企業(yè)處置能力時(shí)，由指揮部指派專人（代碼：8034）通過代碼8026系統(tǒng)向地方政府應(yīng)急辦、行業(yè)救援隊(duì)伍發(fā)送支援請(qǐng)求，同時(shí)抄送上級(jí)單位。請(qǐng)求內(nèi)容含事件簡述、所需資源清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量抵達(dá)后由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員（代碼：8035）對(duì)接，提供現(xiàn)場平面圖、危險(xiǎn)源分布圖。重大事件需成立聯(lián)合指揮部，明確牽頭單位與指揮體系。

3.3外部力量指揮關(guān)系

聯(lián)合行動(dòng)中，原企業(yè)指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持單位，服從聯(lián)合指揮部統(tǒng)一指揮。救援行動(dòng)需經(jīng)聯(lián)合指揮部審批，避免交叉作業(yè)。

4響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止基本條件

-事件危害消除，所有危險(xiǎn)源得到有效控制；

-環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，無次生風(fēng)險(xiǎn)；

-受影響人員全部安全撤離并得到妥善安置。

4.2響應(yīng)終止要求

由應(yīng)急指揮部組織評(píng)估，形成《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。終止令需明確終止時(shí)間、處置效果、善后工作安排。

4.3責(zé)任人規(guī)定

-評(píng)估報(bào)告編制責(zé)任人：應(yīng)急指揮部技術(shù)組；

-終止令簽發(fā)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；

-終止信息發(fā)布責(zé)任人：生產(chǎn)調(diào)度中心。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則

遵循“無害化、資源化、減量化”原則，優(yōu)先采用源頭控制與物理隔離措施。對(duì)泄漏、散落的污染物需分區(qū)分類處置，防止交叉污染。

1.2具體措施

-液體污染物：收集至專用收集池，經(jīng)中和/沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放或委托有資質(zhì)單位處置；

-固體污染物：裝入防滲袋（代碼：8036），運(yùn)至危廢暫存間，建立臺(tái)賬并報(bào)備環(huán)保部門；

-環(huán)境治理：啟動(dòng)噴淋、吸附等應(yīng)急環(huán)保措施，待監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定后恢復(fù)正常運(yùn)行。污染物處置過程需全程視頻記錄，作為責(zé)任界定依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1恢復(fù)程序

-現(xiàn)場清理完畢后，由技術(shù)部組織專家對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢測評(píng)估，出具《設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（代碼：8037）；

-生產(chǎn)調(diào)度中心根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定分步恢復(fù)方案，包括單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)調(diào)試、逐步恢復(fù)產(chǎn)能；

-恢復(fù)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“一點(diǎn)一方案”，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控。

2.2保障措施

-優(yōu)先保障安全系統(tǒng)與環(huán)保設(shè)施用電；

-涉及工藝調(diào)整時(shí)，需組織操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；

-建立產(chǎn)能恢復(fù)里程碑計(jì)劃，每日跟蹤進(jìn)度。

3人員安置

3.1受影響人員安置

-對(duì)疏散人員提供臨時(shí)住所（如食堂、會(huì)議室），保障基本生活物資；

-對(duì)受傷人員做好心理疏導(dǎo)，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供康復(fù)指導(dǎo)；

-啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配機(jī)制，解決受影響人員返崗問題。

3.2安置要求

-安置點(diǎn)需設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品與急救設(shè)備；

-做好人員信息統(tǒng)計(jì)，建立《人員安置臺(tái)賬》（代碼：8038）；

-待環(huán)境安全評(píng)估通過后，安排人員有序返回崗位。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通訊錄（代碼：8039），包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如119、120、110）及專家?guī)炻?lián)系方式。核心人員配備衛(wèi)星電話（代碼：8040）與加密對(duì)講機(jī)，確保極端條件下通信暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

-廠內(nèi)通信：優(yōu)先使用應(yīng)急廣播系統(tǒng)（代碼：8015）、企業(yè)微信工作群（代碼：8025）；

-廠外通信：通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)（代碼：8041）與上級(jí)主管部門、地方政府建立視頻會(huì)商與數(shù)據(jù)傳輸通道；

-信息傳遞：采用“雙線確認(rèn)”機(jī)制，重要指令通過語音通話與短信雙重發(fā)送。

1.3備用方案

-主用通信線路故障時(shí)，切換至光纖備用線路（代碼：8042）；

-無線通信中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話或無人機(jī)圖傳系統(tǒng)（代碼：8043）；

-信息發(fā)布故障時(shí)，通過現(xiàn)場告示牌（代碼：8044）與周邊社區(qū)廣播補(bǔ)充。

1.4保障責(zé)任人

-通信保障組負(fù)責(zé)人對(duì)全時(shí)段通信鏈路負(fù)總責(zé)；

-各部門指定一名聯(lián)絡(luò)員（代碼：8045）負(fù)責(zé)本部門信息傳遞。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源構(gòu)成

-專家?guī)欤汉w工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域資深工程師，每半年組織一次會(huì)商；

-專兼職隊(duì)伍：由各部門骨干組成，每月開展實(shí)戰(zhàn)演練；

-協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近消防站（代碼：8046）、專業(yè)清污公司（代碼：8047）簽訂救援協(xié)議。

2.2隊(duì)伍管理

-專兼職隊(duì)伍需持證上崗，建立技能檔案；

-協(xié)議隊(duì)伍納入應(yīng)急資源臺(tái)賬，定期評(píng)估服務(wù)能力。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬（代碼：8048），包含：

-防護(hù)用品：防化服（代碼：8033）、呼吸器（代碼：8034）、安全帽等，數(shù)量滿足100%人員需求；

-搶險(xiǎn)工具：破拆工具、消防器材（代碼：8029）、照明設(shè)備等，定期維護(hù)校驗(yàn)；

-環(huán)保物資：吸附棉、收集桶（代碼：8036）、中和劑等，按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備。

3.2配置要求

-物資存放：設(shè)置專用庫房（代碼：8049），分區(qū)分類管理，重要物資上鎖保管；

-裝備性能：壓力容器、電氣設(shè)備需符合TSG標(biāo)準(zhǔn)，建立檢定標(biāo)簽；

-運(yùn)輸條件：危險(xiǎn)品需專車運(yùn)輸，配備應(yīng)急標(biāo)識(shí)（代碼：8050）。

3.3更新補(bǔ)充

-每季度清點(diǎn)一次物資，消耗品按月補(bǔ)充；

-備用電源、通信設(shè)備每年測試一次，不合格立即更換；

3.4管理責(zé)任人

-物資裝備組負(fù)責(zé)人對(duì)臺(tái)賬完整性與可用性負(fù)責(zé)；

-各部門指定一名保管員（代碼：8051）負(fù)責(zé)本部門物資領(lǐng)用登記。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

-建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（代碼：8052）與廠外雙電源線路，確保核心負(fù)荷供電；

-配置移動(dòng)式發(fā)電機(jī)（代碼：8053），用于臨時(shí)照明與設(shè)備啟動(dòng)；

-定期檢查備用電池（UPS系統(tǒng)，代碼：8054）容量，確保應(yīng)急系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行。

1.2責(zé)任人

-電氣車間負(fù)責(zé)人對(duì)能源供應(yīng)負(fù)總責(zé)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

-設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（代碼：8055），納入年度預(yù)算，按事件等級(jí)分檔撥付；

-啟動(dòng)應(yīng)急費(fèi)用快速審批程序，重大事件可先行支付；

-建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期審計(jì)。

2.2責(zé)任人

-財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)資金使用合規(guī)性負(fù)責(zé)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

-編制應(yīng)急運(yùn)輸方案，明確內(nèi)外部運(yùn)輸需求；

-配置應(yīng)急車輛（代碼：8056），含消防車、救護(hù)車、運(yùn)輸車，確保隨時(shí)可用；

-協(xié)調(diào)地方政府交通部門，保障應(yīng)急通道暢通。

3.2責(zé)任人

-綜合辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)負(fù)總責(zé)。

4治安保障

4.1保障措施

-保衛(wèi)科負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)警戒區(qū)，配備巡邏隊(duì)伍；

-協(xié)調(diào)公安部門（代碼：8057）維護(hù)廠區(qū)及周邊秩序；

-對(duì)重要設(shè)施實(shí)行分級(jí)安保措施。

4.2責(zé)任人

-保衛(wèi)科科長對(duì)廠區(qū)治安負(fù)總責(zé)。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

-建立技術(shù)專家?guī)?，提供遠(yuǎn)程/現(xiàn)場技術(shù)支持；

-配備便攜式檢測儀器（代碼：8030），用于現(xiàn)場快速分析；

-與科研院所合作，引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)。

5.2責(zé)任人

-技術(shù)部負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)支持有效性負(fù)責(zé)。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

-與就近醫(yī)院（代碼：8058）簽訂急救協(xié)議，建立綠色通道；

-配備急救藥箱（代碼：8059）與負(fù)壓救護(hù)車，確保傷員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)；

-開展急救知識(shí)培訓(xùn)，提高員工自救互救能力。

6.2責(zé)任人

-醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人對(duì)醫(yī)療保障協(xié)調(diào)負(fù)總責(zé)。

7后勤保障

7.1保障措施

-安排應(yīng)急餐飲、住宿，確保人員基本需求；

-儲(chǔ)備飲用水、食品等生活物資；

-提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解員工壓力。

7.2責(zé)任人

-綜合辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)后勤服務(wù)保障負(fù)總責(zé)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)