職業(yè)健康安全管理標準手冊一、手冊目的與適用范圍本手冊旨在規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作，通過建立系統(tǒng)化管理機制，預防生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害，保障員工生命健康權益，提升企業(yè)安全管理水平。手冊適用于企業(yè)各部門、作業(yè)場所及全體從業(yè)人員，為日常安全管理、風險防控、應急處置等工作提供標準依據(jù)。二、管理方針與體系框架（一）管理方針企業(yè)職業(yè)健康安全方針應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”原則，結合行業(yè)特點與企業(yè)實際，明確“預防事故、控制危害、持續(xù)改進、合規(guī)發(fā)展”的核心方向，通過方針宣貫確保全員理解并踐行。（二）體系框架采用PDCA（策劃-實施-檢查-改進）循環(huán)模式構建管理體系：策劃（Plan）：識別危險源、制定目標指標、規(guī)劃管控措施；實施（Do）：落實管理制度、開展培訓教育、執(zhí)行作業(yè)規(guī)范；檢查（Check）：日常巡查、隱患排查、合規(guī)性評價；改進（Act）：事故分析、體系評審、措施優(yōu)化。三、職責與權限劃分（一）企業(yè)主要負責人對職業(yè)健康安全負全面領導責任，履行以下職責：審批管理方針與目標，提供人、財、物等資源保障；主持重大安全決策，督促隱患整改與體系改進；組織事故應急救援，配合政府部門調查處理。（二）安全管理部門作為日常管理核心，職責包括：制定安全管理制度、操作規(guī)程與應急預案；組織危險源辨識、風險評價與管控措施落實；開展安全培訓、檢查與事故統(tǒng)計分析；協(xié)調各部門安全工作，監(jiān)督合規(guī)性執(zhí)行。（三）部門/班組職責落實本部門安全管理責任，執(zhí)行安全制度與操作規(guī)程；組織班組級安全檢查、隱患整改與作業(yè)現(xiàn)場管理；配合安全部門開展培訓、演練與事故調查。（四）從業(yè)人員職責遵守安全規(guī)程，正確使用防護用品，拒絕違章指揮；參與安全培訓與應急演練，掌握崗位風險及應對措施；發(fā)現(xiàn)隱患或事故征兆時，立即報告并采取避險措施。四、危險源辨識與風險管控（一）辨識方法與范圍通過詢問交流、現(xiàn)場觀察、資料分析、作業(yè)活動分解等方法，識別生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能導致事故或職業(yè)危害的危險源，覆蓋以下范圍：設備設施（如機械、電氣、特種設備）；作業(yè)活動（如動火、高處、有限空間作業(yè)）；環(huán)境因素（如噪聲、粉塵、有毒物質）；管理缺陷（如制度缺失、培訓不足）。（二）風險評價與分級采用風險矩陣法（結合可能性與后果嚴重度）對危險源分級，分為“重大風險、較大風險、一般風險、低風險”四級，形成《危險源清單》并動態(tài)更新。（三）管控措施實施針對不同級別風險，采取分層管控策略：工程技術措施：如加裝防護欄、通風系統(tǒng)、防爆裝置；管理措施：制定專項制度、作業(yè)許可、巡檢計劃；個體防護：配備符合標準的口罩、耳塞、防護服等；應急措施：針對高風險作業(yè)制定專項應急預案。五、作業(yè)安全管理規(guī)范（一）特殊作業(yè)管控對動火、高處、有限空間、吊裝等特殊作業(yè)，執(zhí)行“作業(yè)許可+專人監(jiān)護+現(xiàn)場管控”機制：動火作業(yè)：清理現(xiàn)場可燃物，配置滅火器材，作業(yè)后復查；高處作業(yè)：使用防墜落裝置，設置警戒區(qū)，禁止無關人員進入；有限空間作業(yè)：先通風、檢測氣體（氧含量、有毒有害氣體），全程監(jiān)護，配備應急繩與呼吸器。（二）設備設施安全特種設備（電梯、壓力容器等）需定期檢驗，操作人員持證上崗；電氣設備執(zhí)行“一機一閘一保護”，臨時用電需審批并設專人管理；機械防護裝置（如防護罩、急停按鈕）保持完好，禁止擅自拆除。六、職業(yè)健康管理要求（一）危害因素監(jiān)測定期檢測作業(yè)場所噪聲、粉塵、化學毒物等危害因素，檢測結果公示并報送安全部門，超標時立即整改（如加裝隔音罩、通風設備）。（二）健康監(jiān)護管理崗前體檢：排查職業(yè)禁忌證，確定崗位適配性；崗中體檢：每年/每兩年一次（依危害程度），跟蹤健康變化；離崗體檢：接觸職業(yè)病危害人員離職前必須體檢，建立《職業(yè)健康檔案》。（三）防護用品管理按國家標準配備防護用品（如防塵口罩、防噪耳塞），確保質量合格；培訓員工正確佩戴、使用與維護，定期檢查用品有效性。七、應急管理與響應（一）應急預案編制針對火災、中毒、坍塌、機械傷害等事故類型，編制專項預案，明確：應急組織架構（指揮中心、救援組、醫(yī)療組等）；應急流程（報警、疏散、救援、醫(yī)療救護）；應急物資（滅火器、急救箱、呼吸器等）的儲備與維護。（二）應急演練與評估每年至少組織1次綜合演練或專項演練，檢驗預案可行性；演練后召開總結會，分析不足并修訂預案，培訓相關人員。（三）事故應急響應事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員立即啟動應急處置（如斷電、疏散、急救），并報告上級；指揮中心啟動預案，協(xié)調救援力量，保護事故現(xiàn)場，配合政府調查。八、檢查、改進與持續(xù)優(yōu)化（一）日常檢查與隱患排查班組級：每班班前、班中、班后檢查，記錄問題并整改；部門級：每周/每月檢查，重點排查高風險區(qū)域與設備；公司級：每季度/半年組織綜合性檢查，形成《隱患排查清單》，閉環(huán)整改。（二）事故調查與處理事故發(fā)生后，成立調查組，查清原因、責任與損失；制定整改措施，對責任人依規(guī)處理，向全員通報教訓。（三）體系評審與改進每年召開管理評審會，評估體系有效性，調整目標與措施；收集員工建議、行業(yè)新規(guī)與事故