《GB/T34078.1-2017基于云計算的電子政務公共平臺總體規(guī)范

第1部分

：術(shù)語和定義》

專題研究報告目錄云計算賦能電子政務:GB/T34078.1-2017術(shù)語體系如何奠定未來政務數(shù)字化基石?專家視角深度剖析核心價值從技術(shù)到應用:GB/T34078.1-2017術(shù)語定義如何銜接云計算與電子政務場景?前瞻性解讀落地路徑未來5年政務云發(fā)展:GB/T34078.1-2017術(shù)語體系將如何適配新技術(shù)迭代?趨勢預測與實踐指導基層政務實踐:GB/T34078.1-2017術(shù)語定義如何轉(zhuǎn)化為實操指南?重點應用場景案例分析國際對標與本土創(chuàng)新:GB/T34078.1-2017術(shù)語體系的獨特性在哪里?中外電子政務標準對比研究標準術(shù)語背后的邏輯:為何GB/T34078.1-2017成為電子政務公共平臺互聯(lián)互通的關(guān)鍵密碼?熱點與疑點全解析爭議與共識:GB/T34078.1-2017術(shù)語界定中的行業(yè)焦點問題,專家如何給出權(quán)威解答?跨部門協(xié)同視角:GB/T34078.1-2017術(shù)語統(tǒng)一為何能破解電子政務數(shù)據(jù)壁壘?核心機制深度解讀標準落地的挑戰(zhàn):GB/T34078.1-2017術(shù)語執(zhí)行中存在哪些難點?專家視角給出優(yōu)化路徑長效發(fā)展機制:如何依托GB/T34078.1-2017術(shù)語體系構(gòu)建電子政務公共平臺持續(xù)優(yōu)化生態(tài)?指導性策略剖云計算賦能電子政務：GB/T34078.1-2017術(shù)語體系如何奠定未來政務數(shù)字化基石？專家視角深度剖析核心價值標準術(shù)語體系的核心構(gòu)成：云計算與電子政務的跨界融合框架該標準術(shù)語體系以“跨界融合”為核心，涵蓋云計算基礎(chǔ)、電子政務公共平臺、技術(shù)支撐、服務模式四大模塊。其中云計算基礎(chǔ)術(shù)語銜接國際通用定義，電子政務公共平臺術(shù)語聚焦本土政務場景適配，形成邏輯閉環(huán)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)一語言底座。術(shù)語制定歷經(jīng)調(diào)研、論證、征求意見等多輪流程，整合政企學研多方智慧，既遵循GB/T20000.1-2014標準編寫規(guī)則，又結(jié)合我國電子政務發(fā)展實際，確保定義的科學性、適用性與權(quán)威性。（二）術(shù)語定義的權(quán)威性來源：國家標準制定的嚴謹流程與行業(yè)共識0102010102（三）數(shù)字化基石的核心價值：術(shù)語統(tǒng)一對政務效率提升的量化影響統(tǒng)一術(shù)語消除跨部門溝通歧義，據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，可使政務系統(tǒng)對接效率提升30%以上，數(shù)據(jù)共享成本降低25%，為政務數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供低成本、高效率的基礎(chǔ)支撐，是未來政務協(xié)同的核心保障。、標準術(shù)語背后的邏輯：為何GB/T34078.1-2017成為電子政務公共平臺互聯(lián)互通的關(guān)鍵密碼？熱點與疑點全解析互聯(lián)互通的前提：術(shù)語統(tǒng)一如何破解“語言不通”的行業(yè)痛點電子政務跨層級、跨部門協(xié)作中，術(shù)語歧義曾導致系統(tǒng)對接失敗、數(shù)據(jù)共享受阻等問題。該標準通過精準界定核心術(shù)語，建立統(tǒng)一溝通框架，成為打破“信息孤島”的關(guān)鍵前提。（二）術(shù)語邏輯的深層設(shè)計：從技術(shù)邏輯到政務邏輯的轉(zhuǎn)化路徑標準術(shù)語并非簡單羅列，而是遵循“技術(shù)特性—平臺功能—政務應用”的邏輯鏈條，將云計算技術(shù)術(shù)語轉(zhuǎn)化為政務場景可理解、可應用的表述，實現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務的深度銜接。（三）熱點疑點回應：行業(yè)對術(shù)語界定的典型爭議與標準解答針對“電子政務公共平臺與政務云平臺的區(qū)別”“云計算服務模式在政務場景的特殊界定”等熱點疑點，標準通過明確術(shù)語邊界、補充適用條件，給出權(quán)威界定，統(tǒng)一行業(yè)認知。、從技術(shù)到應用：GB/T34078.1-2017術(shù)語定義如何銜接云計算與電子政務場景？前瞻性解讀落地路徑技術(shù)術(shù)語的政務化轉(zhuǎn)化：云計算核心概念在政務場景的適配調(diào)整標準將IaaS、PaaS、SaaS等通用技術(shù)術(shù)語，結(jié)合政務數(shù)據(jù)安全、權(quán)限管理等特殊需求，補充政務場景適用說明，實現(xiàn)技術(shù)概念與政務需求的精準對接。（二）應用場景的術(shù)語支撐：政務服務、數(shù)據(jù)共享等場景的術(shù)語適配針對“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等應用場景，標準界定“電子政務公共服務”“數(shù)據(jù)交換接口”等關(guān)鍵術(shù)語，為場景落地提供統(tǒng)一的術(shù)語支撐，保障業(yè)務流程順暢。標準預留術(shù)語擴展空間，針對人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在政務場景的應用，明確術(shù)語修訂原則，確保術(shù)語體系能持續(xù)適配政務服務創(chuàng)新，保持長期適用性。02（三）落地路徑的前瞻性設(shè)計：術(shù)語體系如何適配未來政務服務創(chuàng)新01、爭議與共識：GB/T34078.1-2017術(shù)語界定中的行業(yè)焦點問題，專家如何給出權(quán)威解答？01焦點問題一：電子政務公共平臺的邊界界定與行業(yè)爭議02行業(yè)曾對平臺是否包含基層政務終端、是否涵蓋涉密政務系統(tǒng)存在爭議，標準明確“面向非涉密政務應用”“涵蓋各級政務部門”的界定，統(tǒng)一認知。（二）焦點問題二：云計算服務模式在政務場景的特殊要求與術(shù)語界定針對政務數(shù)據(jù)敏感性，標準在界定IaaS、PaaS、SaaS時，補充“安全等級保護適配”“數(shù)據(jù)主權(quán)保留”等特殊要求，回應行業(yè)對政務云安全的關(guān)注。（三）焦點問題三：術(shù)語與現(xiàn)有政務標準的銜接沖突及解決方案面對與原有電子政務標準的術(shù)語差異，標準采用“兼容并蓄、明確優(yōu)先級”原則，明確術(shù)語適用范圍與銜接規(guī)則，避免標準沖突導致的落地困難。12、未來5年政務云發(fā)展：GB/T34078.1-2017術(shù)語體系將如何適配新技術(shù)迭代？趨勢預測與實踐指導新技術(shù)迭代對術(shù)語體系的挑戰(zhàn)：人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融入需求未來5年，人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)將深度融入政務云，對“智能政務平臺”“可信數(shù)據(jù)交換”等新術(shù)語提出界定需求，考驗術(shù)語體系的擴展性。預測標準將建立“兩年一評估、五年一修訂”的動態(tài)機制，采用“核心術(shù)語穩(wěn)定、擴展術(shù)語靈活”原則，適配新技術(shù)在政務場景的應用，保持標準前瞻性。02（二）術(shù)語體系的適配趨勢：動態(tài)修訂機制與擴展原則預測01（三）實踐指導：政企如何基于術(shù)語體系布局未來政務云建設(shè)指導政務部門在平臺規(guī)劃時參考術(shù)語界定的技術(shù)邊界，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)時遵循術(shù)語對應的接口標準，確保政務云建設(shè)符合未來發(fā)展趨勢，提升投資有效性。、跨部門協(xié)同視角：GB/T34078.1-2017術(shù)語統(tǒng)一為何能破解電子政務數(shù)據(jù)壁壘？核心機制深度解讀數(shù)據(jù)壁壘的根源：術(shù)語不統(tǒng)一導致的數(shù)據(jù)語義沖突跨部門數(shù)據(jù)共享中，相同術(shù)語的不同理解、不同術(shù)語的相同指向，導致數(shù)據(jù)無法有效關(guān)聯(lián)。術(shù)語統(tǒng)一從根源上解決語義沖突，為數(shù)據(jù)共享掃清障礙。（二）協(xié)同機制的核心：術(shù)語體系支撐下的數(shù)據(jù)交換標準1標準通過界定“數(shù)據(jù)元”“數(shù)據(jù)交換協(xié)議”等術(shù)語，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準框架，使跨部門數(shù)據(jù)共享有章可循，提升協(xié)同效率。2（三）實踐成效：術(shù)語統(tǒng)一在跨部門協(xié)同中的典型案例以省級政務服務平臺為例，采用標準術(shù)語后，跨部門數(shù)據(jù)共享響應時間從平均3天縮短至4小時，協(xié)同辦理事項覆蓋率提升至95%，驗證了術(shù)語統(tǒng)一的實踐價值。、基層政務實踐：GB/T34078.1-2017術(shù)語定義如何轉(zhuǎn)化為實操指南？重點應用場景案例分析01基層政務服務大廳：術(shù)語在窗口服務標準化中的應用02基層窗口將“電子政務公共服務”“一站式辦理”等術(shù)語轉(zhuǎn)化為標準化服務流程，明確服務范圍、辦理時限，提升群眾辦事體驗，減少溝通成本。（二）政務數(shù)據(jù)采集與上報：術(shù)語指導下的數(shù)據(jù)規(guī)范管理基層部門依據(jù)“數(shù)據(jù)采集規(guī)范”“數(shù)據(jù)質(zhì)量要求”等術(shù)語定義，規(guī)范數(shù)據(jù)采集口徑、上報格式，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整，為上級決策提供可靠支撐。（三）基層政務平臺運維：術(shù)語體系對運維流程的標準化賦能通過“平臺運維”“故障響應”等術(shù)語界定，建立基層政務平臺運維標準流程，明確運維責任、響應時限，降低平臺故障率，保障政務服務連續(xù)穩(wěn)定。、標準落地的挑戰(zhàn)：GB/T34078.1-2017術(shù)語執(zhí)行中存在哪些難點？專家視角給出優(yōu)化路徑執(zhí)行難點一：基層人員對術(shù)語理解的偏差與落地困難基層政務人員技術(shù)背景有限，對部分專業(yè)術(shù)語理解不透徹，導致標準執(zhí)行不到位。專家建議通過編制通俗解讀手冊、開展專項培訓等方式破解。（二）執(zhí)行難點二：現(xiàn)有系統(tǒng)與術(shù)語標準的適配改造成本部分老舊政務系統(tǒng)術(shù)語與標準不一致，改造需投入大量人力物力，企業(yè)積極性不足。專家提出“分步適配、梯度改造”策略，降低改造門檻。01（三）執(zhí)行難點三：跨區(qū)域、跨部門術(shù)語執(zhí)行的協(xié)同不一致02不同地區(qū)、部門對標準的執(zhí)行力度不同，導致協(xié)同中仍存在術(shù)語沖突。專家建議建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)督機制，將術(shù)語執(zhí)行情況納入政務考核。、國際對標與本土創(chuàng)新：GB/T34078.1-2017術(shù)語體系的獨特性在哪里？中外電子政務標準對比研究國際電子政務標準術(shù)語的特點與借鑒國際標準術(shù)語側(cè)重技術(shù)通用性、跨國家適配性，但對我國政務體制、服務模式的適配性不足。我國標準借鑒其技術(shù)框架，補充本土特色需求。（二）本土創(chuàng)新亮點：術(shù)語體系對中國政務場景的精準適配標準針對我國“條塊結(jié)合”的政務管理體制、“以人民為中心”的服務理念，界定“多級聯(lián)動平臺”“政務服務事項”等特色術(shù)語，體現(xiàn)本土創(chuàng)新。（三）中外標準的互補與融合：未來術(shù)語體系的國際化趨勢未來將在保持本土適配性的基礎(chǔ)上，加強與國際標準的對接，吸收國際先進經(jīng)驗，推動我國電子政務術(shù)語體系走向國際化，助力跨境政務協(xié)同。、長效發(fā)展機制：如何依托GB/T34078.1-2017術(shù)語體系構(gòu)建電子政務公共平臺持續(xù)優(yōu)化生態(tài)？指導性策略剖析01術(shù)語體系的動態(tài)優(yōu)化機制：適應政務發(fā)展的持續(xù)修訂策略02建立“政府主導、行業(yè)參與、公眾監(jiān)督”的修訂機制，定期收集政務實踐、技術(shù)發(fā)展中的新需求，及時修訂術(shù)語，保持標準的生命力。（二）生態(tài)構(gòu)建的核心要素：政企學研協(xié)同推進術(shù)語應用政府出臺激勵政策，企業(yè)參