ICS91.020

CCSP50

DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T2449—2025

城鎮(zhèn)積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖編制導(dǎo)則

Guidelinesforthecompilationofurbanfloodingriskmaps

2025-06-24發(fā)布2025-10-01實(shí)施

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T2449—2025

目次

前言...........................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4一般規(guī)定............................................................................2

5資料與數(shù)據(jù)..........................................................................2

6分析評(píng)估............................................................................3

7風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬............................................................................5

8制圖要求............................................................................6

附錄A（規(guī)范性）積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬表..............................................8

附錄B（規(guī)范性）積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)要素樣式...........................................10

附錄C（資料性）積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖示意圖.........................................11

參考文獻(xiàn).......................................................................14

I

DB11/T2449—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由北京市水務(wù)局、北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。

本文件由北京市水務(wù)局、北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。

本文件起草單位：北京市水科學(xué)技術(shù)研究院、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

院、清華大學(xué)、北京市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院、宜水環(huán)境科技（上海）有限公司。

本文件主要起草人：李永坤、趙飛、田富強(qiáng)、劉家宏、付征垚、王麗晶、楊思敏、章衛(wèi)軍、黃俊雄、

劉博超、盧亞靜、于富才、楊浩、梅超、劉琳燕、徐美、于磊、顧拓、郝曉麗、劉子龍、薛志春、周星、

李瑞棟、胡曉靜、黃弘、潘興瑤、劉曉林、楊曉春、陳穎冰、朱金良、閆悅新、李敏、張旭旻、王強(qiáng)、

胡小紅、魏保義、趙金鵬、馬寧、胡麗楠。

II

DB11/T2449—2025

城鎮(zhèn)積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖編制導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖編制內(nèi)容、方法、要素、成果及圖式等技術(shù)要求。

本文件適用于城鎮(zhèn)范圍積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖的編制，重點(diǎn)體現(xiàn)城市道路積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，其他區(qū)域可參

照本導(dǎo)則編制。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50014室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51187城市排水防澇設(shè)施數(shù)據(jù)采集與維護(hù)技術(shù)規(guī)范

DB11/T969城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)暴雨徑流計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T2074城鎮(zhèn)排水防澇系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型構(gòu)建與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

積水pondingwater

由降雨引發(fā)的雨水徑流在地面局部范圍非永久性積滯的現(xiàn)象。

3.2

內(nèi)澇urbanflooding

強(qiáng)降雨或連續(xù)性降雨超過(guò)城鎮(zhèn)雨水設(shè)施排水防澇能力，導(dǎo)致地面積水，影響城市功能的現(xiàn)象。

3.3

積水內(nèi)澇點(diǎn)urbanfloodinglocation

發(fā)生積水內(nèi)澇現(xiàn)象的具體點(diǎn)位。

注：一般包括低洼道路積水內(nèi)澇點(diǎn)、下凹式道路橋積水內(nèi)澇點(diǎn)、下凹式鐵路橋積水內(nèi)澇點(diǎn)、下凹式鐵路涵洞積水

內(nèi)澇點(diǎn)等類別。

3.4

積水內(nèi)澇要素keyfactorsofurbanflooding

反映或表達(dá)積水內(nèi)澇特征的關(guān)鍵元素，一般包括點(diǎn)位、淹沒(méi)范圍、水深、淹沒(méi)歷時(shí)、退水時(shí)間等。

3.5

內(nèi)澇防治系統(tǒng)urbanfloodingpreventionandcontrolsystem

用于防治和應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)澇以一定方式組合成的工程性和非工程性措施總體，包括雨水收集、輸送、

調(diào)蓄、行泄、處理、利用的天然和人工設(shè)施及管理措施等。

3.6

內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期urbanfloodingprotectiondesigncriteria

1

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用于進(jìn)行城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治系統(tǒng)設(shè)計(jì)的暴雨重現(xiàn)期，使地面、道路等區(qū)域的積水深度和退水時(shí)間不超過(guò)

一定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.7

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖urbanfloodingriskmap

直觀展示和反映積水內(nèi)澇要素空間分布特征和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度，通常包含地理信息的地圖。

3.8

歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）historicalfloodinglocation

歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)積水內(nèi)澇事件的點(diǎn)位，應(yīng)具有明確的地理標(biāo)識(shí)。

3.9

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)urbanfloodingrisklocation

具有明確地理名稱的、當(dāng)降雨超過(guò)一定量級(jí)存在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的易澇點(diǎn)，一般涵蓋歷史曾經(jīng)發(fā)生過(guò)內(nèi)澇

事件且目前仍可能具有風(fēng)險(xiǎn)的歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)，以及通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析認(rèn)為可能在一定條件下發(fā)生內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)

的地點(diǎn)。在圖中一般采用點(diǎn)狀圖式表示。在語(yǔ)義環(huán)境下可簡(jiǎn)稱為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.10

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域urbanfloodingriskarea

面積較大或連片的積水內(nèi)澇范圍，面積一般不小于1000m2，在圖中一般采用面狀圖式表示。在語(yǔ)

義環(huán)境下可簡(jiǎn)稱為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

4一般規(guī)定

4.1積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖應(yīng)明確反映風(fēng)險(xiǎn)位置、范圍、積水深度等基本信息，宜采用“風(fēng)險(xiǎn)分布圖+信息

列表”相結(jié)合的表達(dá)方式。

4.2積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖宜在城市基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新后隨即更新，或根據(jù)城市建設(shè)及排水設(shè)施改造情況

及時(shí)進(jìn)行更新。

4.3根據(jù)關(guān)鍵積水內(nèi)澇要素或其組合的風(fēng)險(xiǎn)程度將內(nèi)澇劃分為四個(gè)等級(jí)，劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合6.3.2。

4.4積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖根據(jù)其使用對(duì)象的不同，可形成多種專題圖，供社會(huì)公眾及不同行業(yè)使用。

4.5根據(jù)積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)要素的來(lái)源、獲取方法及內(nèi)容信息不同，可將積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖分為三種基本

類型。

a)歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）分布圖：風(fēng)險(xiǎn)要素宜包含近10年發(fā)生3次及以上，特別是內(nèi)澇防治設(shè)

計(jì)重現(xiàn)期以內(nèi)積水深度超過(guò)15cm，退水時(shí)間超過(guò)GB50014規(guī)定的最大允許退水時(shí)間的點(diǎn)位或

區(qū)域，其風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源主要為歷史資料收集整理與現(xiàn)場(chǎng)勘查信息。

b)下凹式立交橋區(qū)分布圖：風(fēng)險(xiǎn)要素宜包含易產(chǎn)生積水內(nèi)澇現(xiàn)象的下凹式立交橋區(qū)位置分布，

其風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源主要為地形特征分析與現(xiàn)場(chǎng)勘查信息；下凹式立交橋可細(xì)分為“下凹式道路

橋、下凹式鐵路橋、下凹式鐵路涵洞等”。

c)積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分布圖：風(fēng)險(xiǎn)要素宜包含某種或多種暴雨情景下地表產(chǎn)生積水內(nèi)澇現(xiàn)象的空間

范圍、可能最大積水深度及重要積水內(nèi)澇點(diǎn)位分布，其風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源主要為城市洪澇數(shù)值模

擬與歷史積水記錄綜合后的結(jié)果。

4.6積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖編制工作流程一般包括：資料與數(shù)據(jù)收集、分析評(píng)估、臺(tái)賬編制、制圖等步驟。

5資料與數(shù)據(jù)

5.1積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖編制所需資料一般包括規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、基礎(chǔ)地理信息、防洪排澇設(shè)施、道路交

通設(shè)施、土地利用類型、氣象水文、歷史積水內(nèi)澇情況等資料。

2

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5.2規(guī)劃設(shè)計(jì)文件包括城市已發(fā)布或?qū)嵤┑母黝惪傮w層級(jí)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等文

件，以及河道、排水系統(tǒng)等設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙。收集整理其中有關(guān)河道、水工建筑物、排水系統(tǒng)等工程及

設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、要求及設(shè)計(jì)數(shù)值。

5.3基礎(chǔ)地理信息資料包括編制范圍內(nèi)最近生成或更新的地形地貌、各類建筑及設(shè)施分布、道路交通

等矢量信息和高程數(shù)據(jù)，以及行政區(qū)劃數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)圖編制區(qū)域內(nèi)建成區(qū)的基礎(chǔ)底圖比例尺不小于

1:2000，涉及下凹式立交橋區(qū)、重要積水路段風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，高程精度應(yīng)達(dá)到厘米級(jí)；其他編制區(qū)域的基

礎(chǔ)底圖高程精度宜達(dá)到亞米級(jí)。基礎(chǔ)地理信息不滿足精度要求或缺失時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)量。

5.4防洪排澇設(shè)施主要包括河道及其附屬設(shè)施、蓄滯洪（澇）區(qū)，以及排水管網(wǎng)和泵站等內(nèi)澇防治系

統(tǒng)措施。河道數(shù)據(jù)應(yīng)包括河道地形及縱橫斷面、綜合糙率、水位、流量資料；河道附屬設(shè)施數(shù)據(jù)應(yīng)包括

涵洞、閘壩、主要跨河建（構(gòu)）筑物和排澇泵站的幾何尺寸、運(yùn)行水位、揚(yáng)程、水閘和泵站的運(yùn)行規(guī)則；

蓄滯洪（澇）區(qū)包括地形、規(guī)模、運(yùn)行調(diào)度規(guī)則；排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)符合GB/T51187的有關(guān)規(guī)定；泵站

數(shù)據(jù)包括位置、設(shè)計(jì)能力、占地面積、下游出路、調(diào)蓄池規(guī)模等。

5.5交通設(shè)施主要包括道路、下凹式立交橋、地鐵場(chǎng)站、地下通道、道路交叉口等，資料數(shù)據(jù)應(yīng)有明

確的地理坐標(biāo)，以及進(jìn)出口、下沉區(qū)域等重要位置的標(biāo)高等數(shù)據(jù)，應(yīng)全面掌握交通設(shè)施及其所在區(qū)域的

地形地貌、排水設(shè)施、防汛應(yīng)急調(diào)度等信息。

5.6土地利用及下墊面特性資料主要包括能夠明確反映出編制范圍內(nèi)的現(xiàn)狀用地屬性、規(guī)劃用地屬性、

土壤類型及滲透屬性等信息。比例尺不宜低于1:2000。

5.7氣象水文資料主要包括城市的降雨系列數(shù)據(jù)（不少于近30年），包括降雨強(qiáng)度、降雨量等信息，

以及河湖水系、排水管渠及泵站、調(diào)蓄設(shè)施等設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其中流量和水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)符合

GB/T51187的有關(guān)規(guī)定。

5.8歷史積水內(nèi)澇資料主要包括歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）發(fā)生的位置、范圍、深度、歷時(shí)、積水過(guò)程，

以及對(duì)應(yīng)的降雨信息、現(xiàn)場(chǎng)處置信息和后續(xù)治理改造信息。歷史積水信息調(diào)查應(yīng)充分收集現(xiàn)場(chǎng)錄像、圖

片、目擊者口述記錄、網(wǎng)絡(luò)信息等資料，主要內(nèi)容應(yīng)包括以下部分：

a)積水內(nèi)澇點(diǎn)位基本情況：如積水內(nèi)澇點(diǎn)名稱、所在位置描述、地理坐標(biāo)、積水內(nèi)澇點(diǎn)類別等；

b)歷史積水情況：如歷史積水次數(shù)，每次積水對(duì)應(yīng)的積水時(shí)間、淹沒(méi)歷時(shí)、退水時(shí)間、最大積

水深度（cm）、積水原因、場(chǎng)次降雨過(guò)程、最大小時(shí)雨強(qiáng)（mm/h）、場(chǎng)次累計(jì)降雨量（mm）

等；

c)現(xiàn)狀排水路徑、能力與監(jiān)測(cè)設(shè)備情況：如積水內(nèi)澇點(diǎn)所在排水分區(qū)的排水設(shè)施排水能力、入

河排水口位置、排水下游河道名稱、排澇泵站能力、臨時(shí)排水設(shè)施、是否裝備有積水監(jiān)測(cè)設(shè)

備及產(chǎn)權(quán)單位、是否裝備有視頻監(jiān)控設(shè)備及產(chǎn)權(quán)單位等；

d)積水內(nèi)澇點(diǎn)管理現(xiàn)狀情況：是否有相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人和聯(lián)系方式，包括雨中巡查、交通

疏導(dǎo)及管控、積水抽排；

e)積水內(nèi)澇點(diǎn)治理現(xiàn)狀情況：是否已治理及治理措施，未治理是否有治理計(jì)劃，是否有搶險(xiǎn)措

施，是否有積水排除預(yù)案等；

f)災(zāi)情信息情況：如道路封閉、車輛淹沒(méi)和人員傷亡等。

6分析評(píng)估

6.1基本要求

6.1.1歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）及下凹式立交橋區(qū)的分析評(píng)估宜采用調(diào)查分析法。內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估宜

采用數(shù)學(xué)模型法。

6.1.2內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估采用的降雨、地形、下墊面、防洪排澇設(shè)施等基礎(chǔ)資料，以及模型構(gòu)建和模

3

DB11/T2449—2025

擬計(jì)算的要求應(yīng)符合DB11/T2074的相關(guān)規(guī)定。模型分析情景應(yīng)為現(xiàn)狀排水設(shè)施正常運(yùn)行條件下的各設(shè)

計(jì)暴雨情景。

6.2降雨及洪水量級(jí)選取

6.2.1設(shè)計(jì)降雨量應(yīng)選擇與研究區(qū)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期同頻的設(shè)計(jì)降雨量，同時(shí)還應(yīng)考慮超標(biāo)準(zhǔn)降雨

條件。

6.2.2降雨強(qiáng)度時(shí)間分布過(guò)程應(yīng)采用當(dāng)?shù)乇┯攴謪^(qū)的設(shè)計(jì)雨型，應(yīng)按DB11/T969確定的設(shè)計(jì)降雨過(guò)程

執(zhí)行?？臻g分布可采用均勻分布或按不同流域進(jìn)行分布組合。

6.2.3雨水管渠及泵站能力評(píng)估應(yīng)采用暴雨強(qiáng)度公式法推求的設(shè)計(jì)降雨過(guò)程，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合DB11/T

969確定的重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)，降雨時(shí)段應(yīng)取峰值時(shí)段，降雨歷時(shí)宜取3h。時(shí)間步長(zhǎng)宜為5min。

6.2.4城鎮(zhèn)河道能力評(píng)估及內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估應(yīng)采用北京市水文手冊(cè)推求的長(zhǎng)歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨過(guò)程或?qū)?/p>

測(cè)降雨過(guò)程，降雨總歷時(shí)不宜小于24h，時(shí)間步長(zhǎng)宜為5min。

6.2.5包括所有流入、流出研究區(qū)范圍的外部河道均應(yīng)設(shè)置洪水邊界條件，其中流入河道邊界為流量

過(guò)程，流出河道邊界為水位-流量關(guān)系、水位過(guò)程。開(kāi)展內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估時(shí)，應(yīng)合理設(shè)置當(dāng)?shù)亟涤昱c

流經(jīng)研究區(qū)外洪的組合方式，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)有關(guān)部門已批準(zhǔn)的規(guī)劃、方案或設(shè)計(jì)中有明確的組合方式，應(yīng)直接采用；

b)研究區(qū)域降雨與外洪組合方式無(wú)明確規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但具備長(zhǎng)系列水文觀測(cè)資料的，應(yīng)通

過(guò)分析當(dāng)?shù)亟涤昱c外洪實(shí)測(cè)水文資料的相關(guān)性，合理確定其組合方式，但外洪的最大量級(jí)不

宜超過(guò)該河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)；

c)研究區(qū)域降雨與外洪之間無(wú)明顯相關(guān)性，則應(yīng)按最不利條件考慮，采用內(nèi)澇與外洪同頻率且

峰峰遭遇的情景；

d)研究區(qū)內(nèi)部河湖等水體的初始水位或流量在水旱災(zāi)害防御預(yù)案中有相關(guān)規(guī)定的，取規(guī)定值，

無(wú)相關(guān)規(guī)定的，取設(shè)計(jì)值，無(wú)設(shè)計(jì)值時(shí)取歷史最大值。

6.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

6.3.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜根據(jù)內(nèi)澇要素特征，采用積水深度單指標(biāo)法確定。

6.3.2道路內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜劃分為4個(gè)等級(jí)，由低到高分別對(duì)應(yīng)較低風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和高

風(fēng)險(xiǎn)，劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1道路積水深度指標(biāo)法各等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)積水深度（h）

較低風(fēng)險(xiǎn)15cm≤h<27cm

中等風(fēng)險(xiǎn)27cm≤h<40cm

較高風(fēng)險(xiǎn)40cm≤h<60cm

高風(fēng)險(xiǎn)h≥60cm

6.4分析評(píng)估范圍確定

6.4.1城鎮(zhèn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估范圍應(yīng)包括研究對(duì)象所在的地域范圍以及該范圍所屬的相對(duì)完整的流

域。分析評(píng)估范圍的劃定需結(jié)合地形地勢(shì)、流域水系、排水防澇設(shè)施分布綜合確定。

6.4.2當(dāng)研究對(duì)象相對(duì)封閉，其地表的外界入流占當(dāng)?shù)貜搅髁坎蛔?%時(shí)，分析評(píng)估范圍應(yīng)包括研究對(duì)

象所在的主干管渠集水區(qū)域、客水區(qū)及其管渠相關(guān)流域；當(dāng)研究對(duì)象的來(lái)水包含山區(qū)上游來(lái)水時(shí)，分析

評(píng)估范圍還應(yīng)包括上游山區(qū)匯水區(qū)域以及相關(guān)溝渠流域；當(dāng)研究對(duì)象范圍較大甚至為行政區(qū)及以上時(shí)，

分析評(píng)估范圍應(yīng)包含所有主干河道所在的相關(guān)流域以及上游山區(qū)匯水區(qū)。

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6.5分析計(jì)算方案

6.5.1內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析包括排水防澇設(shè)施能力評(píng)估和內(nèi)澇評(píng)估。排水防澇設(shè)施能力評(píng)估包括排水管渠能

力評(píng)估、排水泵站能力評(píng)估和河道能力評(píng)估。

6.5.2排水管渠和排水泵站應(yīng)針對(duì)GB50014規(guī)定的排水管渠（含泵站）設(shè)計(jì)重現(xiàn)期降雨進(jìn)行評(píng)估，排

水管渠評(píng)估可采用滿管無(wú)壓和管道帶壓但不外溢兩種情景分別進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)評(píng)估排水管渠設(shè)計(jì)能力是否

達(dá)標(biāo)時(shí)宜采用滿管無(wú)壓法，當(dāng)評(píng)估排水管渠對(duì)內(nèi)澇的應(yīng)對(duì)水平和能力時(shí)宜采用管道帶壓但不外溢法。

6.5.3河道能力評(píng)估應(yīng)采用數(shù)學(xué)模型方法，綜合考慮河道縱橫斷面、糙率、出口水位、橋梁、閘壩等

構(gòu)筑物，采用最大過(guò)流能力、總調(diào)蓄容積、河道水面線、堤岸安全超高等，評(píng)估河道能力。

6.5.4內(nèi)澇評(píng)估應(yīng)在考慮外洪和內(nèi)部河湖水位的基礎(chǔ)上，充分考慮不同重現(xiàn)期設(shè)計(jì)降雨條件進(jìn)行，降

雨條件應(yīng)包括當(dāng)?shù)貎?nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，以及超標(biāo)準(zhǔn)降雨條件，并劃定內(nèi)澇等級(jí)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

6.6計(jì)算結(jié)果合理性分析

6.6.1計(jì)算結(jié)果應(yīng)嚴(yán)格滿足水量平衡。

6.6.2分析內(nèi)澇范圍及水深分布是否合理，淹沒(méi)特征與相近量級(jí)歷史場(chǎng)次降雨淹沒(méi)特征是否相似。

6.7制圖要素提取

6.7.1對(duì)于采用二維模型或地形分析法等數(shù)學(xué)方法計(jì)算得到的道路或小區(qū)淹沒(méi)成果，應(yīng)提取淹沒(méi)水深

大于等于15cm的所有網(wǎng)格得到淹沒(méi)范圍，所有網(wǎng)格的最大水深值（大于等于15cm）的集合形成最大水

深分布，統(tǒng)計(jì)各網(wǎng)格開(kāi)始水深（大于等于15cm）時(shí)刻與積水退至15cm的時(shí)刻，得到淹沒(méi)歷時(shí)分布。

6.7.2從數(shù)學(xué)方法里提取最大水深分布大于等于15cm而且淹沒(méi)歷時(shí)大于30min的模擬結(jié)果，作為內(nèi)澇

地圖中的基本風(fēng)險(xiǎn)要素。

7風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬

7.1風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬應(yīng)包含目前仍可能存在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)的歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)位，還應(yīng)包含歷史上雖未發(fā)生積水內(nèi)

澇事件，但經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較大的點(diǎn)位。

7.2風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬信息應(yīng)符合附錄A的要求，包括基本信息、歷史積水情況、現(xiàn)狀排水能力與監(jiān)測(cè)設(shè)備、

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排除預(yù)案、積水內(nèi)澇點(diǎn)治理現(xiàn)狀、災(zāi)情信息等內(nèi)容。

7.3風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬信息獲取應(yīng)綜合采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、媒體資料收集、遙感影像收集、問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢、

網(wǎng)絡(luò)信息挖掘、歷史臺(tái)賬信息梳理等多種方法，全面掌握、核實(shí)城市歷史內(nèi)澇情況及重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位情況。

7.4編制風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合場(chǎng)次降雨情況分析歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)位積水特征，掌握積水內(nèi)澇點(diǎn)發(fā)生積水的

典型雨強(qiáng)、雨量，分析積水原因；分析評(píng)估點(diǎn)位現(xiàn)狀內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況。分析結(jié)果作為是否納入臺(tái)賬的依據(jù)。

7.5納入臺(tái)賬的點(diǎn)位還應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)近10年有小于等于內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期降雨發(fā)生時(shí)積水深度超過(guò)15cm，退水時(shí)間超過(guò)GB

50014規(guī)定的最大允許退水時(shí)間的事件，且未完成治理的歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)位應(yīng)記入；

b)近10年有大于內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期降雨發(fā)生時(shí)積水深度超過(guò)15cm，退水時(shí)間超過(guò)GB50014

規(guī)定的最大允許退水時(shí)間的事件超過(guò)3次（含）的歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)位應(yīng)記入；

c)模擬結(jié)果顯示發(fā)生積水超過(guò)15cm，退水時(shí)間超過(guò)GB50014規(guī)定的最大允許退水時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

位應(yīng)記入。

7.6風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬應(yīng)避免因統(tǒng)計(jì)口徑不同而產(chǎn)生同一地點(diǎn)多個(gè)名稱，或多個(gè)地點(diǎn)同一名稱。

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7.7風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬應(yīng)每年根據(jù)實(shí)際積水內(nèi)澇情況進(jìn)行更新，對(duì)于原臺(tái)賬中已按規(guī)劃落實(shí)治理，且治理后在

小于等于內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的降雨條件下未發(fā)生內(nèi)澇事件的點(diǎn)位，以及其他已不符合納入原則的點(diǎn)位

應(yīng)在更新時(shí)消除。

8制圖要求

8.1地圖命名

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖一般包括歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）分布圖、下凹式立交橋區(qū)分布圖及積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)

分布圖。其命名規(guī)則為：行政區(qū)名稱+編制區(qū)域名稱+基本積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖類型。

示例1：北京市通州區(qū)典型歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)分布圖。

示例2：北京市密云區(qū)下凹式立交橋區(qū)分布圖。

示例3：北京市大興區(qū)新城積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分布圖。

8.2地圖內(nèi)容要求

8.2.1歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）分布圖應(yīng)包含基礎(chǔ)地理信息、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)專題信息及其他信息，具體

要求如下：

a)基礎(chǔ)地理信息主要包括高程數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃、河流水系、湖泊水體和主干交通道路等；

b)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)專題信息主要包括歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)或歷史積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；

c)其他信息包括：以附表形式列出圖中所示的典型歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）清單，表中包含點(diǎn)位

（區(qū)）編號(hào)或名稱、所屬行政區(qū)及位置信息簡(jiǎn)要描述等關(guān)鍵信息。

8.2.2下凹式立交橋區(qū)分布圖應(yīng)包含基礎(chǔ)地理信息、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)專題信息及其他信息，具體要求如

下：

a)基礎(chǔ)地理信息主要包括高程數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃、河流水系、湖泊水體和主干交通道路等；

b)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)專題信息主要包括下凹式立交橋區(qū)位置分布；

c)其他信息包括：以附表形式列出圖中所示的下凹式立交橋區(qū)清單，表中包含點(diǎn)位（段）編號(hào)

或名稱、所屬行政區(qū)及位置信息簡(jiǎn)要描述等關(guān)鍵信息。

8.2.3積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分布圖應(yīng)包含基礎(chǔ)地理信息、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)專題信息及其他信息，具體要求如下：

a)基礎(chǔ)地理信息主要包括高程數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃、河流水系、湖泊水體和主干交通道路等；

b)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)專題信息主要包括模擬情景的暴雨條件信息、洪水邊界條件信息與風(fēng)險(xiǎn)模擬結(jié)

果。暴雨條件信息可用暴雨過(guò)程分布圖表達(dá)，并標(biāo)識(shí)整個(gè)降雨過(guò)程的總降雨量與最大小時(shí)降

雨強(qiáng)度；洪水邊界條件信息可用流入或流出研究區(qū)的河流水位、流量信息予以表達(dá)；風(fēng)險(xiǎn)模

擬結(jié)果用積水空間范圍、可能最大積水深度及重點(diǎn)積水內(nèi)澇點(diǎn)位分布予以表達(dá)；

c)其他信息包括：以附表形式列出圖中所示的重要內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單，表中包含點(diǎn)位編號(hào)、所

屬行政區(qū)及位置信息簡(jiǎn)要描述等關(guān)鍵信息；以附圖加表形式對(duì)各等級(jí)積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域提出

應(yīng)對(duì)建議；以文字形式對(duì)研究區(qū)范圍內(nèi)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)面積統(tǒng)計(jì)結(jié)果予以表達(dá)。

8.3地圖數(shù)學(xué)基礎(chǔ)要求

8.3.1坐標(biāo)系統(tǒng)宜采用“北京2000相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“北京2000坐標(biāo)系”），或“2000

國(guó)家大地坐標(biāo)系”。

8.3.2投影系統(tǒng)1:10000及以上比例尺地圖采用高斯-克呂格投影，3度分帶；1:10000至1:500000

比例尺地圖采用高斯-克呂格投影，6度分帶；1:500000以下比例尺地圖采用正軸等角圓錐投影。

8.4地圖圖式要求

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8.4.1基礎(chǔ)地理要素圖式應(yīng)符合對(duì)應(yīng)比例尺范圍的國(guó)家地形圖圖式標(biāo)準(zhǔn)。

8.4.2要素圖式要求如下：

a)對(duì)于城市尺度地圖，下凹式立交橋區(qū)通常使用較大的比例尺（如1:5000或1:10000）來(lái)展示，

以便清晰顯示其位置和周邊環(huán)境；歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）使用1:5000到1:10000的比例尺，

以便在地圖上明確標(biāo)出具體位置和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。要素符號(hào)應(yīng)符合國(guó)家基本比例尺地圖圖式；

b)對(duì)于城市各區(qū)域尺度地圖，下凹式立交橋區(qū)可以使用較小的比例尺（如1:50000或1:100000），

以適應(yīng)更大的覆蓋范圍；歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)（區(qū)）可以采用較小的比例尺1:50000到1:100000，

以展示更廣泛的區(qū)域并提供概覽信息。要素符號(hào)應(yīng)符合國(guó)家基本比例尺地圖圖式。

8.4.3內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分布圖的水深等級(jí)應(yīng)按表1分級(jí)選取，相應(yīng)地采用藍(lán)、黃、橙、紅四色面狀充填，分

別表示較低風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)不同等級(jí)水深范圍。

8.4.4內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)要素圖式可參照SL73.7。關(guān)鍵要素的具體圖式應(yīng)符合附錄B的要求。

8.5地圖版面布局

8.5.1圖中應(yīng)明確標(biāo)示積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖圖名、指北針、圖例、比例尺、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單、設(shè)計(jì)暴雨、

應(yīng)對(duì)建議、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)等相關(guān)圖表或文字性說(shuō)明，文字或表格應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、突出重點(diǎn)。

8.5.2圖名應(yīng)遵循命名規(guī)則，圖名置于圖框上邊界之外。

8.5.3指北針應(yīng)為黑白色，形態(tài)簡(jiǎn)明樸素，大小可根據(jù)圖面尺寸確定。

8.5.4應(yīng)對(duì)建議宜以列表加文字形式對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)應(yīng)該采用的應(yīng)對(duì)措施建議進(jìn)行說(shuō)明。

8.5.5暴雨過(guò)程線以降雨小時(shí)過(guò)程線圖形表達(dá)，標(biāo)識(shí)總降雨量，將插圖置于圖框外應(yīng)對(duì)建議的右側(cè)。

8.5.6風(fēng)險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)宜以文字形式對(duì)暴雨造成的不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)面積統(tǒng)計(jì)結(jié)果予以表現(xiàn)。

8.5.7圖例宜置于圖幅右下角，布置順序從左至右，自上而下依次為點(diǎn)狀圖例、線狀圖例、面狀圖例。

8.5.8對(duì)應(yīng)于圖件中的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)要素，以附表形式列出重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單，將附表置于圖形區(qū)右側(cè)部

位。

8.5.9積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖圖幅宜采用A0、A3兩種規(guī)格。

8.5.10積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)地圖例圖參見(jiàn)附錄C。

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附錄A

（規(guī)范性）

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬表

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬表應(yīng)符合表A.1要求。

表A.1積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬表

所在位置

名稱風(fēng)險(xiǎn)類別點(diǎn)位類別所在區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村

位置描述經(jīng)度/緯度

基本信息

淹沒(méi)歷退水時(shí)積水深度降雨強(qiáng)度

積水時(shí)間降雨量（mm）積水原因

時(shí)間（cm）（mm/h）

歷史積水

情況

積水內(nèi)澇點(diǎn)現(xiàn)狀排水能力現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)設(shè)備

現(xiàn)狀排水排水防澇泵站水深監(jiān)測(cè)視頻監(jiān)控

入河排水排水下游臨時(shí)排水

能力與監(jiān)能力能力

3口坐標(biāo)河道3設(shè)施

測(cè)設(shè)備m/hm/h是否產(chǎn)權(quán)單位是否產(chǎn)權(quán)單位

雨中巡查交通疏導(dǎo)及管控

單位名稱責(zé)任人聯(lián)系電話單位名稱責(zé)任人聯(lián)系電話

積水內(nèi)澇

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排積水抽排力量配置具體措施

除預(yù)案

單位名稱責(zé)任人聯(lián)系電話

其他說(shuō)明

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表A.1積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬表（續(xù)）

是否已完成治是否已按規(guī)劃是否有治理計(jì)

是否為在施計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間待治理計(jì)劃

理完成治理劃

積水內(nèi)澇是否是否是否是否

點(diǎn)治理情

完工時(shí)間無(wú)治理計(jì)劃原

況

（計(jì)劃）因

具體治理措施其他說(shuō)明

道路封路、淹沒(méi)車輛、傷亡人員現(xiàn)場(chǎng)錄像、圖片、目擊者口述記錄、網(wǎng)絡(luò)信息等

災(zāi)情信息

填報(bào)人聯(lián)系方式

注1：表中各項(xiàng)應(yīng)按實(shí)際情況詳細(xì)填寫，沒(méi)有的項(xiàng)目填寫“無(wú)”，個(gè)別項(xiàng)目填寫不下時(shí)可加附頁(yè)。基本信息、

現(xiàn)狀排水能力與監(jiān)測(cè)設(shè)備屬于必填項(xiàng)。

注2：風(fēng)險(xiǎn)類別一般包括：歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)、模擬風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。

注3：點(diǎn)位類別一般包括：低洼道路積水內(nèi)澇點(diǎn)、下凹式道路橋積水內(nèi)澇點(diǎn)、下凹式鐵路橋積水內(nèi)澇點(diǎn)、下

凹式鐵路涵洞積水內(nèi)澇點(diǎn)等。

注4：歷史積水情況按時(shí)間倒序填寫，最近一次填寫在第一行，應(yīng)填寫近10年內(nèi)所有應(yīng)納入臺(tái)賬的場(chǎng)次信息。

注5：積水時(shí)間為積水發(fā)生并影響路人通行的時(shí)刻；淹沒(méi)歷時(shí)以積水時(shí)間為開(kāi)始，到積水退去可恢復(fù)通行為

止的完整時(shí)長(zhǎng)，對(duì)于有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的點(diǎn)位，可直接將積水深度大于15cm判斷為起始時(shí)刻，積水深度降落

到小于15cm為結(jié)束時(shí)刻；退水時(shí)間為雨停后至積水退去可恢復(fù)通行的時(shí)長(zhǎng)。

注6：排水防澇能力表現(xiàn)為依據(jù)GB50014校核確定的不產(chǎn)生積水內(nèi)澇所對(duì)應(yīng)的最大降雨強(qiáng)度，單位為mm/h。

注7：本表格填報(bào)的積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在位置經(jīng)度/緯度、入河排水口坐標(biāo)系統(tǒng)宜采用“北京2000相對(duì)獨(dú)立的

平面坐標(biāo)系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“北京2000坐標(biāo)系”），或“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”。

注8：積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)案按照在用有效版本填寫，若暫無(wú)預(yù)案，則按照現(xiàn)行管理信息填寫。

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附錄B

（規(guī)范性）

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)要素樣式

積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)要素樣式應(yīng)符合表B.1的要求。

表B.1積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)要素樣式

要素類型要素名稱符號(hào)備注

歷史積水內(nèi)澇點(diǎn)

點(diǎn)狀

下凹式立交橋

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

道路

鐵路

線狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）邊界

區(qū)界

風(fēng)險(xiǎn)提示邊界

水體

建筑

R:55

較低風(fēng)險(xiǎn)G:100

B:255

R:250

面狀

中等風(fēng)險(xiǎn)