ICS35.240.01

CCSL70

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T5234.1—2025

城市大腦

第1部分：社區(qū)網(wǎng)格智能化數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)協(xié)同

技術(shù)要求

Citybrain—

Part1:Technicalrequirementsofdataandbusinesscooperationforcommunitygrid

intellectualization

2025-05-06發(fā)布2025-06-06實施

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T5234.1—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB34/T5234《城市大腦》的第1部分。DB34/T5234已經(jīng)發(fā)布了以下部分：

——第1部分：社區(qū)網(wǎng)格智能化數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求；

——第2部分：城市物聯(lián)感知管理與服務(wù)平臺建設(shè)指南；

——第3部分：場景運營流程成熟度指南。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由亳州市數(shù)據(jù)資源管理局提出。

本文件由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局歸口。

本文件起草單位：亳州市數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、亳州市城市管理局、亳州市民

政局、亳州市委政法委、浪潮集團有限公司、訊飛智元信息科技有限公司。

本文件主要起草人：王宇、謝飛、英杰、翁擋擋、王西良、周波、孫朝華、邢宗宗、蔣燦、劉順利、

李國棟、左登華、王峰志、邵帥、程博、辛超、柴青、蘇洋、于越、李龍。

I

DB34/T5234.1—2025

引言

城市大腦融合城市多源數(shù)據(jù)資源，整合狀態(tài)感知、建模分析、城市運行管理、應(yīng)急指揮等功能，通

過人機交互與協(xié)同，提供態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置、調(diào)度敏捷響應(yīng)、平急快速切換

等智能化服務(wù)，是支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一種復(fù)雜系統(tǒng)。為了規(guī)范和引導(dǎo)城市大腦合理發(fā)展，促進城市

大腦與城市其他信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通,制訂DB34/T5234《城市大腦》系列標(biāo)準(zhǔn)，旨在為安徽省各地市城

市大腦的規(guī)劃與建設(shè)提供依據(jù),擬由四個部分構(gòu)成。

——第1部分：社區(qū)網(wǎng)格智能化數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求。目的在于確立社區(qū)網(wǎng)格智能化的總體框

架，規(guī)定了社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)協(xié)同方面的技術(shù)要求。

——第2部分：城市物聯(lián)感知管理與服務(wù)平臺建設(shè)指南。目的在于給出了城市物聯(lián)感知管理與服務(wù)

平臺的總體架構(gòu)，并提供了管理、服務(wù)和安全管理方面的建議。

——第3部分：場景運營流程成熟度指南。目的是為場景運營流程各個環(huán)節(jié)提供成熟度等級說明，

用于度量整個場景運營流程的成熟度水平，為場景運營流程提供可靠、有效的成熟度參考指標(biāo)，提升場

景運營效率。

——第4部分：事件統(tǒng)一流轉(zhuǎn)處置管理規(guī)范。目的是通過規(guī)定了城市大腦事件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、

協(xié)同處置、閉環(huán)管理的流程規(guī)范，為城市大腦事件統(tǒng)一流轉(zhuǎn)流程的建設(shè)和管理提供指導(dǎo)。

II

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城市大腦

第1部分：社區(qū)網(wǎng)格智能化數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求

1范圍

本文件確立了社區(qū)網(wǎng)格智能化的總體框架，并規(guī)定了社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)要求。

本文件適用于社區(qū)網(wǎng)格智能化數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)協(xié)同。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T30428.8-2020數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第8部分：立案、處置和結(jié)案

GB/T34300城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

城市大腦citybrain

融合城市多源數(shù)據(jù)資源，整合狀態(tài)感知、建模分析、城市運行管理、應(yīng)急指揮等功能，通過人機交

互與協(xié)同，提供態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置、調(diào)度敏捷響應(yīng)、平急快速切換等智能化

服務(wù)，支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一種復(fù)雜系統(tǒng)。

3.2

社區(qū)網(wǎng)格智能化communitygridintellectualization

運用現(xiàn)代信息技術(shù)，為社區(qū)網(wǎng)格提供精細(xì)化、信息化、智能化的公共管理與服務(wù)。

3.3

事件信息eventinformation

需要社區(qū)管理者處理的事件及其附屬信息，例如設(shè)施故障事件、設(shè)施報警事件等。

4總體架構(gòu)

4.1概述

社區(qū)網(wǎng)格智能化通過采集和匯聚社區(qū)物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)、社區(qū)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)，由城市大腦提供能力和

數(shù)據(jù)支撐，在公共管理、公共安全、公共服務(wù)方面開展業(yè)務(wù)協(xié)同，提升基層社區(qū)網(wǎng)格的智能化管理水平。

4.2總體框架

1

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4.2.1社區(qū)網(wǎng)格智能化總體框架見圖1。

圖1總體框架

4.2.2社區(qū)網(wǎng)格智能化總體框架包括感知層、社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)協(xié)同層、客戶端：

a)感知層：包含社區(qū)網(wǎng)格的數(shù)字?jǐn)z像頭、可視對講門禁、電子圍欄、周界防范等設(shè)施設(shè)備；

b)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)層：匯集物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)、社區(qū)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)清

洗，為公共管理、公共安全、公共服務(wù)提供一體化數(shù)據(jù)支撐；

c)業(yè)務(wù)協(xié)同層：為社區(qū)網(wǎng)格提供公共管理、公共安全、公共服務(wù)；

d)客戶端：包括桌面應(yīng)用程序和移動應(yīng)用程序，移動應(yīng)用程序面向社區(qū)居民、基層管理人員提

供社區(qū)服務(wù)和基層減負(fù)等功能；

e)城市大腦的其他應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)網(wǎng)格智能化在業(yè)務(wù)層面進行業(yè)務(wù)協(xié)同，市級數(shù)據(jù)資源平臺為

社區(qū)網(wǎng)格智能化提供數(shù)據(jù)共享。

注：本文件描述了總體架構(gòu)中實線部分的技術(shù)要求，不涉及虛線部分的技術(shù)要求。

5社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)

5.1基本要求

基本要求包括：

a)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)應(yīng)來自多業(yè)務(wù)、多部門、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)；

b)應(yīng)保證社區(qū)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的規(guī)范性、一致性、準(zhǔn)確性、唯一性、關(guān)聯(lián)性、時效性、保密性、完

整性等；

c)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)應(yīng)按網(wǎng)格單元進行管理。

5.2物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)

5.2.1設(shè)備數(shù)據(jù)

社區(qū)網(wǎng)格對社區(qū)智能化感知設(shè)備統(tǒng)一管理，應(yīng)滿足以下要求：

a)應(yīng)支持物聯(lián)設(shè)備數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚到社區(qū)網(wǎng)格，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集；

b)應(yīng)支持對所有接入設(shè)備數(shù)據(jù)的查詢、修改、刪除等；

c)應(yīng)支持查詢接入設(shè)備的基礎(chǔ)信息，及訂閱設(shè)備數(shù)據(jù)。

2

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5.2.2狀態(tài)數(shù)據(jù)

物聯(lián)設(shè)備的連接管理應(yīng)滿足以下要求：

a)應(yīng)支持監(jiān)控接入設(shè)備連接狀態(tài)；

b)應(yīng)支持通過輪詢方式或主動上報方式獲得狀態(tài)數(shù)據(jù)。

5.3社區(qū)數(shù)據(jù)

5.3.1數(shù)據(jù)資源類別

社區(qū)數(shù)據(jù)資源可包含但不限于：

a)社區(qū)基礎(chǔ)庫：可包括人、社團、企業(yè)、居民樓、商業(yè)/辦公樓、車、街道、社區(qū)、小區(qū)等基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)庫；

b)社區(qū)主題庫：可包括環(huán)境保護、低保救助、政務(wù)公開、就業(yè)扶持、突發(fā)應(yīng)急等主題數(shù)據(jù)庫；

c)社區(qū)專題庫：可根據(jù)社區(qū)實際業(yè)務(wù)需求建立動態(tài)變化數(shù)據(jù)庫。

5.3.2數(shù)據(jù)來源

社區(qū)數(shù)據(jù)可來自以下多種方式：

a)與政務(wù)部門通過數(shù)據(jù)共享與交換獲取的數(shù)據(jù)資源；

b)通過社區(qū)、街道等網(wǎng)格員或相關(guān)人員錄入采集獲取的數(shù)據(jù)。

5.4網(wǎng)格數(shù)據(jù)

5.4.1網(wǎng)格劃分

社區(qū)網(wǎng)格劃分應(yīng)按照GB/T34300中網(wǎng)格劃分要求，對網(wǎng)格、重點區(qū)域、重點行業(yè)及單位的重要部

位等進行統(tǒng)一劃分。

5.4.2網(wǎng)格標(biāo)識編碼

網(wǎng)格標(biāo)識編碼滿足以下要求：

a)每個網(wǎng)格宜設(shè)置唯一編碼，網(wǎng)格編碼共15位數(shù)，分6級組成；

b)省、市、縣（市、區(qū)）各2位數(shù)，縣及縣以上行政區(qū)劃代碼應(yīng)遵循GB/T2260的規(guī)定；

c)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格各3位數(shù)，宜由市級統(tǒng)一編制。

5.4.3基層數(shù)據(jù)

網(wǎng)格的基層數(shù)據(jù)應(yīng)滿足以下要求：

a)應(yīng)包含轄區(qū)基本數(shù)據(jù)、村社及以上層級領(lǐng)導(dǎo)成員、網(wǎng)格層級、網(wǎng)格隊伍成員等數(shù)據(jù)；

b)應(yīng)支持實有人口、實有房屋、組織場所的統(tǒng)計；

c)應(yīng)支持對村（社區(qū)）、網(wǎng)格基本數(shù)據(jù)的修改、查詢、導(dǎo)出，包括網(wǎng)格長、聯(lián)系電話、網(wǎng)格數(shù)量、

面積、戶數(shù)等數(shù)據(jù)。

5.5數(shù)據(jù)采集

社區(qū)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)宜采用以下多種方式采集：

a)宜支持從桌面應(yīng)用程序、移動應(yīng)用程序錄入社區(qū)數(shù)據(jù)；

b)宜支持在桌面應(yīng)用程序和移動應(yīng)用程序快速構(gòu)建數(shù)據(jù)采集模板；

c)宜支持從已有XLS、CSV、TXT、DOC等文件格式導(dǎo)入數(shù)據(jù)；

3

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d)宜支持從第三方信息系統(tǒng)拉取或第三方信息系統(tǒng)主動推送數(shù)據(jù)。

5.6數(shù)據(jù)清洗

對采集的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)清洗滿足以下要求：

a)應(yīng)支持對缺項、漏項數(shù)據(jù)進行檢查與處理；

b)應(yīng)支持對身份證號書寫錯誤、房間號碼書寫錯誤、日期格式不一致、文件格式不統(tǒng)一、文件名

稱不統(tǒng)一、相同業(yè)務(wù)但社區(qū)類別不統(tǒng)一、居住地址書寫格式不統(tǒng)一進行檢查并處理；

c)宜支持通過去重、補項、格式化、統(tǒng)一化、過濾篩選等步驟對數(shù)據(jù)進行清洗，保證數(shù)據(jù)入庫前

具備良好質(zhì)量。

6業(yè)務(wù)協(xié)同

6.1公共管理

6.1.1基本要求

公共管理是對人員、地址信息、物件、事件、組織等進行綜合管理，應(yīng)滿足以下基本要求：

a)應(yīng)支持在標(biāo)準(zhǔn)地址基礎(chǔ)上,對社區(qū)實有人口、實有房屋、實有單位等數(shù)據(jù)進行采集和匯聚，并

持續(xù)管理與維護；

b)應(yīng)支持對社區(qū)事件進行動態(tài)管理，包括走訪記錄、民意采集等。

6.1.2網(wǎng)格管理

社區(qū)網(wǎng)格管理應(yīng)滿足以下要求：

a)應(yīng)支持在所用的地理信息系統(tǒng)（GIS）標(biāo)注社區(qū)范圍，并將已有多種網(wǎng)格按社區(qū)地理范圍映射

到統(tǒng)一的社區(qū)網(wǎng)格；

b)應(yīng)支持將已有多種網(wǎng)格的網(wǎng)格名稱、編碼、網(wǎng)格員等數(shù)據(jù)錄入社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫；

c)應(yīng)支持按照網(wǎng)格長權(quán)限管理網(wǎng)格；

d)應(yīng)支持在地圖上按條件查詢網(wǎng)格數(shù)據(jù)。

6.1.3任務(wù)管理

任務(wù)管理應(yīng)滿足以下要求：

a)應(yīng)支持按照社區(qū)實際數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)需求，快速設(shè)計搭建、預(yù)覽和發(fā)布數(shù)據(jù)采集表單；

b)應(yīng)支持將復(fù)用性高的數(shù)據(jù)表單設(shè)置為表單模板；

c)表單模板應(yīng)支持按照公安、城管、住建等實際業(yè)務(wù)類別進行分類管理；

d)應(yīng)支持對已發(fā)布任務(wù)進行管理，包括查看發(fā)布任務(wù)基本信息、表單狀態(tài)、采集內(nèi)容、上報記錄

等；

e)應(yīng)支持對采集數(shù)據(jù)的下載、編輯和刪除等。

6.1.4事件管理

事件管理應(yīng)滿足以下要求：

a)事件管理應(yīng)支持事件上報、事件受理、事件派遣、事件處理、事件反饋等；

b)事件查詢應(yīng)支持查看所有事件、上報事件、處理事件等事件信息；

c)事件信息應(yīng)支持按照事件優(yōu)先級排序；

d)應(yīng)支持在應(yīng)急預(yù)案中設(shè)置事件預(yù)警處理。

4

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6.1.5分析研判

分析研判社區(qū)變動趨勢宜滿足以下要求：

a)宜支持將實有人口數(shù)據(jù)細(xì)分為戶籍人員數(shù)量、人戶分離數(shù)量、來皖人員數(shù)量、境外人員數(shù)量四

類；

b)宜支持使用熱力圖形式展示區(qū)域人口分布情況；

c)宜支持折線圖展示人口數(shù)量的月度變化情況。

6.1.6社會共治

社會共治基于多元共治體系，宜滿足以下要求：

a)宜支持群眾網(wǎng)上填報社區(qū)事件，直接派發(fā)至網(wǎng)格員線下處置；

b)宜支持顯示行政區(qū)所有公開信息，以及回復(fù)、評價和舉報等；

c)宜支持群眾發(fā)起調(diào)解訴求，由社區(qū)調(diào)解工作室受理后在社區(qū)進行調(diào)解。

6.2公共安全

6.2.1基本要求

公共安全應(yīng)滿足以下要求：

a)社區(qū)網(wǎng)格應(yīng)與公共安全設(shè)施、設(shè)備或系統(tǒng)在數(shù)據(jù)層面互聯(lián)互通；

b)應(yīng)支持對公共安全設(shè)備上報的告警進行接收、處置、結(jié)束等全流程閉環(huán)管理；

c)工作時限應(yīng)遵循GB/T30428.8-2020中4.2的規(guī)定。

6.2.2智能化管理

智能化管理滿足以下要求：

a)應(yīng)支持對進出社區(qū)的車牌號、出入時間、進出地點等數(shù)據(jù)進行解析，對重點車輛進出預(yù)警；

b)應(yīng)將分布在社區(qū)網(wǎng)格的火災(zāi)報警、消防、安全用電、消防通道監(jiān)控、消防巡檢等系統(tǒng)互聯(lián)互通；

c)宜支持對人員聚集等行為進行檢