ICS93.160

CCSP55

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T5198—2025

水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價導(dǎo)則

Evaluationguidelinesofwaterresourcesmanagementstandardization

2025-05-06發(fā)布2025-06-06實施

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T5198—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4評價要求...........................................................................1

5評價指標(biāo)體系.......................................................................1

6實施評價...........................................................................1

7結(jié)果計算...........................................................................2

附錄A（資料性）水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)體系.....................................3

附錄B（資料性）水資源管理規(guī)范化建設(shè)自評價報告編制提綱...............................6

I

DB34/T5198—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由安徽省水利廳提出并歸口。

本文件起草單位：安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會）水利科學(xué)研究院（安徽省水利工程質(zhì)量檢測中

心站）、安徽省水利廳水資源管理處。

本文件主要起草人：張乃豐、錢龍嬌、陳小鳳、董國強(qiáng)、胡衛(wèi)權(quán)、陳媛媛、張旭、秦萬利、章啟兵、

劉猛、王輝、司巧靈、王敏杰、胡勇、汪磊、黃夢楠、許一、錢筱暄、劉明亮、時召軍、王向陽、趙家

祥、劉開磊、尚新紅、柏菊、金濤、黃蕾、黃一博。

II

DB34/T5198—2025

水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價導(dǎo)則

1范圍

本文件給出了水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價要求、評價指標(biāo)體系、實施評價和結(jié)果計算。

本文件適用于水資源管理規(guī)范化建設(shè)的評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T28714取水計量技術(shù)導(dǎo)則

GB/T30943水資源術(shù)語

GB/T35580建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則

SL/T816電子證照取水許可證

3術(shù)語和定義

GB/T30943界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

水資源管理規(guī)范化waterresourcesmanagementstandardization

通過建立一套規(guī)范化的管理體系，對水資源的開發(fā)、利用、治理、配置和保護(hù)進(jìn)行全過程的動態(tài)管

理。

4評價要求

水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價應(yīng)遵守公開、公正、公平的原則。

評價方法一般采用資料審查和現(xiàn)場查驗。

評價指標(biāo)采用評價年上一年度的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)應(yīng)使用各主管部門認(rèn)可的公報、系統(tǒng)、公文或監(jiān)測統(tǒng)

計資料。

區(qū)域?qū)嶋H用水總量和用水效率滿足用水總量和用水效率控制指標(biāo)，且建設(shè)期間在各類水資源監(jiān)督

檢查中未發(fā)現(xiàn)水資源嚴(yán)重問題、未受到國家及省關(guān)于水資源方面的有關(guān)約談或通報方可進(jìn)行水資源管理

規(guī)范化建設(shè)評價。

5評價指標(biāo)體系

評價指標(biāo)體系見附錄A。

6實施評價

1

DB34/T5198—2025

提交申請

6.1.1提交申請前應(yīng)按照本文件開展自評價，并編制自評價報告，自評價報告提綱見附錄B。

6.1.2評價申請材料應(yīng)包括但不限于自評價報告及其驗證材料。

成立評價小組

6.2.1評價機(jī)構(gòu)收到評價申請后一個月內(nèi)，應(yīng)成立評價小組。

6.2.2評價小組成員應(yīng)不少于5人且為奇數(shù)。

6.2.3評價小組成員應(yīng)從事5年以上水資源管理工作或具有高級以上職稱，并推薦1名評價小組組長

組織評價工作。

確認(rèn)實施

6.3.1評價小組應(yīng)當(dāng)制定評價方案。評價方案應(yīng)包括但不限于日程安排、評價內(nèi)容和分工。

6.3.2評價實施前5個工作日，評價小組組長應(yīng)將評價方案告知評價對象并確認(rèn)。

6.3.3評價過程中評價小組成員要做好記錄以及資料的整理。對擬扣分項應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查核實。

6.3.4評價小組應(yīng)將打分結(jié)果和支撐材料提交至評價小組組長匯總，形成評估意見，并反饋給評價對

象。

7結(jié)果計算

評價小組成員評分

評價小組成員評分為三級指標(biāo)的得分總和。

評價小組評分

評價小組評分為評價小組成員評分的算術(shù)平均值。

2

附錄A

（資料性）

水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)體系

水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)體系見表A.1。

表A.1水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)體系

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價細(xì)則得分

管理機(jī)構(gòu)根據(jù)“三定”方案成立水資源管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，制定崗位職責(zé)。2

隊伍建設(shè)

（4分）管理人員足額配備水資源管理人員。2

執(zhí)法人員和裝備水行政執(zhí)法人員應(yīng)持有證件，用于水行政執(zhí)法的設(shè)備齊全、運行正常。2

水資源管理基礎(chǔ)能力建設(shè)

1

（14分）（5分）人員能力應(yīng)熟悉水資源管理相關(guān)的法律法規(guī)，有能力進(jìn)行水資源管理工作。3

區(qū)域水資源應(yīng)熟悉區(qū)域的河流水系、取用水工程、水資源量等情況。3

水資源掌握情況

（5分）水資源臺賬熟悉區(qū)域水資源相關(guān)成果；對所屬區(qū)域的取水口、取水許可證等信息進(jìn)行匯總形成臺賬。2

方案制定根據(jù)要求應(yīng)制定水量分配方案的河湖全部完成編制且獲得批準(zhǔn)。2

水量分配

分行業(yè)統(tǒng)計流域內(nèi)取用水戶取水許可水量以及近三年實際用水量，且未超過水量分配方案批復(fù)水

（6分）方案落實4DB34/T5198

區(qū)域水量控制性量。

2指標(biāo)

規(guī)劃水資源論證和

（14分）報告制定根據(jù)要求需要編制規(guī)劃水資源論證報告、水資源論證區(qū)域評估報告的，應(yīng)完成編制且獲得批準(zhǔn)。3

水資源論證區(qū)域評

估—

報告落實分行業(yè)統(tǒng)計取用水戶取水許可水量以及近三年實際用水量且均未超過批復(fù)水量。52025

（8分）

3

DB34/T5198

4

表A.1水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)體系（續(xù)）

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價細(xì)則得分

—

取水口管理臺賬建立取水口臺賬、完成取水口信息線上登記，并及時對取水口信息進(jìn)行更新。62025

（12分）標(biāo)識牌取水口全部完成申領(lǐng)取水口二維碼，并規(guī)范制作、安裝標(biāo)識牌。6

建設(shè)項目水資報告書（表）的質(zhì)量建設(shè)項目水資源論證報告書（表）內(nèi)容、深度和質(zhì)量符合GB/T35580等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。5

源論證

報告書（表）的審批建設(shè)項目水資源論證報告書審批程序應(yīng)符合要求。3

（8分）

審批取水許可申請與批復(fù)、取水工程驗收申請與驗收程序及到期延續(xù)申請與批復(fù)程序合規(guī)，文檔規(guī)范。4

取水許可

發(fā)證取水許可證核發(fā)應(yīng)符合SL/T816的規(guī)定，取水許可證照信息登記準(zhǔn)確。2

（8分）

應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)無證取水、超許可取水、取水許可延續(xù)或者變更不及時等行為已依法實施查處；應(yīng)按

監(jiān)管2

取用水管理規(guī)定開展注銷取水許可證工作。

3

（52分）一戶一檔管理

電子檔案應(yīng)按規(guī)定將取水戶基本情況、取水許可、日常監(jiān)管、取水計量設(shè)施等信息上傳至水資源管理系統(tǒng)。8

（8分）

設(shè)施安裝取水工程計量設(shè)施安裝應(yīng)符合GB/T28714規(guī)定。3

取水計量在線計量要求在線計量的設(shè)施應(yīng)全部實現(xiàn)。3

（12分）數(shù)據(jù)校核定期對取水戶申報水量、取水計量的規(guī)范性進(jìn)行檢查并記錄；協(xié)助開展水資源稅征收。2

計量設(shè)施運行及校準(zhǔn)計量設(shè)施運行正常，且按規(guī)定對計量設(shè)施進(jìn)行校準(zhǔn)，留存校驗證書。4

用水統(tǒng)計直報系統(tǒng)應(yīng)納入用水統(tǒng)計直報系統(tǒng)名錄庫管理的取水戶應(yīng)全部納入，數(shù)據(jù)填報應(yīng)及時、完整、準(zhǔn)確。2

（4分）

取水量數(shù)據(jù)用水統(tǒng)計直報系統(tǒng)、計量監(jiān)測系統(tǒng)、水資源稅申報系統(tǒng)水量數(shù)據(jù)一致。2

表A.1水資源管理規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo)體系（續(xù)）

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價細(xì)則得分

河湖生態(tài)流量方案編制根據(jù)要求應(yīng)制定生態(tài)流量保障實施方案的河湖全部完成編制且獲得批準(zhǔn)。2

管控

方案執(zhí)行開展考核斷面生態(tài)流量監(jiān)測工作，形成生態(tài)流量監(jiān)測報告，且監(jiān)測結(jié)果符合考核指標(biāo)。2

（4分）

地下水開發(fā)利用量應(yīng)建立地下水井臺賬，完成地下水井系統(tǒng)填報，數(shù)據(jù)填報應(yīng)及時、完整、準(zhǔn)確。2

地下水管理

4水資源保護(hù)（20分）

（10分）地下水管控指標(biāo)地下水位及地下水開發(fā)利用量應(yīng)符合管控指標(biāo)要求。5

城市的自備水井管理完成城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水井關(guān)閉工作，并存檔。3

地下水超采區(qū)方案制定劃定地下水超采區(qū)的應(yīng)編制地下水超采區(qū)綜合治理方案并獲得批準(zhǔn)。2

綜合治理*

方案落實根據(jù)方案，落實超采區(qū)封井計劃，保存封井圖片文件。4

（6分）

水權(quán)改革用水權(quán)初始分配完成用水權(quán)初始分配工作。2

（3分）用水權(quán)交易指導(dǎo)完成用水權(quán)交易流程且保存相關(guān)文件。1

創(chuàng)新管理方式

5鼓勵性指標(biāo)（10分）水資源管理、監(jiān)管方式有創(chuàng)新的水資源管理、監(jiān)管模式，并取得成效。4

（4分）

宣傳引領(lǐng)新聞報道在省部級以上主流媒體開展水資源管理工作新聞報道。2

（3分）宣傳活動開展水資源管理宣傳活動。1

注：*為缺項指標(biāo)，如為缺項指標(biāo)，則其分值被平均分配到同一級指標(biāo)下的其他二級指標(biāo)及三級指標(biāo)。