ICS35.240.01

CCSL70

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T5234.3—2025

城市大腦第3部分：場景運(yùn)營流程成熟度

指南

Citybrain—Part3:Guidelinesforscenariosoperationalprocessmaturity

2025-05-06發(fā)布2025-06-06實(shí)施

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T5234.3—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB34/T5234《城市大腦》的第3部分。DB34/T5234已經(jīng)發(fā)布了以下部分：

——第1部分：社區(qū)網(wǎng)格智能化數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求；

——第2部分：城市物聯(lián)感知管理與服務(wù)平臺建設(shè)指南；

——第3部分：場景運(yùn)營流程成熟度指南。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局提出。

本文件由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局歸口。

本文件起草單位：銅陵市數(shù)據(jù)資源管理局、訊飛智元信息科技有限公司、智慧城市（合肥）標(biāo)準(zhǔn)化

研究院有限公司、中城智慧（北京）城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司、科大訊飛長江信息科技有限公司。

本文件主要起草人：鐘堅(jiān)、倪偉、方永杰、江志國、于躍、萬碧玉、陳濤、姜棟、杜青峰。

I

DB34/T5234.3—2025

引言

城市大腦融合城市多源數(shù)據(jù)資源，整合狀態(tài)感知、建模分析、城市運(yùn)行管理、應(yīng)急指揮等功能，通

過人機(jī)交互與協(xié)同，提供態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置、調(diào)度敏捷響應(yīng)、平急快速切換

等智能化服務(wù)，是支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一種復(fù)雜系統(tǒng)。為了規(guī)范和引導(dǎo)城市大腦合理發(fā)展，促進(jìn)城市

大腦與城市其他信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通,制訂DB34/T5234《城市大腦》系列標(biāo)準(zhǔn)，旨在為安徽省各地市城

市大腦的規(guī)劃與建設(shè)提供依據(jù),擬由四個部分構(gòu)成。

——第1部分：社區(qū)網(wǎng)格智能化數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求。目的在于確立社區(qū)網(wǎng)格智能化的總體框

架，規(guī)定了社區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)協(xié)同方面的技術(shù)要求。

——第2部分：城市物聯(lián)感知管理與服務(wù)平臺建設(shè)指南。目的在于給出了城市物聯(lián)感知管理與服務(wù)

平臺的總體架構(gòu)，并提供了管理、服務(wù)和安全管理方面的建議。

——第3部分：場景運(yùn)營流程成熟度指南。目的是為場景運(yùn)營流程各個環(huán)節(jié)提供成熟度等級說明，

用于度量整個場景運(yùn)營流程的成熟度水平，為場景運(yùn)營流程提供可靠、有效的成熟度參考指標(biāo)，提升場

景運(yùn)營效率。

——第4部分：事件統(tǒng)一流轉(zhuǎn)處置管理規(guī)范。目的是通過規(guī)定了城市大腦事件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、

協(xié)同處置、閉環(huán)管理的流程規(guī)范，為城市大腦事件統(tǒng)一流轉(zhuǎn)流程的建設(shè)和管理提供指導(dǎo)。

II

DB34/T5234.3—2025

城市大腦第3部分：場景運(yùn)營流程成熟度指南

1范圍

本文件確定了城市大腦場景運(yùn)營流程成熟度模型，并給出了場景運(yùn)營流程成熟度指南。

本文件適用于城市大腦場景運(yùn)營流程成熟度等級要求。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

城市大腦citybrain

融合城市多源數(shù)據(jù)資源，整合狀態(tài)感知、建模分析、城市運(yùn)行管理、應(yīng)急指揮等功能，通過人機(jī)交

互與協(xié)同，提供態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置、調(diào)度敏捷響應(yīng)、平急快速切換等智能化

服務(wù)，支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一種復(fù)雜系統(tǒng)。

3.2

場景scenario

社會管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)。

3.3

場景運(yùn)營流程scenariooperationprocess

場景運(yùn)營過程中，通過一系列有計劃的活動和步驟，對場景的配置管理、系統(tǒng)監(jiān)控、性能優(yōu)化、安

全管理、用戶體驗(yàn)、數(shù)據(jù)管理和費(fèi)用控制等流程環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化的業(yè)務(wù)活動。

4成熟度等級

4.1L1級

場景運(yùn)營過程是不可預(yù)測的，且通常是機(jī)會性進(jìn)行的，運(yùn)營活動主要依賴人工操作，缺乏自動化工

具和流程支持，各種過程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，很少有詳細(xì)的文檔記錄和過程控制。

4.2L2級

部分運(yùn)營活動實(shí)現(xiàn)自動化，但仍以人工為主，建立了初步的問題跟蹤和解決機(jī)制并建立了一些標(biāo)準(zhǔn)

化運(yùn)營過程，過程的執(zhí)行在整個運(yùn)營組織中是可重復(fù)且可追蹤的，但仍然主要依賴個人的能力和技能。

4.3L3級

系統(tǒng)運(yùn)營進(jìn)入規(guī)范化階段，已全面定義了運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)化過程，并建立了相關(guān)的文檔，這些過程可以

被整個運(yùn)營組織范圍內(nèi)的人員遵循和執(zhí)行，以確保一致性和可重復(fù)性。

1

DB34/T5234.3—2025

4.4L4級

已經(jīng)建立了度量和監(jiān)控系統(tǒng)，以自動化手段進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和控制運(yùn)營過程的執(zhí)行，通過數(shù)據(jù)分析和

改進(jìn)措施，運(yùn)營組織能夠持續(xù)改進(jìn)運(yùn)營過程的效率和質(zhì)量。

4.5L5級

已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的優(yōu)化和改進(jìn)。通過應(yīng)用最佳實(shí)踐、創(chuàng)新技術(shù)和自動化工具，運(yùn)營組織能夠不斷推

動運(yùn)營過程的效率和質(zhì)量，并不斷適應(yīng)變化的需求和環(huán)境。

5成熟度說明

5.1配置管理

對系統(tǒng)的配置進(jìn)行管理和維護(hù)，包括但不局限于服務(wù)器硬件配置、操作系統(tǒng)配置、應(yīng)用程序部署等，

并及時對配置變更進(jìn)行跟蹤和更新，見表1。

表1配置管理成熟度說明

等級說明

具備包括操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安裝、應(yīng)用程序的部署等能力，具備系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及應(yīng)用程序的資源配置能

L1

力，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)、安全策略、用戶策略等配置管理。

具備系統(tǒng)監(jiān)控、日志分析等配置管理手段，具備調(diào)整操作系統(tǒng)內(nèi)核參數(shù)、優(yōu)化系統(tǒng)配置以及應(yīng)用程序的性能優(yōu)化

L2

相關(guān)能力，相關(guān)操作和運(yùn)營流程具有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和依據(jù)，具備可重復(fù)執(zhí)行過程。

具備使用和部署自動化和配置自動化工具，具備應(yīng)用程序配置的集中管理，具備配置的管理、追蹤和審計能力，

L3

運(yùn)營團(tuán)隊(duì)擁有完善的標(biāo)準(zhǔn)化操作和運(yùn)營文檔及規(guī)范文件。

具備服務(wù)管理工具配置和使用的能力，具備通過服務(wù)管理工具對應(yīng)用程序進(jìn)行管理的能力，具備實(shí)時監(jiān)控應(yīng)用程

L4序的狀態(tài)、配置和性能的能力，具備通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化配置的能力，能夠協(xié)助運(yùn)營團(tuán)隊(duì)持續(xù)優(yōu)化應(yīng)用程序和應(yīng)用

效果。

具備通過人工智能技術(shù)優(yōu)化系統(tǒng)配置管理的能力，具備實(shí)現(xiàn)自動化數(shù)據(jù)收集、特征提取和模型訓(xùn)練能力，具備準(zhǔn)

L5

確預(yù)測系統(tǒng)性能并動態(tài)調(diào)整配置參數(shù)的能力，具備通過人工智能技術(shù)持續(xù)提升系統(tǒng)的性能、能效和穩(wěn)定性的能力。

5.2系統(tǒng)監(jiān)控

對系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，包括但不限于CPU利用率、內(nèi)存使用情況、網(wǎng)絡(luò)延遲、錯誤日志等，及

時發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)故障，見表2。

表2系統(tǒng)監(jiān)控成熟度說明

等級說明

具備系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的監(jiān)測能力，包括但不局限于CPU、內(nèi)存、磁盤、網(wǎng)絡(luò)等基本指標(biāo)的監(jiān)控，具備對系統(tǒng)服務(wù)的

L1

運(yùn)行狀態(tài)、異常日志的記錄能力。

具備對每個應(yīng)用程序的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控的能力，包括但不局限于訪問量、響應(yīng)時間、錯誤率等指標(biāo)，具備分析

L2

應(yīng)用程序的性能和穩(wěn)定性的能力。

具備業(yè)務(wù)流程監(jiān)控能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決業(yè)務(wù)問題；具備一體化運(yùn)維監(jiān)控平臺及相關(guān)監(jiān)測工具操作能力，能

L3

夠針對主機(jī)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、中間件、重要組件、日志等進(jìn)行一體化檢測。

L4具備系統(tǒng)之間的交互過程和數(shù)據(jù)流監(jiān)控能力，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸、通信錯誤、安全等問題的能力。

具備通過人工智能技術(shù)對系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、故障預(yù)測、自動修復(fù)的能力，具備通過人工智能技術(shù)自動

L5

收集并分析用戶使用數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立故障預(yù)測模型，提前采取措施的能力。

5.3性能優(yōu)化

對系統(tǒng)的性能進(jìn)行評估和優(yōu)化，包括但不限定于數(shù)據(jù)庫調(diào)優(yōu)、緩存管理、代碼優(yōu)化等，以提高系統(tǒng)

的響應(yīng)速度和吞吐量，見表3。

2

DB34/T5234.3—2025

表3性能優(yōu)化成熟度說明

等級說明

具備系統(tǒng)配置調(diào)整、系統(tǒng)底層組件優(yōu)化能力，包括但不局限于操作系統(tǒng)內(nèi)核優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)配置優(yōu)化、文件系統(tǒng)優(yōu)化

L1

等。

L2具備提高應(yīng)用程序的性能和可擴(kuò)展性的能力，包括但不限于分析和優(yōu)化應(yīng)用程序的代碼、算法和設(shè)計結(jié)構(gòu)的能力。

具備數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的性能優(yōu)化能力，包括但不限于優(yōu)化數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)和索引，調(diào)整數(shù)據(jù)庫連接，使用緩存技術(shù)等能

L3

力。

L4具備提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性能的能力，包括但不局限于優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使用負(fù)載均衡技術(shù)的能力。

具備提高系統(tǒng)吞吐量、并發(fā)處理能力、響應(yīng)速度的能力，包括但不局限于使用系統(tǒng)級性能工具、自動化性能監(jiān)控

L5

工具、自動化性能測試工具。

5.4安全管理

針對系統(tǒng)的安全漏洞進(jìn)行分析和修補(bǔ)，并對系統(tǒng)進(jìn)行加固、備份和恢復(fù)，確保系統(tǒng)的安全性和高可

用性，見表4。

表4安全管理成熟度說明

等級說明

具備初步的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，熟悉縱深防御架構(gòu)，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、堡壘機(jī)、漏掃設(shè)備、日

L1志審計、數(shù)據(jù)庫審計等；具備面向web應(yīng)用的專項(xiàng)防護(hù)能力，熟悉基礎(chǔ)的密碼基礎(chǔ)設(shè)施，配備專職或兼職的網(wǎng)絡(luò)安

全管理員。

具備初步的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系，包括租戶安全建設(shè)能力、高級威脅檢測態(tài)勢感知能力、完善的安全分區(qū)分域、漏洞

L2掃描、漏洞修復(fù)和驗(yàn)證、基線核查和面向部分業(yè)務(wù)的滲透測試檢查能力、數(shù)據(jù)備份能力；配備專職的網(wǎng)絡(luò)安全管理

員。

具備初步的體系化安全運(yùn)營能力，包括但不限于數(shù)據(jù)泄密分析、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密能力；數(shù)據(jù)溯源取證能力；業(yè)

L3務(wù)容災(zāi)能力；業(yè)務(wù)的密碼合規(guī)改造能力；面向系統(tǒng)的風(fēng)險評估能力；常見網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的自動聯(lián)動處置能力；面向

容器的安全監(jiān)測和防護(hù)能力；配備2至3人的小型網(wǎng)絡(luò)安全管理團(tuán)隊(duì)。

具備主動安全保護(hù)能力，包括但不限于代碼審計和應(yīng)用上線檢測能力；面向平臺的定期紅隊(duì)檢測、密碼監(jiān)測、等保

L4

合規(guī)自動化檢測能力；安全事件自動化響應(yīng)能力；數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)分析與監(jiān)測能力；具備供應(yīng)商安全管理體系。

具備面向具體應(yīng)用場景的細(xì)化支持能力，包括但不限于具備隱私保護(hù)、輿情監(jiān)測、隱私計算、區(qū)塊鏈技術(shù)安全專項(xiàng)

能力；具備包括安全設(shè)備供應(yīng)商、應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商等綜合參與的網(wǎng)絡(luò)安全保障團(tuán)隊(duì)；具備面向業(yè)務(wù)的

L5

自適應(yīng)安全能力；具備針對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施涉及資產(chǎn)態(tài)勢、數(shù)據(jù)安全態(tài)勢、脆弱性態(tài)勢、威脅態(tài)

勢、安全事件態(tài)勢、違規(guī)態(tài)勢、安全防護(hù)態(tài)勢等態(tài)勢評估研判的能力。

5.5用戶體驗(yàn)

對系統(tǒng)用戶提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，解答用戶疑問和解決用戶遇到的問題，確保系統(tǒng)能夠順利使用，

見表5。

表5用戶體驗(yàn)成熟度說明

等級說明

具備較高的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)提供用戶支持的能力，包括但不限于基礎(chǔ)采集工具采集用戶體驗(yàn)數(shù)據(jù)的能力；收集相

L1

關(guān)應(yīng)用程序日志數(shù)據(jù)的能力；配備專業(yè)客服人員提供技術(shù)和操作支持。

具備全鏈路的用戶體驗(yàn)監(jiān)控能力；具備聯(lián)動內(nèi)部團(tuán)隊(duì)協(xié)作提升用戶問題處置效率的能力；能夠提供用戶自行查找

解決方案和避免請求技術(shù)支持的方式，包括但不限于提供插件、演示和文檔，Q&A網(wǎng)站、在線論壇和其他社區(qū)；

L2

具備通過告警分析工具結(jié)合歷史異常信息，對疑難體驗(yàn)自動跟蹤和關(guān)聯(lián)處理的能力；具備探測用戶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、終

端設(shè)備調(diào)優(yōu)的能力。

具備通過專業(yè)的用戶體驗(yàn)管理系統(tǒng)，對用戶體驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化跟蹤，自動優(yōu)化和處理用戶體驗(yàn)事件的能力；具

L3

備用戶體驗(yàn)解決方案定制和改善業(yè)務(wù)用戶體驗(yàn)的能力；配置專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

具備統(tǒng)一事件處理能力；具備統(tǒng)一管理上報的用戶體驗(yàn)事件、標(biāo)準(zhǔn)化流程處理、用戶體驗(yàn)上報事件精細(xì)化控制能

L4

力；具備用戶體驗(yàn)畫像和體驗(yàn)指標(biāo)體系；具備支持自助式多維度分析以及可視化管理工具。

具備通過跨設(shè)備、跨平臺的個性化體驗(yàn)，提升用戶體驗(yàn)服務(wù)能力；具備機(jī)器學(xué)習(xí)和AI技術(shù)支持能力；具備業(yè)務(wù)領(lǐng)

L5

域體驗(yàn)類的知識圖譜及專家系統(tǒng)；具備支持AI體驗(yàn)咨詢及自動化跟蹤評估能力；具備智能優(yōu)化用戶體驗(yàn)方案能力。

3

DB34/T5234.3—2025

5.6數(shù)據(jù)管理

對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、處理、分析和保護(hù)，確保數(shù)據(jù)的完整性、一致性和可靠性，見表6。

表6數(shù)據(jù)管理成熟度說明

等級說明

建立數(shù)據(jù)訪問策略，用戶可以訪問和使用數(shù)據(jù)；保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性；保證數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)

L1

在未經(jīng)授權(quán)的情況下被訪問和使用。

建立數(shù)據(jù)管理策略，具備數(shù)據(jù)采集和管理能力，具備數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)、體系和流程；具有數(shù)據(jù)治理的責(zé)任劃分；

L2

擁有數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性規(guī)范；數(shù)據(jù)在不同部門和角色之間能夠有序共享和傳遞。

建立數(shù)據(jù)治理框架，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)治理的標(biāo)準(zhǔn)化模型和一般策略；具備數(shù)據(jù)指標(biāo)和

L3

考核指標(biāo)；具備有效的數(shù)據(jù)整合和共享能力；具備可視化數(shù)據(jù)運(yùn)營工具支持。

具備數(shù)據(jù)采集、治理、分析、共享相關(guān)管理流程、工具和機(jī)制；建立