第1篇一、編制目的為提高我國(guó)應(yīng)對(duì)海嘯災(zāi)害的能力，最大限度地減少海嘯災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海地區(qū)發(fā)生海嘯災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防范意識(shí)，做好各項(xiàng)預(yù)防工作，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保信息暢通，快速響應(yīng)，形成政府、軍隊(duì)、社會(huì)力量共同參與的應(yīng)急處置格局。3.生命至上，安全第一。把保障人民群眾生命安全放在首位，確保救援工作安全有序進(jìn)行。4.科學(xué)決策，依法處置。依據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況，科學(xué)決策，依法處置，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。四、組織體系1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成立防海嘯應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）副組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）成員：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）等2.預(yù)案執(zhí)行小組負(fù)責(zé)預(yù)案的具體實(shí)施，包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、恢復(fù)重建等工作。組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）副組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）成員：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）等3.預(yù)案專(zhuān)家咨詢(xún)組負(fù)責(zé)提供海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議。組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）副組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）成員：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）等五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全海嘯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括地震監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等，確保實(shí)時(shí)掌握海嘯發(fā)生和發(fā)展情況。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布海嘯預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。3.預(yù)警宣傳通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛宣傳海嘯預(yù)警信息，提高公眾防范意識(shí)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)海嘯災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)海嘯預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮：預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（4）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)預(yù)警信息，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的居民迅速撤離至安全地帶。（2）交通管制：對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)的交通進(jìn)行管制，確保救援車(chē)輛和人員暢通。（3）救援力量調(diào)配：調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、公安、消防、醫(yī)療等救援力量，開(kāi)展救援工作。（4）物資保障：確保救援物資供應(yīng)，滿(mǎn)足救援需求。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、救援處置1.救援力量（1）軍隊(duì)：負(fù)責(zé)海上救援、物資運(yùn)輸、通信保障等工作。（2）公安：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、交通管制等工作。（3）消防：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援被困人員等工作。（4）醫(yī)療：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。2.救援措施（1）搜救失蹤人員：組織力量開(kāi)展搜救失蹤人員工作。（2）救治傷員：確保傷員得到及時(shí)救治。（3）心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過(guò)難關(guān)。（4）災(zāi)后重建：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建工作。八、恢復(fù)重建1.災(zāi)后重建規(guī)劃根據(jù)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.災(zāi)后重建資金積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的資金支持，確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。3.災(zāi)后重建措施（1）基礎(chǔ)設(shè)施重建：修復(fù)受損的道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）住房重建：為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所，確保受災(zāi)群眾基本生活。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（4）生態(tài)修復(fù)：加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。九、保障措施1.資金保障確保應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍、災(zāi)后重建等各項(xiàng)資金需求。2.物資保障儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、藥品、帳篷、衣物等。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、救援技術(shù)、災(zāi)后重建技術(shù)等方面的研究與應(yīng)用。5.宣傳教育加強(qiáng)海嘯防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如需修改，由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布?！辍ⅲ阂陨蟽?nèi)容為示例性文本，實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、前言海嘯是一種極具破壞力的自然災(zāi)害，它是由海底地震、火山爆發(fā)、海底滑坡等原因引起的巨浪，能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速覆蓋大片海域，對(duì)沿海地區(qū)造成嚴(yán)重破壞。為了提高我國(guó)沿海地區(qū)應(yīng)對(duì)海嘯災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防海嘯應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查防海嘯應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)（2）副組長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)（3）成員：市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市教育局、市工信局、市消防救援支隊(duì)、市供電公司、市通信管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.工作小組成立防海嘯應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施防海嘯應(yīng)急工作。工作小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)（2）副組長(zhǎng)：市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市教育局、市工信局、市消防救援支隊(duì)、市供電公司、市通信管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。（3）成員：各相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干。3.職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：①負(fù)責(zé)制定防海嘯應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；②組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展防海嘯應(yīng)急工作；③監(jiān)督檢查防海嘯應(yīng)急準(zhǔn)備工作；④及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防海嘯應(yīng)急工作情況。（2）工作小組職責(zé)：①負(fù)責(zé)制定防海嘯應(yīng)急響應(yīng)流程；②組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展防海嘯應(yīng)急演練；③負(fù)責(zé)收集、整理、分析海嘯預(yù)警信息；④負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備等；⑤負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警信息來(lái)源（1）地震監(jiān)測(cè)部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)海底地震活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息；（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)海嘯預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布海嘯預(yù)警信息；（3）海洋部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)海洋環(huán)境變化，及時(shí)發(fā)布海嘯預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）地震監(jiān)測(cè)部門(mén)：通過(guò)地震預(yù)警系統(tǒng)，向全市發(fā)布地震預(yù)警信息；（2）氣象部門(mén)：通過(guò)氣象預(yù)警系統(tǒng)，向全市發(fā)布海嘯預(yù)警信息；（3）海洋部門(mén)：通過(guò)海洋預(yù)警系統(tǒng)，向全市發(fā)布海嘯預(yù)警信息。3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警（1）地震監(jiān)測(cè)部門(mén)：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，提高地震預(yù)警能力；（2）氣象部門(mén)：加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，提高海嘯預(yù)警能力；（3）海洋部門(mén)：加強(qiáng)海洋監(jiān)測(cè)，提高海嘯預(yù)警能力。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)；（2）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)海嘯預(yù)警信息達(dá)到緊急響應(yīng)條件時(shí)，各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急響應(yīng)狀態(tài)；（2）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（3）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)密切關(guān)注海嘯預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。3.恢復(fù)重建（1）海嘯災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)立即啟動(dòng)恢復(fù)重建工作；（2）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)按照預(yù)案要求，做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后重建等工作；（3）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)后重建工作進(jìn)展，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等；（2）組織志愿者參與應(yīng)急救援工作。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，包括食品、藥品、帳篷、棉被等；（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立防海嘯應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等工作；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)地震、氣象、海洋等監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用；（2）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的技術(shù)水平。六、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）海嘯預(yù)警信息發(fā)布；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)；（3）受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；（4）應(yīng)急救援物資調(diào)配；（5）災(zāi)后重建。2.演練形式（1）桌面演練：針對(duì)特定場(chǎng)景，模擬應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程；（2）實(shí)戰(zhàn)演練：在模擬災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力。3.演練頻率每年至少組織一次海嘯應(yīng)急演練。七、宣傳教育1.宣傳內(nèi)容（1）海嘯災(zāi)害的特點(diǎn)、危害及預(yù)防措施；（2）應(yīng)急響應(yīng)流程及自救互救知識(shí)；（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備等。2.宣傳方式（1）利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳；（2）開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)講座、培訓(xùn)；（3）發(fā)放宣傳資料。3.宣傳對(duì)象（1）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位；（2）社區(qū)居民、企事業(yè)單位；（3）學(xué)校、幼兒園等。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門(mén)的防海嘯應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由市應(yīng)急管理局提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、引言海嘯是一種極具破壞力的自然災(zāi)害，往往在短時(shí)間內(nèi)造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了有效應(yīng)對(duì)海嘯災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》3.《中華人民共和國(guó)防汛條例》4.《國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃》5.《國(guó)家海洋災(zāi)害防治規(guī)劃》6.國(guó)家、省、市有關(guān)海嘯應(yīng)急預(yù)案三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海地區(qū)發(fā)生海嘯災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.成立海嘯災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮海嘯災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：發(fā)展改革、財(cái)政、公安、民政、應(yīng)急管理、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、地震、氣象、通信、電力、文化和旅游等部門(mén)。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)海洋監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等工作。2.加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的海嘯監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，提高預(yù)警能力。3.及時(shí)發(fā)布海嘯預(yù)警信息，確保預(yù)警信息傳達(dá)到各級(jí)政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾。六、應(yīng)急處置1.緊急撤離（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)要制定緊急撤離方案，明確撤離路線(xiàn)、集合地點(diǎn)和責(zé)任人。（2）發(fā)現(xiàn)海嘯預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)緊急撤離程序，確保人員安全。（3）對(duì)老弱病殘、孕婦、兒童等特殊群體，要優(yōu)先安排撤離。2.疏散安置（1）各級(jí)政府要組織力量，迅速開(kāi)展疏散安置工作，確保受災(zāi)群眾有安全的生活環(huán)境。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供基本生活物資和醫(yī)療服務(wù)。（3）加強(qiáng)臨時(shí)安置點(diǎn)的管理，確保受災(zāi)群眾的生活秩序。3.救援搶險(xiǎn)（1）組織救援隊(duì)伍，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（2）優(yōu)先救援受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，確保人員生命安全。（3）加強(qiáng)救援物資和設(shè)備的調(diào)度，確保救援工作順利進(jìn)行。4.災(zāi)害評(píng)估（1）組織專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，確定受災(zāi)范圍、程度和損失。（2）及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害評(píng)估結(jié)果。5.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布海嘯災(zāi)害信息，包括受災(zāi)情況、救援進(jìn)展、恢復(fù)重建等。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒。七、恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.加大基礎(chǔ)設(shè)施重建力度，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序。3.加強(qiáng)受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛(ài)，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。4.加強(qiáng)海嘯防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。八、保障措施1.資金保障：各級(jí)政府要加大海嘯防災(zāi)減災(zāi)資金投入