ICS13.020.01

CCSZ01

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準

DB15/T3996—2025

低碳工廠評價規(guī)范

Evaluationspecificationforlow-carbonplants

2025-04-18發(fā)布2025-05-18實施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T3996—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................2

評價原則.......................................................................2

評價指標體系...................................................................2

評價方法.......................................................................2

權重系數(shù).......................................................................3

5評價要求...........................................................................3

基本要求.......................................................................3

評價指標要求...................................................................3

6評價結果...........................................................................6

7評價程序和評價報告.................................................................6

評價實施主體...................................................................6

評價程序.......................................................................6

評價報告.......................................................................6

附錄A（規(guī)范性）低碳工廠評價指標.....................................................8

附錄B（規(guī)范性）指標計算方法........................................................12

I

DB15/T3996—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標準化研究院、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟開

發(fā)區(qū)管委會、鄂爾多斯市檢驗檢測中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設備檢驗研究院、內(nèi)蒙古博輝標準化技術服

務事務所有限公司、內(nèi)蒙古環(huán)能科技有限公司。

本文件主要起草人：劉月、馮帆、雷娟、鄭志航、肖邦國、霍咚梅、劉海波、溫鵬飛、劉晶、寶玉

梅、謝靜、王遠航、王志平、王文娟、王百靈、蘇媛、賈福軍、秦亞平。

II

DB15/T3996—2025

低碳工廠評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了低碳工廠評價的總則、評價要求、評價結果、評價程序和評價報告。

本文件適用于低碳工廠的評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB6566建筑材料放射性核素限量

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB18580室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量

GB18581木器涂料中有害物質(zhì)限量

GB18582建筑用墻面涂料中有害物質(zhì)限量

GB18583內(nèi)裝飾裝修材料膠粘劑中有害物質(zhì)限量

GB18584家具中有害物質(zhì)限量

GB18585室內(nèi)裝飾裝修材料壁紙中有害物質(zhì)限量

GB18586室內(nèi)裝飾裝修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物質(zhì)限量

GB18587室內(nèi)裝飾裝修材料地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑有害物質(zhì)釋放限量

GB18588混凝土外加劑中釋放氨的限量

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準

GB/T23001信息化和工業(yè)化融合管理體系要求

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

GB/T24067溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南

GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T36000社會責任指南

GB/T36001社會責任報告編寫指南

GB/T50034建筑照明設計標準

JR/T0244-2022碳金融產(chǎn)品

RB/T251-2018鋼鐵企業(yè)溫室氣體排放核查技術規(guī)范

3術語和定義

GB/T24067、GB/T32150界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

1

DB15/T3996—2025

低碳工廠low-carbonplants

以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向，將低碳理念納入工廠經(jīng)營管理全過程，并采用低碳技術、設備和工

藝，達到較低溫室氣體排放的工廠。

最高管理者topmanagement

在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人。

[來源：GB/T19000-2016，3.1.1]

LED燈具LEDluminaire

組合了一個或多個LED光源及與之相匹配的驅(qū)動電源的燈具。

[來源：GB/T50034-2024，2.0.31]

核查verification

根據(jù)約定的核查準則對溫室氣體聲明進行系統(tǒng)的、獨立的評價，并形成文件的過程。

[來源：RB/T251-2018，3.2]

國家核證自愿減排量Chinesecertifiedemissionreduction

對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家

溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

[來源：JR/T0244-2022，3.3]

4總則

評價原則

采用定性與定量指標相結合的原則，定性評價指標主要根據(jù)國家有關推行低碳生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和

技術進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取。定量評價指標選取有代表性的、能反映

“節(jié)能”和“減碳”等有關低碳制造的可量化指標。

評價指標體系

4.2.1評價指標體系包括基本要求、基礎設施、能源消耗與利用、污染物排放、溫室氣體量化及減排、

低碳管理、可持續(xù)發(fā)展共7項一級指標，在上述7項指標下設若干個二級指標，在二級指標下設具體評

價要求。

4.2.2具體評價要求分為必選要求和可選要求，必選要求為工廠應達到的基礎性要求；可選要求為提

高性要求，具有先進性。

評價方法

2

DB15/T3996—2025

評價方法如下：

a)評價采用指標加權綜合評分的方式，按照百分制對各項指標進行加權綜合評價；

b)具體評價要求中基本要求應全部滿足，未滿足任意一條不能開展低碳工廠評價；

c)評價要求中必選要求及可選要求指標應對按照附錄A中具體條款，必選要求應全部滿足，可選

要求依據(jù)符合程度在0分和滿分之間取值；

d)當某項評價要求不適用時，應將該項評價要求的分值平均分配給相同一級指標下其他評價要

求。

權重系數(shù)

各二級指標和具體評價要求按照附錄A。低碳工廠評價各一級指標權重系數(shù)為：

——基本要求(5.1)采取一票否決制，應全部滿足；

——基礎設施(5.2.1)15%；

——能源消耗與利用(5.2.2)20%；

——污染物排放(5.2.3)10%；

——溫室氣體量化及減排(5.2.4)20%；

——低碳管理(5.2.5)20%；

——可持續(xù)發(fā)展(5.2.6)15%。

5評價要求

基本要求

5.1.1合規(guī)性要求

合規(guī)性要求如下：

a)應依法設立，建設和生產(chǎn)符合國家及地方要求；

b)近三年(含成立不足三年)無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故；

c)近三年內(nèi)未被列入國家相關失信企業(yè)名單；

d)污染物排放指標符合國家及地方要求；

e)應依據(jù)行業(yè)、地方相關標準及要求開展清潔生產(chǎn)評價。

5.1.2最高管理者要求

最高管理者應分派低碳工廠相關的職責和權限，確保相關資源可獲得。

5.1.3工廠要求

工廠要求如下：

a)應設有低碳工廠管理機構，負責有關低碳創(chuàng)建的制度建設、實施、考核及獎勵工作，建立目標

責任制；

b)應有低碳工廠建設中長期規(guī)劃及量化的年度目標和實施方案；

c)定期提供低碳工廠相關教育、培訓，并評估教育和培訓結果。

評價指標要求

5.2.1基礎設施

3

DB15/T3996—2025

5.2.1.1建筑

建筑設施要求如下：

a)可再生能源的使用占建筑總能耗的比例應≥10%；

b)建筑材料：

1)選用蘊能低、高性能、高耐久性和本地建材，減少建材在全生命周期中的能源消耗；

2)室內(nèi)裝飾裝修材料應按照GB18580～GB18588和GB6566的要求執(zhí)行。

5.2.1.2照明

照明要求如下：

a)選用高效節(jié)能光源與燈具，LED燈具使用比例應≥60%，按附錄B.1公式計算；

b)人工照明應符合GB/T50034規(guī)定；

c)不同場所的照明應進行分級設計。

d)應采用分區(qū)控制方式。輔助生產(chǎn)和生活設施的照明系統(tǒng)宜適當增設照明控制開關，短時有人場

所的照明宜采用感應控制。

5.2.1.3運輸

新能源汽車使用比例宜≥50%，按附錄B.2公式計算。

5.2.1.4計量器具

應依據(jù)GB17167、GB/T24789等要求配備、使用和管理能源、水以及其他資源的計量器具和裝置。

5.2.2能源消耗與利用

5.2.2.1綜合能耗

綜合能耗應滿足國家及地方要求。

5.2.2.2余熱余能發(fā)電

余熱余能自發(fā)電率應≥20%，按附錄B.3公式計算。

5.2.2.3可再生能源

可再生能源要求如下：

a)企業(yè)利用屋頂、屋面及其它條件，自行建設或采用合同能源管理模式建設光伏發(fā)電、風力發(fā)電、

太陽能集熱、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源利用設施；

b)可再生能源利用比例應≥50%，按附錄B.4公式計算；

c)鼓勵企業(yè)推動光伏等項目并網(wǎng)發(fā)電。

5.2.3污染物排放

5.2.3.1大氣污染物

工廠的大氣污染物排放應符合國家及地方要求，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。

5.2.3.2水體污染物

4

DB15/T3996—2025

工廠的水體污染物排放應符合國家及地方要求，或在滿足要求的前提下委托具備相應能力和資質(zhì)

的處理廠進行處理，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。

5.2.3.3固體廢棄物

工廠產(chǎn)生的固體廢棄物的處理應符合GB18599及相關標準的要求。工廠無法自行處理的，應將固

體廢棄物委托給具備相應能力和資質(zhì)的處理廠進行處理。

5.2.4溫室氣體量化及減排

5.2.4.1溫室氣體量化及核查

溫室氣體核查要求包括：

a)工廠應按照GB/T32150或適用的標準規(guī)范，開展溫室氣體核算及核查工作；

b)核查結果宜對外公布；

c)工廠應根據(jù)核查結果采取減少碳排放的措施。

5.2.4.2碳減排實施

工廠應基于自身需求或核查結果建立并實施溫室氣體減排方案，確保實現(xiàn)低碳工廠建設、運營的方

針和目標。

5.2.4.3碳抵消

在完成溫室氣體自主減排基礎上，鼓勵采用適當?shù)奶嫉窒绞?，持續(xù)降低溫室氣體排放，包括但不

限于以下方式：

a)購買國家溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的國家核證自愿減排量；

b)邊界內(nèi)外自主開發(fā)減排項目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量；

c)采用開發(fā)碳匯的抵消方式，可在邊界內(nèi)外自主建設經(jīng)核證的碳匯，優(yōu)先考慮在本地自主建設或

委托建設森林碳匯。

5.2.4.4碳減排成效

企業(yè)噸產(chǎn)品碳排放量宜達到有關標準要求，尚無標準的排放量宜逐年降低。

5.2.5低碳管理

5.2.5.1能源管理體系

應建立、實施并保持能源管理體系，能源管理體系應按照GB/T23331的要求執(zhí)行。

5.2.5.2碳排放管理體系

應建立、實施并保持碳排放管理體系。

5.2.5.3信息化和工業(yè)化融合管理體系

宜建立、實施并保持信息化和工業(yè)化融合管理體系，信息化和工業(yè)化融合管理體系應按照GB/T

23001的要求執(zhí)行。

5.2.5.4碳排放管理平臺

碳排放管理平臺要求如下：

5

DB15/T3996—2025

a)宜建立碳排放管理平臺，并實現(xiàn)可視化功能；

b)宜實現(xiàn)能源使用數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測和統(tǒng)評分析；

c)宜具備工廠碳排放生命周期智慧管理。

5.2.6可持續(xù)發(fā)展

5.2.6.1社會責任

應按照GB/T36000履行社會責任，應按照GB/T36001定期編制并發(fā)布社會責任報告，包括環(huán)境社

會責任的履行情況。

5.2.6.2碳足跡

應按照GB/T24067或適用的標準和規(guī)范對產(chǎn)品開展碳足跡核算或核查，形成結論并對外公布。根

據(jù)碳足跡核算結果進行分析，制定改善方案，并有效實施。

6評價結果

根據(jù)企業(yè)低碳評價結果，≥85分可評價為低碳工廠。

7評價程序和評價報告

評價實施主體

7.1.1評價主體可以是企業(yè)自身、第二方評價或第三方評價機構。

7.1.2評價主體應組成評價小組，評價小組應至少由3名相關專業(yè)技術人員組成。

評價程序

評價應建立規(guī)范的評價工作流程，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)首先明確生產(chǎn)企業(yè)是否滿足基本要求，見5.1；

b)根據(jù)評價對象的特點，組建評價工作組，制定評價方案；

c)根據(jù)本文件要求，收集、整理待評價企業(yè)的相關數(shù)據(jù)；

d)開展數(shù)據(jù)合規(guī)性審查，包括數(shù)據(jù)代表性、完整性、準確性、一致性及數(shù)據(jù)質(zhì)量等級等；

e)對照附錄A的指標及要求確定每項條款符合性；

f)確定初步結論并與企業(yè)溝通，確定不符合項及整改期限；

g)確定最終結論并編制評價報告。

評價報告

評價報告內(nèi)容包括但不限于：

a)實施評價的組織方式；

b)評價目的、范圍及準則；

c)評價過程，主要包括評價組織安排、文件評審、現(xiàn)場評審、評價報告編制及內(nèi)部技術評審情況；

d)評價指標，包括基本要求、基礎設施、能源消耗與利用、污染物排放、溫室氣體量化及減排、

低碳管理、可持續(xù)發(fā)展；

e)評價證明材料的核實情況，包括證明文件和數(shù)據(jù)真實性、計算范圍及計算方法、相關計量設備

和有關標準的執(zhí)行情況等；

6

DB15/T3996—2025

f)評價識別的問題；

g)評價識別的工廠工作亮點等；

h)對持續(xù)創(chuàng)建低碳工廠提出的下一步工作計劃或建議；

i)相關支持材料。

7

DB15/T3996—2025

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

低碳工廠評價指標

低碳工廠評價指標見表A.1。

表A.1低碳工廠評價指標

評價指標

要

一

序求分權

級評價要求

號二級指標類值重

指

型

標

1應依法設立，建設和生產(chǎn)符合國家及地方要求。

2近三年(含成立不足三年)無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。

基合規(guī)性要必

3近三年內(nèi)未被列入國家相關失信企業(yè)名單。-

本求選

4要污染物排放指標符合國家及地方要求。

求一

5應依據(jù)行業(yè)、地方相關標準及要求開展清潔生產(chǎn)評價。票

最高管理必否

6最高管理者應分派低碳工廠相關的職責和權限，確保相關資源可獲得。-

者要求選決

應設有低碳工廠管理機構，負責有關低碳創(chuàng)建的制度建設、實施、考核及

7

獎勵工作，建立目標責任制。

必

工廠要求-

8應有低碳工廠建設中長期規(guī)劃及量化的年度目標和實施方案。選

9定期提供低碳工廠相關教育、培訓，并評估教育和培訓結果。

必

10可再生能源的使用占建筑總能耗的比例應≥10%。20

選

建筑建筑材料：（1）選用蘊能低、高性能、高耐久性和本地建材，減少建材在

必

11全生命周期中的能源消耗；（2）室內(nèi)裝飾裝修材料按照GB18580～GB10

選

18588和GB6566的要求執(zhí)行。

必

12基選用高效節(jié)能光源與燈具，LED燈具使用比例應≥60%。15

選

礎

必15%

13設人工照明應符合GB/T50034規(guī)定。10

選

施照明

必

14不同場所的照明應進行分級設計。5

選

應采用分區(qū)控制方式。輔助生產(chǎn)和生活設施的照明系統(tǒng)宜適當增設照明控必

155

制開關，短時有人場所的照明宜采用感應控制選

可

16運輸新能源汽車使用比例宜≥50%。20

選

8

DB15/T3996—2025

表A.1低碳工廠評價指標（續(xù)）

評價指標

一

序要求分權

級評價要求

號二級指標類型值重

指

標

應按照GB17167、GB/T24789等要求配備、使用和管理能源、水以及其

17計量器具必選15

他資源的計量器具和裝置。

18綜合能耗綜合能耗應滿足國家及地方要求。必選20

能

余熱余能

19源余熱余能自發(fā)電率應≥20%。必選30

發(fā)電

消

企業(yè)利用屋頂、屋面及其它條件，自行建設或采用合同能源管理模式建設

耗20%

20光伏發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能集熱、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源可選20

與可再生能

利用設施。

利源

21可再生能源利用比例≥50%?？蛇x15

用

22鼓勵企業(yè)推動光伏等項目并網(wǎng)發(fā)電可選15

大氣污染工廠的大氣污染物排放應符合國家及地方要求，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量

23必選30

物控制要求。

污

染水體污染工廠的水體污染物排放應符合國家及地方要求，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量

24必選30

物物控制要求。10%

排

工廠產(chǎn)生的固體廢棄物的處理應符合GB18599及相關標準的要求。工廠

放固體廢棄

25無法自行處理的，應將固體廢棄物轉(zhuǎn)交給具備相應能力和資質(zhì)的處理廠必選40

物

進行處理。

9

DB15/T3996—2025

表A.1低碳工廠評價指標（續(xù)）

評價指標

要

一

序求分權

級評價要求

號二級指標類值重

指

型

標

必

26溫室氣體工廠應按照GB/T32150或適用的標準規(guī)范，開展溫室氣體核算及核查工作。30

選

量化及核

可

27溫查核查結果宜對外公布15

選

室

碳減排實工廠應基于自身需求或核查結果建立并實施溫室氣體減排方案，采取減少碳必

28氣20

施排放的措施，確保實現(xiàn)低碳工廠建設、運營的方針和目標。選

體

在完成溫室氣體自主減排基礎上，鼓勵采用適當?shù)奶嫉窒绞?，持續(xù)降低溫

量20%

室氣體排放，包括但不限于以下方式：

化

a)購買國家溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的國家核證自愿減排量；可

29及碳抵消15

b)邊界內(nèi)外自主開發(fā)減排項目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量；選

減

c)采用開發(fā)碳匯的抵消方式，可在邊界內(nèi)外自主建設經(jīng)核證的碳匯，優(yōu)先考

排

慮在本地自主建設或委托建設森林碳匯。

碳減排成可

30企業(yè)噸產(chǎn)品碳排放量宜達到有關標準要求，尚無標準的排放量宜逐年降低20

效選

10

DB15/T3996—2025

表A.1低碳工廠評價指標（續(xù)）

評價指標

要

一

序求分權

級評價要求

號二級指標類值重

指

型

標

能源管理應建立、實施并保持能源管理體系，能源管理體系應按照GB/T23331的要必

3130

體系求。選

碳排放管必

32應建立、實施并保持碳排放管理體系。25

理體系選

信息化和

低工業(yè)化融宜建立、實施并保持信息化和工業(yè)化融合管理體系，信息化和工業(yè)化融合管可

3315

碳合管理體理體系應按照GB/T23001的要求。選

20%

管系

理可

34宜建立碳排放管理平臺，并實現(xiàn)可視化功能。15

選

碳排放管可

35宜實現(xiàn)能源使用數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測和統(tǒng)評分析。10

理平臺選

可

36宜具備工廠碳排放生命周期智慧管理。5

選

應按照GB/T36000履行社會責任，應按照GB/T36001定期編制并發(fā)布社必

37可社會責任40

會責任報告，包括環(huán)境社會責任的履行情況。選

持

應按照GB/T24067或適用的標準和規(guī)范對產(chǎn)品開展碳足跡核算或核查，形