公路施工安全文明施工實(shí)施細(xì)則一、總則（一）編制目的為規(guī)范公路工程施工全過(guò)程的安全管理與文明施工行為，預(yù)防安全事故、減少環(huán)境污染、維護(hù)施工區(qū)域生態(tài)及社會(huì)秩序，保障從業(yè)人員生命健康與項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，結(jié)合公路工程特點(diǎn)制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于公路新建、改建、擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)工程的施工階段，涵蓋路基、路面、橋梁、隧道及附屬工程等全工序作業(yè)。（三）管理原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，遵循“綠色施工、以人為本、依法依規(guī)”原則，將安全文明施工要求貫穿施工策劃、實(shí)施、驗(yàn)收全過(guò)程。二、安全施工管理（一）安全管理組織體系施工單位應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)，按工程規(guī)模足額配備專(zhuān)職安全管理人員（如1億元以下工程不少于1人，1-5億元工程不少于2人），明確崗位安全職責(zé)，建立“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行安全責(zé)任制，簽訂各級(jí)安全責(zé)任書(shū)，將安全目標(biāo)分解至班組及個(gè)人，定期考核并與績(jī)效掛鉤。（二）安全技術(shù)管理專(zhuān)項(xiàng)方案編制：深基坑開(kāi)挖、高邊坡支護(hù)、特種設(shè)備安拆等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案；超過(guò)一定規(guī)模的，需組織專(zhuān)家論證，經(jīng)審批后方可實(shí)施。技術(shù)交底：施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組、人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，內(nèi)容涵蓋施工工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及應(yīng)急要求，交底雙方簽字確認(rèn)并存檔。變更管理：施工條件或設(shè)計(jì)變更時(shí)，重新評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，更新安全技術(shù)措施并同步交底。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控防護(hù)設(shè)施：施工區(qū)域設(shè)連續(xù)封閉圍擋（城市路段≥2.5m，鄉(xiāng)村路段≥1.8m）；深基坑、高邊坡、臨邊洞口等危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)警示標(biāo)志及防護(hù)欄桿（高度≥1.2m，橫桿間距≤0.6m），夜間設(shè)警示燈。臨時(shí)用電：執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，配電箱門(mén)鎖齊全、標(biāo)識(shí)清晰，電纜架空或穿管埋地；潮濕環(huán)境使用安全電壓，嚴(yán)禁私拉亂接。消防安全：施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)按規(guī)定配置滅火器、消防砂等設(shè)施；易燃易爆物品單獨(dú)存放并設(shè)警示標(biāo)志，動(dòng)火作業(yè)辦理審批手續(xù)，配備看火人員及器材。高處作業(yè)：作業(yè)人員系掛安全帶（高掛低用），搭設(shè)合格操作平臺(tái)或腳手架；遇6級(jí)以上大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣，停止高處作業(yè)。（四）特種設(shè)備與機(jī)具管理特種設(shè)備（塔吊、架橋機(jī)等）經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得使用登記證，操作人員持證上崗，定期維護(hù)保養(yǎng)，建立運(yùn)行臺(tái)賬。中小型機(jī)具（電焊機(jī)、電鋸等）做到“一機(jī)一閘一漏一箱”，外露傳動(dòng)部位設(shè)防護(hù)罩，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。（五）安全教育培訓(xùn)新入場(chǎng)人員經(jīng)三級(jí)安全教育（公司、項(xiàng)目、班組），考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（電工、焊工等）持有效證件上崗。定期組織安全培訓(xùn)（含法規(guī)、規(guī)程、案例分析）；季節(jié)性施工、節(jié)假日前后及新工藝應(yīng)用前，開(kāi)展針對(duì)性教育。三、文明施工管理（一）場(chǎng)容場(chǎng)貌管理施工區(qū)域與非施工區(qū)域物理隔離，主要出入口設(shè)大門(mén)，懸掛“五牌一圖”（工程概況、安全警示、文明施工等牌，施工總平面圖）。材料、構(gòu)配件分類(lèi)堆放，設(shè)標(biāo)識(shí)牌（注明名稱(chēng)、規(guī)格、檢驗(yàn)狀態(tài)），做到“上蓋下墊”；渣土運(yùn)輸車(chē)輛封閉覆蓋，嚴(yán)禁帶泥上路。施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化（混凝土或碎石鋪裝），設(shè)排水系統(tǒng)（排水溝、沉淀池），保持場(chǎng)地整潔、無(wú)積水、無(wú)揚(yáng)塵。（二）臨時(shí)設(shè)施管理辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)分離，宿舍人均面積≥2.5㎡，通風(fēng)良好；食堂辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗，生熟食材分開(kāi)存放，設(shè)隔油池。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)水沖式廁所，定期清掃消毒；生活垃圾集中收集，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理。（三）施工秩序管理合理安排工序，避免交叉作業(yè)干擾；夜間施工辦理審批手續(xù)，噪聲、強(qiáng)光設(shè)備采取降噪、遮光措施。施工車(chē)輛按指定路線(xiàn)行駛，限速≤5km/h，嚴(yán)禁超載、超速；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)交通指揮崗，配備反光背心、指揮旗。（四）職業(yè)健康管理為作業(yè)人員配備合格勞動(dòng)防護(hù)用品（安全帽、防塵口罩等），督促正確佩戴。高溫天氣調(diào)整作業(yè)時(shí)間（避開(kāi)11:00-15:00），發(fā)放防暑藥品；粉塵作業(yè)區(qū)域安裝噴淋、通風(fēng)設(shè)備，定期檢測(cè)空氣質(zhì)量。四、環(huán)境保護(hù)管理（一）生態(tài)保護(hù)施工前調(diào)查植被、文物等，制定保護(hù)方案；路基開(kāi)挖分層作業(yè)，及時(shí)邊坡防護(hù)（噴播植草、漿砌片石），避免水土流失。隧道施工采取超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，優(yōu)化開(kāi)挖方案；棄土場(chǎng)選合規(guī)場(chǎng)地，做好擋護(hù)、排水及綠化，防止滑坡、泥石流。（二）水污染防治施工廢水（含泥漿、油污）經(jīng)沉淀池、隔油池處理后回用或排放；生活污水經(jīng)化糞池處理后，接入市政管網(wǎng)或采用一體化設(shè)備處理。鉆孔樁施工泥漿循環(huán)使用，多余泥漿密封運(yùn)輸至指定消納場(chǎng)，嚴(yán)禁隨意排放。（三）大氣污染防治施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，超標(biāo)時(shí)啟動(dòng)噴淋、覆蓋等措施；土方作業(yè)濕法施工，裸露場(chǎng)地覆蓋防塵網(wǎng)或綠化。非道路移動(dòng)機(jī)械符合排放標(biāo)準(zhǔn)，焊接作業(yè)采取遮擋措施，減少光污染與有害氣體排放。（四）噪聲與振動(dòng)控制選用低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備（破碎機(jī)、壓路機(jī)）采取減振、隔聲措施；噪聲敏感區(qū)域（學(xué)校、居民區(qū)）夜間（22:00-6:00）禁止高噪聲作業(yè)。爆破作業(yè)控制裝藥量，采用毫秒延期爆破技術(shù)；爆破前發(fā)布公告，疏散周邊人員，設(shè)置警戒范圍。（五）固體廢棄物管理建筑垃圾（混凝土塊、鋼筋頭）分類(lèi)回收，可利用部分優(yōu)先再利用；生活垃圾“分類(lèi)投放、日產(chǎn)日清”。危險(xiǎn)廢物（廢機(jī)油、廢油漆桶）單獨(dú)收集，交由有資質(zhì)單位處置，建立轉(zhuǎn)移臺(tái)賬。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制編制綜合應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案（坍塌、觸電、火災(zāi)等），明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、處置流程及聯(lián)系方式，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位備案。（二）應(yīng)急物資與設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急救援物資（擔(dān)架、急救箱、滅火器等）及設(shè)備（發(fā)電機(jī)、消防車(chē)等），定期檢查維護(hù)，確保完好有效。（三）應(yīng)急演練每半年組織一次綜合應(yīng)急演練，每季度組織專(zhuān)項(xiàng)演練（防汛、消防），演練后評(píng)估總結(jié)，優(yōu)化預(yù)案及流程。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，同時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)部門(mén)報(bào)告；救援過(guò)程中保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查。六、監(jiān)督與考核（一）日常檢查項(xiàng)目經(jīng)理部每周組織安全文明施工檢查，專(zhuān)職安全員每日巡查，對(duì)隱患下達(dá)整改通知書(shū)，限期閉環(huán)整改；監(jiān)理單位加強(qiáng)巡視、平行檢驗(yàn)，對(duì)違規(guī)行為責(zé)令停工整改。（二）考核獎(jiǎng)懲將安全文明施工納入績(jī)效