重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）一、總則為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除重大電力安全隱患，有效防范和遏制電力生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)以及其他涉及電力生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的單位（以下統(tǒng)稱電力企業(yè)）。重大電力安全隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、重大設(shè)備損壞、大面積停電等嚴(yán)重后果，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使電力企業(yè)自身難以排除的隱患。二、發(fā)電環(huán)節(jié)重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）鍋爐部分1.鍋爐承壓部件存在嚴(yán)重泄漏情況，如主蒸汽管道、再熱蒸汽管道、給水管道等出現(xiàn)裂縫且泄漏量較大，在運(yùn)行過(guò)程中可能引發(fā)爆炸、燙傷等嚴(yán)重事故，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法有效處理。2.鍋爐安全閥、水位計(jì)等安全附件失效，無(wú)法正常工作。例如安全閥不能在規(guī)定壓力下開(kāi)啟和回座，水位計(jì)顯示不準(zhǔn)確且無(wú)法修復(fù)，可能導(dǎo)致鍋爐超壓、缺水或滿水等嚴(yán)重問(wèn)題。3.鍋爐燃燒器損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致燃燒不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)滅火、爆燃現(xiàn)象，影響鍋爐正常運(yùn)行，且可能引發(fā)爐膛爆炸等重大事故。4.鍋爐受熱面管嚴(yán)重磨損、腐蝕，管壁厚度低于設(shè)計(jì)值的50%，隨時(shí)可能發(fā)生爆管事故，影響機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）汽輪機(jī)部分1.汽輪機(jī)超速保護(hù)裝置失靈，當(dāng)汽輪機(jī)轉(zhuǎn)速超過(guò)額定轉(zhuǎn)速的110%時(shí)不能可靠動(dòng)作，可能導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車，造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞和人員傷亡。2.汽輪機(jī)大軸彎曲值超過(guò)規(guī)定值，且不能有效控制和恢復(fù)，可能導(dǎo)致汽輪機(jī)振動(dòng)加劇、動(dòng)靜摩擦，甚至損壞設(shè)備。3.汽輪機(jī)潤(rùn)滑油系統(tǒng)故障，如潤(rùn)滑油泵無(wú)法正常工作、潤(rùn)滑油壓低且無(wú)法維持在安全范圍內(nèi)，可能導(dǎo)致軸承燒毀，嚴(yán)重影響汽輪機(jī)的安全運(yùn)行。4.汽輪機(jī)凝汽器真空度嚴(yán)重下降，且無(wú)法通過(guò)常規(guī)手段恢復(fù)，導(dǎo)致機(jī)組出力下降、熱效率降低，甚至可能引發(fā)設(shè)備損壞。（三）電氣部分1.發(fā)電機(jī)定子繞組絕緣嚴(yán)重老化，絕緣電阻值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%，且經(jīng)檢測(cè)無(wú)法修復(fù)，可能導(dǎo)致發(fā)電機(jī)短路、接地等故障，引發(fā)火災(zāi)和設(shè)備損壞。2.發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子繞組存在嚴(yán)重匝間短路，導(dǎo)致轉(zhuǎn)子電流異常增大、振動(dòng)加劇，影響發(fā)電機(jī)的正常運(yùn)行，且無(wú)法通過(guò)檢修消除故障。3.廠用電系統(tǒng)母線存在嚴(yán)重故障，如母線短路、接地等，導(dǎo)致部分或全部廠用電設(shè)備失電，影響機(jī)組的正常運(yùn)行和安全停機(jī)。4.電氣設(shè)備的保護(hù)裝置失靈，如過(guò)流保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)、差動(dòng)保護(hù)等不能正常動(dòng)作，可能導(dǎo)致故障擴(kuò)大，損壞設(shè)備。（四）熱控部分1.分散控制系統(tǒng)（DCS）出現(xiàn)嚴(yán)重故障，如系統(tǒng)死機(jī)、通信中斷等，且無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，影響機(jī)組的正常監(jiān)控和控制，可能導(dǎo)致設(shè)備誤動(dòng)作或失控。2.重要熱控保護(hù)裝置失效，如鍋爐主燃料跳閘保護(hù)（MFT）、汽輪機(jī)緊急跳閘保護(hù)（ETS）等不能正常動(dòng)作，可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。3.熱控儀表測(cè)量不準(zhǔn)確，如溫度、壓力、流量等儀表顯示偏差超過(guò)規(guī)定范圍，且無(wú)法校準(zhǔn)，影響機(jī)組的正常運(yùn)行和調(diào)整。三、輸電環(huán)節(jié)重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）架空輸電線路部分1.輸電線路桿塔基礎(chǔ)嚴(yán)重下沉、傾斜，傾斜度超過(guò)規(guī)定值的5%，且無(wú)法通過(guò)加固等措施恢復(fù)穩(wěn)定，可能導(dǎo)致桿塔倒塌，造成線路停電。2.輸電線路導(dǎo)線存在嚴(yán)重?cái)喙?、磨損情況，斷股面積超過(guò)導(dǎo)線截面積的10%，可能導(dǎo)致導(dǎo)線斷裂，引發(fā)停電事故。3.輸電線路絕緣子嚴(yán)重破損、閃絡(luò)，且無(wú)法及時(shí)更換，可能導(dǎo)致線路接地、跳閘等故障。4.輸電線路通道內(nèi)存在嚴(yán)重障礙物，如樹(shù)木距離導(dǎo)線安全距離不足，且無(wú)法及時(shí)清理，在惡劣天氣條件下可能導(dǎo)致線路跳閘。（二）電纜輸電線路部分1.電纜本體存在嚴(yán)重破損、老化情況，絕緣電阻值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%，且無(wú)法通過(guò)修復(fù)恢復(fù)絕緣性能，可能導(dǎo)致電纜短路、停電。2.電纜終端頭和中間接頭存在嚴(yán)重缺陷，如密封不良、絕緣老化等，可能導(dǎo)致電纜擊穿、放電等故障。3.電纜溝、電纜隧道存在嚴(yán)重積水、坍塌等情況，影響電纜的正常運(yùn)行，且無(wú)法及時(shí)處理。4.電纜防火封堵措施失效，如防火泥脫落、防火隔板損壞等，可能導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，影響電纜安全。（三）變電站部分1.主變壓器存在嚴(yán)重故障，如繞組短路、鐵芯接地等，且無(wú)法通過(guò)檢修恢復(fù)正常運(yùn)行，可能導(dǎo)致變電站停電。2.斷路器、隔離開(kāi)關(guān)等開(kāi)關(guān)設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷，如觸頭過(guò)熱、操作機(jī)構(gòu)失靈等，可能導(dǎo)致開(kāi)關(guān)無(wú)法正常分合閘，引發(fā)停電事故。3.變電站母線存在嚴(yán)重故障，如母線短路、接地等，導(dǎo)致部分或全部出線停電，影響電網(wǎng)的正常供電。4.變電站的繼電保護(hù)裝置和安全自動(dòng)裝置失靈，如線路保護(hù)、母線保護(hù)等不能正常動(dòng)作，可能導(dǎo)致故障擴(kuò)大，影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。四、配電環(huán)節(jié)重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）配電站（所）部分1.配電站（所）的高壓開(kāi)關(guān)柜存在嚴(yán)重故障，如觸頭過(guò)熱、絕緣損壞等，可能導(dǎo)致開(kāi)關(guān)柜爆炸、停電。2.配電站（所）的變壓器存在嚴(yán)重過(guò)載、過(guò)熱情況，且無(wú)法通過(guò)調(diào)整負(fù)荷等措施解決，可能導(dǎo)致變壓器燒毀。3.配電站（所）的直流系統(tǒng)故障，如蓄電池組電壓異常、充電模塊損壞等，影響保護(hù)裝置和控制設(shè)備的正常運(yùn)行。4.配電站（所）的防火、防盜、防潮等設(shè)施失效，如防火門(mén)損壞、防盜窗缺失、通風(fēng)設(shè)備故障等，可能導(dǎo)致設(shè)備損壞和安全事故。（二）配電線路部分1.配電線路桿塔傾斜、基礎(chǔ)下沉，傾斜度超過(guò)規(guī)定值的3%，且無(wú)法通過(guò)加固等措施恢復(fù)穩(wěn)定，可能導(dǎo)致桿塔倒塌，影響配電線路的正常供電。2.配電線路導(dǎo)線存在嚴(yán)重?cái)喙?、磨損情況，斷股面積超過(guò)導(dǎo)線截面積的8%，可能導(dǎo)致導(dǎo)線斷裂，引發(fā)停電事故。3.配電線路的絕緣子破損、閃絡(luò)嚴(yán)重，且無(wú)法及時(shí)更換，可能導(dǎo)致線路接地、跳閘等故障。4.配電線路通道內(nèi)存在障礙物，如廣告牌、建筑物等距離導(dǎo)線安全距離不足，且無(wú)法及時(shí)清理，在惡劣天氣條件下可能導(dǎo)致線路跳閘。五、電力用戶環(huán)節(jié)重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）重要電力用戶部分1.重要電力用戶的自備應(yīng)急電源無(wú)法正常啟動(dòng)或容量不足，不能滿足應(yīng)急供電需求，在電網(wǎng)停電時(shí)可能導(dǎo)致重要負(fù)荷失電，影響生產(chǎn)、生活和公共安全。2.重要電力用戶的雙電源或多電源供電系統(tǒng)存在故障，如備用電源無(wú)法自動(dòng)投入、切換裝置失靈等，可能導(dǎo)致用戶停電。3.重要電力用戶的電氣設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，如變壓器過(guò)載、開(kāi)關(guān)柜絕緣損壞等，可能引發(fā)火災(zāi)、停電等事故。4.重要電力用戶未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或未進(jìn)行應(yīng)急演練，在發(fā)生停電事故時(shí)可能無(wú)法有效應(yīng)對(duì)，擴(kuò)大事故影響。（二）一般電力用戶部分1.一般電力用戶的電氣設(shè)備存在嚴(yán)重漏電情況，且無(wú)法及時(shí)修復(fù)，可能導(dǎo)致人員觸電傷亡。2.一般電力用戶的配電線路存在嚴(yán)重老化、破損情況，可能引發(fā)短路、火災(zāi)等事故。3.一般電力用戶私自改裝電氣設(shè)備或線路，不符合安全規(guī)范，可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。六、其他重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)1.電力企業(yè)未按照規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全操作規(guī)程不完善等，可能導(dǎo)致安全管理混亂，引發(fā)事故。2.電力企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄、操作技能不足，可能導(dǎo)致誤操作等事故的發(fā)生。3.電力企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修和檢測(cè)，設(shè)備老化、故障得不到及時(shí)處理，可能導(dǎo)致設(shè)備損壞和事故的發(fā)生。4.電力企業(yè)在自然災(zāi)害、惡劣天氣等情況下，未采取有效的防范措施，可能導(dǎo)致電力設(shè)施受損，影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。七、附則本判定標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之