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文檔簡介
六破六立交流研討個人發(fā)言材料六破六立不是一場簡單的口號運動,而是一次刀刃向內(nèi)的自我革命。我把它當(dāng)成一面鏡子,先照自己,再照工作,最后照出未來三年的行動路線。今天的發(fā)言,不講成績,只講痛點;不談經(jīng)驗,只談手術(shù)刀怎么下。為了把問題說透,我把自己拆成六個舊模塊,再組裝成六個新系統(tǒng),每一刀都帶血,每一針都穿肉。一、破除“文件依賴”立起“現(xiàn)場主義”過去我靠文件堆出安全感:上級來文立刻轉(zhuǎn)發(fā),再加一句“請遵照執(zhí)行”,仿佛責(zé)任就隨著光標(biāo)移到了別人頭上。去年七月,部里要求兩周內(nèi)摸清全縣撂荒地底數(shù),我第一時間把文件轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求“據(jù)實填報”。兩周后收上來的表格,耕地面積比國土二調(diào)多出18%,邏輯漏洞像篩子。我連夜帶隊去了最偏遠(yuǎn)的青山鄉(xiāng),在玉米地里拉開卷尺,發(fā)現(xiàn)所謂“撂荒”里,有七成是輪休的煙田,剩下三成是農(nóng)戶私下改種藥材,只是沒上報。那天太陽很毒,襯衫結(jié)出鹽霜,我卻第一次感到踏實:數(shù)字不是從筆尖長出來的,而是從泥土里量出來的?;貋砗?,我砍掉所有“層層轉(zhuǎn)發(fā)”環(huán)節(jié),把辦公室改成“流動指揮部”,每周三固定“下田辦公”,自帶投影儀,在村部大院開現(xiàn)場會,當(dāng)場拍板、當(dāng)場畫圖、當(dāng)場簽字。半年下來,全縣耕地凈流入2100畝,不是魔法,只是把辦公桌搬到了地頭上。二、破除“科長思維”立起“操盤手視角”我在局里分管產(chǎn)業(yè),過去最得意的是把項目庫做得像圖書館:目錄清晰、編號整齊,省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時,我打開PPT,五分鐘就能講完所有子項。去年十月,省里突然把數(shù)字鄉(xiāng)村試點指標(biāo)砍了一半,我的“圖書館”瞬間塌架,一半項目失去資金入口。那天凌晨兩點,我對著Excel表發(fā)呆,忽然意識到:自己只是“科長”,不是“操盤手”。操盤手眼里沒有項目,只有現(xiàn)金流、供應(yīng)鏈、生死線。我連夜把項目庫撕成三張“作戰(zhàn)圖”:第一張叫“現(xiàn)金流圖”,用紅、黃、綠三色標(biāo)注未來12個月的資金缺口;第二張叫“供應(yīng)鏈圖”,把涉及的企業(yè)、村集體、農(nóng)戶全部拉進(jìn)來,標(biāo)出誰離斷供最近;第三張叫“替代方案圖”,每到一個風(fēng)險節(jié)點,就寫兩個備胎。三張圖掛在辦公室正墻,每天早會十分鐘,只看數(shù)字變化。三個月后,我們搶在窗口期前完成數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園二期招商,引來兩家長三角企業(yè),不僅補上缺口,還多出800萬配套資金。那一刻我明白:科長把項目當(dāng)成果,操盤手把項目當(dāng)籌碼,籌碼只有流動才能增值。三、破除“考核潔癖”立起“群眾體感”我曾是“考核標(biāo)兵”,每年督查通報里,我的指標(biāo)像一排排整齊的牙齒,一顆不缺。去年省里引入“群眾體感指數(shù)”,把滿意度權(quán)重提高到40%,我的牙齒開始松動。最慘的是“農(nóng)村飲水安全”這一項,系統(tǒng)顯示100%達(dá)標(biāo),但民調(diào)只給了62分,原因是“水壓低,熱水器點不著”。我?guī)ш犎ブ袎未遄×艘恢?,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶把熱水器裝在二樓,水壓只能到一樓。問題根源是主管道管徑細(xì),可這在考核體系里不算“硬傷”,因為“水量、水質(zhì)、方便程度、保證率”四項硬指標(biāo)都過關(guān)。那一晚,我躺在農(nóng)戶家硬板床上,聽見隔壁熱水器“噠噠噠”打不著火的聲音,像錘子敲腦袋。第二天,我做了個“越級”決定:把全縣已驗收的138處飲水工程全部返工,自費加粗入戶管,僅中壩村就多投入23萬元。有人提醒我“這是自我扣分”,我回他:“群眾體感是活的,考核是死的,活人不能被尿憋死?!眱蓚€月后,民調(diào)指數(shù)漲到89分,省里通報批評變經(jīng)驗交流。我總結(jié)一句話:指標(biāo)是地板,體感才是天花板,天花板太低,地板再亮也照不亮人心。四、破除“路徑依賴”立起“第一性算法”我們縣種柑橘三十年,品種單一,上市期集中,去年價格跌到三毛一斤,農(nóng)戶把果子倒進(jìn)河道,視頻上網(wǎng),輿情炸鍋。我請來中國農(nóng)科院柑橘首席,他掃了一眼果園,丟下一句“品種結(jié)構(gòu)違背第一性原理”。我連夜補課,搞懂“第一性”就是“把光、溫、水、肥用到極致”。于是我們做了三件事:一是把果園向北遷移200米,避開霜道,把采摘期提前15天,搶在廣西之前上市;二是用高接換種技術(shù),把40%果園改成“紅美人”,糖酸比從13:1升到18:1;三是把原來“農(nóng)戶—收購商—批發(fā)市場”三級鏈,壓縮成“果園—電商云倉—消費者”一級鏈,省下的28%利潤,一半返給農(nóng)戶,一半做品牌投放。今年三月,首批“紅美人”上線拼多多,48小時賣空120萬斤,均價三塊六,農(nóng)戶畝均收入過萬元。我由此得出“第一性算法”:農(nóng)業(yè)問題回到光合作用,工業(yè)問題回到成本曲線,治理問題回到人性收益,只要底層邏輯對,再傳統(tǒng)的賽道也能長出新增量。五、破除“數(shù)據(jù)孤島”立起“穿透式賬本”過去我們部門各自建系統(tǒng),農(nóng)業(yè)局有耕地碼、自然資源局有國土云、鄉(xiāng)村振興局有項目庫,數(shù)據(jù)口徑像三國語言,領(lǐng)導(dǎo)要個數(shù),我們得先“對表”。去年審計指出“多頭補貼”,同一地塊三年里拿到耕地地力、輪作休耕、秸稈還田三項補貼,合計每畝多補98元。我牽頭成立“穿透式賬本”專班,第一步是“拆墻”,把涉農(nóng)資補的7個系統(tǒng)全部搬到政務(wù)云,統(tǒng)一用“地塊碼”做主鍵;第二步是“減肥”,把原來129張補貼申請表砍成一張“復(fù)合表”,農(nóng)戶填一次,系統(tǒng)自動拆分子表;第三步是“上鏈”,補貼發(fā)放記錄實時寫入財政區(qū)塊鏈,任何人輸入身份證號就能穿透查看“誰、補多少、到什么卡”。系統(tǒng)上線當(dāng)天,一位老農(nóng)在便民服務(wù)中心大哭,他種12畝地,過去五年被漏補輪作款1200元,當(dāng)天現(xiàn)場兌付。那一刻我深刻感到:數(shù)據(jù)不是冷冰冰的比特,而是國家的信用,信用不能打折。系統(tǒng)運行半年,全縣涉農(nóng)資補資金同比下降11%,不是補少了,而是補準(zhǔn)了,財政省下320萬元,農(nóng)戶投訴量下降74%。六、破除“任期預(yù)期”立起“時間合伙人”干部最怕“人走政息”,我過去也熱衷“任期工程”,把三年能干的活壓縮到一年半,留下“看得見”的碑。去年我到浙大培訓(xùn),聽到“時間合伙人”概念,豁然開朗:與其給后任留工程,不如給后任留機制?;貋砗?,我干了兩件“慢活”:一是“土壤銀行”,把全縣9000畝撂荒地集中收儲,政府只做基礎(chǔ)設(shè)施,不直接經(jīng)營,20年使用權(quán)公開招租,租金按“前五年0元、中間十年低息、后五年市場價”階梯遞進(jìn),既讓新型經(jīng)營主體敢進(jìn)來,又給財政留下持續(xù)收益;二是“鄉(xiāng)村CEO”制度,面向全國招聘職業(yè)經(jīng)理人,給股份、給年薪、給村莊運營權(quán),政府退到監(jiān)管位,合同一簽十年,中途退出要經(jīng)村民代表大會表決。有人笑我“傻”,把資源讓出去,政績留給別人。我卻算過一筆賬:土壤銀行20年可為財政貢獻(xiàn)1.2億元現(xiàn)金流,鄉(xiāng)村CEO帶動社會資本投入3.5億元,這些數(shù)字不會因為我調(diào)離而蒸發(fā),它們像種子一樣埋在時間里,后任只需澆水。那一刻我真正理解:任期是線段,機制是射線,線段再長也有終點,射線一旦出發(fā)就奔向無窮。今天種下機制,明天收獲的是時間復(fù)利。刀口向內(nèi),痛并清醒六破六立,表面破的是做法,根子里破的是人性:怕?lián)?zé)、怕失控、怕吃虧。只有把“怕自己”變成“信群眾”,把“信文件”變成“信土地”
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