安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)工作制定如下具體安排：一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患底數(shù)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一般隱患整改率100%、重大隱患整改率100%、整改責(zé)任落實(shí)率100%；推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，本質(zhì)安全水平顯著提升，較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，確保專項(xiàng)整治期間安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全生產(chǎn)的政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，應(yīng)急管理、公安、住建、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在應(yīng)急管理局），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、督導(dǎo)檢查等日常工作。各行業(yè)主管部門同步成立專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工，制定細(xì)化實(shí)施方案；企業(yè)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的自查自糾小組，確保整治工作責(zé)任到崗、任務(wù)到人。三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）排查范圍：覆蓋全行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山（含非煤礦山）、消防、交通運(yùn)輸（含道路、水上、鐵路）、建筑施工（含市政工程）、工貿(mào)（含粉塵涉爆、有限空間作業(yè)）、特種設(shè)備、燃?xì)?、文旅等行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場(chǎng)所、物流倉儲(chǔ)、“三合一”場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。（二）重點(diǎn)內(nèi)容：1.危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)排查生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施（尤其是液化烴、液氨、液氯等高危介質(zhì)儲(chǔ)罐區(qū)）、裝卸作業(yè)區(qū)的安全運(yùn)行情況；自動(dòng)控制系統(tǒng)（DCS/PLC）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）的投用與維護(hù)；特殊作業(yè)（動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵等）審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的合規(guī)性；重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行及包保責(zé)任落實(shí)情況。2.礦山：地下礦山重點(diǎn)排查通風(fēng)系統(tǒng)有效性、頂板管理、防治水措施落實(shí)、提升運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)；露天礦山重點(diǎn)排查邊坡穩(wěn)定性、爆破作業(yè)安全管理、排土場(chǎng)堆置高度及坡度控制；尾礦庫重點(diǎn)排查壩體穩(wěn)定性、排洪系統(tǒng)暢通性、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況。3.消防：人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、影院、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等）重點(diǎn)排查疏散通道與安全出口暢通性、消防設(shè)施（火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志）完好性、用火用電管理、易燃可燃材料使用情況；企業(yè)廠房倉庫重點(diǎn)排查消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收合規(guī)性、防火分區(qū)設(shè)置、電氣線路老化及私拉亂接、消防演練與培訓(xùn)開展情況。4.建筑施工：重點(diǎn)排查深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、論證及現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)；作業(yè)人員安全防護(hù)（安全帶、安全帽）配備使用；施工臨時(shí)用電規(guī)范管理；施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置；分包單位安全資質(zhì)與現(xiàn)場(chǎng)管理銜接情況。5.交通運(yùn)輸：道路運(yùn)輸重點(diǎn)排查“兩客一危一貨”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、駕駛員疲勞駕駛及超速超載行為、車輛定期檢驗(yàn)與維護(hù)；水上運(yùn)輸重點(diǎn)排查船舶適航狀態(tài)、船員持證情況、客船超載及惡劣天氣禁限航規(guī)定執(zhí)行；鐵路沿線重點(diǎn)排查防護(hù)設(shè)施完整性、外部環(huán)境安全隱患（如輕飄物、違建侵限）。6.工貿(mào)行業(yè)：粉塵涉爆企業(yè)重點(diǎn)排查粉塵清掃制度落實(shí)、除塵系統(tǒng)防爆措施（泄爆、隔爆、抑爆裝置）配置、作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度檢測(cè)；有限空間作業(yè)重點(diǎn)排查“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”制度執(zhí)行、作業(yè)審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、應(yīng)急裝備（氣體檢測(cè)儀、呼吸防護(hù)設(shè)備）配備；涉氨制冷企業(yè)重點(diǎn)排查液氨儲(chǔ)罐及管道泄漏檢測(cè)、應(yīng)急處置預(yù)案演練。7.其他領(lǐng)域：燃?xì)庑袠I(yè)重點(diǎn)排查餐飲場(chǎng)所燃?xì)夤艿览匣?、軟管更換、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置安裝；特種設(shè)備重點(diǎn)排查電梯、鍋爐、壓力容器等定期檢驗(yàn)、安全附件（安全閥、壓力表）校驗(yàn)、作業(yè)人員持證上崗；文旅行業(yè)重點(diǎn)排查景區(qū)游樂設(shè)施安全檢測(cè)、大型活動(dòng)安全預(yù)案制定及現(xiàn)場(chǎng)管控。四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（202X年X月X日—X月X日）：召開專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，印發(fā)實(shí)施方案，明確各行業(yè)領(lǐng)域排查標(biāo)準(zhǔn)與要求。各部門、各企業(yè)組織專題培訓(xùn)，解讀政策文件，普及隱患排查方法，確保相關(guān)人員熟悉整治內(nèi)容、掌握排查技能。（二）企業(yè)自查自糾階段（202X年X月X日—X月X日）：所有企業(yè)對(duì)照排查重點(diǎn)，全面開展“地毯式”自查，建立“一企一清單”，明確隱患內(nèi)容、整改措施、責(zé)任人員、完成時(shí)限。自查清單經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)送行業(yè)主管部門備案。對(duì)自查不徹底、隱瞞不報(bào)的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)依法頂格處罰并公開曝光。（三）部門專項(xiàng)檢查階段（202X年X月X日—X月X日）：各行業(yè)主管部門組建由執(zhí)法人員、專家組成的檢查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行全覆蓋核查。對(duì)高危行業(yè)企業(yè)、近三年發(fā)生過事故的企業(yè)、自查“零隱患”企業(yè)加大檢查頻次，必要時(shí)聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與。檢查過程中同步開展“執(zhí)法+服務(wù)”，指導(dǎo)企業(yè)解決技術(shù)難題。（四）集中整治攻堅(jiān)階段（202X年X月X日—X月X日）：對(duì)排查出的隱患實(shí)行“分類管理、掛牌督辦”。一般隱患責(zé)令立即整改，整改情況由企業(yè)自行驗(yàn)收并留存記錄；重大隱患由行業(yè)主管部門掛牌督辦，下達(dá)整改通知書，明確整改時(shí)限（原則上不超過60日），整改期間企業(yè)須制定并落實(shí)安全防范措施，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)逾期未整改或整改不到位的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)拒不整改、存在重大現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，依法提請(qǐng)政府關(guān)閉并追究相關(guān)人員責(zé)任。（五）總結(jié)提升階段（202X年X月X日—X月X日）：全面梳理專項(xiàng)整治工作成效，分析共性問題與突出短板，制定針對(duì)性改進(jìn)措施。推動(dòng)企業(yè)將隱患排查整治納入日常管理，完善“隱患發(fā)現(xiàn)—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”閉環(huán)機(jī)制；行業(yè)主管部門修訂完善監(jiān)管細(xì)則，強(qiáng)化源頭治理，推廣應(yīng)用智能監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提升隱患預(yù)警能力。五、保障措施（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)：嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，將專項(xiàng)整治納入安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，須親自動(dòng)員部署、參與排查、督辦整改；行業(yè)主管部門落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督；應(yīng)急管理部門發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度進(jìn)展。（二）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)：建立“隱患清單+整改臺(tái)賬+責(zé)任倒查”機(jī)制，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法實(shí)施罰款、停產(chǎn)、關(guān)閉等行政處罰；對(duì)因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人及相關(guān)監(jiān)管人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。（三）加強(qiáng)科技支撐：推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)（如?；穬?chǔ)罐泄漏監(jiān)測(cè)、礦山井下人員定位、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)），接入地方應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)跟蹤。鼓勵(lì)企業(yè)加大安全技術(shù)研發(fā)投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全裝備與工藝。（四）注重宣傳引導(dǎo)：通過新聞媒體、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等渠道，宣傳專項(xiàng)整治進(jìn)展及典型案例，曝光重大隱患和違法企業(yè)；組織