《黑龍江省加強(qiáng)危險廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險實施方案》印發(fā)總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)危險廢物環(huán)境管理的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以有效防控危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險為目標(biāo)，以強(qiáng)化危險廢物源頭減量、安全收集、規(guī)范貯存、高效利用、安全處置為主線，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，完善危險廢物環(huán)境治理體系，提升危險廢物環(huán)境治理能力，嚴(yán)密防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，為建設(shè)美麗黑龍江提供堅實保障。到2025年，危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件得到有效遏制，危險廢物利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，信息化監(jiān)管水平顯著提升，環(huán)境風(fēng)險防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理抽查合格率達(dá)到90%以上，醫(yī)療廢物無害化處置率保持100%。強(qiáng)化源頭管控，減少危險廢物產(chǎn)生推動綠色生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審核引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上減少危險廢物的產(chǎn)生。鼓勵化工、冶金、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，實施清潔生產(chǎn)方案。加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)審核工作的監(jiān)督管理，確保審核質(zhì)量和方案落實，對通過清潔生產(chǎn)審核并有效減少危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)給予政策支持和資金獎勵。開展危險廢物減量化行動制定危險廢物減量化工作方案，明確重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的減量化目標(biāo)和任務(wù)。鼓勵企業(yè)開展危險廢物減量化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，通過工藝優(yōu)化、產(chǎn)品替代等方式減少危險廢物的產(chǎn)生量。對于危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)，要求其制定年度減量化計劃，并定期向生態(tài)環(huán)境部門報告減量化工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)危險廢物鑒別管理嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對危險廢物鑒別單位的監(jiān)管。建立危險廢物鑒別專家?guī)?，為鑒別工作提供技術(shù)支持。對于疑似危險廢物，企業(yè)應(yīng)及時委托有資質(zhì)的鑒別單位進(jìn)行鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)果進(jìn)行分類管理。加強(qiáng)對鑒別報告的審核，確保鑒別結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。規(guī)范收集貯存，確保危險廢物安全完善危險廢物收集體系鼓勵和支持社會資本參與危險廢物收集體系建設(shè)，在全省范圍內(nèi)合理布局危險廢物收集網(wǎng)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)設(shè)施。加強(qiáng)對小微產(chǎn)廢單位的服務(wù)和管理，建立統(tǒng)一的收集平臺，實現(xiàn)危險廢物的統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和處置。引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開展自行收集試點(diǎn)，提高危險廢物收集效率。加強(qiáng)危險廢物貯存管理督促企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施，確保危險廢物分類存放、標(biāo)識清晰、防滲防漏。建立危險廢物貯存臺賬，如實記錄危險廢物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。嚴(yán)格控制危險廢物貯存期限，對于超過貯存期限的危險廢物及時進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置。加強(qiáng)對危險廢物貯存設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。提升收集貯存人員專業(yè)素質(zhì)組織開展危險廢物收集貯存人員專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和安全意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括危險廢物管理法律法規(guī)、收集貯存操作規(guī)范、應(yīng)急處置等方面。要求企業(yè)配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員從事危險廢物收集貯存工作，定期進(jìn)行考核，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識。拓展利用途徑，提高危險廢物資源化水平推動危險廢物綜合利用技術(shù)創(chuàng)新加大對危險廢物綜合利用技術(shù)研發(fā)的支持力度，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的危險廢物綜合利用技術(shù)和裝備。建立危險廢物綜合利用技術(shù)示范基地，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的綜合利用技術(shù)和工藝，提高危險廢物的資源化利用率。建設(shè)危險廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃危險廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)同合作，實現(xiàn)危險廢物的集中管理和綜合利用。制定園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外先進(jìn)的危險廢物綜合利用企業(yè)入駐園區(qū)，推動危險廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制定危險廢物綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和監(jiān)督管理。確保綜合利用產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，防止造成二次污染。建立綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的全程可追溯。提升處置能力，保障危險廢物安全處置科學(xué)規(guī)劃危險廢物處置設(shè)施建設(shè)根據(jù)全省危險廢物產(chǎn)生量、種類和分布情況，科學(xué)編制危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。合理布局焚燒、填埋等處置設(shè)施，確保危險廢物得到及時、安全處置。對于處置能力不足的地區(qū)，加快新建或擴(kuò)建處置設(shè)施，提高區(qū)域處置能力。加強(qiáng)現(xiàn)有處置設(shè)施運(yùn)營管理強(qiáng)化對現(xiàn)有危險廢物處置設(shè)施的日常監(jiān)管，督促運(yùn)營單位嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范運(yùn)行，確保處置設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。定期對處置設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)營過程中存在的問題。建立處置設(shè)施運(yùn)營單位信用評價體系，對信用良好的單位給予政策支持和獎勵，對違法違規(guī)的單位依法進(jìn)行處罰。推進(jìn)協(xié)同處置設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用鼓勵水泥窯、生活垃圾焚燒爐等協(xié)同處置危險廢物，制定協(xié)同處置技術(shù)規(guī)范和管理辦法，加強(qiáng)對協(xié)同處置設(shè)施的監(jiān)管。推動具備條件的企業(yè)建設(shè)協(xié)同處置設(shè)施，提高危險廢物協(xié)同處置能力。加強(qiáng)協(xié)同處置設(shè)施與危險廢物產(chǎn)生單位之間的銜接，建立穩(wěn)定的合作機(jī)制，確保危險廢物得到安全處置。完善監(jiān)管體系，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管效能加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管建立生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同。明確各部門在危險廢物環(huán)境管理中的職責(zé)分工，定期召開聯(lián)席會議，研究解決危險廢物監(jiān)管中的突出問題。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為。強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段建設(shè)全省統(tǒng)一的危險廢物信息化管理平臺，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的信息化監(jiān)管。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，對危險廢物的流向、數(shù)量、質(zhì)量等信息進(jìn)行實時監(jiān)控和動態(tài)管理。加強(qiáng)與國家危險廢物信息管理系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與評估建立健全危險廢物環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)對危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置場所周邊環(huán)境的監(jiān)測。定期對危險廢物環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估，及時掌握區(qū)域環(huán)境風(fēng)險狀況。根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，調(diào)整危險廢物管理策略和措施，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件完善應(yīng)急預(yù)案體系督促企業(yè)制定完善本單位危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案管理和監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力和員工應(yīng)急意識。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備與管理建立健全危險廢物應(yīng)急物資儲備體系，明確應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和儲備方式。加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。鼓勵企業(yè)和社會力量參與應(yīng)急物資儲備，實現(xiàn)應(yīng)急物資的共享和互補(bǔ)。提升應(yīng)急處置能力加強(qiáng)危險廢物應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。建立危險廢物應(yīng)急處置專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動，建立跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會危險廢物環(huán)境管理意識開展宣傳活動充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳危險廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)、政策措施和科普知識。開展形式多樣的宣傳活動，如主題宣傳日、環(huán)保知識競賽等，提高公眾對危險廢物環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)識和防范意識。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)組織開展針對危險廢物產(chǎn)生、收集、利用、處置企業(yè)的培訓(xùn)活動，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的環(huán)境管理水平和責(zé)任意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括危險廢物管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作技能等方面。推動公眾參與建立健全公眾參與機(jī)制，鼓勵公眾對危險廢物環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報和監(jiān)督。對舉報屬實的公眾給予獎勵，充分調(diào)動公眾參與危險廢物環(huán)境管理的積極性。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視危險廢物環(huán)境治理工作，將其納入重要議事日程，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，確保各項工作任務(wù)落到實處。成立危險廢物環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究解決工作中的重大問題。加大資金投入各級政府要加大對危險廢物環(huán)境治理的資金投入，支持危險廢物處置設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、監(jiān)管能力提升等工作。積極爭取國家相關(guān)專項資金支持，鼓勵社會資本參與危險廢物環(huán)境治理項目建設(shè)和運(yùn)營，拓寬融資渠道。強(qiáng)化考核問責(zé)建立健全危險廢物環(huán)境治理工作考核機(jī)制，將危險廢物環(huán)境治理工作納入政府績效考核體系。對工作成效顯著的地區(qū)和部門給予表彰和獎勵，對工作不力、未能完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和部門進(jìn)行問責(zé)。加強(qiáng)科技支撐加強(qiáng)與科研院校的合作，開展