濟(jì)南市文化和旅游局安全培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與政策背景全國第22個(gè)"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)時(shí)間2023年6月全月活動(dòng)主題"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"榮譽(yù)表彰濟(jì)南文旅集團(tuán)榮獲"安全生產(chǎn)月"優(yōu)秀組織單位稱號(hào)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示"安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山"人民至上理念始終把人民群眾生命安全放在首位,樹立安全發(fā)展理念"兩個(gè)至上"原則生命至上、安全至上的發(fā)展思想必須深入人心,貫穿工作始終責(zé)任落實(shí)機(jī)制《安全生產(chǎn)法》與"三管三必須"原則法律依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了安全生產(chǎn)工作的方針、責(zé)任主體、監(jiān)管體系和法律責(zé)任,為安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度強(qiáng)化監(jiān)督管理和執(zhí)法力度規(guī)定事故調(diào)查處理程序"三管三必須"原則01管業(yè)務(wù)必須管安全業(yè)務(wù)工作與安全管理同步推進(jìn)02管行業(yè)必須管安全行業(yè)監(jiān)管覆蓋安全生產(chǎn)全領(lǐng)域管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全濟(jì)南文旅集團(tuán)安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式2023年6月初,濟(jì)南文旅集團(tuán)隆重舉行安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人及員工代表共同參加,通過宣誓、簽名、演講等形式,表達(dá)了全員參與安全生產(chǎn)、共建平安文旅的堅(jiān)定決心。第二章濟(jì)南文旅局安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé),形成橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò),確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與部門分工局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,定期研究部署重大安全事項(xiàng)班子成員實(shí)行"一崗雙責(zé)",分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任辦公室牽頭全系統(tǒng)安全工作,負(fù)責(zé)安全制度建設(shè)、督查考核和應(yīng)急協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)科室文物局、市場管理科等業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)主要職責(zé)清單1制度建設(shè)建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程2資源保障保證安全生產(chǎn)投入,配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品3隱患整改組織開展安全隱患排查,及時(shí)消除事故隱患4教育培訓(xùn)組織員工安全教育培訓(xùn),提升全員安全素質(zhì)5應(yīng)急管理制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,提高應(yīng)急處置能力安全生產(chǎn)工作微信群與信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制信息報(bào)送各單位及時(shí)上報(bào)安全動(dòng)態(tài)、隱患信息和突發(fā)事件實(shí)時(shí)溝通建立跨部門微信群,實(shí)現(xiàn)安全信息快速傳遞和共享專人協(xié)調(diào)趙昱坤同志負(fù)責(zé)安全工作協(xié)調(diào)與督導(dǎo),確保工作落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢:通過微信群實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線溝通,重大安全信息可在第一時(shí)間傳達(dá)到相關(guān)責(zé)任人,大幅提升安全管理效率和應(yīng)急響應(yīng)速度。第三章典型安全事故案例與教訓(xùn)前事不忘,后事之師。通過剖析典型事故案例,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,防患于未然,切實(shí)提高全員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。近期文旅行業(yè)安全事故回顧燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿识嗥鸩惋媹鏊細(xì)庑孤┮l(fā)爆炸,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。主要原因包括燃?xì)夤艿览匣⑦`規(guī)操作、缺乏日常檢測等。某酒店廚房燃?xì)獗ㄖ?人死亡景區(qū)餐廳燃?xì)庑孤┲露嗳耸軅慰筒忍な录?jié)假日期間部分景區(qū)客流管理不善,導(dǎo)致游客擁擠踩踏。暴露出應(yīng)急預(yù)案不完善、現(xiàn)場管控不力、疏導(dǎo)措施缺失等問題。某景區(qū)觀景臺(tái)游客擁擠踩踏廟會(huì)活動(dòng)人流失控致傷亡消防安全事故文化場館、賓館酒店等場所火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生,多因電氣線路老化、消防設(shè)施維護(hù)不當(dāng)、員工消防意識(shí)淡薄所致。古建筑電氣火災(zāi)損失嚴(yán)重酒店客房電器起火致人員傷亡案例分析:某景區(qū)防汛不力導(dǎo)致游客受困事件經(jīng)過12022年7月15日某山區(qū)景區(qū)遭遇突發(fā)強(qiáng)降雨,降水量達(dá)120毫米/小時(shí)2應(yīng)急響應(yīng)滯后景區(qū)未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,繼續(xù)放行游客進(jìn)入山區(qū)3游客受困200余名游客被困山中,部分區(qū)域發(fā)生山洪和滑坡4救援行動(dòng)消防、公安等部門連夜救援,凌晨全部游客安全轉(zhuǎn)移事故原因與教訓(xùn)預(yù)警機(jī)制缺失未建立與氣象部門的聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制,對(duì)極端天氣研判不足應(yīng)急預(yù)案空轉(zhuǎn)雖有預(yù)案但未落實(shí)演練,關(guān)鍵時(shí)刻無法有效啟動(dòng)值班制度松懈汛期值班安排流于形式,應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)設(shè)施維護(hù)不當(dāng)排水系統(tǒng)長期疏于維護(hù),防汛物資儲(chǔ)備不足改進(jìn)措施景區(qū)全面整改,建立氣象預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案并定期演練,加強(qiáng)汛期值班和設(shè)施維護(hù),確保類似事件不再發(fā)生。燃?xì)獍踩婇L鳴燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿示哂型话l(fā)性強(qiáng)、破壞力大、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)。文旅行業(yè)餐飲場所眾多,必須高度重視燃?xì)獍踩芾?定期檢測設(shè)備,規(guī)范操作流程,加強(qiáng)員工培訓(xùn),堅(jiān)決防范此類事故發(fā)生。第四章風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與防控措施堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移,建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。安全隱患排查"四不兩直"專項(xiàng)行動(dòng)不打招呼檢查前不提前通知被查單位,保證檢查的突然性和真實(shí)性不聽匯報(bào)直接深入一線檢查,不聽形式化的工作匯報(bào)不用陪同檢查組獨(dú)立開展工作,不要求被查單位陪同不走常規(guī)路線隨機(jī)選擇檢查點(diǎn)位,不按預(yù)設(shè)路線檢查直奔現(xiàn)場直接到生產(chǎn)經(jīng)營一線、關(guān)鍵部位檢查直接曝光問題發(fā)現(xiàn)問題立即指出并要求整改,嚴(yán)肅追責(zé)通過"四不兩直"檢查方式,有效發(fā)現(xiàn)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,倒逼各單位落實(shí)主體責(zé)任,提升安全管理水平。防汛安全管理要點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本單位實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,明確組織體系、職責(zé)分工和應(yīng)急流程儲(chǔ)備防汛物資按標(biāo)準(zhǔn)配備沙袋、雨衣、手電筒、應(yīng)急照明、排水泵等防汛物資,并定期檢查維護(hù)開展防汛演練汛期前組織全員防汛演練,熟悉應(yīng)急流程,提高實(shí)戰(zhàn)能力落實(shí)值班制度汛期實(shí)行24小時(shí)值班,確保信息暢通,遇突發(fā)情況及時(shí)響應(yīng)處置重點(diǎn)提示:濟(jì)南市地處黃河下游,汛期降雨集中,防汛形勢嚴(yán)峻。各單位必須高度重視,嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。燃?xì)獍踩褂靡?guī)范定期設(shè)備檢測每季度對(duì)燃?xì)夤艿?、閥門、燃?xì)庠罹叩仍O(shè)備進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)老化、銹蝕等問題及時(shí)更換。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行燃?xì)庑孤z測,確保設(shè)備完好。防止燃?xì)庑孤┦褂萌細(xì)鈺r(shí)保持通風(fēng),人離開時(shí)關(guān)閉閥門。安裝燃?xì)鈭?bào)警器,定期測試功能。發(fā)現(xiàn)燃?xì)猱愇读⒓撮_窗通風(fēng),關(guān)閉閥門,切勿使用明火和電器。規(guī)范操作流程制定燃?xì)馐褂貌僮饕?guī)程,明確開關(guān)閥門、點(diǎn)火、調(diào)節(jié)火力等操作步驟。嚴(yán)禁違規(guī)操作,禁止私自改裝燃?xì)庠O(shè)施。員工安全培訓(xùn)定期組織燃?xì)獍踩嘤?xùn),講解燃?xì)馓匦浴⑹褂梅椒?、?yīng)急處置等知識(shí)。新員工必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可操作燃?xì)庠O(shè)備。電氣安全與消防設(shè)施維護(hù)1電氣線路檢查定期檢查電氣線路是否老化、破損,配電箱是否規(guī)范,接地保護(hù)是否完好。嚴(yán)禁私拉亂接電線,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。2設(shè)備安全運(yùn)行電氣設(shè)備必須符合安全標(biāo)準(zhǔn),定期維護(hù)保養(yǎng)。使用大功率電器時(shí)要有專人看管,不得長時(shí)間連續(xù)運(yùn)行,防止過熱引發(fā)火災(zāi)。3消防通道暢通消防通道、安全出口嚴(yán)禁堆放雜物,保持暢通。疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明必須完好有效,確保緊急情況下人員能夠快速疏散。4滅火器材完好按規(guī)定配備滅火器、消防栓等消防設(shè)施,定期檢查壓力、有效期。員工必須掌握滅火器使用方法,做到"四懂四會(huì)"。第五章應(yīng)急管理與演練實(shí)務(wù)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。必須建立健全應(yīng)急管理體系,制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常性開展演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。應(yīng)急預(yù)案編制與演練流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別本單位可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍預(yù)案編制結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案,明確組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施培訓(xùn)宣貫組織全員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案,確保每個(gè)人了解自己的職責(zé)和應(yīng)急流程演練實(shí)施定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性和隊(duì)伍應(yīng)急能力評(píng)估改進(jìn)演練后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修訂預(yù)案,持續(xù)改進(jìn)提升應(yīng)急預(yù)案不能"寫在紙上、掛在墻上",必須通過反復(fù)演練,讓預(yù)案"活起來",讓員工"動(dòng)起來",真正做到臨危不亂、科學(xué)應(yīng)對(duì)。汛期應(yīng)急響應(yīng)案例分享2023年強(qiáng)降雨期間文旅集團(tuán)防汛措施1預(yù)警響應(yīng)接到氣象預(yù)警后,立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部2人員部署調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍200余人,分赴各景區(qū)、酒店等重點(diǎn)部位3游客疏散及時(shí)關(guān)閉室外景區(qū),引導(dǎo)游客轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域4搶險(xiǎn)排水出動(dòng)排水設(shè)備,清理排水管道,防止內(nèi)澇5零事故多部門協(xié)同作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)人員零傷亡、財(cái)產(chǎn)零損失成功經(jīng)驗(yàn)預(yù)案科學(xué)實(shí)用,演練充分到位預(yù)警及時(shí),響應(yīng)迅速部門協(xié)同,配合默契物資充足,保障有力信息暢通,指揮有序持續(xù)改進(jìn)雖然此次防汛工作取得成功,但仍需持續(xù)改進(jìn):進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng);增加防汛物資儲(chǔ)備,提升應(yīng)急裝備水平;強(qiáng)化日常演練,提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。突發(fā)事件快速處置要點(diǎn)現(xiàn)場指揮第一時(shí)間成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮調(diào)度,明確各方職責(zé)?，F(xiàn)場總指揮必須具備決策權(quán)和調(diào)配資源能力,確保指令暢通、執(zhí)行有力。信息報(bào)告按照"首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、終報(bào)全"原則,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。重大緊急情況可先電話報(bào)告,后補(bǔ)書面材料,確保信息準(zhǔn)確完整。人員疏散立即啟動(dòng)疏散程序,引導(dǎo)人員有序撤離至安全區(qū)域。優(yōu)先疏散老人、兒童等弱勢群體,安排專人清點(diǎn)人數(shù),確保不漏一人。應(yīng)急處置根據(jù)事件類型采取針對(duì)性處置措施:火災(zāi)啟動(dòng)滅火程序,燃?xì)庑孤╆P(guān)閉閥門通風(fēng),人員受傷立即救治,設(shè)備故障緊急停機(jī)。事故調(diào)查事件平息后,立即組成調(diào)查組,查明事故原因,分析責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn)。調(diào)查報(bào)告必須客觀真實(shí),不得隱瞞事實(shí)、包庇責(zé)任人。整改閉環(huán)根據(jù)調(diào)查結(jié)論制定整改方案,明確責(zé)任人和完成時(shí)限。建立整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)銷號(hào),舉一反三,防止類似事故再次發(fā)生。應(yīng)急演練:實(shí)戰(zhàn)中錘煉隊(duì)伍應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升能力的重要手段。通過模擬真實(shí)場景,讓員工熟悉應(yīng)急流程,掌握逃生技能,提高心理承受能力。只有平時(shí)練得精、練得實(shí),關(guān)鍵時(shí)刻才能應(yīng)對(duì)自如。第六章員工安全教育與培訓(xùn)員工是安全生產(chǎn)的主體,提高員工安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。必須建立健全安全教育培訓(xùn)制度,確保全員懂安全、會(huì)安全、能安全。新員工"三級(jí)"安全教育培訓(xùn)一級(jí):公司級(jí)教育學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),了解公司安全管理制度、安全生產(chǎn)狀況、事故案例等,培養(yǎng)安全意識(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)公司安全管理制度典型事故案例分析應(yīng)急救援知識(shí)二級(jí):部門級(jí)教育學(xué)習(xí)本部門安全生產(chǎn)制度、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)因素、防護(hù)措施等,掌握部門安全要求和注意事項(xiàng)。部門安全職責(zé)崗位危險(xiǎn)因素防護(hù)用品使用應(yīng)急疏散路線三級(jí):崗位級(jí)教育學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備安全使用方法、應(yīng)急處置程序等,通過實(shí)操訓(xùn)練熟練掌握崗位技能。崗位操作規(guī)程設(shè)備安全操作異常情況處置實(shí)操技能訓(xùn)練重要提示:新員工必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核合格后,方可上崗作業(yè)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,一律不得安排上崗。持續(xù)安全技能提升與考核培訓(xùn)形式多樣化理論培訓(xùn)定期組織安全知識(shí)講座、法規(guī)學(xué)習(xí)、案例分析在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展安全微課、視頻教學(xué)、在線答題實(shí)操訓(xùn)練開展滅火器使用、心肺復(fù)蘇、應(yīng)急疏散等實(shí)操演練技能競賽舉辦安全知識(shí)競賽、應(yīng)急技能比武,以賽促訓(xùn)考核機(jī)制嚴(yán)格化01建立培訓(xùn)檔案為每位員工建立安全培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、成績02定期考核測試每季度組織安全知識(shí)考試,不合格者補(bǔ)考直至合格03與薪酬掛鉤將安全培訓(xùn)考核結(jié)果納入績效考核,與工資獎(jiǎng)金掛鉤04強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)培訓(xùn)不到位、考核不合格的,追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任通過持續(xù)培訓(xùn)和嚴(yán)格考核,不斷提升員工安全素質(zhì),筑牢安全生產(chǎn)思想防線。安全文化建設(shè)與警示教育LED屏宣傳在辦公區(qū)、景區(qū)、酒店等場所LED屏滾動(dòng)播放安全標(biāo)語、提示信息,營造濃厚安全氛圍宣傳資料發(fā)放制作圖文并茂的安全宣傳冊(cè)、折頁,向員工和游客發(fā)放,普及安全知識(shí)警示圖片展舉辦事故案例圖片展,用真實(shí)案例警示教育,讓員工牢記安全教訓(xùn)營造安全文化氛圍在顯著位置張貼安全標(biāo)語、警示標(biāo)識(shí)定期開展安全主題活動(dòng)和演講比賽樹立安全標(biāo)兵,表彰先進(jìn)典型利用微信、抖音等新媒體傳播安全知識(shí)將安全理念融入企業(yè)文化建設(shè)警示教育常態(tài)化定期組織觀看事故警示教育片,剖析典型案例,讓員工從血的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)。每月召開安全分析會(huì),通報(bào)安全形勢,部署安全工作。通過持續(xù)不斷的警示教育,使"安全第一"的理念深入人心,讓安全成為每位員工的自覺行動(dòng)。筑牢安全防線,共創(chuàng)文旅安全新局面安全無小事,責(zé)任重于泰山安全生產(chǎn)是文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。我們要始終繃緊安全這根弦,以對(duì)