安全生產(chǎn)資金使用管理規(guī)范方案安全生產(chǎn)資金的規(guī)范使用與有效管理，是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、防范安全風險的核心保障。為切實保障安全生產(chǎn)投入的合規(guī)性、精準性與效益性，提升企業(yè)本質安全水平，結合企業(yè)運營實際及相關法律法規(guī)要求，制定本管理規(guī)范方案。一、管理職責分工安全生產(chǎn)資金管理需構建“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、全程管控”的責任體系，明確各部門核心職責：安全生產(chǎn)管理部門：統(tǒng)籌安全生產(chǎn)資金的整體規(guī)劃，牽頭制定年度/季度資金使用計劃，審核各部門資金需求的合規(guī)性與必要性，監(jiān)督資金使用過程及項目實施效果，組織安全投入績效評估。財務部門：負責安全生產(chǎn)資金的專項核算與臺賬管理，按審批計劃分期撥付資金，定期開展資金使用合規(guī)性檢查，配合審計部門開展專項審計，確保資金流向清晰、賬目規(guī)范。業(yè)務部門（含生產(chǎn)、技術、后勤等）：結合本部門安全管理需求，提出具體資金使用計劃（如設備改造、培訓教育等），嚴格按批準計劃實施項目，保留完整的資金使用憑證，及時反饋項目效果與問題。二、資金來源與計提機制（一）資金來源安全生產(chǎn)資金主要通過以下渠道保障：1.企業(yè)預算列支：年度生產(chǎn)經(jīng)營預算中專項安排安全生產(chǎn)資金，納入企業(yè)成本費用管理；2.專項補貼/獎勵：政府部門撥付的安全生產(chǎn)專項補貼、達標獎勵或隱患整改補助資金；3.其他合規(guī)來源：安全事故責任方賠償、罰款返還（如適用），或企業(yè)通過技術創(chuàng)新、管理優(yōu)化節(jié)約的可再投入資金。（二）計提標準依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》及行業(yè)規(guī)范，結合企業(yè)所屬行業(yè)（如礦山、建筑、?；返龋?、風險等級及經(jīng)營規(guī)模，按營業(yè)收入的一定比例計提安全生產(chǎn)資金（具體比例由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會結合實際核定，確保資金規(guī)模滿足安全管理需求）。三、資金使用范圍界定安全生產(chǎn)資金需專項用于提升企業(yè)安全保障能力的相關支出，嚴禁挪作他用。具體使用范圍包括但不限于：（一）安全設施設備類安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通風除塵設備、防爆設施、應急救援裝備等的購置、安裝、改造、維護；特種設備（如壓力容器、起重機械）、安全附件的定期檢測檢驗費用。（二）安全培訓教育類員工安全技能培訓、特種作業(yè)人員取證培訓、安全管理知識培訓的師資、教材、場地費用；新員工三級安全教育、安全警示教育影片制作與投放、安全宣傳資料印刷費用。（三）勞動防護用品類符合國家標準的安全帽、防護服、防塵防毒面具、安全鞋等個體防護裝備的采購、發(fā)放及定期更換；高溫、高寒、有毒有害作業(yè)環(huán)境下的特殊防護用品配置。（四）安全評價與檢測類委托第三方開展的安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價、職業(yè)病危害因素檢測費用；重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)評估、安全標準化達標評審費用。（五）應急救援類應急救援預案編制與修訂、應急演練組織（含演練物資損耗、人員補助）費用；應急物資儲備（如消防器材、急救藥品）、應急隊伍建設與培訓費用。（六）安全技術創(chuàng)新類安全生產(chǎn)新技術、新工藝的研發(fā)、引進及試點應用費用；安全管理信息化系統(tǒng)（如風險監(jiān)測預警平臺）的開發(fā)、維護費用。（七）其他安全支出安全隱患排查治理的工程整改費用、安全生產(chǎn)責任險保費、安全文化建設費用等。四、資金使用流程規(guī)范安全生產(chǎn)資金使用需遵循“計劃申報—審核審批—撥付使用—驗收核銷”的閉環(huán)流程，確保每一筆資金合規(guī)高效：（一）需求申報各部門結合年度/季度安全工作計劃，于計劃周期前1個月編制《安全生產(chǎn)資金使用計劃》，明確項目內容、預算金額、實施時間及預期效果，提交至安全生產(chǎn)管理部門。（二）計劃審核安全生產(chǎn)管理部門會同財務部門，對申報計劃開展合規(guī)性、必要性、預算合理性審核：合規(guī)性：核查項目是否符合法律法規(guī)及企業(yè)安全管理制度要求；必要性：評估項目對提升安全水平的實際作用；預算合理性：結合企業(yè)資金狀況，審核預算金額是否合理。審核通過后形成《安全生產(chǎn)資金使用計劃草案》，報企業(yè)安全生產(chǎn)委員會審議。（三）審批執(zhí)行《計劃草案》經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審議后，報總經(jīng)理辦公會批準。批準后的計劃納入企業(yè)資金預算管理，財務部門按計劃分期撥付資金（原則上不超過計劃總額的80%，剩余部分待項目驗收合格后撥付）。（四）過程管控資金使用部門需嚴格按批準計劃實施項目，保留合同、發(fā)票、進度報告等憑證。如因客觀原因需調整計劃（如項目變更、預算超支），需提交書面申請，經(jīng)原審批流程核準后方可調整。（五）驗收核銷項目完成后，由安全生產(chǎn)管理部門、財務部門及技術人員組成驗收小組，對項目效果、資金使用合規(guī)性進行驗收。驗收合格后，財務部門憑驗收報告及有效憑證完成資金核銷；驗收不合格的，責令責任部門限期整改，整改達標后方可核銷。五、監(jiān)督管理與違規(guī)處理（一）日常監(jiān)督安全生產(chǎn)管理部門聯(lián)合財務部門，每季度檢查資金使用臺賬、項目實施進度及效果，形成《安全生產(chǎn)資金使用監(jiān)督報告》，通報企業(yè)管理層并督促問題整改。（二）審計監(jiān)督企業(yè)內部審計部門（或委托第三方機構）每年開展至少一次安全生產(chǎn)資金專項審計，重點核查：資金計提是否足額、及時；資金使用是否合規(guī)（范圍、流程）；項目效益是否達標（隱患整改率、事故下降率等）。（三）違規(guī)處理對虛報冒領、挪用截留、超范圍使用安全生產(chǎn)資金的行為，按以下方式處理：1.責令責任部門限期整改，追回違規(guī)資金；2.對相關責任人給予績效扣分、崗位調整直至紀律處分；3.涉嫌違法的，移交司法機關依法處理。六、績效評估與持續(xù)優(yōu)化（一）評估體系構建建立“量化指標+定性評價”的績效評估體系：量化指標：安全事故起數(shù)及損失下降率、隱患整改完成率、安全培訓覆蓋率、應急演練達標率等；定性評價：員工安全意識提升、安全管理體系完善程度、外部檢查合格率等。（二）評估實施每年年末由安全生產(chǎn)委員會組織評估，結合項目驗收報告、監(jiān)督審計結果及員工反饋，形成《安全生產(chǎn)資金使用績效評估報告》。（三）持續(xù)優(yōu)化評估結果作為下一年度資金計提與使用計劃調整的核心依據(jù)：對效益顯著的項目，優(yōu)先保障資金投入；對低效項目，優(yōu)化實施方式或暫停投入，確保資金向高價值安全需求傾斜。七、附則本方