2025年行政執(zhí)法考試試題題庫及答案解析一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20題，40分）1.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列哪一情形不屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的法定情形？A.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為B.主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為C.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為D.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果答案：D解析：《行政處罰法》第三十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情形包括：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。第三十三條第一款規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”，故D屬于不予處罰情形。2.某區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)甲公司作出罰款5萬元的行政處罰決定，甲公司不服申請行政復(fù)議。根據(jù)2024年新修訂的《行政復(fù)議法》，下列哪一說法正確？A.甲公司應(yīng)向該區(qū)政府或市市場監(jiān)管局申請復(fù)議B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定C.若甲公司申請復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)區(qū)市場監(jiān)管局某規(guī)范性文件的審查申請，復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理D.復(fù)議期間，原行政處罰決定應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行答案：C解析：2024年《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請行政復(fù)議；但對(duì)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)（如稅務(wù)、海關(guān)）和國家安全機(jī)關(guān)的行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請。市場監(jiān)管局非垂直領(lǐng)導(dǎo)部門，故A錯(cuò)誤。第三十三條規(guī)定復(fù)議審理期限為受理之日起60日內(nèi)，故B錯(cuò)誤。第三十七條規(guī)定申請人申請復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件審查申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的應(yīng)在30日內(nèi)處理；無權(quán)處理的應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)，故C正確。第四十二條規(guī)定復(fù)議期間不停止執(zhí)行，除非有法定情形（如被申請人認(rèn)為需要停止等），故D錯(cuò)誤。3.某城管執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)李某占道經(jīng)營，擬當(dāng)場作出罰款200元的行政處罰。下列程序要求中，哪一項(xiàng)不符合《行政處罰法》規(guī)定？A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向李某出示執(zhí)法證件B.當(dāng)場填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書C.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付李某D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知李某有要求聽證的權(quán)利答案：D解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，聽證適用于較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等較重的行政處罰。當(dāng)場處罰的200元罰款不屬于聽證范圍，故D錯(cuò)誤。其他選項(xiàng)符合第五十二條當(dāng)場處罰程序要求。4.依據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施，哪一做法正確？A.某交通局執(zhí)法人員王某單獨(dú)實(shí)施查封車輛的強(qiáng)制措施B.某應(yīng)急管理局對(duì)甲企業(yè)作出扣押危險(xiǎn)化學(xué)品的決定后，未當(dāng)場交付扣押決定書和清單C.某市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在實(shí)施凍結(jié)存款前，向局長報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)D.某城管局執(zhí)法人員在夜間對(duì)居民住宅實(shí)施強(qiáng)制拆除答案：C解析：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施，故A錯(cuò)誤。第二十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單，故B錯(cuò)誤。第十九條規(guī)定，情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；一般情況下需事先經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，故C正確。第四十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行（情況緊急除外），不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定，故D錯(cuò)誤。5.某縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)乙企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，乙企業(yè)申請聽證。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一說法錯(cuò)誤？A.乙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書后5日內(nèi)提出聽證申請B.聽證由生態(tài)環(huán)境局指定的非本案調(diào)查人員主持C.乙企業(yè)可以委托1至2人代理參加聽證D.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄經(jīng)乙企業(yè)確認(rèn)無誤后即可，無需生態(tài)環(huán)境局蓋章答案：D解析：《行政處罰法》第六十五條規(guī)定，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章；當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。第六十四條規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后5日內(nèi)提出（A正確）；聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持（B正確）；當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理（C正確）。聽證筆錄需經(jīng)雙方確認(rèn)，但法律未要求行政機(jī)關(guān)蓋章，故D錯(cuò)誤。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共10題，30分）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪些情形屬于不予行政處罰的法定情形？A.不滿十四周歲的未成年人有違法行為B.精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為C.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)）D.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）答案：ABCD解析：《行政處罰法》第三十條（不滿十四周歲不予處罰）、第三十一條（不能辨認(rèn)或控制行為的精神病人不予處罰）、第三十三條（無主觀過錯(cuò)且法律未規(guī)定過錯(cuò)推定的不予處罰）、第三十六條（追責(zé)時(shí)效）均規(guī)定了上述情形。2.某區(qū)文旅局執(zhí)法人員在檢查KTV時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)接納未成年人的行為。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《行政處罰法》，下列執(zhí)法程序符合規(guī)定的有？A.執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后進(jìn)入場所檢查B.對(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問時(shí)，制作詢問筆錄并由被詢問人核對(duì)簽字C.因情況緊急，未取得檢查證即對(duì)包廂進(jìn)行檢查D.收集監(jiān)控錄像作為證據(jù)時(shí)，注明提取時(shí)間、地點(diǎn)、人員并加蓋文旅局公章答案：ABD解析：《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。故A正確。第五十六條規(guī)定，詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，故B正確。《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，但檢查措施一般不屬于行政強(qiáng)制措施，若法律未要求必須取得檢查證（如《治安管理處罰法》規(guī)定檢查公民住所須出示縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件），則C錯(cuò)誤（KTV非公民住所，無需檢查證）。第五十九條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。收集視聽資料等證據(jù)時(shí)，應(yīng)注明來源、提取時(shí)間等，故D正確。3.依據(jù)《行政許可法》，下列關(guān)于行政許可實(shí)施程序的說法正確的有？A.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示B.申請人提交的申請材料不齊全的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容C.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過45日；45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日D.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章答案：ABCD解析：《行政許可法》第三十條（A正確）、第三十二條（B正確）、第四十二條（C正確）、第四十四條（D正確）均有明確規(guī)定。三、判斷題（每題1分，共10題，10分）1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，未履行告知義務(wù)的，行政處罰決定無效。（）答案：×解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。第五十二條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。未履行告知義務(wù)屬于程序違法，根據(jù)第七十六條規(guī)定，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；若程序違法導(dǎo)致實(shí)體決定錯(cuò)誤，應(yīng)撤銷行政處罰，但并非當(dāng)然無效。2.行政強(qiáng)制措施的種類包括限制公民人身自由、查封場所/設(shè)施/財(cái)物、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款/匯款等。（）答案：√解析：《行政強(qiáng)制法》第九條明確列舉了行政強(qiáng)制措施的種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。四、案例分析題（每題10分，共2題，20分）案例一：2025年3月10日，某市交通執(zhí)法支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱駕駛員張某駕駛的出租車存在繞道行駛、多收車費(fèi)行為。執(zhí)法人員王某、李某于當(dāng)日14時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，出示執(zhí)法證件后，對(duì)張某進(jìn)行詢問。張某否認(rèn)繞道，稱是因前方道路施工臨時(shí)改道。執(zhí)法人員調(diào)取了出租車GPS軌跡記錄和車內(nèi)監(jiān)控視頻，顯示張某確實(shí)存在故意繞道3公里的行為。執(zhí)法人員當(dāng)場告知張某擬作出罰款1000元的行政處罰，并說明事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其有陳述、申辯的權(quán)利。張某提出申辯，稱“道路施工改道是客觀原因”，執(zhí)法人員認(rèn)為其申辯不成立，未予記錄。3月12日，交通執(zhí)法支隊(duì)作出《行政處罰決定書》，認(rèn)定張某繞道事實(shí)成立，依據(jù)《某市出租汽車管理?xiàng)l例》第二十五條“禁止繞道行駛，違者處500-2000元罰款”，決定罰款1000元，要求張某3月20日前繳納罰款。張某不服，于3月15日向市交通局申請行政復(fù)議。問題：指出本案中存在的違法或不當(dāng)之處，并說明法律依據(jù)。答案及解析：1.執(zhí)法人員未充分聽取申辯。根據(jù)《行政處罰法》第四十五條，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。本案中執(zhí)法人員認(rèn)為張某申辯不成立但未予記錄，違反“應(yīng)當(dāng)記錄”的要求。2.行政處罰決定書作出時(shí)間不符合期限要求。《行政處罰法》第六十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。本案中3月10日調(diào)查，3月12日作出決定，時(shí)間本身不違法，但需注意是否已履行完整程序（如是否需法制審核）。根據(jù)第五十八條，對(duì)涉及重大公共利益、直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序、案件情況疑難復(fù)雜/涉及多個(gè)法律關(guān)系的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制審核；其他行政處罰決定，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，也應(yīng)當(dāng)法制審核。本案罰款1000元不屬于重大處罰，可能無需法制審核，但需確認(rèn)地方條例是否有特別規(guī)定。3.行政復(fù)議申請受理機(jī)關(guān)可能有誤。根據(jù)2024年《行政復(fù)議法》第二十四條，對(duì)市交通執(zhí)法支隊(duì)（屬于市交通局的執(zhí)法機(jī)構(gòu)）的行政行為不服，應(yīng)向市交通局或市政府申請復(fù)議。張某向市交通局申請符合規(guī)定。案例二：2025年5月，某縣綜合行政執(zhí)法局接到舉報(bào)，稱趙某在縣城主干道旁違規(guī)搭建彩鋼棚用于經(jīng)營小吃攤。執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查后，認(rèn)定該彩鋼棚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建筑。5月10日，縣執(zhí)法局作出《責(zé)令限期拆除決定書》，要求趙某5月15日前自行拆除，逾期將強(qiáng)制拆除。趙某未按期拆除，5月18日，執(zhí)法局未催告直接作出《強(qiáng)制拆除決定書》，并于5月20日組織人員在夜間對(duì)彩鋼棚實(shí)施強(qiáng)制拆除，拆除過程中未對(duì)棚內(nèi)物品進(jìn)行登記保存，導(dǎo)致部分食材、餐具損毀。趙某不服，提起行政訴訟。問題：分析縣執(zhí)法局強(qiáng)制拆除行為的違法性，并說明趙某的救濟(jì)途徑。答案及解析：違法性分析：1.未履行催告程序。《行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明履行義務(wù)的期限、方式、涉及金錢給付的明確金額和給付方式、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。本案中執(zhí)法局未催告直接作出強(qiáng)制拆除決定，違反法定程序。2.夜間實(shí)施強(qiáng)制拆除?！缎姓?qiáng)制法》第四十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行（情況緊急的除外）。本案無證據(jù)表明情況緊急