國(guó)際價(jià)值鏈合作項(xiàng)目疫情防控工作實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)新冠疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)國(guó)際價(jià)值鏈合作項(xiàng)目的沖擊，保障項(xiàng)目參與方人員健康安全、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，依據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）《國(guó)際衛(wèi)生條例》、各國(guó)公共衛(wèi)生法律法規(guī)及項(xiàng)目合作協(xié)議，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際組織、科研機(jī)構(gòu)等主體參與的國(guó)際價(jià)值鏈合作項(xiàng)目，包括但不限于原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造、物流運(yùn)輸、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)的跨境協(xié)作活動(dòng)。第三條基本原則預(yù)防為主：建立常態(tài)化防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與源頭管控?？茖W(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施，避免“一刀切”。協(xié)同聯(lián)動(dòng)：項(xiàng)目各方（甲方、乙方、第三方服務(wù)商等）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共享信息、共擔(dān)責(zé)任。人文關(guān)懷：保障員工合法權(quán)益，提供必要的心理支持與生活保障。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)分工第四條疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目牽頭方應(yīng)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人、法務(wù)代表及各參與方代表。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：制定項(xiàng)目整體防控方案及應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，監(jiān)督防控措施落實(shí)；及時(shí)發(fā)布疫情信息，決策重大防控事項(xiàng)；對(duì)接各國(guó)衛(wèi)生部門、使領(lǐng)館等機(jī)構(gòu)，獲取政策支持。第五條專項(xiàng)工作組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)工作組，分工協(xié)作：監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集全球疫情數(shù)據(jù)、政策動(dòng)態(tài)及項(xiàng)目相關(guān)人員健康信息，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型?，F(xiàn)場(chǎng)防控組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)（如工廠、實(shí)驗(yàn)室、物流樞紐）的防疫物資儲(chǔ)備、環(huán)境消殺、人員管控等工作。應(yīng)急處置組：制定應(yīng)急響應(yīng)流程，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，處理確診/疑似病例及密切接觸者的隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)等事宜。第六條參與方職責(zé)甲方（委托方）：提供防控經(jīng)費(fèi)支持，監(jiān)督乙方防控措施執(zhí)行，協(xié)調(diào)跨國(guó)資源調(diào)配。乙方（執(zhí)行方）：落實(shí)具體防控措施，每日上報(bào)人員健康狀況，配合甲方及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢查。第三方服務(wù)商（如物流、檢測(cè)機(jī)構(gòu)）：遵守項(xiàng)目防控要求，提供符合防疫標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，定期提交合規(guī)證明。第三章常態(tài)化防控措施第七條人員健康管理健康檔案：為所有項(xiàng)目參與人員（含跨境出差人員、外籍員工）建立電子健康檔案，記錄疫苗接種情況、核酸檢測(cè)結(jié)果、旅行史等信息。日常監(jiān)測(cè)：要求員工每日通過(guò)項(xiàng)目專屬APP填報(bào)體溫、癥狀等數(shù)據(jù)，異常情況立即上報(bào)。疫苗接種：鼓勵(lì)符合條件的員工接種新冠疫苗及加強(qiáng)針，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位員工實(shí)行“應(yīng)接盡接”。第八條跨境人員流動(dòng)管理出行審批：跨境出差需提前72小時(shí)提交申請(qǐng)，經(jīng)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可出行。審批時(shí)需評(píng)估目的地疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（參照WHO或各國(guó)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)）。入境隔離：根據(jù)目的地國(guó)家/地區(qū)政策，要求入境人員完成規(guī)定天數(shù)的集中隔離或居家隔離，并提供隔離期間的健康監(jiān)測(cè)報(bào)告?！皻馀菔健遍]環(huán)管理：對(duì)關(guān)鍵崗位跨境人員（如技術(shù)專家），采用“機(jī)場(chǎng)-酒店-項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”三點(diǎn)一線的閉環(huán)管理模式，避免與外界接觸。第九條現(xiàn)場(chǎng)防控管理環(huán)境消殺：生產(chǎn)車間、辦公室等場(chǎng)所每日至少消毒2次，重點(diǎn)區(qū)域（如電梯按鈕、門把手）每2小時(shí)消毒1次；物流車輛、集裝箱等運(yùn)輸工具在裝貨前、卸貨后進(jìn)行全面消殺，留存消殺記錄。人員防護(hù)：工作期間全程佩戴口罩，高風(fēng)險(xiǎn)崗位（如冷鏈物流、實(shí)驗(yàn)室操作）需穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡等；實(shí)行錯(cuò)峰上下班、分餐制，減少人員聚集。物資儲(chǔ)備：按項(xiàng)目人員數(shù)量的14天用量?jī)?chǔ)備口罩、消毒液、防護(hù)服等物資；建立跨境物資調(diào)配渠道，確保疫情嚴(yán)重地區(qū)物資供應(yīng)。第十條供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控供應(yīng)商評(píng)估：定期對(duì)原材料供應(yīng)商、物流服務(wù)商進(jìn)行疫情防控能力評(píng)估，將防控措施納入合同條款，明確違約責(zé)任。庫(kù)存管理：對(duì)關(guān)鍵零部件、原材料建立安全庫(kù)存（建議30-60天用量），避免因供應(yīng)商停產(chǎn)導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。替代方案：制定供應(yīng)鏈備選方案，如尋找區(qū)域替代供應(yīng)商、調(diào)整生產(chǎn)基地布局（如“中國(guó)+東南亞”雙基地模式）。第四章應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制第十一條風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)疫情形勢(shì)，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)：無(wú)本土確診病例，或新增病例數(shù)連續(xù)7天≤5例；中風(fēng)險(xiǎn)：新增病例數(shù)連續(xù)7天5-50例，或出現(xiàn)聚集性疫情；高風(fēng)險(xiǎn)：新增病例數(shù)連續(xù)7天≥50例，或?qū)嵤┓獬恰^(qū)域管控措施。第十二條分級(jí)響應(yīng)措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人員管控現(xiàn)場(chǎng)管理供應(yīng)鏈調(diào)整低風(fēng)險(xiǎn)正常上下班，每日體溫監(jiān)測(cè)常規(guī)消殺，員工佩戴口罩維持原有供應(yīng)鏈，加強(qiáng)供應(yīng)商溝通中風(fēng)險(xiǎn)取消非必要跨境出差，實(shí)行彈性工作制增加消殺頻次至每日3次，限制會(huì)議規(guī)模（≤10人）啟動(dòng)備選供應(yīng)商，增加安全庫(kù)存至60天高風(fēng)險(xiǎn)全員居家辦公，關(guān)鍵崗位人員閉環(huán)管理暫停非核心業(yè)務(wù)，對(duì)核心生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭小爸贿M(jìn)不出”管控切換至區(qū)域替代供應(yīng)鏈，啟用應(yīng)急物流通道第十三條應(yīng)急處置流程病例發(fā)現(xiàn)：當(dāng)項(xiàng)目人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀或核酸檢測(cè)陽(yáng)性時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急處置組。隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)：將確診/疑似病例送至指定醫(yī)院隔離治療；對(duì)密切接觸者（根據(jù)WHO定義，指與病例近距離接觸≥15分鐘且未佩戴有效防護(hù)裝備的人員）進(jìn)行集中隔離，并每日進(jìn)行核酸檢測(cè)。環(huán)境消殺：對(duì)病例活動(dòng)過(guò)的區(qū)域（如辦公室、宿舍）進(jìn)行終末消毒，封存相關(guān)物品（如辦公用品、衣物）。信息通報(bào)：24小時(shí)內(nèi)通報(bào)項(xiàng)目所有參與方及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門；向員工家屬通報(bào)情況，提供必要的心理支持；如涉及外籍員工，需及時(shí)通知其所屬國(guó)使領(lǐng)館。業(yè)務(wù)恢復(fù)：待疫情得到控制后，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，逐步恢復(fù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)?；謴?fù)前需對(duì)所有人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消殺。第五章信息溝通與宣傳培訓(xùn)第十四條信息發(fā)布機(jī)制內(nèi)部通報(bào)：每日通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)發(fā)布疫情簡(jiǎn)報(bào)，內(nèi)容包括全球疫情動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目人員健康狀況、防控措施更新等。外部溝通：與合作方、客戶、供應(yīng)商保持每周至少1次的溝通，及時(shí)告知項(xiàng)目進(jìn)展及疫情對(duì)交付的影響，協(xié)商調(diào)整方案。媒體應(yīng)對(duì)：如項(xiàng)目出現(xiàn)聚集性疫情，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)媒體溝通，發(fā)布官方聲明，避免謠言傳播。第十五條宣傳培訓(xùn)崗前培訓(xùn)：所有新入職員工需完成防疫知識(shí)培訓(xùn)（包括個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置流程等），考核合格后方可上崗。定期演練：每季度組織一次疫情應(yīng)急演練，模擬病例發(fā)現(xiàn)、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)等場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。宣傳材料：制作多語(yǔ)言版防疫手冊(cè)、海報(bào)，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及線上平臺(tái)發(fā)布，提高員工防控意識(shí)。第六章保障措施第十六條物資保障儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)：口罩：每人每天2個(gè)，儲(chǔ)備量滿足項(xiàng)目全員30天用量；消毒液：按每100平方米每日0.5升計(jì)算，儲(chǔ)備量滿足60天用量；防護(hù)服、護(hù)目鏡等：按高風(fēng)險(xiǎn)崗位員工數(shù)量的10倍儲(chǔ)備。采購(gòu)渠道：與國(guó)內(nèi)外3家以上防疫物資供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。第十七條經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)列支疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，占項(xiàng)目總預(yù)算的3%-5%，用于：防疫物資采購(gòu)；員工核酸檢測(cè)、疫苗接種費(fèi)用；隔離場(chǎng)所租賃、醫(yī)療資源協(xié)調(diào)；信息化系統(tǒng)（如健康監(jiān)測(cè)APP）開發(fā)維護(hù)。第十八條技術(shù)支持?jǐn)?shù)字化工具：開發(fā)項(xiàng)目專屬的疫情防控管理平臺(tái)，集成健康申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急調(diào)度等功能。智能監(jiān)測(cè)設(shè)備：在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)部署紅外體溫檢測(cè)儀、空氣凈化系統(tǒng)、消殺機(jī)器人等設(shè)備，提高防控效率。遠(yuǎn)程協(xié)作技術(shù)：推廣視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程控制、數(shù)字孿生等技術(shù)，減少人員跨境流動(dòng)需求。第七章監(jiān)督與考核第十九條監(jiān)督檢查日常檢查：現(xiàn)場(chǎng)防控組每日對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查防疫物資儲(chǔ)備、消殺記錄、人員防護(hù)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。定期審計(jì)：每季度由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目防控工作進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告并提出改進(jìn)建議。飛行檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各參與方進(jìn)行飛行檢查，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的單位予以通報(bào)批評(píng)。第二十條考核與獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)：將疫情防控工作納入項(xiàng)目績(jī)效考核體系，考核指標(biāo)包括：?jiǎn)T工零感染天數(shù)；防控措施合規(guī)率；應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)性。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)防控工作表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任追究：對(duì)因防控不力導(dǎo)致疫情擴(kuò)散、項(xiàng)目延誤的單位，扣減其合同款項(xiàng)；情節(jié)嚴(yán)重的，終止合作并追究法律責(zé)任。第八章附則第二十一條動(dòng)態(tài)調(diào)整本辦法根據(jù)全球疫情形勢(shì)、各國(guó)政策變化及項(xiàng)目實(shí)際情況，由疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組每半