危大工程專項(xiàng)施工方案培訓(xùn)課件全面掌握危大工程安全管理與專項(xiàng)方案編制實(shí)務(wù)第一章:危大工程管理背景與法規(guī)解讀住建部37號令核心要點(diǎn)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)明確了危大工程的范圍界定、專項(xiàng)方案編制要求、專家論證程序等核心內(nèi)容,是危大工程安全管理的根本依據(jù)。明確責(zé)任主體職責(zé)分工規(guī)范專項(xiàng)方案編制流程強(qiáng)化專家論證機(jī)制加強(qiáng)實(shí)施過程監(jiān)管31號文管理要求《關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)進(jìn)一步細(xì)化了管理要求,完善了危大工程分類標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。細(xì)化危大工程分類清單完善論證專家選取規(guī)則加強(qiáng)信息化管理手段強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度危大工程安全事故警示廣東珠海石景山隧道"7·15"透水事故2021年7月15日,珠海市香洲區(qū)石景山隧道工程發(fā)生透水事故,造成14人遇難。事故暴露出地質(zhì)勘察不充分、專項(xiàng)方案針對性不強(qiáng)、應(yīng)急措施不到位等嚴(yán)重問題。地質(zhì)條件復(fù)雜未充分識別風(fēng)險(xiǎn)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)措施未有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練流于形式上海長寧"5·16"廠房坍塌事故2019年5月16日,上海市長寧區(qū)一在建廠房發(fā)生坍塌,造成多人傷亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)模板支撐體系設(shè)計(jì)不合理、施工方案未經(jīng)專家論證、現(xiàn)場管理混亂是事故主因。高大模板工程未編制專項(xiàng)方案支撐體系計(jì)算錯(cuò)誤且未論證擅自變更方案無審批程序血的教訓(xùn)警示我們:危大工程容不得半點(diǎn)僥幸和疏忽,必須嚴(yán)格按規(guī)范編制方案、嚴(yán)格執(zhí)行論證程序、嚴(yán)格落實(shí)安全措施!危大工程管理體系現(xiàn)狀與不足責(zé)任主體不明確部分項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任邊界模糊,互相推諉扯皮,導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)真空地帶。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,未履行審核把關(guān)職責(zé)。方案編制質(zhì)量差專項(xiàng)施工方案照搬照抄、針對性不強(qiáng),缺乏詳細(xì)的計(jì)算書和施工圖紙。風(fēng)險(xiǎn)辨識流于形式,安全措施與實(shí)際施工工藝脫節(jié),可操作性差。論證流程不規(guī)范專家論證走過場,論證時(shí)間過短,專家意見敷衍了事。論證后的方案修改不到位,整改措施未閉環(huán)管理,論證報(bào)告歸檔不完整?，F(xiàn)場執(zhí)行不到位技術(shù)交底不細(xì)致,作業(yè)人員對方案內(nèi)容不了解?，F(xiàn)場安全管理人員配備不足,巡查檢查流于形式。擅自變更方案、違規(guī)施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第二章:危大工程范圍與分類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)等級,分為一般危大工程和超過一定規(guī)模的危大工程兩類。一般危大工程達(dá)到一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大工程,需編制專項(xiàng)施工方案并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。深度5米以上的基坑工程搭設(shè)高度8米以上的模板工程搭設(shè)高度24米以上的落地式腳手架提升高度150米以上的附著式升降腳手架超過一定規(guī)模的危大工程風(fēng)險(xiǎn)等級更高、技術(shù)難度更大的工程,除編制專項(xiàng)方案外,還需組織專家論證,并由施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后實(shí)施。開挖深度超過5米的基坑且地質(zhì)條件復(fù)雜搭設(shè)跨度18米以上的混凝土模板支撐系統(tǒng)架體高度20米以上的懸挑式腳手架危大工程分類詳解(一)基坑支護(hù)與降水工程判定標(biāo)準(zhǔn):開挖深度超過5米(含5米)的基坑地下室三層以上(含三層)或深度10米以上(含10米)的地下工程基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)與周邊建筑距離小于支護(hù)結(jié)構(gòu)深度的基坑超過一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):開挖深度超過5米且地質(zhì)條件復(fù)雜,或緊鄰重要建筑物需進(jìn)行地下水控制的基坑工程。土方開挖工程判定標(biāo)準(zhǔn):開挖深度超過3米(含3米)的基坑、基槽的土方開挖地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的土方開挖地下水位高于開挖面的土方開挖危大工程分類詳解(二)1模板工程及支撐體系一般危大工程標(biāo)準(zhǔn):搭設(shè)高度8米及以上的混凝土模板支撐工程搭設(shè)跨度18米及以上的混凝土模板支撐工程施工總荷載15kN/m2及以上的混凝土模板支撐工程集中線荷載20kN/m及以上的混凝土模板支撐工程超過一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):搭設(shè)高度8米及以上、搭設(shè)跨度18米及以上、施工總荷載15kN/m2及以上,或集中線荷載20kN/m及以上的模板支撐系統(tǒng)。2起重吊裝及機(jī)械安裝拆卸工程一般危大工程標(biāo)準(zhǔn):采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程高度200米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程危大工程分類詳解(三)腳手架工程分類標(biāo)準(zhǔn)落地式腳手架:搭設(shè)高度24米及以上的落地式鋼管腳手架工程超過一定規(guī)模:搭設(shè)高度50米及以上附著式升降腳手架:提升高度150米及以上的附著式升降腳手架工程超過一定規(guī)模:提升高度150米及以上或提升幅度大于工程設(shè)計(jì)規(guī)定懸挑式腳手架:架體高度20米及以上的懸挑式腳手架工程超過一定規(guī)模:架體高度20米及以上拆除與爆破工程拆除工程判定標(biāo)準(zhǔn):采用爆破拆除的工程碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程危大工程分類詳解(四)暗挖工程及地下作業(yè)采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。判定要點(diǎn):地下暗挖工程頂管工程水下作業(yè)工程暗挖工程風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大,施工過程中需嚴(yán)格監(jiān)測地層變形、地下水位變化,及時(shí)調(diào)整施工參數(shù)。建筑幕墻安裝工程建筑幕墻、玻璃幕墻、石材幕墻、金屬幕墻等安裝工程。判定標(biāo)準(zhǔn):單塊玻璃面積大于1.5m2的玻璃幕墻安裝高度超過40米的幕墻安裝工程重點(diǎn)關(guān)注結(jié)構(gòu)承載驗(yàn)算、構(gòu)件連接節(jié)點(diǎn)、防墜落措施、高處作業(yè)安全防護(hù)等。鋼結(jié)構(gòu)安裝工程鋼結(jié)構(gòu)單層、多層、高層建筑安裝工程。判定標(biāo)準(zhǔn):鋼結(jié)構(gòu)總重量3000噸及以上單體建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝高度100米及以上跨度40米及以上需編制詳細(xì)的吊裝方案,明確吊裝順序、構(gòu)件定位、臨時(shí)固定措施等。人工挖孔樁工程人工挖孔樁、沉井工程等。判定標(biāo)準(zhǔn):開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程地下水位以下施工的人工挖孔樁第三章:專項(xiàng)施工方案編制要點(diǎn)編制依據(jù)專項(xiàng)施工方案的編制必須以充分、準(zhǔn)確的依據(jù)為基礎(chǔ),確保方案的合法性、科學(xué)性和可操作性。法律法規(guī):《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等部門規(guī)章:住建部37號令及31號文、地方性安全管理規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):國家、行業(yè)、地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)文件:施工圖紙、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)變更通知等工程資料:地質(zhì)勘察報(bào)告、周邊環(huán)境調(diào)查、現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)合同文件:施工合同約定的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案內(nèi)容框架專項(xiàng)施工方案應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:工程概況編制依據(jù)施工計(jì)劃施工工藝技術(shù)施工安全保證措施勞動力計(jì)劃計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙應(yīng)急處置措施驗(yàn)收要求方案編制核心內(nèi)容詳解(一)工程概況應(yīng)詳細(xì)描述工程基本信息:工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、高度危大工程部位、數(shù)量、特點(diǎn)周邊環(huán)境及影響因素地質(zhì)、水文、氣象條件工程概況是方案編制的基礎(chǔ),必須全面、準(zhǔn)確,為后續(xù)技術(shù)方案提供依據(jù)。施工平面布置合理規(guī)劃施工現(xiàn)場布局:危大工程施工區(qū)域劃分材料堆放、加工區(qū)設(shè)置機(jī)械設(shè)備布置及運(yùn)行路線臨時(shí)用電、用水布置消防設(shè)施及疏散通道安全警示標(biāo)志設(shè)置應(yīng)繪制施工平面布置圖,標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)施位置、尺寸、安全距離等信息。01施工進(jìn)度計(jì)劃明確施工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工期安排,編制施工進(jìn)度橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖,合理安排工序銜接,確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)可控。02材料計(jì)劃列明所需材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)場時(shí)間,明確材料檢驗(yàn)、驗(yàn)收、儲存要求。設(shè)備配置方案編制核心內(nèi)容詳解(二)施工工藝技術(shù)施工工藝技術(shù)是專項(xiàng)方案的核心內(nèi)容,必須詳細(xì)、準(zhǔn)確、可操作。應(yīng)包括施工工藝流程、操作要點(diǎn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收要求等。工藝流程繪制施工工藝流程圖,明確各工序的先后順序、銜接關(guān)系、工藝參數(shù)。流程圖應(yīng)清晰、完整,便于施工人員理解和執(zhí)行。操作要求詳細(xì)描述每道工序的操作方法、技術(shù)要點(diǎn)、注意事項(xiàng)。操作要求應(yīng)具體、明確,避免模糊表述,確保作業(yè)人員能夠正確執(zhí)行。檢查標(biāo)準(zhǔn)明確各工序的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法、檢查頻次。設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),建立自檢、互檢、專檢制度,確保施工質(zhì)量符合要求。施工安全保證措施組織保證措施建立安全生產(chǎn)管理組織體系明確各級人員安全職責(zé)配備專職安全生產(chǎn)管理人員建立安全檢查、隱患整改制度開展安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底組織應(yīng)急預(yù)案演練技術(shù)保證措施針對各類風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)安全措施設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志配備安全防護(hù)用品和應(yīng)急裝備建立施工監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)制定異常情況應(yīng)對處置方案加強(qiáng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)方案編制核心內(nèi)容詳解(三)施工管理及人員配備管理組織架構(gòu):項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等關(guān)鍵崗位人員危大工程施工管理小組及職責(zé)分工各工種班組長及作業(yè)人員配置人員資質(zhì)要求:管理人員應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)并考核合格應(yīng)附人員名單、資質(zhì)證書復(fù)印件、崗位職責(zé)說明等。驗(yàn)收要求與程序驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):明確危大工程施工完成后的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),包括實(shí)體質(zhì)量、安全防護(hù)、資料歸檔等要求,確保符合設(shè)計(jì)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收程序:施工單位自檢合格后提出驗(yàn)收申請組織建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行驗(yàn)收對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改驗(yàn)收合格后簽署驗(yàn)收文件驗(yàn)收資料存檔備查未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)入下道工序施工。應(yīng)急處置措施應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容:可能發(fā)生的事故類型和風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)應(yīng)急資源配備(人員、設(shè)備、物資)事故報(bào)告和信息傳遞程序應(yīng)急響應(yīng)流程和處置措施人員疏散和救援方案事故后的恢復(fù)和調(diào)查程序應(yīng)急演練:應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性,提高人員應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)記錄并總結(jié)改進(jìn)。方案編制核心內(nèi)容詳解(四)計(jì)算書要求計(jì)算書是專項(xiàng)方案的重要組成部分,用于驗(yàn)證方案的安全性和可行性。計(jì)算內(nèi)容應(yīng)包括:荷載計(jì)算:施工荷載、永久荷載、可變荷載等結(jié)構(gòu)驗(yàn)算:承載力、穩(wěn)定性、變形驗(yàn)算構(gòu)件選型:根據(jù)計(jì)算結(jié)果選擇合適的材料和規(guī)格節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì):關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的連接設(shè)計(jì)和驗(yàn)算計(jì)算書編制要求:計(jì)算依據(jù)明確,采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注明版本計(jì)算參數(shù)取值合理,有依據(jù)計(jì)算過程清晰完整,公式、單位正確計(jì)算結(jié)果應(yīng)有安全儲備,滿足規(guī)范要求由具備相應(yīng)能力的技術(shù)人員編制并簽字施工圖紙要求施工圖紙應(yīng)準(zhǔn)確反映施工方案的技術(shù)要求,指導(dǎo)現(xiàn)場施工。圖紙應(yīng)包括:平面布置圖:標(biāo)注危大工程位置、尺寸、周邊關(guān)系立面圖/剖面圖:反映結(jié)構(gòu)高度、層次關(guān)系節(jié)點(diǎn)詳圖:關(guān)鍵部位的構(gòu)造做法、連接方式監(jiān)測點(diǎn)布置圖:標(biāo)明監(jiān)測點(diǎn)位置和編號圖紙繪制要求:符合制圖標(biāo)準(zhǔn),圖面清晰、標(biāo)注完整尺寸標(biāo)注準(zhǔn)確,比例合適構(gòu)件編號、材料規(guī)格標(biāo)注明確應(yīng)加蓋出圖章,相關(guān)人員簽字方案審批簽字蓋章流程1編制由施工單位技術(shù)部門組織編制,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持,專業(yè)技術(shù)人員參與。2審核施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,加蓋單位公章。一般危大工程到此可實(shí)施。3審查監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字,加蓋單位公章。4論證超過一定規(guī)模的危大工程需組織專家論證,形成論證報(bào)告。5確認(rèn)施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。常見專項(xiàng)施工方案缺陷案例分析在實(shí)際工程中,專項(xiàng)施工方案存在諸多問題,影響方案的有效性和安全性。以下是幾類典型缺陷及改進(jìn)建議。缺陷一:無風(fēng)險(xiǎn)辨識與分級措施典型表現(xiàn):方案中缺少危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容,未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級,沒有針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。僅羅列一般性安全要求,針對性不強(qiáng)。改進(jìn)措施:采用LEC法或其他科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,識別施工過程中的所有危險(xiǎn)源,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的控制措施,明確責(zé)任人和監(jiān)控方式。建立風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理機(jī)制。缺陷二:施工工藝與安全措施不匹配典型表現(xiàn):施工工藝描述籠統(tǒng),缺乏操作細(xì)節(jié)。安全措施與實(shí)際施工工藝脫節(jié),可操作性差。如:基坑開挖方案中未明確分層開挖厚度、邊坡放坡系數(shù),安全措施僅寫"加強(qiáng)巡查"等原則性內(nèi)容。改進(jìn)措施:詳細(xì)描述每道工序的施工步驟、技術(shù)參數(shù)、操作要點(diǎn)。安全措施應(yīng)針對具體工藝環(huán)節(jié),明確防護(hù)設(shè)施類型、設(shè)置位置、技術(shù)要求。如:明確支護(hù)結(jié)構(gòu)形式、施工順序、監(jiān)測預(yù)警值等具體內(nèi)容。缺陷三:缺少應(yīng)急預(yù)案及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)典型表現(xiàn):應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容空洞,僅有組織機(jī)構(gòu),缺乏可操作的處置流程和資源配備。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確,驗(yàn)收程序不完整,無驗(yàn)收記錄表格。改進(jìn)措施:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故類型分析、應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施、人員疏散路線、應(yīng)急物資清單等。編制詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收檢查表,明確驗(yàn)收組織、程序、記錄要求。定期組織應(yīng)急演練并記錄。重要提示:專項(xiàng)方案編制質(zhì)量直接關(guān)系施工安全。必須杜絕照搬照抄、內(nèi)容空洞、針對性不強(qiáng)等問題。建立方案編制審查制度,確保方案科學(xué)、合理、可行。第四章:專家論證流程與要求超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案,應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。專家論證是保障方案科學(xué)性、可行性的重要環(huán)節(jié)。論證會組織主體召集單位:施工單位負(fù)責(zé)組織召開專家論證會,不得委托其他單位組織。參會單位及人員:專家組:5名及以上符合條件的專家(后詳)建設(shè)單位:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位:項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員施工單位:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員勘察、設(shè)計(jì)單位:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員(必要時(shí))專家從地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取,與本項(xiàng)目有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加論證會。專家資格條件論證專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)從事本專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱專業(yè)覆蓋:專家的專業(yè)應(yīng)涵蓋方案涉及的專業(yè)領(lǐng)域,如:巖土工程(基坑、降水、地基處理)結(jié)構(gòu)工程(模板、腳手架、鋼結(jié)構(gòu))機(jī)械工程(起重吊裝、機(jī)械設(shè)備)安全工程(施工安全管理)確保專家組成合理,能夠全面評審方案內(nèi)容。專家論證流程圖示最終實(shí)施修改完善專家論證方案審核01論證準(zhǔn)備施工單位提前將方案及相關(guān)資料送達(dá)專家,確保專家有充足時(shí)間審閱。準(zhǔn)備現(xiàn)場勘察條件,匯報(bào)演示文稿。02論證會議專家組聽取方案編制人員匯報(bào),審閱方案文件,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘察。專家獨(dú)立提出意見,形成論證結(jié)論。03修改完善施工單位根據(jù)專家意見修改完善方案,補(bǔ)充計(jì)算書和圖紙。重新履行審核程序,形成最終版本。04簽字確認(rèn)施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在論證報(bào)告上簽字確認(rèn)。方案經(jīng)確認(rèn)后方可組織實(shí)施。論證結(jié)論分類及后續(xù)處理通過專家組認(rèn)為方案可行,滿足安全要求,無重大缺陷。后續(xù)處理:施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)論證報(bào)告方案可直接組織實(shí)施按要求進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育修改后通過專家組認(rèn)為方案基本可行,但存在需要修改完善的問題。后續(xù)處理:施工單位根據(jù)專家意見逐條修改完善方案修改后的方案應(yīng)再次經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核報(bào)送監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后實(shí)施重大修改可能需要再次組織專家復(fù)核不通過專家組認(rèn)為方案存在重大安全隱患或技術(shù)缺陷,不具備實(shí)施條件。后續(xù)處理:施工單位應(yīng)重新編制專項(xiàng)施工方案補(bǔ)充或完善計(jì)算書、施工圖紙重新履行審核、審查程序再次組織專家論證未通過論證的方案嚴(yán)禁組織施工論證報(bào)告管理要求論證報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況專家組成員名單及簽字論證時(shí)間、地點(diǎn)專家對方案的評審意見論證結(jié)論報(bào)告管理:論證報(bào)告由專家簽字確認(rèn),施工單位存檔施工單位、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在報(bào)告上簽字論證報(bào)告作為方案附件一并存檔接受建設(shè)主管部門監(jiān)督檢查第五章:專項(xiàng)施工方案實(shí)施與監(jiān)督現(xiàn)場安全警示標(biāo)志施工單位應(yīng)在危大工程施工區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,標(biāo)明工程名稱、危險(xiǎn)類型、責(zé)任人員等信息。標(biāo)志設(shè)置要求:在基坑周邊、高處作業(yè)區(qū)、吊裝區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志標(biāo)志內(nèi)容清晰、醒目,符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》要求夜間施工應(yīng)設(shè)置警示燈標(biāo)志應(yīng)定期檢查維護(hù),確保完好有效方案技術(shù)交底與培訓(xùn)施工前,應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工的管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案技術(shù)交底和安全教育。交底內(nèi)容:工程概況和施工特點(diǎn)施工工藝流程和操作要點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識和安全注意事項(xiàng)安全防護(hù)措施和應(yīng)急處置流程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和檢查要求交底要求:書面交底并簽字確認(rèn),交底記錄存檔。確保每位作業(yè)人員理解方案內(nèi)容,掌握操作技能。方案實(shí)施現(xiàn)場管理專職安全管理人員職責(zé)危大工程施工期間,施工單位應(yīng)配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。主要職責(zé):監(jiān)督檢查專項(xiàng)方案實(shí)施情況核查作業(yè)人員持證上崗情況檢查施工機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施監(jiān)督施工單位按方案組織施工及時(shí)制止違規(guī)違章行為參加驗(yàn)收和隱患排查做好安全檢查記錄配備標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)工程規(guī)模和危險(xiǎn)程度,配備不少于1名專職安全員。建筑面積5萬平方米以上的工程不少于3人。施工監(jiān)測與巡視應(yīng)建立施工監(jiān)測和安全巡視制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。監(jiān)測內(nèi)容:基坑:支護(hù)結(jié)構(gòu)變形、地表沉降、地下水位、周邊建筑沉降模板:支撐系統(tǒng)變形、沉降、穩(wěn)定性腳手架:架體垂直度、連墻件、懸挑結(jié)構(gòu)起重機(jī)械:基礎(chǔ)沉降、結(jié)構(gòu)變形、附墻裝置監(jiān)測要求:制定監(jiān)測方案,明確監(jiān)測點(diǎn)位、頻次、預(yù)警值委托具備資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬,繪制監(jiān)測曲線監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值立即報(bào)告并采取應(yīng)對措施巡視檢查:每日對危大工程進(jìn)行巡視檢查,重點(diǎn)檢查安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員行為、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等。惡劣天氣前后應(yīng)加強(qiáng)檢查。監(jiān)理單位職責(zé)與現(xiàn)場檢查1編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理單位應(yīng)針對危大工程編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、措施。細(xì)則應(yīng)包括:工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理控制要點(diǎn)、旁站監(jiān)理方案、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。2審查專項(xiàng)施工方案監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報(bào)送的專項(xiàng)施工方案,重點(diǎn)審查方案的完整性、合規(guī)性、可行性?？偙O(jiān)理工程師簽署審查意見。對于超過一定規(guī)模的危大工程,監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字確認(rèn)論證報(bào)告。3實(shí)施旁站監(jiān)理對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,如:基坑降水、支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、模板安裝及拆除、起重吊裝等。旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止。4檢查方案執(zhí)行情況監(jiān)理人員應(yīng)對危大工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,核查專項(xiàng)方案實(shí)施情況、安全防護(hù)措施落實(shí)情況、作業(yè)人員持證上崗情況。定期組織安全檢查,督促施工單位整改隱患。違規(guī)施工的處理監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項(xiàng)方案施工或存在重大安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理指令:發(fā)現(xiàn)一般問題,簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,簽發(fā)暫停施工令隱患整改完成后,經(jīng)驗(yàn)收合格方可恢復(fù)施工報(bào)告制度:重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位施工單位拒不整改的,向主管部門報(bào)告發(fā)生安全事故立即按程序上報(bào)第三方監(jiān)測與驗(yàn)收管理第三方監(jiān)測單位管理對于基坑工程、地下暗挖工程等,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行施工監(jiān)測。監(jiān)測單位職責(zé):編制監(jiān)測方案并報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單位審批按方案設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位,配備監(jiān)測設(shè)備按規(guī)定頻次進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)提交監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時(shí)立即報(bào)告并提出處理建議編制監(jiān)測報(bào)告,分析監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測方案審核:建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對監(jiān)測方案進(jìn)行審核,確保監(jiān)測內(nèi)容全面、方法科學(xué)、預(yù)警值合理。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序危大工程施工完成后,應(yīng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。驗(yàn)收組織:施工單位自檢合格后提出驗(yàn)收申請由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行驗(yàn)收對于起重機(jī)械、腳手架等,還應(yīng)由具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測驗(yàn)收內(nèi)容:實(shí)體質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求安全防護(hù)設(shè)施是否完善監(jiān)測數(shù)據(jù)是否正常施工資料是否完整驗(yàn)收記錄:驗(yàn)收合格應(yīng)填寫驗(yàn)收記錄,參加驗(yàn)收的單位和人員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收不合格不得使用。驗(yàn)收標(biāo)識公示:對于腳手架、模板支撐系統(tǒng)等,驗(yàn)收合格后應(yīng)在明顯位置懸掛驗(yàn)收合格牌,注明驗(yàn)收日期、責(zé)任人、準(zhǔn)許使用荷載等信息。方案調(diào)整與變更管理施工過程中,當(dāng)設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃調(diào)整、施工條件發(fā)生變化等情況導(dǎo)致專項(xiàng)方案需要調(diào)整時(shí),應(yīng)按規(guī)定重新履行審核、審查或論證程序。1設(shè)計(jì)變更引起的方案調(diào)整設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更,影響到危大工程的施工方法、工藝參數(shù)、結(jié)構(gòu)形式時(shí),施工單位應(yīng)相應(yīng)調(diào)整專項(xiàng)方案。調(diào)整后的方案應(yīng)重新經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、監(jiān)理單位總監(jiān)審查。如變更導(dǎo)致工程超過一定規(guī)?；蝻L(fēng)險(xiǎn)等級提高,應(yīng)重新組織專家論證。2現(xiàn)場條件變化的應(yīng)對施工過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與勘察報(bào)告不符、周邊環(huán)境發(fā)生變化、地下管線位置偏差等情況,應(yīng)及時(shí)評估對方案的影響。必要時(shí)暫停施工,調(diào)整方案后再繼續(xù)施工。調(diào)整內(nèi)容應(yīng)經(jīng)原審批程序確認(rèn)。3施工方法優(yōu)化調(diào)整施工單位因技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備更新等原因提出優(yōu)化施工方法的,應(yīng)編制方案變更說明,重新進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)算,證明調(diào)整后的方案不降低安全性能。優(yōu)化方案應(yīng)按原程序?qū)徟?不得擅自變更。資金與工期調(diào)整協(xié)調(diào)方案調(diào)整可能引起工程造價(jià)和工期變化,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理:建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)方案調(diào)整內(nèi)容,合理調(diào)整工程造價(jià)因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場條件變化等非施工單位原因?qū)е碌馁M(fèi)用增加,應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)工期調(diào)整應(yīng)由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位協(xié)商確定,簽訂補(bǔ)充協(xié)議變更管理要點(diǎn):建立方案變更審批制度,明確審批權(quán)限和流程方案變更應(yīng)有書面記錄,相關(guān)單位簽字確認(rèn)變更后的方案應(yīng)及時(shí)向作業(yè)人員進(jìn)行交底變更資料應(yīng)完整歸檔第六章:危大工程風(fēng)險(xiǎn)識別與應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)識別是危大工程安全管理的基礎(chǔ)工作。通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法,識別施工過程中的危險(xiǎn)源,評估風(fēng)險(xiǎn)等級,制定針對性的控制措施。LEC風(fēng)險(xiǎn)評估法LEC法通過對事故發(fā)生的可能性(L)、暴露頻率(E)、事故后果(C)三個(gè)因素進(jìn)行量化評分,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C,根據(jù)D值大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級。評分標(biāo)準(zhǔn)示例:L(可能性):10分-完全可能;6分-相當(dāng)可能;3分-可能但不經(jīng)常;1分-可能性小;0.5分-很不可能;0.2分-極不可能E(暴露頻率):10分-連續(xù)暴露;6分-每天工作時(shí)間內(nèi)暴露;3分-每周一次;2分-每月一次;1分-每年幾次;0.5分-非常罕見C(后果):100分-大災(zāi)難,多人死亡;40分-災(zāi)難,數(shù)人死亡;15分-嚴(yán)重,一人死亡;7分-重大,殘廢;3分-引人注目,需救護(hù);1分-輕微,需急救風(fēng)險(xiǎn)等級:D≥320為極其危險(xiǎn);160≤D<320為高度危險(xiǎn);70≤D<160為顯著危險(xiǎn);20≤D<70為一般危險(xiǎn);D<20為稍有危險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控基坑工程風(fēng)險(xiǎn):邊坡失穩(wěn)、坍塌→加強(qiáng)支護(hù)、監(jiān)測、排水地下水涌入、流砂→降水、截水、注漿加固周邊建筑沉降、開裂→監(jiān)測、保護(hù)、應(yīng)急預(yù)案高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):人員墜落→安全帶、安全網(wǎng)、護(hù)欄物體打擊→防護(hù)棚、安全通道、作業(yè)面管理腳手架坍塌→結(jié)構(gòu)驗(yàn)算、材料合格、搭設(shè)規(guī)范起重吊裝風(fēng)險(xiǎn):設(shè)備傾覆→基礎(chǔ)驗(yàn)算、配重、防風(fēng)措施吊物墜落→索具選用、連接可靠、指揮規(guī)范碰撞傷人→警戒區(qū)域、專人指揮、信號清晰應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部,明確職責(zé)分工:指揮部組成:總指揮:項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作副總指揮:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,協(xié)助總指揮工作成員:安全、技術(shù)、物資、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人職責(zé)分工:搶險(xiǎn)救援組:現(xiàn)場搶險(xiǎn)、人員搜救醫(yī)療救護(hù)組:傷員救護(hù)、聯(lián)系醫(yī)院警戒疏散組:現(xiàn)場警戒、人員疏散物資保障組:應(yīng)急物資調(diào)配、后勤保障信息聯(lián)絡(luò)組:信息傳遞、對外聯(lián)絡(luò)事故調(diào)查組:保護(hù)現(xiàn)場、配合調(diào)查應(yīng)急資源準(zhǔn)備應(yīng)急物資:搶險(xiǎn)工具:鐵鍬、鎬、撬棍、千斤頂、切割機(jī)等救護(hù)器材:擔(dān)架、急救箱、氧氣瓶、呼吸器等防護(hù)用品:安全帽、安全帶、防護(hù)服、手套等照明設(shè)備:應(yīng)急燈、手電筒、發(fā)電機(jī)等通訊設(shè)備:對講機(jī)、手機(jī)、報(bào)警器等其他物資:警戒帶、標(biāo)識牌、備用材料等人員撤離路線:繪制現(xiàn)場平面圖,標(biāo)注疏散通道和集合點(diǎn)疏散通道應(yīng)保持暢通,設(shè)置明顯標(biāo)識定期組織疏散演練,熟悉路線夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明應(yīng)急響應(yīng)流程事故報(bào)告發(fā)現(xiàn)事故立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告,啟動應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)報(bào)告建設(shè)、監(jiān)理單位和主管部門。應(yīng)急救援指揮部迅速組織搶險(xiǎn)救援,優(yōu)先救人。根據(jù)事故類型采取相應(yīng)措施,控制事態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)場處置設(shè)置警戒區(qū)域,疏散無關(guān)人員。保護(hù)事故現(xiàn)場,配合調(diào)查。做好傷員救治和家屬安撫?；謴?fù)生產(chǎn)事故處理完畢,分析原因,制定整改措施。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。典型險(xiǎn)情與事故應(yīng)急案例基坑坍塌應(yīng)急處置流程險(xiǎn)情特征:支護(hù)結(jié)構(gòu)開裂、變形加劇,土體出現(xiàn)裂縫,監(jiān)測數(shù)據(jù)突變,可能發(fā)生坍塌。應(yīng)急響應(yīng):立即停工:發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即停止基坑及周邊作業(yè),撤離人員和設(shè)備到安全區(qū)域警戒隔離:在危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)置警戒線,派專人值守,禁止無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急加固:組織技術(shù)人員研究處置方案,采取應(yīng)急加固措施,如增設(shè)支撐、回填土方、注漿加固等持續(xù)監(jiān)測:加密監(jiān)測頻次,實(shí)時(shí)監(jiān)控變形情況,及時(shí)掌握險(xiǎn)情發(fā)展趨勢疏散周邊:評估對周邊建筑、道路、管線的影響,必要時(shí)疏散周邊人員專家會診:險(xiǎn)情復(fù)雜時(shí)應(yīng)邀請專家到現(xiàn)場指導(dǎo)處置驗(yàn)收復(fù)工:險(xiǎn)情消除、加固完成并驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)施工注意事項(xiàng):處置過程中嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè),必須確保救援人員安全。及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理單位和主管部門報(bào)告險(xiǎn)情處置情況。起重吊裝事故快速響應(yīng)事故類型:起重機(jī)傾覆、吊物墜落、碰撞擠壓等。應(yīng)急措施:立即報(bào)警:撥打120急救電話和119消防電話,同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場救援:迅速組織人員搶救傷員,采取止血、包扎、固定等急救措施隔離現(xiàn)場:設(shè)置警戒區(qū),疏散無關(guān)人員,防止二次事故切斷電源:涉及觸電風(fēng)險(xiǎn)的,立即切斷相關(guān)設(shè)備電源穩(wěn)定設(shè)備:對傾斜或不穩(wěn)定的設(shè)備采取臨時(shí)支撐、固定措施清理通道:清理障礙物,為消防、急救車輛開辟通道保護(hù)現(xiàn)場:在保證安全的前提下保護(hù)事故現(xiàn)場,等待調(diào)查協(xié)助調(diào)查:配合事故調(diào)查組工作,提供相關(guān)資料預(yù)防措施:嚴(yán)格執(zhí)行吊裝方案,做好設(shè)備檢查維護(hù),加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn),配備專業(yè)指揮人員,設(shè)置作業(yè)區(qū)警戒。第七章:典型危大工程專項(xiàng)方案示范基坑支護(hù)專項(xiàng)方案要點(diǎn)工程概況:基坑開挖深度、面積、周長地質(zhì)條件、地下水位周邊環(huán)境及保護(hù)要求支護(hù)方案選擇:根據(jù)地質(zhì)條件選擇支護(hù)形式(土釘墻、排樁、地下連續(xù)墻、SMW工法樁等)支護(hù)結(jié)構(gòu)計(jì)算:穩(wěn)定性、強(qiáng)度、變形驗(yàn)算止水措施:降水、隔水、截水方案施工工藝:施工順序:先支護(hù)后開挖、分層分段施工土方開挖:分層厚度、邊坡坡度、機(jī)械選型支護(hù)結(jié)構(gòu)施工:鉆孔、插筋、噴射混凝土等高大模板專項(xiàng)方案要點(diǎn)工程概況:模板工程部位、高度、跨度混凝土澆筑方案和荷載施工環(huán)境條件模板設(shè)計(jì):模板體系選擇(扣件式、碗扣式、盤扣式等)荷載計(jì)算:模板自重、混凝土重、施工荷載支撐系統(tǒng)驗(yàn)算:立桿穩(wěn)定性、橫桿強(qiáng)度施工要點(diǎn):地基處理和立桿基礎(chǔ)支撐架搭設(shè):步距、跨距、掃地桿模板安裝:拼縫、支撐、加固混凝土澆筑控制:速度、高度、振搗拆模時(shí)間和順序5m+基坑深度標(biāo)準(zhǔn)開挖深度達(dá)到5米及以上需編制專項(xiàng)方案8m+模板高度標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)高度8米及以上需編制專項(xiàng)方案18m+模板跨度標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)跨度18米及以上需專家論證典型專項(xiàng)方案示范(續(xù))起重吊裝專項(xiàng)方案要點(diǎn)工程概況:吊裝對象:重量、尺寸、形狀吊裝設(shè)備:型號、性能參數(shù)作業(yè)環(huán)境:場地條件、周邊限制吊裝方案:設(shè)備選型:根據(jù)吊重、吊高、幅度選擇基礎(chǔ)驗(yàn)算:承載