落實(shí)安全責(zé)任筑牢安全防線2025年年底安全生產(chǎn)專題講座第一章:安全生產(chǎn),責(zé)任在肩習(xí)近平總書記重要論述深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,牢固樹立"生命至上、安全第一"理念黨政同責(zé)體系構(gòu)建黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的完整責(zé)任鏈條,確保安全責(zé)任層層落實(shí)2025年安全月主題2025年安全生產(chǎn)月核心精神1深入貫徹重要指示全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,把安全發(fā)展貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程各領(lǐng)域2壓實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)死角強(qiáng)化隱患治理"生命至上、安全第一"——習(xí)近平總書記視察安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)習(xí)近平總書記多次深入生產(chǎn)一線,親自檢查安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作作出系列重要指示。他強(qiáng)調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。一把手的安全責(zé)任親自抓、靠前指揮企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須定期主持召開安全專題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決重大安全問題。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,分析安全形勢(shì),部署重點(diǎn)任務(wù)。建立健全責(zé)任體系制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各級(jí)管理人員安全職責(zé)。建立科學(xué)的安全績(jī)效考核機(jī)制,將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度目標(biāo)考核。推動(dòng)隱患整改落實(shí)親自參與重大隱患排查,督促檢查隱患整改落實(shí)情況。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保整改資金、措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案"五到位"。2024-2026年安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)12024年底消除歷史遺留重大事故隱患,完成存量隱患治理任務(wù),建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制22025年底有效遏制新增重大事故隱患,實(shí)現(xiàn)隱患增量控制和存量清零,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)32026年底實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化,建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系三年行動(dòng)是推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,各單位要高度重視,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升全鏈條覆蓋排查針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,建立覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的隱患排查體系。從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品儲(chǔ)存到運(yùn)輸銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都要納入排查范圍。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理建立事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)全流程閉環(huán)管理。利用信息化手段,實(shí)時(shí)跟蹤隱患整改進(jìn)度。典型案例警示定期收集整理典型隱患案例,組織全員學(xué)習(xí)分析。通過案例剖析,深刻認(rèn)識(shí)隱患危害,舉一反三,防范類似問題發(fā)生。重大事故隱患排查現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)的安全檢查團(tuán)隊(duì)深入生產(chǎn)一線,運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和科學(xué)的排查方法,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查。通過專家會(huì)診、技術(shù)論證,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患。查找身邊安全隱患:四大維度查人的不安全行為違章操作、無(wú)證上崗疲勞作業(yè)、酒后作業(yè)不按規(guī)定佩戴勞保用品違反操作規(guī)程和安全制度查物的不安全狀態(tài)設(shè)備老化、帶病運(yùn)行安全防護(hù)設(shè)施缺失損壞電氣線路老化、私拉亂接壓力容器超期未檢查管理缺陷安全制度不完善安全培訓(xùn)不到位應(yīng)急預(yù)案缺失或演練不足安全責(zé)任不明確、執(zhí)行不到位查環(huán)境不良消防通道堵塞、安全出口鎖閉危險(xiǎn)品存放不當(dāng)、標(biāo)識(shí)不清作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)照明不良應(yīng)急器材配備不足或失效常見不安全行為案例機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)事故某員工在未關(guān)閉設(shè)備電源的情況下進(jìn)行清理維護(hù),機(jī)械突然啟動(dòng)導(dǎo)致手指被卷入,造成三根手指截?cái)嗟膰?yán)重后果。教訓(xùn):維修作業(yè)前必須切斷電源并掛牌上鎖酒后作業(yè)引發(fā)火災(zāi)某作業(yè)人員酒后進(jìn)入易燃易爆區(qū)域進(jìn)行焊接作業(yè),操作失誤引發(fā)火災(zāi),造成3人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失800余萬(wàn)元。教訓(xùn):嚴(yán)禁酒后上崗,特種作業(yè)必須持證違章攀爬高處墜落某工人未系安全帶違章攀爬腳手架進(jìn)行高空作業(yè),失足墜落致重傷,造成終身殘疾。教訓(xùn):高處作業(yè)必須佩戴安全帶和防護(hù)裝備違章操作警示安全警示標(biāo)志明確告知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防護(hù)要求,但部分員工心存僥幸,無(wú)視規(guī)章制度,最終釀成慘劇。血淋淋的事故現(xiàn)場(chǎng)警示我們:任何違章行為都可能付出生命的代價(jià)!事故前警示標(biāo)志清晰可見安全規(guī)程明確要求防護(hù)措施觸手可及事故后生命無(wú)法挽回家庭支離破碎企業(yè)承擔(dān)巨大損失安全管理體系建設(shè)要點(diǎn)01完善規(guī)章制度建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等02雙重預(yù)防機(jī)制建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理、精準(zhǔn)防控03強(qiáng)化培訓(xùn)演練定期組織全員安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,做到人人懂安全、會(huì)應(yīng)急安全管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、培訓(xùn)教育等各項(xiàng)工作,構(gòu)建科學(xué)完善的安全管理體系。應(yīng)急管理與生命通道暢通生命通道堵塞——重大隱患根源消防通道、安全出口、疏散樓梯是火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的"生命通道"。一旦堵塞,將直接威脅人員生命安全,是必須堅(jiān)決消除的重大隱患。定期組織應(yīng)急演練每季度至少組織一次火災(zāi)、地震等突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練,讓全體員工熟悉疏散路線、掌握逃生技能,提高自救互救能力。應(yīng)急預(yù)案人人掌握應(yīng)急預(yù)案不能只停留在紙面上,要通過反復(fù)培訓(xùn)演練,確保每名員工都能熟練掌握應(yīng)急處置程序,做到"人人會(huì)應(yīng)急、個(gè)個(gè)能自救"。關(guān)鍵提示:嚴(yán)禁在消防通道堆放雜物、停放車輛;安全出口必須保持暢通,禁止上鎖;應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志要完好有效。應(yīng)急疏散演練實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景演練現(xiàn)場(chǎng),警報(bào)響起,員工按照預(yù)案要求,在疏散引導(dǎo)員的指揮下,沿著安全出口和疏散通道快速有序撤離到安全區(qū)域。整個(gè)過程緊張有序,用時(shí)不到3分鐘,達(dá)到了預(yù)期效果。通過實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高了員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救技能,為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安全文化建設(shè):從理念到行動(dòng)培育安全文化氛圍大力培育"人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"的安全文化,讓安全理念深入人心,成為全員的自覺行動(dòng)豐富活動(dòng)形式開展安全知識(shí)競(jìng)賽、微課堂、主題辯論、安全演講、案例分析等多種形式的安全教育活動(dòng)建立激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)員工主動(dòng)查找和舉報(bào)安全隱患,建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成全員參與安全管理的良好局面安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的軟實(shí)力。要通過持續(xù)的宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),讓安全成為每個(gè)人的價(jià)值追求和行為習(xí)慣,真正實(shí)現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的轉(zhuǎn)變。典型事故警示案例分析某化工企業(yè)爆炸事故深度剖析事故基本情況2024年6月,某化工企業(yè)發(fā)生重大爆炸事故,造成12人死亡、36人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過5000萬(wàn)元。事故影響惡劣,教訓(xùn)極其深刻。主要事故原因重大隱患長(zhǎng)期存在,排查治理流于形式安全管理制度形同虛設(shè),責(zé)任不落實(shí)員工安全培訓(xùn)缺失,應(yīng)急能力嚴(yán)重不足企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,違法違規(guī)生產(chǎn)深刻教訓(xùn)啟示這起事故充分暴露出企業(yè)在安全管理方面存在的嚴(yán)重問題。事故是可以避免的,但由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任不落實(shí),安全管理存在重大缺陷,最終釀成慘劇。警鐘長(zhǎng)鳴:安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和僥幸,必須始終繃緊安全這根弦,真正把安全責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處!事故現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心安全整改刻不容緩事故前設(shè)備老化帶病運(yùn)行,安全隱患層出不窮;管理混亂制度虛設(shè),違章作業(yè)司空見慣;僥幸心理麻痹大意,安全投入嚴(yán)重不足事故后全面排查治理隱患,更新改造老舊設(shè)備;健全完善管理制度,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任;加大安全投入力度,提升本質(zhì)安全水平安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)《安全生產(chǎn)法》最新修訂要點(diǎn)2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的重要地位,明確了各方主體的安全責(zé)任,加大了違法行為的處罰力度。1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制2違法違規(guī)行為的法律后果發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照規(guī)定處以罰款;發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任安全生產(chǎn)十五條硬措施解讀嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任按照"三個(gè)必須"原則,落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)強(qiáng)化隱患排查治理建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理推動(dòng)安全科技應(yīng)用加大先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平這十五條硬措施是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要遵循。各單位要逐條對(duì)照檢查,抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)措施落地見效。安全科技賦能安全管理智能監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)預(yù)警部署溫度、壓力、可燃?xì)怏w等智能傳感器,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵參數(shù),超限自動(dòng)報(bào)警,為及時(shí)處置爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。二維碼巡檢與隱患上報(bào)在重點(diǎn)部位設(shè)置二維碼標(biāo)識(shí),巡檢人員掃碼記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)隱患即時(shí)拍照上報(bào),實(shí)現(xiàn)隱患管理數(shù)字化、可追溯。大數(shù)據(jù)分析助力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)匯集各類安全數(shù)據(jù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律,預(yù)測(cè)事故趨勢(shì),為科學(xué)決策提供支撐?？萍紕?chuàng)新是提升安全管理水平的重要途徑。要積極擁抱新技術(shù),推動(dòng)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,用科技力量守護(hù)安全生產(chǎn)。智能安全管理平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)關(guān)鍵設(shè)備和重點(diǎn)區(qū)域,異常情況第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置數(shù)據(jù)分析智能分析海量安全數(shù)據(jù),精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)移動(dòng)應(yīng)用支持手機(jī)APP隨時(shí)隨地查看安全狀況,上報(bào)隱患,審批整改,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化辦公員工安全培訓(xùn)與能力提升定期開展崗位安全技能培訓(xùn)新員工入職必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。在崗員工每年至少接受一次安全再培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須持證上崗并按期復(fù)審。組織應(yīng)急演練和安全知識(shí)測(cè)試每季度組織一次綜合應(yīng)急演練,每月開展一次專項(xiàng)演練。定期組織安全知識(shí)測(cè)試,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)不合格人員進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。建立安全激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的員工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。將安全績(jī)效與薪酬待遇、晉升晉級(jí)掛鉤,形成正向激勵(lì)。安全隱患排查實(shí)操指南制定排查計(jì)劃和清單根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃,明確排查范圍、頻次、責(zé)任人。編制隱患排查清單,列明檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法?，F(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)、高溫高壓設(shè)備、電氣設(shè)施、消防設(shè)施、特種設(shè)備等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不放過任何疑點(diǎn)。及時(shí)報(bào)告和整改發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告,按照"五定"原則(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應(yīng)急預(yù)案)落實(shí)整改,整改完成后組織驗(yàn)收。排查原則全覆蓋、零容忍嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)效查隱患、抓整改檢查方法看、聽、摸、測(cè)、問綜合運(yùn)用多種手段確保不留死角盲區(qū)掃碼上報(bào)隱患無(wú)處藏身員工在日常巡檢中發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即掏出手機(jī)掃描現(xiàn)場(chǎng)二維碼,拍照上傳隱患照片,填寫隱患描述,一鍵提交到安全管理平臺(tái)。系統(tǒng)自動(dòng)將隱患信息推送給相關(guān)責(zé)任人,啟動(dòng)整改流程。整改完成后,上傳整改照片,由安全管理部門驗(yàn)收確認(rèn),形成完整的隱患管理閉環(huán)。這種"人人都是安全員、處處都有檢查員"的群防群治模式,大大提高了隱患發(fā)現(xiàn)和處置效率,真正做到了隱患無(wú)處藏身。安全生產(chǎn)考核與激勵(lì)機(jī)制建立安全績(jī)效考核體系制定科學(xué)合理的安全績(jī)效考核指標(biāo),將安全目標(biāo)分解到各部門、各崗位。定期開展考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬調(diào)整的重要依據(jù)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型每年評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神表彰。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免重大事故的有功人員給予重獎(jiǎng),最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)10萬(wàn)元。嚴(yán)肅問責(zé)失職行為對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、造成事故或嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照"四不放過"原則進(jìn)行調(diào)查處理,該處分的處分,該追責(zé)的追責(zé),涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。通過建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和全體員工抓安全、保安全的積極性和主動(dòng)性,形成安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范推動(dòng)安全文化落地一把手帶頭參加安全活動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要身先士卒,帶頭參加安全學(xué)習(xí)、安全檢查、應(yīng)急演練等各類安全活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)踐行安全承諾,為全體員工作出表率。親自檢查隱患整改情況對(duì)排查出的重大隱患,主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自督辦,定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決整改過程中的困難和問題,確保隱患按期整改到位。以身作則營(yíng)造安全氛圍領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度,進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域必須佩戴勞保用品,檢查工作必須深入一線,用自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全體員工,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。未來(lái)展望:打造零事故企業(yè)1零事故愿景2本質(zhì)安全型企業(yè)3安全治理現(xiàn)代化4科技賦能人才支撐5全員參與持續(xù)改進(jìn)持續(xù)推進(jìn)安全治理現(xiàn)代化完善安全管理體系,提升安全治理能力,推動(dòng)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。深化安全科技應(yīng)用加大安全科技投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)技