燃氣事故應急處置方案總則編制目的為有效應對燃氣事故，迅速、有序、科學地開展應急處置工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本應急處置方案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)燃氣行業(yè)實際情況制定本方案。適用范圍本方案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃氣事故的應急處置工作，包括天然氣、液化石油氣等燃氣在生產(chǎn)、儲存、輸配、使用過程中發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等事故。工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，明確各有關(guān)部門和單位的職責分工，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援力量的作用。3.快速反應，協(xié)同應對：加強應急響應機制建設，提高應急處置的快速反應能力，各有關(guān)部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應急處置合力。4.科學救援，依法處置：采用先進的科學技術(shù)和裝備，提高應急救援的科學性和有效性。嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，依法開展事故應急處置工作。組織機構(gòu)及職責應急指揮機構(gòu)成立燃氣事故應急指揮部，由政府主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，成員包括公安、消防、應急管理、住建、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、供電、供水等有關(guān)部門和單位負責人。應急指揮部下設辦公室，設在住建部門，負責日常工作。應急指揮部職責1.統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)燃氣事故應急處置工作：決定啟動和終止應急響應，部署應急處置任務，協(xié)調(diào)解決應急處置中的重大問題。2.組織制定并實施應急救援方案：根據(jù)事故情況，制定科學合理的應急救援方案，并組織有關(guān)部門和單位實施。3.協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的應急救援行動：調(diào)動各方資源，保障應急救援工作的順利進行。4.及時向上級政府和有關(guān)部門報告事故情況：按照規(guī)定的程序和時限，及時、準確地向上級政府和有關(guān)部門報告事故發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、損失等情況。5.組織開展事故調(diào)查處理工作：配合上級有關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因，認定事故性質(zhì)，提出處理意見和防范措施。各成員單位職責1.住建部門：負責組織燃氣行業(yè)專家對事故進行技術(shù)分析和評估，提供技術(shù)支持；協(xié)調(diào)燃氣企業(yè)采取措施，切斷氣源，消除隱患；參與事故調(diào)查處理工作。2.公安部門：負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，疏散群眾，設置警戒區(qū)域；對涉嫌犯罪的人員依法進行偵查和處理。3.消防部門：負責組織實施滅火、搶險救援等工作，控制火勢蔓延，搶救受傷人員；對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測和評估，提出處置建議。4.應急管理部門：負責綜合協(xié)調(diào)應急救援工作，指導和督促有關(guān)部門和單位落實安全生產(chǎn)責任；組織開展應急演練和培訓工作。5.市場監(jiān)管部門：負責對燃氣壓力容器、壓力管道等特種設備進行安全檢查，查處違法違規(guī)行為；參與事故調(diào)查處理工作。6.衛(wèi)生健康部門：負責組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治；做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。7.生態(tài)環(huán)境部門：負責對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境進行監(jiān)測和評估，采取措施防止環(huán)境污染；指導和監(jiān)督有關(guān)部門和單位做好污染物的清理和處置工作。8.交通運輸部門：負責保障應急救援物資和人員的運輸暢通，協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供運輸工具。9.供電、供水部門：負責保障事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的供電、供水安全，根據(jù)應急處置需要，及時采取停電、停水等措施。預警與應急響應預警機制1.建立預警信息收集和分析制度：各有關(guān)部門和單位要加強對燃氣行業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時收集、分析和處理可能引發(fā)燃氣事故的信息。2.確定預警級別：根據(jù)燃氣事故的嚴重程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，將預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。3.發(fā)布預警信息：當出現(xiàn)可能引發(fā)燃氣事故的預警信息時，應急指揮部辦公室要及時向有關(guān)部門和單位發(fā)布預警信息，并采取相應的防范措施。應急響應分級根據(jù)燃氣事故的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為一級、二級、三級和四級。1.一級響應：發(fā)生特別重大燃氣事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，啟動一級應急響應。2.二級響應：發(fā)生重大燃氣事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，啟動二級應急響應。3.三級響應：發(fā)生較大燃氣事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，啟動三級應急響應。4.四級響應：發(fā)生一般燃氣事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，啟動四級應急響應。應急響應程序1.事故報告：燃氣事故發(fā)生后，事故單位要立即向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。有關(guān)部門接到報告后，要及時向上級政府和有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類型、傷亡情況、事故原因初步判斷等。2.應急啟動：應急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即進行核實，根據(jù)事故情況提出應急響應建議，報應急指揮部總指揮批準后啟動相應級別的應急響應。3.應急處置：各有關(guān)部門和單位接到應急響應命令后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照職責分工開展應急處置工作。應急處置措施主要包括以下幾個方面：-搶險救援：消防部門要迅速組織力量進行滅火、搶險救援，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場。-疏散群眾：公安部門要及時疏散事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的群眾，設置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。-切斷氣源：燃氣企業(yè)要迅速采取措施，切斷氣源，消除隱患。-醫(yī)療救治：衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。-環(huán)境監(jiān)測：生態(tài)環(huán)境部門要對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境進行監(jiān)測和評估，采取措施防止環(huán)境污染。-物資保障：各有關(guān)部門和單位要保障應急救援物資和設備的供應，確保應急處置工作的順利進行。4.應急結(jié)束：當事故得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，環(huán)境得到有效保護，經(jīng)應急指揮部組織專家評估，認為可以結(jié)束應急響應時，由應急指揮部總指揮宣布應急響應結(jié)束。應急處置措施燃氣泄漏事故處置措施1.立即切斷氣源：發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏后，要立即關(guān)閉燃氣閥門，切斷氣源。如果閥門無法關(guān)閉，要及時通知燃氣企業(yè)采取措施。2.通風換氣：打開門窗，保持通風良好，降低室內(nèi)燃氣濃度。嚴禁在泄漏現(xiàn)場開關(guān)電器設備、使用明火等，防止發(fā)生爆炸。3.檢測泄漏點：使用專業(yè)的檢測設備，檢測泄漏點的位置和泄漏量。在檢測過程中，要注意安全，避免發(fā)生意外。4.修復泄漏點：根據(jù)泄漏點的情況，采取相應的修復措施。如果泄漏點較小，可以使用密封膠等材料進行封堵；如果泄漏點較大，要及時更換受損的管道或設備。5.檢測合格后方可恢復供氣：修復泄漏點后，要使用專業(yè)的檢測設備對室內(nèi)燃氣濃度進行檢測，檢測合格后方可恢復供氣。燃氣火災事故處置措施1.報警并組織滅火：發(fā)現(xiàn)燃氣火災后，要立即撥打火警電話119報警，并組織人員進行滅火。在滅火過程中，要使用合適的滅火器材，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器等。2.切斷氣源：在確保安全的情況下，要及時關(guān)閉燃氣閥門，切斷氣源。如果閥門無法關(guān)閉，要及時通知燃氣企業(yè)采取措施。3.疏散群眾：公安部門要及時疏散事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的群眾，設置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。4.控制火勢蔓延：消防部門要迅速組織力量進行滅火，控制火勢蔓延。在滅火過程中，要注意保護相鄰建筑物和設施，防止火災擴大。5.搶救受傷人員：衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。6.清理現(xiàn)場：火災撲滅后，要及時清理現(xiàn)場，消除隱患。對受損的管道、設備等要進行修復或更換。燃氣爆炸事故處置措施1.報警并組織救援：發(fā)現(xiàn)燃氣爆炸后，要立即撥打火警電話119報警，并組織人員進行救援。在救援過程中，要注意安全，避免發(fā)生二次爆炸。2.疏散群眾：公安部門要及時疏散事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的群眾，設置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。3.搶救受傷人員：衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。4.檢測燃氣濃度：使用專業(yè)的檢測設備，檢測事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的燃氣濃度。在檢測過程中，要注意安全，避免發(fā)生意外。5.切斷氣源：在確保安全的情況下，要及時關(guān)閉燃氣閥門，切斷氣源。如果閥門無法關(guān)閉，要及時通知燃氣企業(yè)采取措施。6.清理現(xiàn)場：爆炸事故發(fā)生后，要及時清理現(xiàn)場，消除隱患。對受損的建筑物、管道、設備等要進行修復或更換。應急物資與裝備保障應急物資儲備各有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自的職責和應急處置需要，儲備必要的應急物資，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器、防護服、急救藥品等。應急物資要定期進行檢查和維護，確保其性能良好。應急裝備配備各有關(guān)部門和單位要配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、搶險救援車、檢測設備等。應急裝備要定期進行維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。應急物資和裝備的調(diào)用在應急處置過程中，各有關(guān)部門和單位要根據(jù)需要調(diào)用應急物資和裝備。應急物資和裝備的調(diào)用要遵循統(tǒng)一指揮、合理調(diào)配的原則，確保應急處置工作的順利進行。后期處置善后處理1.傷亡人員救治和撫恤：衛(wèi)生健康部門要做好受傷人員的救治工作，確保受傷人員得到及時有效的治療。民政部門要做好傷亡人員的撫恤工作，妥善處理遇難人員的善后事宜。2.財產(chǎn)損失評估和理賠：保險機構(gòu)要及時對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和理賠，幫助受災群眾和企業(yè)恢復生產(chǎn)生活。3.環(huán)境恢復：生態(tài)環(huán)境部門要對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境進行監(jiān)測和評估，采取措施恢復生態(tài)環(huán)境。事故調(diào)查與評估1.事故調(diào)查：按照有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組要查明事故原因，認定事故性質(zhì)，提出處理意見和防范措施。2.應急處置評估：應急指揮部要組織有關(guān)部門和單位對事故應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，不斷完善應急處置預案。培訓與演練培訓1.定期組織應急培訓：各有關(guān)部門和單位要定期組織應急培訓，提高應急救援人員的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括應急法律法規(guī)、應急處置知識、應急救援技能等。2.開展針對性培訓：根據(jù)不同崗位和職責，開展針對性的培訓，使應急救援人員熟悉掌握本崗位的應急處置流程和方法。演練1.制