景區(qū)商鋪制定應(yīng)急處置方案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對景區(qū)商鋪可能面臨的各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障游客和員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)的正常經(jīng)營秩序，特制定本應(yīng)急處置方案。（二）適用范圍本方案適用于景區(qū)內(nèi)所有商鋪在經(jīng)營過程中遇到的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，安全第一。始終把保障游客和員工的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在景區(qū)管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各商鋪按照屬地管理和誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各商鋪之間、商鋪與景區(qū)管理部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心景區(qū)管理部門成立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)商鋪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮中心主任由景區(qū)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由相關(guān)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括景區(qū)各職能部門負(fù)責(zé)人和各商鋪代表。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.研究制定景區(qū)商鋪應(yīng)急處置工作的政策和措施。2.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮景區(qū)內(nèi)商鋪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急救援命令。4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，及時向相關(guān)部門報告突發(fā)事件的情況。（三）商鋪應(yīng)急工作小組各商鋪應(yīng)成立應(yīng)急工作小組，由商鋪負(fù)責(zé)人任組長，成員包括商鋪員工。應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)本商鋪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)指令。（四）商鋪應(yīng)急工作小組職責(zé)1.制定本商鋪的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。2.負(fù)責(zé)本商鋪的安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。3.突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織員工開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時向景區(qū)應(yīng)急指揮中心報告情況。4.配合景區(qū)應(yīng)急指揮中心做好應(yīng)急處置工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施。三、突發(fā)事件風(fēng)險分析與應(yīng)急能力評估（一）突發(fā)事件風(fēng)險分析1.自然災(zāi)害景區(qū)可能遭受暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震、山體滑坡等自然災(zāi)害的影響，這些災(zāi)害可能導(dǎo)致商鋪房屋倒塌、貨物受損、停水停電等，影響商鋪的正常經(jīng)營。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：商鋪內(nèi)電器設(shè)備老化、電線短路、用火不慎等都可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）電氣事故：電氣設(shè)備故障、漏電等可能引發(fā)觸電事故，危及員工和游客的生命安全。（3）燃?xì)庑孤菏褂萌細(xì)獾纳啼?，如餐飲店鋪，若燃?xì)夤艿览匣?、閥門松動等，可能導(dǎo)致燃?xì)庑孤雒骰鹨滓l(fā)爆炸。（4）建筑物坍塌：商鋪建筑結(jié)構(gòu)老化、施工質(zhì)量問題等可能導(dǎo)致建筑物坍塌，造成嚴(yán)重后果。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：如流感、新冠肺炎等傳染病的傳播，可能導(dǎo)致游客和員工感染，影響商鋪的經(jīng)營和景區(qū)的正常秩序。（2）食品安全事件：商鋪銷售的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致游客食物中毒，引發(fā)社會關(guān)注和不良影響。4.社會安全事件（1）盜竊、搶劫：景區(qū)人員流動大，商鋪可能成為盜竊、搶劫的目標(biāo)，造成財產(chǎn)損失。（2）群體性事件：因游客與商鋪之間的糾紛、景區(qū)管理問題等可能引發(fā)群體性事件，影響景區(qū)的安全和穩(wěn)定。（二）應(yīng)急能力評估1.應(yīng)急資源各商鋪應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等。同時，要確保應(yīng)急救援設(shè)備和物資的完好有效，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.人員素質(zhì)商鋪員工應(yīng)具備一定的應(yīng)急知識和技能，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速采取有效的應(yīng)急措施。各商鋪應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制景區(qū)和各商鋪應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確突發(fā)事件發(fā)生時的報告流程、響應(yīng)程序和處置措施。確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速響應(yīng)，有效處置。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理各商鋪應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對店鋪設(shè)施設(shè)備、消防、電氣、燃?xì)獾确矫娴陌踩芾?。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.人員培訓(xùn)商鋪應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全知識和應(yīng)急技能培訓(xùn)，使員工掌握必要的應(yīng)急處置方法和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)逃生、急救知識、應(yīng)急設(shè)備的使用等。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練各商鋪應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行修訂和完善。4.與相關(guān)部門的協(xié)作商鋪應(yīng)與景區(qū)管理部門、消防、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門建立良好的協(xié)作關(guān)系，及時獲取相關(guān)信息和支持。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集景區(qū)管理部門應(yīng)建立健全突發(fā)事件信息收集體系，通過多種渠道收集自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等方面的信息。各商鋪也應(yīng)及時向景區(qū)管理部門報告可能影響商鋪經(jīng)營安全的各類信息。2.預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別劃分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。3.預(yù)警發(fā)布與解除景區(qū)管理部門根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測和分析結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。當(dāng)突發(fā)事件危險消除后，景區(qū)管理部門應(yīng)及時解除預(yù)警。五、應(yīng)急處置（一）信息報告1.報告主體商鋪員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向商鋪負(fù)責(zé)人報告。商鋪負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)及時向景區(qū)應(yīng)急指揮中心報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、商鋪名稱、事件類型、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。3.報告時限突發(fā)事件發(fā)生后，商鋪應(yīng)在第一時間內(nèi)向景區(qū)應(yīng)急指揮中心報告，最遲不得超過30分鐘。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。景區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。2.響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到一級響應(yīng)級別時，景區(qū)應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。調(diào)集消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援，疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場。同時，及時向上級主管部門報告事件情況。（2）二級響應(yīng)二級響應(yīng)時，景區(qū)應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各商鋪和救援力量進(jìn)行應(yīng)急處置。各商鋪應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的指令，做好人員疏散、搶險救援等工作。（3）三級響應(yīng)三級響應(yīng)時，景區(qū)應(yīng)急指揮中心應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)事件的監(jiān)測和指揮，各商鋪應(yīng)自行組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向景區(qū)應(yīng)急指揮中心報告處置情況。（4）四級響應(yīng)四級響應(yīng)時，各商鋪可自行啟動應(yīng)急處置預(yù)案，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置。同時，將情況向景區(qū)應(yīng)急指揮中心報告。（三）應(yīng)急救援1.火災(zāi)事故救援（1）當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，商鋪員工應(yīng)立即撥打119火警電話，并啟動店內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行滅火。（2）組織店內(nèi)人員迅速疏散到安全地帶，疏散過程中要注意避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。（3）配合消防隊(duì)員進(jìn)行滅火救援工作，提供火災(zāi)現(xiàn)場的相關(guān)信息。2.電氣事故救援（1）發(fā)生電氣事故時，應(yīng)立即切斷電源，避免觸電事故的擴(kuò)大。（2）若有人觸電，應(yīng)迅速將觸電者脫離電源，并進(jìn)行現(xiàn)場急救。如進(jìn)行心肺復(fù)蘇、人工呼吸等。（3）及時通知專業(yè)電工對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維修。3.燃?xì)庑孤┦鹿示仍?）當(dāng)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r，應(yīng)立即關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開門窗通風(fēng)，嚴(yán)禁在現(xiàn)場使用明火、電器等。（2）疏散店內(nèi)人員到安全地帶，并在安全距離外設(shè)置警示標(biāo)志。（3）通知燃?xì)夤緦I(yè)人員進(jìn)行搶修。4.公共衛(wèi)生事件救援（1）如發(fā)生傳染病疫情，商鋪應(yīng)配合景區(qū)管理部門和衛(wèi)生防疫部門做好疫情防控工作，如加強(qiáng)店內(nèi)消毒、監(jiān)測員工和游客的健康狀況等。（2）發(fā)生食品安全事件時，應(yīng)立即停止銷售相關(guān)食品，對患者進(jìn)行救治，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。5.社會安全事件救援（1）發(fā)生盜竊、搶劫等事件時，商鋪員工應(yīng)立即報警，并保護(hù)好現(xiàn)場。同時，盡量記錄下犯罪嫌疑人的特征和逃跑方向等信息。（2）若發(fā)生群體性事件，商鋪應(yīng)配合景區(qū)管理部門做好疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，人員、財產(chǎn)得到妥善安置，生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復(fù)正常后，經(jīng)景區(qū)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置（一）善后處置1.人員安置與補(bǔ)償對在突發(fā)事件中受傷的員工和游客進(jìn)行妥善救治和安置，按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和救助。2.損失評估與賠償對商鋪的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估，統(tǒng)計受損情況。積極與保險公司等相關(guān)方溝通，爭取合理的賠償。3.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營在確保安全的前提下，盡快組織商鋪恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查景區(qū)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失情況進(jìn)行調(diào)查，查明事件責(zé)任。2.總結(jié)評估應(yīng)急處置結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織各商鋪對本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，為今后的應(yīng)急處置工作提供經(jīng)驗(yàn)參考。（三）保險賠付景區(qū)各商鋪應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定購買必要的商業(yè)保險，在突發(fā)事件發(fā)生后，及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進(jìn)行理賠工作。七、應(yīng)急保障（一）人力資源保障景區(qū)管理部門應(yīng)組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、安保等人員。各商鋪應(yīng)選拔具有一定應(yīng)急知識和技能的員工作為應(yīng)急救援志愿者，配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。（二）物資保障景區(qū)管理部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和更新。各商鋪也應(yīng)配備適量的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。（三）經(jīng)費(fèi)保障景區(qū)管理部門應(yīng)安排必要的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援設(shè)備的購置、維護(hù)和應(yīng)急演練等方面。各商鋪也應(yīng)安排一定的資金用于本商鋪的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（四）通信保障景區(qū)管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急通信體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。各商鋪應(yīng)配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并保持通信暢通。八、預(yù)案管理（一）預(yù)案