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安全生產宣傳教育講稿

安全教育是安全生產管理工作中一項十分重要的內容，它是提高全體

勞動者安全生產素質的一項重要手段。我國政府十分重視安全生產的

宣傳和教育工作，早在1954年，國家勞動部就發(fā)布了《關于進一步

加強安全技術教育的決定》，對安全生產教育的內容、形式作出了規(guī)

定，并要求在各行業(yè)認真貫徹執(zhí)行。在1963年國務院發(fā)布的《關于

加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》中，安全生產教育就是其中一

項重要內容，要求企業(yè)把安全生產教育作為其安全生產管理工作必須

堅持的一項基本制度。1981年，國家勞動總局制定了《勞動保護宣

傳教育工作五年規(guī)劃》，提出要建立勞動保護教育中心和勞動保護室，

有計劃地開展勞動保護教育和培訓工作。1990年，勞動部頒發(fā)了《廠

長、經理職業(yè)安全衛(wèi)生教育和培訓認證規(guī)定》，并制下了《廠長、經

理職安全衛(wèi)生管理知識培訓大綱》。1991年，勞動部又頒發(fā)了《特種

作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，制定了《特種作業(yè)人員安全

技術培訓考核管理規(guī)定》。1995年勞動部頒布《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)

生教育管理規(guī)定》。隨著生產的發(fā)展，一些新的安全教育措施和規(guī)定

還會陸續(xù)出臺。從國外的情況看，發(fā)達國家對安全生產教育工作也十

分重視，非但從法規(guī)有明確要求，而且擁有技術設施先進，設備完善，

師資力量雄厚的培訓機構，并要求所有從事安全生產管理工作的人員

必須經過適當的形式的培訓，取得合格資格后方能上崗。

安全教育從廣義上講是向全社會所有人員進行安全宣傳教育，使人人

關心安全，樹立良好的安全意識。惟獨全社會所有人員安全素質的提

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高，才干在各行各業(yè)形成良好的安全生產環(huán)境。因此，從這個意義上

來說，安全教育也是一項系統(tǒng)工程。它不僅包括對安全生產管理人員

和專業(yè)技術人員的專業(yè)教育，還包括對全社會人員安全知識的普及教

育、以使在各行業(yè)形成種良好的安全文化氛圍。

第一節(jié)安全普及教育

安全普及教育是指對除安全管理人員及安全專業(yè)技術人員以外的所

有人員所進行的安全基礎知識的普及教育。它包括對中小學生的安全

基礎知識教育，對工礦企業(yè)全體職工的安全知識教育，對交通運輸、

民用航空等服務性行業(yè)全體職工及乘用者的安全知識教育，以及對其

他有關人員的安全知識宣傳教育。

一、中小學安全基礎知識教育

為了提高全民族的安全意識，并使人人都重視安全，堅固樹立“安全

第一，預防為主'’的思想，從中小學開始就應該抓安全基礎知識的教

育。計算機要從娃娃抓起，關系列十家萬戶和人民生命及財產安全的

安全基礎知識教育也應從娃娃抓起。應使每一個人從小就逐步接受些

安全知識的教育，為將來進入社會、進入各行各業(yè)訂下堅實的“

安全”基礎。

開展中小學安全基礎知識教育早已有人提出，但由于教材、經費、師

資隊伍等各方面的原因，至今尚未落實。但隨著生產的發(fā)展和人們對

安全的要求的日益增長，這一工作的必要性和迫切性也日漸顯露出

來。因此，國家基礎教育主管部門應把對中小學生的安全基礎知識教

育納入國家基礎教育發(fā)展規(guī)劃，并具體落實教材、師資、經費等問題。

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在有條件的一些中小學開設適宜少年兒童接受的安全基礎知識教育

課程，課程內容為包括交通安全、防火防災等在內并與社會生活密切

相關的安全科普知識。在取得成功經驗后逐步推廣。職業(yè)高中，中等

專業(yè)學校也可結合本行業(yè)特點，開設安全專業(yè)課程。

此外，社會的各種傳播媒介，加廣插、電視、報刊雜志、少兒讀物出

版部門等，應采取中小學生喜聞樂見的多種形式如動畫片、漫畫、宣

傳廠'告、小兒書等來廣泛宣傳安全知識。

一些少年兒童組織應在日常的活動中逐步增加一些普及安全基礎知

識的活動。從事安全宣傳和教育工作的機構和組織也應定期或者不定

期地組織些專門針對中小學生的大型宣傳話動。

通過學校的教育和社會的一系列宣傳教育活動，小小學生在步入社會

前便接受了較為系統(tǒng)的安全基礎知識教育，這無疑為未來的安全生產

從軟件方面剪奠了良好的基礎。

二、企業(yè)職工勞動安仝衛(wèi)生教育

1,類型

對企業(yè)職工進行安全知識教育主要是對企業(yè)中的管理人員和生產崗

位職上兩類人員進行安全生產知識的教育。這兩類人員中又可以細

分，且針對不同類型的人員，教育的重點有所不同。企業(yè)職工安全知

識教育的類型如圖8-1所示。

企業(yè)安全教育類型

對干部的對工人的

領導干部技術干部行政干部專職安全干部新工人特種作業(yè)人員新產

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品新工藝新技術作業(yè)工人復員人員調崗人員

圖8-1

2.管理人員安全教育

（1）對企業(yè)法人代表人和廠長、經理主要應進行安全生產方針、政

策、法規(guī)、規(guī)章制度、基本安全技術知識、基本安全管理知識的教育。

其目的主要是提高他們對安全生產方針的認識，增強安全生產責任感

和自覺性；使他們懂得并掌握基本的安全生產技術和安全管理方法；

促使他們關心、重視安全生產，積極作出安全管理工作；以身作則遵

章守紀，并能積極支持安技部門的工作，為安全生產提供良好的條件。

安全教育時間不得少于40學時。（2）對技術干部的教育主要包括：

1）安全生產方針、政策和法律、法規(guī)；

2）本職安全生產責任制，主要是在落實“三同時”，實現安全技術措

施以及五新工作中他們應承擔的責任；

3）典型事故案例剖析；

4）系統(tǒng)安生工程知識；

5）基本的安全技術知識。

以前，普通工程技術人員不直接參加生產，不承擔安全生產領導責任，

往往缺乏接受安全生產教育的迫切性，因此對他們的安全教育是個薄

弱環(huán)節(jié)，事實證明，工程技術人員與安全生產有著密切的關系，特殊

是在產品的設計、研制階段，新工藝、新技術、新材料的研究試用階

段，如能找出存在的危（wei）險，預先采取措施加以預防或者消除,

就可為安全生產創(chuàng)造極其有利的條件。安全教育時間不得少于24學

時。

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（2）對行政管理干部教育的主要內容是安全生產方針政策和法律、法

規(guī).安全技術知識以及他們本職的安全生產責任制。目的是使他們提

高責任感和自覺性，主動支持安全生產工作。安全教育時間不得少于

24學時。

⑷對安全生產管理人員教育的主要內容是國家有關安全生產方針、

政策、法規(guī)和標準，企業(yè)安全生產管理，安全技術，勞動衛(wèi)生知識，

安全文化，工傷保險，職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調查處理程

序，有關事故案例及事故應急處理措施等內容。安全教育時間不得少

于120學時。

3.職工的安全教育

職工的安全教育主要有三級教育、特種作業(yè)和時常性教育二種形式。

⑴三級教育是指：

第一級：入廠教育C新入廠的職工（干部和工人）或者調動工作的工人

以及新到廠的暫時工、合同工、培訓和實習人員等在分配到車間和

工作地點以前，要由廠勞資部門組織，安全部門進行初步安全教育。

其內容包括國家有關安全生產方針政策和法規(guī)，本廠安全生產的普

通狀況，企業(yè)內部特殊危（wei）險部位的介紹，普通的機械電氣

安全知識，入廠安全須知和預防事故的基本知識。經考試合格后，

再分配到車間。第二級：車間教育。是指在新職工或者調動工作的

工人在分配到車間后進行的安全教育。由車間主管安全的主任負責，

車間安全員進行教育。教育內容有本車間的生產概況，安全生產情況,

本車間的勞動紀律和生產規(guī)則，安全注意事項，車間的危（wei）險

鄰位，危（wei）險機電設施、塵毒作

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業(yè)情況，以及必須遵守的安全生產規(guī)章制度。

第三級：崗位教育。是指由工段、班組長對新到崗位工作的工人進行

的上崗前安全教育。教育內容有工段、班組安全生產概況，工作性質

和職責范圍，應知應會，鹵位工種的工作性質、機電設備的安全操作

方法，各種安全防護設施的性能和作用，工作地點的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、

毒源、危（wei）險機件，危（wei）險物的控制方法，個人防護用

具的使用方法，以及發(fā)生事故時的緊急救災措施和安全撤退路線。

三級安全教育時間不得少于40學時。工人經專試合格，領到安全

操作證后，方可獨立進行操作。沒有經過三級教育并考試不合格者

絕對禁止獨立操作C

（2）特種作業(yè)教育是指對接觸危（wei）險性較大的特種作業(yè)人員，

如電氣、超重、焊接、司機、鍋護、壓力容器等工種的工人所進行

的專門安全技術知識培訓。特種作業(yè)人員必須通過脫產或者半脫產培

訓，并經過嚴格考試合格后，才干準許操作。這種培訓至至少每年

一次。

此外，在新工藝、新技術、新設備、新產品投產前也要按新的安全操

作規(guī)程，教育和培訓參加操作的崗位工人和有關人員。

（3）對職工應進行廣泛的時常性安全教育，要在生產過程的自始至

終堅持不斷。般的教育方法是班前布置、班中檢查、班后總結，使安

全教育制度化。重點設備或者裝置大修，應進行停車前、檢修前和開

車前的專門安全教育，安技部門應配合主管部門和檢修單位進行教

育，以確保安全檢修。企業(yè)應集個力量確保安全檢修。對重大危（wei）

險性作業(yè)，作業(yè)前施工部門和安技部門必須按預定的安全措施和要求,

對施工人員進行安全教育，否則不能作業(yè)。

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此外，還要進行必要的“離崗安全教育”、“復工安全教育”等等，以確

保安全生產。

4.企業(yè)安全教育的方式方法

企業(yè)安全教育的方式方法是多種多樣的。例如，宣傳掛圖、安全科教

電影、電視以及幻燈片，報告，講課以及座談、開展安全競賽及安全

日活動，安全教育展覽及資料圖書等。此外還有實地參觀，現場教育，

介紹事故案例。安全會議，班前班后會，黑板報，簡報等。普通可根

據職工文化程度的不同。采用不向的方式方法。力求作到切實有效，

使職工受到較好的安全教育。

安全生產教育主要分為三種類型：宣傳、教育，培訓。宣傳使人信服，

教育給人提供信息，培訓力圖傳授技能。實際上它們之間無明顯的區(qū)

別，結合使用就能收到一定的教育效果。

⑴宣傳畫、電影和幻燈。各種文全宣傳畫以不同方式促進安全。宣

傳畫主要分為兩類，一類是正面宣傳畫，說明小心謹慎、注意安全的

好處；另一類是反面宣傳畫，指出粗心大意，盲目行事的惡果。通過

宣傳畫可以阻撓廣泛流行的壞習慣，展現安全生產的優(yōu)越性或者對有

關安全的特殊問題提供信息，予以勸告或者指導。

由于宣傳畫只給出危害的印象，為了說明事故的全部情節(jié)，表示出其

環(huán)境、起源、危（wei）險狀況和產生的后果，以及如何預防事故等

問題，現在人們已利用電影、電視等來提高人們的安全意識，同時

也可以避免工人不愿意接受枯燥的命令相勸告。但應注意電影所反映

的情況應符合正常勞動條件，如實地反映出工人的感覺，習慣和情

況。給人虛假

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的感覺，非但不能保證安全，還會對生產帶來不利影響。

為培訓專門攝制的影片、錄相片比為普通宣傳而攝制的影片更有價

值。它們對解釋新的安全裝置或者新的工作方法特殊有效。電影可以

給出說明，示范實驗室試驗，分析技術過程，用有條理的方法解決

疑難和復雜問題，并用慢動作再現快速的事件序列C可使人留更深

刻的印象，而且允許工人提出問題和討論特殊問題。

幻燈的優(yōu)越性是只要需要就可以放映，同時能給出更詳細的解釋，并

可以問詢問題。但幻燈與宣傳畫有同樣的局限性。

將安全知識的內容采用文藝表演形式與娛樂性、趣味性相結合，也能

收到良好的效果。

(2)報告、講課和座談。報告、講課和座談也是安全宣傳教育的有力

工具。特殊是新工人一入廠，通過這種形式的安全教育，可以便他們

對安全生產問題有一個概括的了解，針對事故狀況、安全規(guī)則、保護

措施等問題進行專題講座，使聽眾與講解人有直接，交換意見的機會，

可以加強宣傳教育的效果。

(3)安全競賽及安全活動。許多企業(yè)開展“百日無事故競賽”，“安全生

產XX天”等多種形式的活動，可以提高職工安全生產的積極性?？砂?/p>

安全競賽列入企業(yè)的安全計劃中去，在車間班組進行安全競賽，對優(yōu)

勝者賦予獎勵。固然，競賽的成功與否不在于誰是優(yōu)勝者，而在于降

低整個企業(yè)的事故率。

時常開展深入細致的安全活動是必要的。做這項工作的辦法是在某個

范圍內開展安全日、安全周或者安全月活動。在許多工業(yè)企業(yè)開展這

項

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活動時，通常是普通性的；但是在各企業(yè)內開展，可以集中在一個專

門問題上?？梢园驯菊虑懊嬷v過的不同種安全宣傳工作結合起來。

安全日、安全周或者安全月活動在必要的情況下.還可得到政府有關

部門的支持和贊助，通過報刊、廣播、電視、電影等向人們宣傳。

這項活動可以包抵展覽、放映電影、示范表演、競賽、討論等等0

(4)展覽及安全出版物。展覽是以非?，F實的方式使工人了解危害和

怎樣排除危害的措施。展覽與有一定目的其他活動結合起來時，可以

得到最佳效果。例如，通過展覽物，把注意力集中到有關工廠近來發(fā)

生的事故上：一個壞砂輪中飛出的砂輪碎片被防護罩擋住，或者安全

帽保證了人員安全等等。這種展覽體現了安全預防措施和實用價值。

目前社會上有大量的安全出版物，它們涉及的問題較為廣泛。例如，

定期出版的安全雜志，通訊.簡報，新的安全裝置介紹、操作規(guī)則等

方面的調查和研究成果，以及預防事故的新方法等。

安全宣傳資料的其他形式還有小冊子和傳單、安全郵票上的圖示和標

1口守守O

應注意，為工人或者其家庭出版的安全文獻不要只局限于雜志、小冊

子和傳單等?，F在，印刷資料的數量很大并穩(wěn)定地增長，這些文獻

資料有勞動監(jiān)察和研究機構的報告，普通安全手冊，特殊問題手冊(

例如，電力、鍋爐和防火)及各種技術小冊子、小論文、數據表等等。

這種科學技術資料非但對監(jiān)察人員、管理人員、安全工程師、安全

協(xié)會，而且實際上對負責促進安全工作的每一個人都是有益的。

除了上述的方法外，還有許多進行安全宣傳教育的方法。例如，師傅

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帶徒弟，現場教學；制定安全生產合同，作為安全生產目標管理的一

部份等等。

⑸充分發(fā)揮勞動保護教育中心和教育室的作用。80年代以來，各省、

自治區(qū)、直轄市勞動部門先后建立了一些勞動保護教育中心、各行業(yè)、

企業(yè)也建立了勞動保護教育室，這是開展安全知識教育、交流安全生

產先進經驗的重要場所，需采取多種形式，充分發(fā)揮勞動保護教育中

心和教育室的作用，推動安全教育進一步發(fā)展。

總之，各個企業(yè)要根據單位實際情況.因地制宜。有所創(chuàng)新，才干取

很好的宣傳教育效果。

三、服務性行業(yè)職工安全知識教育

交通運輸（包括鐵路運輸、公路運輸和水路運輸）及民用航空等服務性

行業(yè)以及一些商業(yè)性服務場所，如商場、賓館、飯店、游樂及娛樂場

所等，人員比較集中，一旦發(fā)生事故，傷亡面較大，甚至有可能是毀

滅性的，后果不堪設想。因此，這些服務性行業(yè)職工的安全教育顯得

尤其重要。

1.交通運輸行業(yè)職工的安全教育。

交通運輸行業(yè)的事故在各類事故中占有相當大比例，且一些事故是車

（船）毀人亡，損失較為嚴重，因此，在全體職工中普及安全知識教育

是必不可少的。交通運輸企業(yè)與工礦企業(yè)相比有共同之處，也有其自

身特點，于是在進行職工安全知識教育時，一方面，可以采用企業(yè)職

工安全教育的做法，如在類型上同樣可分為對干部的和對服務人員及

駕駛人員的教育；對服務及駕駛人員教育時，同樣可分為三級教育，

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如第一級可以是入隊(車隊、船隊等)教育，第二級可以是小組教育，

第三級則是崗位教育；在安全教育的方式方法上同教育企業(yè)職工的方

式方法大同小異。但交通運輸行業(yè)應重點在以下幾個方面對職工進行

教育：

(1)安全意識及安全責任c交通運輸行涉的職T要堅固樹立安全意識，

并有高度的安全責任感。因為數以百計千計乘客的生命與安全與他們

的工作有著密切的關系。他們的失職不只是其個人的安全受影響而且

同樣威脅旅客的生命與安全；

(2)上崗前的安全檢查工作。每次出發(fā)前均應進行安全檢查，確保運

輸工具及服務設施完好、安全；

(3)防火防爆工作。交通運輸行業(yè)火災爆炸事故時有發(fā)生。因此，應

引起職工注意，要嚴格按照國家有關規(guī)定對火源和爆炸危(wei)險

品進行管理，并確保消防報警設施的齊備和完好無損；

(4)嚴格遵守安全操作規(guī)程，杜絕疲勞駕駛、酒后駕駛，無證駕駛等

現象發(fā)生；

(5)應急及疏散措施。交通運輸行業(yè)發(fā)生事故時往往在運行途中，難

以及時得到救援，此時乘務人員應知道如何采取應急措施避免事故的

擴大，并及時疏散旅客。

2.民用航空業(yè)職工安全教育

民用航空業(yè)一旦發(fā)生事故幾乎是毀滅性的。因此，對職工進行安全教

育特殊重要。教育對象從各級領導干部到職工，從駕駛員、乘務員到

遙控指揮人員，以及飛機檢修人員乃至氣象觀測和預報人員等。教育

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方式同樣可以采取三級教育，教的手段也與教育企業(yè)職工的手段大同

小異。教育的內容直點應放在如下幾方面：（1）安全意識和安全責任

感，⑵安全檢查制度；（3）安全專業(yè)技術；（4）應急與疏散措施等。

3.商場、賓館、飯店職工安全教育

商場、賓館和飯店人員比較集中和財產比較集中的地方一旦發(fā)生事

故，人員傷亡和財產損失較為嚴重。因此對這些行業(yè)的職工進行安全

教育也十分必要。但長期以來，在這些行業(yè)的安全教育問題向來未引

起重視，以致造成為了近幾年幾次大的火災事故的發(fā)生。因此，這些

行業(yè)的職工安全教育問題應引起有關部門的重視。教育的對象、方

式和手段與企業(yè)職工安全教育有所側重。這些行業(yè)的事故主要是火

災事故，因此，安全教育的重點應放在如何防止火災事故的發(fā)生，

如何確保各種消防設施的齊備和完好無損，如何確保各種疏散通道

和安全門的暢通，以及發(fā)生事故后如何報警，如何采取措施補救，

如何疏散顧客等。

4.游樂場所職工安全教育

近年來，隨著人民生活水平的提高，各種游樂場所相繼浮現。由于我

國在這方面缺少相應的安全法規(guī)，因此游樂場所的安全及職工的安全

教育未引起大家的重視。由于在游樂設施維修期和更換期、以及一些

游樂設施在修筑時對安全問題考慮不周.許多安全問題已暴露出

來.如某滑道速度過快，造成游客碰撞死亡。因此，對游樂場職工進

行安全教育應當引起重視。教育方式方法和手段可借鑒企業(yè)職工安全

教育的做法，重點應放在對各種游樂設施的安全操作，安全檢修和維

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護等方面。

5.對顧客的安全教育

服務性行業(yè)事故有時是由顧客所引起的。因此對顧客的安全教育也是

需要的。顧客由各階層人士構成，因此顧客的安全教育應是全民安全

教育的問題。當顧客來到服務行業(yè)，為了本行業(yè)的安全，也為了顧客

的安全，服務行業(yè)有責任針對本行業(yè)特點采取廣播、小品，相聲、歌

曲、宣傳畫、安全標志等多種形式對顧客進行安全宣傳和教育。在這

方面，鐵路和航空運輸部門做得較好，值得其他行業(yè)借鑒和學習。

安全普及教育，除上述內容外，還應延伸到農業(yè)及農村的安全教育，

如種種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的安全教育，農村的安全用電，農藥及各種農機

具的安全使用等。

第二節(jié)安全生產專業(yè)教育

安全專業(yè)教育是指對專門從事安全管理和安全專業(yè)技術的人員即安

全管理人員和安全技術人員所進行的專業(yè)性教育。

安全管理人員和安全技術人員是安全工作的主力軍。安全工作的好

壞，在很大程度上取決于他們安全管理水平和技術水平的高低，而他

們水平的高低又取決于他們接受安全專業(yè)教育程度的高低。