2020年云南公務(wù)員考試申論試題（省級卷）給定資料資料1在科技飛速發(fā)展的時代，創(chuàng)新已然成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心力量。云南作為我國西南地區(qū)的重要省份，有著獨(dú)特的資源稟賦和地域優(yōu)勢，但在創(chuàng)新發(fā)展方面也面臨著諸多挑戰(zhàn)。云南的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如煙草、有色金屬等，長期以來占據(jù)著經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。這些產(chǎn)業(yè)雖然曾經(jīng)為云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著市場環(huán)境的變化和環(huán)保要求的提高，其發(fā)展面臨著瓶頸。以煙草產(chǎn)業(yè)為例，近年來，隨著人們健康意識的提高和控?zé)熣叩牟粩嗉訌?qiáng)，煙草市場的增長空間逐漸縮小。同時，傳統(tǒng)的有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)也面臨著資源短缺、環(huán)境污染等問題，急需通過創(chuàng)新來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。然而，云南在創(chuàng)新資源的集聚和利用方面還存在不足。與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，云南的高校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較少，科研實力較弱，高層次創(chuàng)新人才短缺。一些企業(yè)對科技創(chuàng)新的重視程度不夠，研發(fā)投入不足，缺乏自主創(chuàng)新能力。此外，云南的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境還不夠完善，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚。資料2為了推動創(chuàng)新發(fā)展，云南政府出臺了一系列政策措施。在人才引進(jìn)方面，實施了“高層次人才引進(jìn)計劃”，為引進(jìn)的高層次人才提供優(yōu)厚的待遇和良好的科研條件。例如，對于入選該計劃的人才，給予高額的科研啟動資金和安家費(fèi)，并在住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面提供便利。在科技創(chuàng)新投入方面，加大了對科研項目的資金支持力度，設(shè)立了科技創(chuàng)新專項資金，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新。同時，云南積極推動產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的聯(lián)系與合作。一些高校和科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地，與企業(yè)共同開展科研項目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。例如，某高校與當(dāng)?shù)匾患倚履茉雌髽I(yè)合作，共同研發(fā)了一種新型太陽能電池技術(shù)，該技術(shù)不僅降低了成本，提高了光電轉(zhuǎn)換效率，還具有良好的市場前景。目前，該技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在政策實施過程中，也存在一些問題。部分企業(yè)反映，政策的申請流程繁瑣，審批時間長，導(dǎo)致一些企業(yè)錯過了最佳的發(fā)展時機(jī)。此外，一些政策的針對性和實效性還有待提高，沒有充分考慮到不同企業(yè)和行業(yè)的實際需求。資料3特色農(nóng)業(yè)是云南的一張亮麗名片。云南擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，獨(dú)特的氣候條件和地理環(huán)境孕育了多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，如普洱茶、鮮花、水果等。這些特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上具有較高的知名度和美譽(yù)度。以普洱茶為例，普洱茶作為云南特有的茶葉品種，具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。近年來，隨著人們生活水平的提高和對健康養(yǎng)生的關(guān)注，普洱茶的市場需求不斷增加。云南的普洱茶產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批知名的普洱茶品牌。一些普洱茶企業(yè)通過創(chuàng)新營銷模式，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展線上銷售，拓寬了銷售渠道，提高了產(chǎn)品的市場占有率。然而，云南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然以初級產(chǎn)品的形式銷售，附加值不高。另一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，缺乏先進(jìn)的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量不穩(wěn)定。此外，農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)還不夠完善，缺乏具有國際影響力的知名品牌。資料4云南具有豐富的文化旅游資源，獨(dú)特的民族風(fēng)情、壯麗的自然風(fēng)光和悠久的歷史文化吸引了大量游客前來觀光旅游。近年來，云南的旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，成為了云南經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。麗江古城、大理洱海、香格里拉等旅游景點(diǎn)聞名遐邇，每年吸引著數(shù)以百萬計的游客。為了滿足游客的需求，云南不斷加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游服務(wù)質(zhì)量。例如，修建了多條高速公路和鐵路，改善了交通條件；建設(shè)了一批高星級酒店和旅游度假區(qū)，提高了游客的住宿和休閑體驗。然而，云南旅游業(yè)的發(fā)展也存在一些問題。旅游市場秩序不夠規(guī)范，存在宰客、欺詐等不良現(xiàn)象，影響了云南旅游的形象。此外，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新和特色，難以滿足游客多樣化的需求。一些旅游景區(qū)過度開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。資料5生態(tài)環(huán)境是云南最寶貴的財富之一。云南擁有豐富的自然資源和多樣的生態(tài)系統(tǒng)，如熱帶雨林、高山草甸、湖泊濕地等。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，對于云南的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。近年來，云南政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取了一系列措施加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。在森林資源保護(hù)方面，實施了天然林保護(hù)工程和退耕還林工程，加強(qiáng)了對森林資源的監(jiān)管和執(zhí)法力度，森林覆蓋率不斷提高。在水污染防治方面，加大了對滇池、洱海等重點(diǎn)湖泊的治理力度，采取了截污治污、生態(tài)修復(fù)等措施，水質(zhì)得到了一定程度的改善。然而，云南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱，水土流失、土地沙化等問題較為突出。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長，資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益加劇。一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在違法排污等問題，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。資料6鄉(xiāng)村振興是云南實現(xiàn)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。云南的農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，人口眾多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村生活環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義。在產(chǎn)業(yè)振興方面，云南一些農(nóng)村地區(qū)通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富。例如，某村利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了農(nóng)家樂、民宿等旅游設(shè)施，吸引了大量游客前來觀光旅游。村民們通過參與旅游服務(wù)、銷售農(nóng)產(chǎn)品等方式增加了收入。在人才振興方面，云南政府出臺了一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一些大學(xué)生、退伍軍人等回到農(nóng)村，利用自己的知識和技能，發(fā)展農(nóng)村電商、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。然而，云南鄉(xiāng)村振興也面臨著一些困難。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱，交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，農(nóng)村人才短缺的問題仍然比較突出，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。資料7民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是云南發(fā)展的重要保障。云南是我國少數(shù)民族最多的省份，擁有26個世居少數(shù)民族。長期以來，云南各民族在這片土地上和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，形成了獨(dú)特的民族文化和團(tuán)結(jié)氛圍。云南政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，采取了一系列措施促進(jìn)各民族之間的交流、交往和交融。在教育方面，加大了對少數(shù)民族教育的支持力度，建設(shè)了一批民族學(xué)校，提高了少數(shù)民族學(xué)生的入學(xué)率和教育質(zhì)量。在文化方面，保護(hù)和傳承了各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦了一系列民族文化活動，促進(jìn)了各民族文化的交流和融合。然而，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中，也存在一些需要關(guān)注的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，一些少數(shù)民族群眾面臨著就業(yè)、住房、教育等方面的困難，需要進(jìn)一步加大幫扶力度。同時，要加強(qiáng)對民族文化的保護(hù)和傳承，防止民族文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐漸消失。作答要求1.根據(jù)給定資料12，概括云南在創(chuàng)新發(fā)展方面面臨的挑戰(zhàn)以及政府采取的措施。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過250字。2.請結(jié)合給定資料34，分析云南特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展存在的共同問題，并提出相應(yīng)的解決建議。（25分）要求：分析準(zhǔn)確，建議合理、可行，不超過400字。3.假如你是云南省某市政府部門的工作人員，請根據(jù)給定資料56，就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興提出一份工作方案。（3