第二單元人民當家作主第六課我國的基本政治制度第一框中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度學習目標1．了解中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的地位和各民主黨派，掌握我國政黨制度的基本內(nèi)容2．掌握人民政協(xié)的主題和職能，理解我國政黨制度的優(yōu)勢素養(yǎng)鏈接政治認同堅持中國特色社會主義政黨制度，發(fā)揮人民政協(xié)的作用科學精神探究我國政黨制度的特色以及協(xié)商民主的意義和價值，理解“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”公共參與通過網(wǎng)絡調(diào)查、走訪等形式，了解政協(xié)委員對本地社會熱點問題的看法以及應對措施，并加以評析，加深對我國政黨制度的理解和認同自主學習|釋疑解惑

中國特色社會主義政黨制度基本政治制度

政治聯(lián)盟

國家政權

辨析：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國的革命、改革和建設過程中不斷豐富和完善。提示：正確。點撥·剖析

互相監(jiān)督

首要前提

政治領導

憲法

思考：我國政黨制度中的“多黨合作”是指共同執(zhí)政嗎？提示：不是。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。點撥·剖析

政黨關系

互相監(jiān)督

依法參政

和平統(tǒng)一

辨析：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度具有顯著的優(yōu)越性，因此不能改革和發(fā)展。提示：錯誤。我國的政黨制度需要與時俱進、不斷豐富和發(fā)展。點撥·剖析

中國人民政治協(xié)商會議愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

國家治理

各民主黨派

臺灣同胞

辨析：人民政協(xié)只能是各民主黨派人士參加。提示：錯誤。人民政協(xié)的組成人員不只是各民主黨派參加，還包括中國共產(chǎn)黨、無黨派人士以及社會各界代表等。點撥·剖析

團結和民主

政治協(xié)商

政治協(xié)商

民主監(jiān)督

民主監(jiān)督

思考：人民政協(xié)是我國的國家機關之一嗎？提示：不是。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，不是國家機關。點撥·剖析合作探究|重難突破新型政黨制度是習近平看望參加政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、華僑界委員，并參加聯(lián)組會議時提出的。中國的新型政黨制度從薪火相傳的文明傳承中走來，從戰(zhàn)火硝煙的近代歷史中走來，從激情燃燒的革命、建設和改革實踐中走來，并昂首走向未來。怎樣理解我國實行新型政黨制度的合理性【情境討論】新型政黨制度不僅厚植于中國土壤、體現(xiàn)著中國文化，在制度構建層面更體現(xiàn)著中國創(chuàng)造和中國智慧——共產(chǎn)黨領導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。中國的新型政黨制度實現(xiàn)了集中領導和發(fā)揚民主、有序參與與充滿活力的有機統(tǒng)一，既能實現(xiàn)政治參與、利益表達和民主監(jiān)督，又具有強大的社會整合能力，體現(xiàn)出集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。問題1:我國實行的新型政黨制度是什么？提示：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。問題2:這一新型政黨制度是如何形成發(fā)展的？在我國民主政治中的地位如何？提示：發(fā)展：這一制度是在我國長期革命、建設和改革實踐中形成和發(fā)展起來的。地位：是適合我國國情的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的重要組成部分。問題3:我國實行新型政黨制度有何重要意義？提示：①這一制度有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，體現(xiàn)中國智慧，能促進社會全面發(fā)展。②這一制度有利于堅持中國共產(chǎn)黨的領導，實現(xiàn)人民民主，擴大人民有序的政治參與，維護和實現(xiàn)人民利益。③這一制度有利于發(fā)揮政治協(xié)商優(yōu)勢，凝聚共識，保持社會主義政治和諧穩(wěn)定和國家和平統(tǒng)一、長治久安。全面把握中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關系【重難整合】比較項中國共產(chǎn)黨各民主黨派區(qū)別性質是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟地位是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心是中國共產(chǎn)黨領導下為社會主義服務的政治力量，是我國的參政黨我國新型的政黨制度與舊式政黨制度的比較【探究總結】比較項舊式政黨制度我國新型的政黨制度利益代表代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的利益是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛，持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益比較項舊式政黨制度我國新型的政黨制度政黨關系一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗施政決策囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政，導致社會撕裂通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化、民主化總結：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的政黨制度。1．某省人民政協(xié)從政協(xié)委員提交的772件提案中評選出《關于高質量推進鄉(xiāng)村振興的建議》等30件優(yōu)秀提案，并予以表彰。這樣做旨在

(

)①履行政治協(xié)商職能②加強自身建設，提高履職能力③激發(fā)委員們的責任感和使命感④鼓勵委員們行使決定權A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【答案】C

【解析】某省人民政協(xié)從政協(xié)委員提交的提案中評選出優(yōu)秀提案，并予以表彰，這樣做可以激發(fā)委員們的責任感和使命感，可以加強自身建設，提高委員們的履職能力，②③正確。材料中沒有體現(xiàn)政治協(xié)商，①錯誤。政協(xié)委員沒有決定權，④錯誤。2．遼寧省九三學社社員緊密團結在中國共產(chǎn)黨周圍，始終與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行，奮力將中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進，為全面振興遼寧老工業(yè)基地作出更大的貢獻。這表明九三學社與中國共產(chǎn)黨

(

)①長期共存、互相監(jiān)督②肝膽相照、榮辱與共③共同承擔國家和民族興衰的責任④聯(lián)合掌權、共同執(zhí)政A．①②

B．③④

C．②③

D．①④【答案】C

【解析】長期共存、互相監(jiān)督在材料中沒有體現(xiàn)，排除①。④錯誤，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，九三學社是參政黨。②③正確且符合題意。黨的二十大報告指出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，全面部署推進農(nóng)業(yè)供給側改革，各民主黨派聚焦“農(nóng)業(yè)科技水平不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災受損嚴重、成本高等問題”議題，民進黨、農(nóng)工黨中央建議國家創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展支持政策，補足村級集體經(jīng)濟短板，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，有效緩解資源環(huán)境壓力。全國政協(xié)圍繞“農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”，召開提案辦理協(xié)商會。政協(xié)委員們共商國是，面對面交流，為新時代條件下農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展勾勒出宏偉藍圖。如何全面認識人民政協(xié)【情境討論】問題1:有人說，在此過程中全國政協(xié)履行政治協(xié)商的國家職能。你同意這一觀點嗎？并說說理由。提示：不同意。理由：人民政協(xié)不是國家機關，并不履行國家職能。問題2：運用所學知識，說說各民主黨派的性質和地位是什么。提示：性質：是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟。地位：是我國的參政黨。問題3:分析社會主義協(xié)商民主在解決“三農(nóng)”問題的過程中發(fā)揮的作用。提示：①中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度為推進農(nóng)業(yè)供給側改革、解決“三農(nóng)”問題提供了制度保障。②中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對推進農(nóng)業(yè)供給側改革作出全面部署，在解決“三農(nóng)”問題過程中充分發(fā)揮了領導核心作用。③各民主黨派通力合作，致力于農(nóng)業(yè)改革，積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方針政策的制定和執(zhí)行。人民政協(xié)通過政治協(xié)商、參政議政，為農(nóng)業(yè)供給側改革建言獻策。1．人民代表大會與人民政協(xié)的比較【重難整合】比較項人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質國家權力機關中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式比較項人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別職能立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政監(jiān)督效力具有法律約束力，通過立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督進行，工作監(jiān)督主要是聽取工作報告和匯報、質詢、視察調(diào)查等屬于民主監(jiān)督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評比較項人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別產(chǎn)生方式人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的聯(lián)系都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，都有助于監(jiān)督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率2．各民主黨派與人民政協(xié)的關系(1)各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式。(2)人民政協(xié)既包括中國共產(chǎn)黨和各民主黨派，還包括無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞等。(3)各民主黨派是人民政協(xié)的重要組成單位，人民政協(xié)是各民主黨派發(fā)揮作用的重要平臺。充分發(fā)揮各民主黨派在人民政協(xié)協(xié)商民主中的作用，對于鞏固和完善我國基本政治制度，進一步推動社會主義民主政治建設具有重要意義，對于增強各民主黨派自身活力和促進政協(xié)工作的開展也具有不可替代的價值。區(qū)分人民政協(xié)的三個職能【探究總結】職能含義注意點政治協(xié)商對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商①政治協(xié)商一般是在決策之前征求意見，民主監(jiān)督一般是在決策之后的建議和批評，參政議政一般是指主動建議。職能含義注意點民主監(jiān)督對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況、涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況、國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督②參政議政不是執(zhí)政，也不是聯(lián)合執(zhí)政。職能含義注意點參政議政對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議③參政議政包括政治協(xié)商和民主監(jiān)督的全部內(nèi)容和形式，是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸總結：人民政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能。1．一篇法學博士起訴某社交軟件侵犯其隱私權的文章在網(wǎng)上引發(fā)輿論關注。針對公民個人信息的合法權益的保護，政協(xié)委員可以

(

)①就個人信息保護問題約談相關方面的運營商②對政府在公民信息保護方面的工作進行質詢③積極進行社會調(diào)研，寫成相關報告或提案④就信息安全問題提出建議，進行民主監(jiān)督A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【答案】D

【解析】政府部門可以就個人信息保護問題約談相關方面的運營商，①錯誤。人大代表可以對政府在公民信息保護方面的工作進行質詢，②錯誤。針對公民個人信息的合法權益的保護，政協(xié)委員可以積極進行社會調(diào)研，寫成相關報告或提案，也可以就信息安全問題提出建議，進行民主監(jiān)督，③④正確。2．2022年3月5日，國務院總理李克強在十三屆全國人大五次會議上說：“我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見?！边@說明

(

)①各民主黨派具有法律賦予的參政權②政協(xié)委員在全國人大享有審議權③人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務④政協(xié)行使民主監(jiān)督、參政議政的職能

A．①②

B．①③

C．②④ D．③④【答案】D

【解析】政協(xié)委員對國務院政府工作報告提出意見，說明人民政協(xié)工作聚焦黨和國家中心任務，履行民主監(jiān)督和參政議政的職能，③④符合題意。①混淆了各民主黨派與政協(xié)委員，錯誤。政協(xié)委員提出意見不等于享有審議權，②不符合題意。對點強化|隨堂小練1．習近平指出，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度作為我國的一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。這一新型政黨制度

(

)①是社會主義民主制度的重要形式②是社會主義協(xié)商民主的組織機構③是全體公民當家作主的制度保障④有利于實現(xiàn)廣大人民的根本利益A．①②

B．①④

C．②③

D．③④考點中國特色社會主義政黨制度的地位【答案】B

【解析】中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度是社會主義民主制度的重要形式，有利于實現(xiàn)廣大人民的根本利益，①④符合題意。政黨制度不是社會主義協(xié)商民主的組織機構，②錯誤?！叭w公民當家作主”的說法錯誤，應該是人民當家作主，③排除。2．習近平在黨外人士座談會上講話時強調(diào)，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷和對經(jīng)濟工作的決策部署上來，凝聚共識，主動擔當，引導廣大成員和所聯(lián)系群眾堅定戰(zhàn)勝困難、應對挑戰(zhàn)的意志和決心，為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。由此可見 (

)考點中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關系①中國共產(chǎn)黨賦予各民主黨派參政議政的權力②各民主黨派要自覺接受中國共產(chǎn)黨的政治領導③堅持中國共產(chǎn)黨的領導是我國多黨合作的根本準則④各民主黨派是推進中國特色社會主義事業(yè)的重要力量A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【答案】C

【解析】各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷和對經(jīng)濟工作的決策部署上來，凝聚共識，主動擔當，由此可見民主黨派要自覺接受中國共產(chǎn)黨的政治領導，民主黨派是推進中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，②④符合題意。各民主黨派參政議政的權力是法律賦予的，①錯誤。遵守憲法是我國多黨合作的根本活動準則，堅持中國共產(chǎn)黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證，③錯誤。3．2022年3月10日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議完成各項議程后閉幕。關于人民政協(xié)，下列理解正確的是

(

)①人民政協(xié)是國家監(jiān)督機關，積極履行民主監(jiān)督的職責②人民政協(xié)是專門協(xié)商機構，建言不決策、參政不行政③政治協(xié)商是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則和活動準則

④人民政協(xié)是人民民主的重要實現(xiàn)形式和協(xié)商民主的重要渠道A．①③

B．①④

C．②③

D．②④考點人民政協(xié)的地位【答案】D

【解析】人民政協(xié)是人民民主的重要實現(xiàn)形式和協(xié)商民主的重要渠道，是專門協(xié)商機構，建言不決策、參政不行政，②④正確且符合題意。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，不是國家機關，①錯誤。遵守憲法是人民政協(xié)必須恪守的根本活動準則，③錯誤。4．為推動提案工作提質增效，某縣人民政協(xié)采取了如下做法。堅持把“請進來教”和“走出去學”相結合，不斷加強委員培訓，以培訓提素質、強能力，提升提案質量。對委員提案嚴格實行“專委會初審、部門聯(lián)席會議復審、主席辦公會終審”的“三審”制度，確保了提案立案的嚴肅性、科學性、規(guī)范性。考點人民政協(xié)的職能定期召開專題提案辦理協(xié)商會，邀請黨政領導參會，實地視察辦理落實情況，聽取提案委員意見建議，交流工作經(jīng)驗，最廣泛地凝聚雙方共識。……對于上述做法，下列理解正確的是 (

)①提出提案是政協(xié)委員行使國家權力的重要職責②縣人民政協(xié)在地方治理中發(fā)揮著重要作用③實施“三審”制度對政協(xié)委員行使質詢權提出了更高要求④召開提案辦理協(xié)商會有助于發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的優(yōu)勢A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【答案】C

【解析】為推動提案工作提質增效，該縣人民政協(xié)加強委員培訓并對委員提案進行審議，確保提案立案的嚴肅性、科學性、規(guī)范性，說明該縣人民政協(xié)在地方治理中發(fā)揮著重要作用，②符合題意。該縣還定期召開專題提案辦理協(xié)商會，邀請黨政領導參會，聽取提案委員意見建議，交流工作經(jīng)驗，這有助于發(fā)揮社會主義